Мега-проект "Крым"

В Массандровском дворце Александра III обновят элементы деревянного декора, само здание и восстановят императорский розарий.

- Есть проект воссоздания композиции из четырех компонентов: итальянского, английского, французского парков и парка старых сортов роз, - рассказал "РГ" директор Алупкинского дворцово-паркового музея-заповедника Александр Балинченко. - На территории многих наших памятников есть розы, которым свыше 100 лет. Мы бы хотели в одном из сегментов этого паркового ансамбля собрать черенки столетних розовых кустов.

Будущий парк украсят восстановленные скульптуры - они будут выглядеть как при их первом хозяине (оригинальные гипсовые изваяния разрушились от времени).

В Воронцовском дворце приведут в порядок водоотводные каналы и галереи под зданием музея. Северный парадный двор и Шуваловский проезд вместо асфальта вымостят натуральным природным камнем. Восстановят ныне утраченный, изначально имевший индомусульманскую форму павильон над бассейном, поправят крышу хозяйственных построек и отреставрируют деревянные части библиотечного корпуса.

Идет большая работа и по приведению в порядок других экспонатов, в том числе и на средства меценатов. В их числе оказался и глава администрации президента Сергей Иванов - он в конце июля во время своего отпуска посетил Воронцовский дворец.

- Сергей Борисович пришел как посетитель, и мы провели для него экскурсию, - рассказала главный хранитель Алупкинского музея Алина Макарова. - А когда уходил, в книге отзывов написал: "Постараюсь помочь".

Вернувшись в Москву, Сергей Иванов перечислил Воронцовскому дворцу из собственных средств 450 тысяч рублей.

- Честно говоря, мы были поражены, как Сергей Борисович держит слово, - рассказал Александр Балинченко. - Нам дарили картины, благодаря чему у нас очень ценная коллекция. У нас бывало много известных и состоятельных людей, но деньгами никто никогда не помогал. Мы давно вынашивали идею создать Клуб друзей Воронцовского дворца, и Сергей Иванов, по сути, подтолкнул нас к такому шагу. Это сигнал всем меценатам помогать и поддерживать музей, хранить отечественную историю и культуру.

На пожертвование главы президентской администрации специалисты уже отреставрировали двух из шести знаменитых мраморных львов, украшающих лестницу у парадного входа во дворец. "Хищникам" вернули их природную белизну, убрали грибок и следы прежних реставраций, обработали трещины и устранили сколы, покрыли гидрофобным составом, нарастили сбитые клыки и даже вывели насекомых, расплодившихся в мраморной гриве. А в декабре Сергей Иванов передал в дар музею экземпляр редкой книги "Британская экспедиция в Крыму", посвященный участию английских войск в Крымской войне.

В апреле, как только потеплеет, реставраторы продолжат работы, а в Крыму теперь планируется открыть мастерскую российского научно-исследовательского реставрационного центра и готовить собственных специалистов.

2015 год для Воронцовского дворца стал наиболее успешным за последние два с половиной десятилетия - он стал в Крыму одним из лидеров по посещению культурно-исторических объектов.

Справка "РГ"
------------
Дворец в Алупке строился с 1828 по 1848 год как летняя резиденция видного государственного деятеля России, генерал-губернатора Новороссийского края графа Михаила Воронцова. Дворец был построен по проекту английского архитектора Эдварда Блора. Летом 1848 года на центральной лестнице, ведущей к главному входу, были установлены скульптурные фигуры львов, выполненные в мастерской итальянского скульптора Джовани Боннани. Львиная терраса завершила строительство и оформление дворцово-паркового ансамбля.

СИМФЕРОПОЛЬ, 25 дек — РИА Новости. Государственный совет Крыма утвердил республиканский бюджет на 2016 год: образовавшийся дефицит в размере 19,3 миллиарда рублей планируется покрыть за счет привлечения бюджетных кредитов.

"Утвердить общий объем доходов в сумме 67 миллиардов 353 миллиона 913 тысяч 780 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 23 миллиарда 894 миллионов 80 рублей, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из федерального бюджета в сумме 43 миллиарда 459 миллионов 913 тысяч 700 рублей", — говорится в бюджете, принятом на сессии крымского парламента.

Наиболее крупными источниками пополнения бюджета станут налог на доходы физических лиц – 10,388 миллиарда рублей, налог на прибыль организаций – 6,8 миллиарда рублей, акцизы по подакцизным товарам – 2,5 миллиарда рублей, налог на имущество организаций – 900 миллионов рублей, транспортный налог – 250 миллионов рублей, доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 1 миллиард рублей.

