МВФ, Россия и украинский дефолт

Перед рождественскими каникулами официальный Киев оказался в традиционно сложной ситуации: для поддержания экономики на плаву требовались кредитные средства МВФ. Но для того, чтобы их получить, следовало принять бюджет с учетом требований кредитора. При этом у правительства и у депутатов было понимание, что исполнить все пожелания фонда невозможно без дальнейшего обнищания населения. Но, судя по тому, что бюджет без существенных изменений все-таки принят Радой, в 2016 году ощутить все прелести "расширения налогооблагаемой базы" и "бюджетной экономии" придется всей Украине.

Бюджет на 2016 год, как, впрочем, и предыдущий, попросту подгонялся в незалежной под цифры, которые желали видеть бюрократы в МВФ. Например, в ведомстве Кристин Лагард "заказали" дефицит бюджета не выше 3,75 процента, и Рада вместе с правительством выдали сверх плана - 3,7 процента, или около 3,5 миллиардов долларов. Ожидаемая инфляция составит, как и в прошлом году, 12 процентов, а рост ВВП предполагается на уровне 2 процентов (в прошлом бюджете закладывалось падение на 4,3 процента). Впрочем, все цифры бюджета 2015-го, также принимавшиеся "под елочку", и согласованные с МВФ, в реальности оказались иными: ВВП к концу года упал на 12 процентов, а инфляция выросла до 50 процентов, в четыре раза перекрыв оптимистические ожидания.

Потому сегодня даже у самых оптимистичных украинских экспертов нет оснований полагать, что с новым бюджетом выйдет по-другому. Тем более, с учетом решения России закрыть для Украины существовавшую ранее зону свободной торговли. Даже падение цен на нефть просвещенных украинских оптимистов уже не слишком радует: они вдруг выяснили, что этот процесс снижает на мировых рынках и стоимость зерновых - основного на сегодня экспортного продукта Украины, компенсирующего деградацию машиностроительной и химической отраслей.

Впрочем, в последний момент аграрное лобби в окружении президента вытребовало себе поправки к специальному режиму налогообложения, и избавилось от уплаты НДС в бюджет. Остальным повезло меньше. Так, пенсионеры получат налог 15 процентов на пенсию, если она превышает в три раза минимальную (то есть составляет чуть более 170 долларов). Фактически отменяется "упрощенная система" налогообложения для малого бизнеса, повышается налог с доходов для физических лиц, лишаются бюджетного финансирования библиотеки и заведения культуры. С государственного баланса снимаются сельские школы вместе с школьным питанием, урезается или прекращается выплата детских пособий. Эти и многие другие примеры "оптимизации", содержатся в изменениях к налоговому кодексу, по которому верстался новый бюджет и который тоже был написан под диктовку МВФ.

Если верить лидеру парламентской фракции "Самопомощь" Олегу Березюку, минфин попросту заказал проект бюджета и изменений в налоговый кодекс у западной компании. Но та, как оказалось, совсем не знала реалий жизни в Украине. Понятно, почему принять такой бюджет Раду упрашивали послы стран "Большой семерки" в специальном обращении, а министр финансов США Джейкоб Лью при личном общении с премьером Яценюком - мол, Киев обязан выполнить свои "обязательства" перед МВФ, иначе денег больше не будет, даже с учетом открывшейся возможности кредитовать государство, объявившее дефолт. Возможно, все дело в том, что наибольшие расходы - почти 5 процентов от общей суммы, или около 4,5 миллиарда долларов - предназначены на "оборону", то есть на нужды "антитеррористической операции". И значит, какими бы эпитетами не описывался в Киеве этот бюджет сторонниками и противниками - "стабилизационный", "бюджет проедания" или "постепенного развития", - по сути своей он остается бюджетом военного времени и, значит, бюджетом "умирания" Украины под зорким наблюдением МВФ.

Нацбанк Украины уже заявил, что инфляция в стране за этот год выросла более чем на 44 процента, в то время как в прошлом году она составляла 24,9 процента. Неумелая экономическая политика, коррупция и гражданская война на востоке страны поставили Украину на грань национального банкротства, отмечает издание.

С помощью юридических уловок Международный валютный фонд (МВФ) попытался приостановить разрушение украинской экономики. Для того чтобы погашение долга перед Россией не стало дамокловым мечом над головой украинского правительства, МВФ на скорую руку изменил свои правила, и теперь у него есть возможность предоставлять кредиты неплатежеспособным государствам, пишет DWN.

Только в этом году Украина получила около десяти миллиардов долларов в виде займов от МВФ и других международных организаций-доноров, которые тем не менее оказались неспособны улучшить состояние экономики страны. Если девальвация будет прогрессировать так же быстро, то скоро Киев исчерпает не только денежные кредиты, но и кредит доверия, пишет издание.

На данный момент Украина фактически живет за счет кредитов европейских и американских налогоплательщиков, которых власти их стран не спросили, хотят ли они "перекачивать" свои деньги в экономически безнадежное государство, говорится в статье.

На фоне катастрофической экономической ситуации перспектива членства в Евросоюзе, о котором так грезит украинское правительство, терпит полное фиаско. Такое испытание, как вступление в ЕС, не по силам ни Украине, ни самой европейской структуре, пишет DWN.

"Таким образом, Украина предпочла допустить дефолт по своим долговым обязательствам, чем добросовестно вести переговоры", — отмечается в сообщении.

Минфин РФ также сообщил, что Украина не сделала какого-либо предложения России по реструктуризации долга по облигациям на 3 миллиарда долларов.

"Украина не сделала какого-либо предложения, вытекающего из статуса облигаций как официального кредита", — говорится в сообщении министерства.

Таким образом, Киев не ответил на предложение, сделанное президентом РФ в ходе встречи лидеров стран "Группы двадцати" в Анталье в ноябре 2015 года, об отсрочке погашения облигаций на срок до трех лет.

"Вместо этого, по собственной инициативе Украина включила в условия выпуска новых облигаций, переданных частным кредиторам в ходе реструктуризации, так называемое положение о "режиме наибольшего благоприятствования", которое фактически запрещает Украине осуществить погашение облигаций, принадлежащих России, или предложить Российской Федерации иные условия реструктуризации, которые соответствовали бы статусу принадлежащих России облигаций как официального кредита", — отмечет министерство.

Украина объявила мораторий на выплату задолженности перед РФ по облигациям на 3 миллиарда долларов.

"Это самостоятельно установленное ограничение не может служить для суверенного дебитора оправданием невозможности добросовестного ведения переговоров и, тем более, законным основанием утверждать, что Украина не в состоянии выполнить свои обязательства по погашению долга перед Россией", — считает Минфин РФ.

Россия готова изучить любое существенное предложение от Украины по ее долгу, судебное разбирательство не исключает возможного урегулирования задолженности, говорится в сообщении Минфина РФ.

"Российская Федерация всегда была готова рассматривать варианты содействия Украине в соответствии с программой МВФ. Россия намерена внимательно изучить любое существенное предложение от Украины, а также полагает, что инициирование судебного разбирательства не исключает конструктивного диалога в целях достижения приемлемого урегулирования задолженности", — говорится в сообщении на сайте министерства.

При этом, российская сторона выражает опасение, что если Украина не изменит свою позицию и не начнет добросовестно вести переговоры, Совет директоров МВФ должен будет поставить вопрос о допустимости продолжения кредитования Украины.

"При данных обстоятельствах очевидное беспокойство вызывает тот противоречивый сигнал, который может быть послан всем официальным кредиторам в случае получения Украиной нового финансирования при наличии у нее просроченной задолженности перед Россией", — говорится в сообщении Минфина.