Большая часть безвозмездных поступлений из федерального бюджета — 37,606 миллиарда рублей — будет направлена на дотации бюджета республики и муниципальных образований.

Общий объем расходов бюджета утвержден в сумме 86 миллиардов 653 миллиона 913 тысяч 780 рублей. Дефицит составил 19,3 миллиардера рублей, его покрытие планируется за счет привлечения бюджетных кредитов. В сравнении с 2015 годом доходы бюджета увеличены почти на миллиард, а расходы – более чем на 20 миллиардов рублей. При этом дотации из федерального бюджета снижены на 7,2 миллиарда рублей, а плановые показатели по сбору собственных доходов увеличены на 8 миллиардов рублей.

Ранее глава Крыма Сергей Аксенов сообщал, что республиканский бюджет Крыма на 2016 год будет социально ориентирован. В частности, 25% расходов пойдут на образование, 20% — на здравоохранение, 20% — на национальную экономику, в том числе дорожное строительство и модернизацию различных сфер, 17% — на социальную политику. В бюджете, по словам Аксенова, главный акцент сделан на поддержание и развитие социальной и экономической отраслей.
https://ria.ru/economy/20151225/1348696193.html

СИМФЕРОПОЛЬ, 25 дек – РИА Новости (Крым). Депутаты Государственного совета Республики Крым утвердили предложенный Советом Министров бюджет республики на 2016 год. Соответствующий закон "О бюджете Республики Крым на 2016 год" был принят в пятницу на заседании сессии крымского парламента, передает корреспондент РИА Новости (Крым).

Глава Госсовета Владимир Константинов считает, что такого бюджета по объему финансирования, особенно социальной сферы, здравоохранения и образования, ремонта дорог и многого другого, в Крыму еще не было. Он также считает, что с принятием закона о бюджете на 2016 год, который вступает в силу 1 января, крымчане могут встречать Новый год с позитивным настроением.

"Такого бюджета у нас еще не было в Крыму. Мы получили все ответы на наши финансовые вопросы. Понятно, что денег, сколько их ни дели, их всегда мало, но то, что мы получаем на следующий год, дай Бог все это освоить. Крымчане могут встречать Новый год с очень хорошим и позитивным настроением, с большим мешком денег от Деда Мороза, а как его зовут, мы знаем", — подчеркнул Константинов.
https://ria.ru/economy/20151225/1348733674.html

СИМФЕРОПОЛЬ, 25 дек — РИА Новости. Бюджет Крыма на 2016 год может быть пересмотрен в сторону увеличения, планируется перевыполнить доходные показатели на 20-30%, сообщил глава республики Сергей Аксенов.

"Будем смотреть возможности поступления по итогам первого квартала и полугодия, возможно, бюджет будет увеличен", — сказал Аксенов журналистам.

По его словам, в нынешнем году перевыполнение бюджета составило около миллиарда рублей. "Надеемся, что все пойдем так, как мы себе планируем, и доходную часть еще перевыполним процентов на 20-30", — заявил глава Крыма.
https://ria.ru/economy/20151225/1348802660.html

СЕВАСТОПОЛЬ, 25 дек — РИА Новости. Свободная экономическая зона (СЭЗ) Севастополя пока не оправдала себя с точки зрения инвестиций, сообщил в интервью РИА Новости председатель законодательного собрания города Алексей Чалый.

Закон о создании в Крыму и Севастополе СЭЗ вступил в силу с 1 января 2015 года. СЭЗ предполагает льготный режим в сфере земельных отношений, строительства, особые условия предпринимательской деятельности, льготы и преференции для инвесторов, а также возможность применения процедуры свободной таможенной зоны.

"По моим оценкам, нет. Большинство резидентов – те же компании, что раньше и работали. Новых среди них мало", — сказал Чалый в ответ на вопрос, оправдала ли себя СЭЗ.

Он констатировал низкий интерес иностранных и отечественных инвесторов к Севастополю.

"Потенциала почти нет. Море, тёплый климат. Режим СЭЗ. Это – в плюсе. В минусе – убитая инфраструктура и непредсказуемое правительство. Есть постановление правительства Севастополя, определяющее порядок работы режима "одного окна", однако де-факто эта процедура не работает. Насколько мне известно, ей пока не воспользовался ни один предприниматель", — сказал Чалый.

По его словам, в Севастополе отсутствуют выделенные земельные ресурсы для инвестиционного развития промышленности и сельского хозяйства, но при этом существует непрозрачная процедура, в которой потенциальный пользователь земли оказывается полностью зависим от прихоти чиновника.
https://ria.ru/economy/20151225/1348679341.html

Министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий призвал владельцев гостиниц "необоснованно не завышать ценник", поскольку такие случаи уже были зафиксированы в преддверии новогодних праздников. По его словам, беспочвенно завышенные цены на новогодний отдых в отелях Крыма "наносят серьезный ущерб имиджу полуострова".

- В наше министерство постоянно поступают сведения о том, что некоторые гостиницы рассматривают варианты поднятия цены на новогодние и рождественские праздники, - сообщил Сергей Стрельбицкий. - Руководство санаториев и отелей должно понимать, что сегодня интерес к Крыму со стороны туристов очень большой и нам необходимо работать так, чтобы не нанести ущерб имиджу нашего полуострова и удовлетворить запросы отдыхающих.

По наблюдениям туроператоров, цены в Крыму действительно стали заметно выше, чем раньше. До 2014 года отдохнуть на полуострове стоило на 15-20 процентов дешевле, чем в Краснодарском крае. Начиная с 2014 года, ценники на полуострове резко взлетели вверх. Причем речь идет не только о гостиницах, но и других посещаемых туристами местах - кафе, ресторанах, музеях и так далее.

В нынешнем году летний сезон, по данным ассоциации туроператоров России, "несколько остудил пыл местных отельеров", однако цены "остались на более высоком, чем ранее уровне". Так, например, по данным одной из компаний, в прошедшем летнем сезоне "средний чек по Крыму составил примерно 2,2 тысячи рублей на человека в сутки". Для сравнения, отдых в Сочи в это же время стоил туристам в среднем 2,4 тысячи рублей.

В предстоящем летнем сезоне 2016 года цены на крымские гостиницы вновь выросли на 10-15, а иногда и на 20 процентов. Тем не менее, спрос на отдых в Крыму по-прежнему сохраняется. А вот в отношении новогодних праздников туроператоры пока не видят восстановления продаж. Часть отдыхающих, которые планировали приехать на полуостров, аннулировали путевки, испугавшись встречать Новый год без света.

"Мы не прогнозируем энергодефицита не только по Ростовской области, но и по Ставропольскому краю и Краснодарскому краю", — сказал Сальников. Он добавил, что помимо предстоящего пуска четвертого энергоблока, при подготовке к Олимпиаде в Сочи была в частности построена отдельная теплоэлектроцентраль.

По его словам, пуск третьего энергоблока АЭС, который был произведен в сентябре текущего года, создал дополнительный объем генерации в сети, который позволил перебросить электроэнергию в Крым. Кроме того, как сообщалось ранее, пуск четвертого энергоблока, намеченный на 2017 год, должен будет обеспечить полную энергетическую безопасность юга России, включая полуостров Крым.

Крым был полностью обесточен в ночь на 22 ноября — из-за подрыва опор вышли из строя все четыре ЛЭП, идущие с Украины. На полуострове были введены режим ЧС, графики аварийных отключений электричества. Ситуация улучшилась с запуском 2 декабря первой нитки энергомоста из Краснодарского края через Керченский пролив, а ввод 15 декабря второй нитки увеличил его мощность до более 400 мегаватт. Вторую очередь энергомоста планируется сдать в апреле-мае, что позволит обеспечить Крым электроэнергией без поставок с Украины.

Ростовская АЭС — филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом". Предприятие расположено на берегу Цимлянского водохранилища в 13,5 километрах от Волгодонска. На АЭС эксплуатируются реакторы типа ВВЭР-1000 с установленной мощностью 1000 мегаватт. Энергоблок №1 введен в промышленную эксплуатацию в 2001 году, энергоблок №2 — в 2010 году, энергоблок №3 принят в промышленную эксплуатацию в сентябре 2015 года. В настоящее время ведется строительство энергоблока №4.

Впервые российская мобильная связь заработала в Крыму в середине прошлого года. Первым был Севастополь, где к параду Победы развернули сеть 3G, затем связь третьего поколения появилась в Керчи и на Южном берегу.

- Теперь и самый большой крымский город - Симферополь - полностью обеспечен современной связью 3G, а в некоторых районах уже доступна и 4G, - сообщил министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров, принявший участие в торжественном пуске 260-й базовой станции. - Думаю, это очень хороший подарок крымчанам к Новому году.

Связь второго поколения, которой все предыдущие годы пользовались крымчане, в основном предусмотрена для разговоров по телефону, а скорость передачи данных у нее очень низкая. Третье и четвертое поколения связи делают доступным высокоскоростной интернет: 3G обеспечивает передачу данных на скорости более двух мегабит в секунду, в сети 4G - более 30 мегабит в секунду. Кроме того, новое оборудование повысит качество голосового трафика.

Чтобы это стало возможно, пока единственному в Крыму оператору мобильной связи "К-телеком" пришлось потрудиться. Программа модернизации мобильных сетей на 2015 год предусматривала обновление 260 базовых станций связи формата 3G и 60 станции 4G. Только на территории Симферополя и Симферопольского района под стандарты нового поколения модернизировали 120 базовых станций.

- Реконструкция потребовала больших инвестиций, - рассказал министр. - Было приобретено новое оборудование, по сути построена новая сеть. Проведению работ немного помешали отключения электроэнергии. Но несмотря на это, до наступления 2016 года, как и обещали, связисты свою часть работы выполнили. Это хороший задел для дальнейшего развития сети в Крыму.

В будущем году "К-телеком" продолжит модернизацию. До конца 2016 года запланирована установка оборудования стандарта 3G и LTE на всех базовых станциях этого оператора. Благодаря этому в зоне покрытия сетей нового поколения окажется не менее 95 процентов абонентов республики.

Кроме того, в будущем году ожидается рост конкуренции на рынке услуг мобильной связи Крыма. Во-первых, уже в январе планирует начать предоставление услуг "Крымтелеком", который сейчас является оператором фиксированной связи. Во-вторых, в Крым готовятся зайти еще два оператора с материковой России.

- Мы ожидаем запуск не менее двух новых мобильных операторов, - сообщил Николай Никифоров. - Мы поддерживаем конкуренцию, потому что от нее прежде всего выиграют абоненты, ведь качество связи увеличивается, а стоимость услуг снижается. Рассчитываем, что они зайдут в начале 2016 года. Хотя это не так просто, потому что требуется время для поставки и монтажа оборудования, а также получения частот.

Чтобы телеком-рынок Крыма мог и дальше стабильно развиваться, не реагируя ни на какие угрозы извне, через Керченский пролив прокладывают еще один подводный кабель оптоволоконной сети.

- Высокоскоростной мобильный интернет - это неотъемлемая часть современной жизни любого государства и очень важно, что на территории Крыма, как и в других регионах РФ, теперь оказываются самые современные услуги связи, - резюмировал Николай Никифоров.

Сегодня же севастопольская компания "Севтелеком" приступила к тестовой эксплуатации мобильной сети. ГУП "Севтелеком" уже получил разрешение на право использования частот, лицензию на оказание услуг мобильной связи и свидетельство Роскомнадзора о регистрации радиоэлектронных средств (базовых станций). Всего в пределах Севастополя установлено 100 базовых станций, обеспечивающих полное покрытие города.

Сегодня "Севтелеком" включил передатчики и начал техническую эксплуатацию сети. Как сообщил губернатор Севастополя Сергей Меняйло, создание собственного мобильного оператора позволит городу сэкономить 400 миллионов рублей. Именно такой объем налоговых платежей перечислял Севастополь Республике Крым, где находятся базовые станции "К-Телеком".

Комментарий
-----------
Дмитрий Полонский, министр внутренней политики, информации и связи РК:

- После завершения модернизации у каждого оператора будет около одной тысячи базовых станций нового поколения - этого вполне достаточно, чтобы обеспечить в Крыму качественную связь. Но нужно понимать, что это сложный технологический процесс и затратный финансовом смысле - на модернизацию действующих станций нужны сотни миллионов рублей. Это большие деньги, но благодаря этому мы повысим стандарты жизни крымчан.

Согласно документу, требовать долги от крымчан смогут только российские кредитные организации и юрлица, представившие доказательства приобретения прав требования по соответствующим кредитным договорам либо права требовать погашения задолженности, возникшей из таких договоров. Коллекторы обязаны раскрыть информацию о контролирующих лицах и деловой репутации своих руководителей и их заместителей.

Размер задолженности заемщиков определяется по состоянию на 18 марта 2014 года за вычетом средств, уплаченных после этой даты. Платежи по погашению задолженности будут осуществляться только в рублях с использованием отдельного банковского счета Фонда защиты вкладчиков, созданного Агентством по страхованию вкладов (АСВ). Если кредит выдавался в гривнах или иной валюте, долг будет выплачиваться в рублях по курсу соответствующей валюты на 18 марта 2014 года.

Закон также определяет порядок получения заемщиком документального подтверждения снятия обременения с имущества, заложенного в обеспечение обязательств по кредиту. Документ предусматривает обязательную досудебную процедуру урегулирования спора между заемщиками и лицами, имеющими право требовать погашения задолженности. Такие лица обязаны сначала обратиться с заявлением об урегулировании разногласий в Фонд защиты вкладчиков. Напрямую обратиться в суд, минуя подачу заявления в Фонд, такое лицо сможет только с письменного согласия заемщика.

Задолженность по кредитам перед украинскими банками, по информации крымских властей, имеют около 350 тысяч крымчан. А по данным Независимой ассоциации банков Украины, на 1 февраля 2014 года украинские банки предоставили заемщикам Крыма кредиты на сумму 16,6 миллиарда гривен, что составляло 1,8% их общего кредитного портфеля. В пересчете на рубли, исходя из курса ЦБ РФ на эту дату (4,1856 рубля за гривну), это соответствовало 69,48 миллиарда рублей. В пересчете на 18 марта 2014 года (3,7784 рубля за гривну) сумма долгов крымчан составляла 62,77 миллиарда рублей, а на 19 декабря 2015 года (3,03496 рубля за гривну) — 50,38 миллиарда рублей.

Крым был полностью обесточен в ночь на 22 ноября 2015 года — из-за подрыва опор вышли из строя все четыре ЛЭП, идущие с Украины. На полуострове были введены режим ЧС, графики аварийных отключений электричества. Ситуация улучшилась с запуском 2 декабря первой нитки энергомоста из Краснодарского края через Керченский пролив, а ввод 15 декабря второй нитки увеличил его мощность до 400 МВт. Еще две нитки энергомоста суммарно такой же мощностью планируется сдать в апреле-мае 2016 года, что позволит обеспечить Крым электроэнергией без поставок с Украины.

Как ранее сообщили ТАСС в подрядной компании "СГМ- мост" (дочка компании "Стройгазмонтаж") Керченский мост построят из российских материалов. По словам начальника управления по специальным проектам Леонида Рыженькина, значительную часть материалов для строительства Керченского моста будут завозить со стороны Краснодарского края.

Возведение моста через Керченский пролив предусмотрено Федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

Госконтракт на проектирование и строительство моста через Керченский пролив подписан 17 февраля 2015 года между ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Росавтодора и ООО "Стройгазмонтаж". Планируется, что в декабре 2018 года завершатся строительные работы и будет открыто движение по мосту в рабочем режиме. В 2019 году, после завершения всех пуско-наладочных работ и благоустройства территории, мост планируется ввести в эксплуатацию.

Украинская "Укрнафта" (в 2014 году добыла около 70% нефти в стране) подала иски в третейский суд в Гааге к России. Жалоба была подана еще 15 июня, но данные о ней появились в базе арбитража вчера. Помимо "Укрнафты", которая юридически принадлежит государству, но фактически была подконтрольна бизнесмену Игорю Коломойскому до весны 2015 года, в тот же день с иском в суд обратились еще 11 принадлежащих ему компаний. Среди них "Кировоград-Нафта", "Крым-Петрол", "Трейд-Траст" (занимались продажей нефтепродуктов), "Пирсан", "Элефтерия" (гостиница в Анапе), "ВКФ Сатек", "Рустел", "Рубенор", Stemv Group (оптовая торговля), Novel-Estate (агентство недвижимости) и Stabil.

Суть претензий на сайте Постоянной палаты трибунала не указывается, но отмечается, что разбирательства основаны на российско-украинском соглашении по поощрению и взаимной защите инвестиций от 27 ноября 1998 года. Все компании господина Коломойского работали в Крыму (например, "Укрнафте" там принадлежало 16 АЗС), и, вероятнее всего, истцы оспаривают национализацию этих активов в рамках присоединения полуострова к России в марте 2014 года. Украина и страны Запада до сих пор не признали итогов крымского референдума, считая, что РФ аннексировала Крым. В российском Минюсте "Ъ" подтвердили, что спор связан с имуществом истцов на территории Крыма.

В ст. 5 соглашения от 1998 года как раз говорится о недопустимости экспроприации или национализации инвестиций, совершенных инвестором одного договаривающегося государства на территории другого. В качестве исключения такое возможно "в общественных интересах в установленном законодательством порядке" и при обязательной выплате "быстрой, адекватной и эффективной компенсации", которая должна соответствовать рыночной стоимости экспроприируемых инвестиций. Также, согласно документу, для разрешения споров стороны могут обратиться в Стокгольмский арбитраж или создать суд для разрешения конкретного спора (ad hoc) в соответствии с регламентом ЮНСИТРАЛ.

Судя по всему, "Укрнафта" и другие украинские компании выбрали суд ad hoc, полагает Андрей Панов из юридической фирмы Norton Rose Fulbright. "Публикация на сайте Постоянной палаты третейского суда в Гааге объясняется тем, что она является назначающим органом по регламенту ЮНСИТРАЛ и если одна из сторон, например РФ, откажется выбирать арбитра, то этот орган назначит арбитра за нее, что позволит начать арбитражное разбирательство",— поясняет он. При этом, как отмечается в материалах суда, Россия отказалась от участия в суде и не назначала своих представителей для разбирательства.

По мнению российской стороны, соглашение о защите инвестиций не может служить основанием для формирования арбитража по данному спору. "Имущество, являющееся предметом спора, находится на территории Республики Крым и города Севастополя, которые ранее входили в состав Украины, а в настоящее время по результатам волеизъявления народа входят в состав Российской Федерации. Соответствующие отношения не могут регулироваться соглашением",— пояснили "Ъ" в Минюсте.

Двустороннее соглашение регулирует защиту инвестиций гражданина одного государства, сделанных на территории другого государства. Андрей Панов отмечает, что один из наиболее сложных вопросов, который встанет перед арбитражем: как оценивать инвестиции, совершенные в Крыму, ведь на момент инвестирования это была территория Украины, а теперь Россия считает эту территорию своей. По его словам, многое, в том числе время рассмотрения дела, будет зависеть от того, какую позицию займет Россия и в какой форме согласится участвовать в процессе. В среднем разбирательство в международном арбитраже занимает год-полтора, и еще около шести месяцев отводится на вынесение решения, отмечает эксперт. Но, говорит он, если стороны активно участвуют в деле, представляют возражения и так далее, то процесс может занять и несколько лет.

Согласно документу, Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС поручено в течение полугода подготовить проект акта по отнесению Крыма с начала 2017 г. либо к первой ценовой зоне, либо неценовой зоне.

Надбавка к затратам будет рассчитываться с начала 2017 г. и до истечения 15-летнего срока с момента ввода в эксплуатацию генерирующих объектов, определенных распоряжением правительства. Такие объекты смогут подавать на конкурентный отбор мощности только ценопринимающие заявки.

Надбавка будет определяться «Администратором торговой системы» путем частичной компенсации капитальных затрат (без учета техприсоединения к сетям и источникам топлива) и эксплуатационных затрат. Размер средств, подлежащих возврату, определяется как разность между необходимой валовой выручкой и прибылью от продажи электроэнергии. Величина эксплуатационных затрат принята на уровне 114 000 руб./МВт в месяц. Базовый уровень нормы доходности составит 12% и будет привязан к ключевой ставке ЦБ.

Летом 2015 г. министр энергетики Александр Новак говорил, что в Крыму будет реализован вариант развития генерации. Тогда правительство республики просило перенести в Крым один из объектов ДПМ, чтобы построить дополнительно 430 МВт. Однако Минэнерго выступило против этого.

Всего для покрытия дефицита электроэнергии в республике планируется строительство генерации мощностью около 900 МВт, также к весне Крым сможет получать до 800 МВт по энергомосту из Кубани. «Девять объектов включено в федеральную целевую программу по развитию Крыма с общим объемом финансирования в 47 млрд руб.», – говорил летом замминистра энергетики Вячеслав Кравченко (цитата по «Интерфаксу»).

Предложенная правительством методика повторяет уже опробованный механизм договоров о предоставлении мощности за исключением некоторых параметров, говорит главный эксперт ЦЭП Газпромбанка Наталья Порохова. Почти в 2 раза увеличены удельные капзатраты, что отражает рост стоимости строительства газовых ТЭС из-за девальвации рубля, отмечает она. Но при этом из расчета платы исключаются бюджетные субсидии, а также уменьшена доходность (в традиционном ДПМ – 14% и привязка к ОФЗ), добавляет Порохова. Поэтому стоимость таких ДПМ окажется примерно на 10% дороже аналогичных проектов по традиционным ДПМ, сказал эксперт.

Точно посчитать итоговую нагрузку на рынок сложно, так как не известны некоторые важные параметры, говорит представитель Сообщества потребителей энергии. В частности, не опубликовано декабрьское распоряжение с объемом планируемой к строительству в Крыму мощности, непонятно, в каком объеме будут выделены бюджетные средства по ФЦП, в текущих экономических условиях есть неопределенность с ключевой ставкой. К тому же в постановлении нет объективных ограничений для выручки, которую поставщики могут согласовать с регулятором как необходимую и тем самым управлять объемом компенсации с рынка, добавляет он.

На сегодня стоимость строительства газовых станций в России оценивается в 65 000 руб./кВт, приводит цифры Порохова. Осенью прошлого года похожая схема была введена для Калининградской области, где будет построено не менее 896 МВт. Тогда правительство утвердило необходимость надбавки к цене на мощность в первой ценовой зоне для частичной компенсации стоимости электроэнергии и мощности в Калининградской области. Компенсация будет выплачиваться в течение 15 лет.

"Российский национальный коммерческий банк сообщает о смене акционера. Владельцем 100% обыкновенных акций банка стала Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество)", — говорится в сообщении.

Правительство Крыма в феврале прошлого года продало РНКБ компании "Комплексные энергетические решения" (ООО "КЭР"), являющейся головным предприятием одноименной группы. До конца марта 2014 года РНКБ принадлежал Банку Москвы.

Председатель совета директоров банка Руслан Арефьев отметил, что переход банка в собственность государства в лице Росимущества является самым значимым событием в истории РНКБ.

"Мы делаем все возможное для обеспечения жителей полуострова качественными финансовыми услугами и надеемся, что при поддержке акционера, банк перейдет на новый уровень как в плане работы с клиентами, так и в части взаимодействия с федеральными и региональными органами власти", — приводятся в релизе его слова.

Вчера РНКБ сообщил о том, что теперь 100% акций банка принадлежат Российской Федерации в лице Росимущества. До этого пор банк принадлежал пяти физлицам через компанию "РНКБ Холдинг". С момента присоединения Крыма к России банк уже трижды сменил акционеров — до присоединения республики он был "дочкой" Банка Москвы, но был продан правительству Крыма и стал опорным банком региона. Сделка по выходу властей Крыма из капитала РНКБ, по информации "Ъ", носила формальный характер, глава Республики Крым Сергей Аксенов в начале февраля прошлого года после этого события подтверждал, что "смена собственника РНКБ является техническим мероприятием".

РНКБ является крупнейшим банком Крыма, его сеть — примерно половина всех банковских отделений на полуострове (214 отделений). С момента перехода под контроль властей Крыма РНКБ показал очень значительный рост — с начала 2014 года, когда он занимал 587-е место по размеру активов и 276-е по размеру капитала, он поднялся по итогам третьего квартала 2015 года на 90-е место по активам и на 37-е по капиталу. За этот период активы банка выросли в 24 раза, капитал в 15. РНКБ как системообразующий банк Крыма в 2014 году попал под санкции, а в конце декабря 2015 года получил статус первого санатора в Крыму, взяв на оздоровление Крайинвестбанк.

Масштабы банка стали слишком велики для региональных властей, и перевод его под контроль Росимущества вполне логичен, считают эксперты. "Для государства в условиях энергетической блокады Крыма важно сделать так, чтобы надежно функционировала банковская система, и ее будут контролировать из центра. После проблем с электричеством важно показать, что финансы находятся в надежных руках, и это укрепит доверие к банку",— считает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. "Передача РНКБ под контроль Росимущества нужна для того, чтобы контролировать исполнение социальной функции банка и движение бюджетных средств. Поскольку сейчас банковский сектор находится достаточно в тяжелом состоянии, а исполнение обязательств перед населением стратегически важного региона переоценить сложно, то только государство может выступить гарантом в такой ситуации, причем на федеральном уровне",— указывает руководитель инвестиционно-банковского департамента QB Finance Дмитрий Кипа. По словам собеседника "Ъ", близкого к правительству, как и Крайинвестбанк, РНКБ в свое время принадлежал региональным властям, однако по факту оказалось, что такой акционер — не панацея от проблем, а в текущей нестабильной ситуации банку, занимающему более 80% рынка депозитов в Крыму (объем средств населения на 1 декабря — 24,7 млрд руб.) очень важно показать свою устойчивость.

Впрочем, есть у перехода РНКБ из-под контроля региональных властей к Росимуществу и политическая подоплека, полагают собеседники "Ъ". "Надежность обеспечения жителей Крыма качественными финансовыми услугами требовала выхода банка на новый уровень. Устойчивость банка — необходимое условие социальной стабильности и социального оптимизма. Есть ли тут элемент недоверия Аксенову? Очевидно, да",— считает политолог Константин Калачев. В последнее время отношения господина Аксенова с правительством складывались не лучшим образом — "профессионализм и качество работы региональных властей вызывали серьезную озабоченность у руководства правительства" (см. "Ъ" от 21 декабря). По поручению премьера Дмитрия Медведева к проверке крымских властей из-за затяжного освоения средств в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию региона была подключена Генпрокуратура. Тем не менее, по словам господина Калачева, у Сергея Аксенова есть очевидные заслуги, он неплохо себя позиционирует в качестве защитника интересов крымчан.

Впрочем, и сам господин Аксенов, и источник "Ъ" в правительстве отрицают связь между переходом РНКБ под контроль Росимущества и какими-либо претензиями к крымским властям. По мнению Сергея Аксенова, вопрос о недоверии ему со стороны правительства в данной ситуации "звучит странно". "Банк работает на территории Крыма. Пользуется доверием у своих клиентов. Переход банка в собственность государства только усиливает его надежность. Крымская власть тесно сотрудничает с банковским сектором. Правительство Республики Крым и Севастополя владеют 50% акций Генбанка. Это нормальная ситуация. Никаких подводных камней здесь нет",— передало его слова "Ъ" управление информации и пресс-службы главы республики. "Решение принято в связи с особым, системообразующим статусом банка в кредитно-финансовой системе Крыма, политической подоплеки здесь нет",— в свою очередь, заверил "Ъ" источник в правительстве РФ.

Сенатор Ольга Ковитиди разработала поправки к закону "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя". Закон был принят депутатами Госдумы и одобрен членами Совета федерации в конце прошлого года. Президент подписал закон 30 декабря. Но принимался и одобрялся он при условии, что будет "возможна его корректировка", пояснила "Ъ" госпожа Ковитиди. Законопроект с этими корректировками сенатор намерена внести в Госдуму не позже 14 января.

Конкретные пункты будущего законопроекта подсказали своему сенатору депутаты Госсовета Крыма, которые вчера ради этого провели специальное заседание рабочей группы во главе с зампредом республиканского парламента Константином Бахаревым. Господин Бахараев не оспаривает "необходимость нормативного урегулирования данного вопроса", но настаивает, "чтобы механизм взыскания с жителей Республики Крым этих долгов был более щадящим". Он уверен, что "положение среднестатистического крымчанина нельзя сравнить с положением жителей любого субъекта РФ".

Напомним, вступивший в силу закон касается тех долгов по кредитам, которые жители полуострова имеют перед украинскими банками. Закон предписывает, что право на истребование этих долгов имеют только российские юридические лица, то есть исключительно российские коллекторские агентства. Если крымский или севастопольский должник не согласен с предложениями коллекторов, он вправе обратиться в Фонд защиты вкладчиков, который создан в том числе для урегулирования долговых проблем, возникших после вхождения Крыма в состав России. Закон освобождает крымчан от уплаты пеней и штрафов за просрочку, которые украинские банки могут насчитать за срок после 18 марта 2014 года (после присоединения Крыма).

Но такая схема расшивки догов не в полной мере устраивает крымских законодателей. Необходимо учитывать "сложную экономическую ситуацию Крыма, преодоление последствий энергетической, водной и продуктовой блокады", заявил вчера на заседании рабочей группы еще один сенатор от Крыма Сергей Цеков. Ольга Ковитиди полагает, что в сложившейся ситуации было бы правильным, чтобы жители полуострова решали свои долговые проблемы с украинскими банками не через коллекторов, а "только через фонд". Помимо этого, она отмечает, что принятый закон "не предусматривает правового механизма участия поручителей в погашении кредитных обязательств", не дает определения "понятию внесудебного урегулирования, не учитывает необходимость документального подтверждения отсутствия обременений по залоговому имуществу".

Все эти нюансы будет вписаны в законопроект, который госпожа Ковитиди собирается официально внести в Госдуму завтра. Профильный думский комитет, по ее словам, об этом проинформирован. Получить оперативный комментарий профильного комитета Госдумы вчера не удалось.