Рост российской экономики

"Могу сказать, что мы статистически уже наблюдаем определенно надежды на экономический рост, но не будем докладывать общественности, что мы вошли в фазу роста, до тех пор пока будем наблюдать не только статистику, но и не войдем в полосу уверенного экономического планирования", — сказал Шувалов на "правительственном часе" в Совете Федерации.

По его словам, в условиях адаптации мировой экономики к новым условиям и когда РФ переживает внешнее давление и внешние ограничения в виде санкций, ситуация в стране по-прежнему сложная, но власти не теряют над ней контроль.

"Могу сказать, что по всем данным, которые мы наблюдаем, при всех условиях, в которых мы находимся, российское правительство контролирует ситуацию, полностью осуществляя антикризисный план", — отметил первый вице-премьер.

"Опережающие индикаторы внутреннего спроса и результаты опросов деловой уверенности за третий квартал года указывают на зыбкую стабилизацию экономической активности. Это может свидетельствовать о том, что Россия достигла дна", — отмечают авторы доклада. "Однако дальнейшее снижение цен на нефть и/или усиление волатильности валютных курсов могут отложить восстановление устойчивого роста", — говорится в документе.

Аналитики Всемирного банка отмечают, что рецессия в России официально началась в четвертом квартале 2014 года, после того как темпы роста экономики с учетом сезонности были отрицательными два квартала подряд. В первом полугодии текущего года рецессия углубилась: ВВП с учетом сезонности сократился на 1,6% в первом квартале и на 2% во втором квартале этого года, за первое полугодие 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года спад составил 3,5%.

Прогнозируя ситуацию на последующие периоды, эксперты Всемирного банка отмечают, что риски для прогноза развития мировой экономики в целом перевешивают в негативную сторону. "Некоторые ранее существовавшие опасения, в частности, угроза дефляции в Еврозоне, снизились, но появились новые риски для финансовой стабильности и экономического роста", — говорится в докладе.

"Новые витки волатильности мировых цен на сырьевые товары в сочетании с замедлением роста американской экономики могут серьезно дестабилизировать международные финансовые рынки и затормозить рост в развивающихся странах и странах с формирующимися рынками", — полагают авторы исследования.

В числе положительных факторов упоминается, что выгоды от снижения цен на нефть и другие виды сырьевых товаров могут оказаться более существенными, чем ожидается в настоящее время.

"Я напомню, что сейчас у нас после восьми месяцев уровень спада — 3,8% ВВП. Мы предполагаем, что по итогам текущего года будет примерно такой же спад. А в следующем году возможен выход в позитивную плоскость, плюсовой уровень",- сказал Улюкаев журналистам.

Он добавил, что для этого есть несколько базовых направлений, среди которых поддержка инвестиций.

Ранее в среду Всемирный банк обнародовал доклад, в котором он ухудшил свою оценку по спаду ВВП РФ в 2015 году до 3,8% с ожидавшихся в июне 2,7%, а на 2016 год теперь прогнозирует спад на 0,6% вместо роста на 0,7%. Этот базовый прогноз исходит из посыла, что цены на нефть в оба этих года в среднем составят 53 доллара за баррель.

Комментируя эти цифры, Улюкаев отметил, что Минэкономразвития, исходя в своем прогнозе из цены нефти в 50 долларов за баррель, прогнозирует на 2016 год положительную динамику экономики РФ — "плюс 0,7%".

Россия заинтересована не просто в механическом замещении нормальных иностранных товаров на посредственные российские. Об этом говорил премьер Дмитрий Медведев. Он принял участие в пленарном заседании "Вернуться к росту. Среднесрочные стратегии для России".
"Недостаточно следовать просто стратегии выживания. В этом случае мы отстанем, и на сей раз безнадежно", - отметил Медведев и призвал не бояться перемен, так как в них кроются "колоссальные возможности для развития".

"Мы эти возможности хорошо видим. Сейчас с привлечением экспертного сообщества началась работа над так называемой Стратегией-2030 (стратегией социально-экономического развития России), с тем чтобы мы этими возможностями воспользовались по максимуму", - подчеркнул глава правительства.

В мире пока не устоялся новый технологический порядок, не освоены многие зарождающиеся рынки. И России важно уже сейчас включиться в процесс их освоения, заявил Медведев.

Правительство сосредоточено на устранении диспропорций в экономике страны. "Из-за низких цен на нефть, которые, вероятно, сохранятся на этом уровне достаточно долго, нам надо как можно быстрее переориентировать экономику с сырьевых позиций на другие точки роста. У нас впервые за последние несколько лет нефтегазовые доходы бюджета заняли менее половины всех доходов.

Конечно, определенную роль сыграли низкие цены на сырье и гибкая курсовая политика. Мы не должны пассивно пережидать такой нефтяной "ледниковый период", нефтяную паузу. И даже когда цены на нефть восстановятся, а в этом никаких сомнений нет в силу циклических причин, они не должны быть основным источником пополнения бюджета", - заявил Медведев и добавил, что доходы от нефтегазового комплекса нужно, как и раньше, направлять в суверенные фонды.

Россия продолжит терять инвестиции без серьезного улучшения бизнес-климата. "Бизнес-климат в России оставляет желать лучшего. И пока мы радикально его не изменим, мы будем терять и инвестиции, и доходы, и темпы развития, и интеллектуальный потенциал", - отметил Медведев.

Именно бизнес, в том числе малый и средний, является основным источником новых идей и технологий и дает работу и заработок миллионам людей. "Государство никогда не сделает столько, сколько способен сделать бизнес", - подчеркнул глава правительства.

Власти не намерены полностью запрещать ввоз в Россию иностранной продукции, несмотря на поступление обращений со стороны российского бизнеса. "О тотальном замещении импорта, я тоже хотел бы об этом специально сказать, речь не идет. Мы, в общем, люди вполне здравые. Сейчас начался такой, может быть, так можно сказать, "парад обращений" - запретить ввоз всего: импорт одежды, кондитерских изделий, старых машин, механизмов.

Знаете, коллеги, полный уход импортных товаров с нашего рынка, может, и дает дополнительный шанс нашим российским производителям. Но мы не можем создавать стерильные условия. Они будут расхолаживать и в конечном счете бить по качеству товаров и, конечно, гарантированно приводить к повышению цен", - подчеркнул Медведев.

"Неизменное требование к бюджету - сбалансированность. Дефицит не должен будет составлять более 3%, инфляция - превышать целевые показатели. Цель такой бюджетной политики - это не просто сокращение расходов как таковых, а именно обеспечение макроэкономической стабильности. Только так мы сможем сдержать обещание не повышать налоги, которое давалось бизнесу", - заявил глава правительства.

Для восстановления экономики нужно прежде всего обеспечить инвестиционный рост. По мнению Алексея Улюкаева, инвестиции - это комплексное решение, состоящее из двух слагаемых. О том, как снизить риски для инвесторов, он рассказал в ходе работы форума.

"Начиная с июня примерно экономика перешла в ситуацию такого неустойчивого равновесия. То есть показатель ВВП месяц к месяцу, очищенный от сезонности, это ноль. Июль относительно июня - ноль, август относительно июля - ноль, сентябрь относительно августа исходя из тех сведений, которые у нас есть сейчас, - это ноль", - пояснил министр, уточнив, что и признаков серьезного роста нет.

Снижение ВВП за 8 месяцев составило 3,8%, и до конца года падение ВВП может составить до 3,9%.

В следующем году министерство ожидает рост на 0,7% и в последующем рост на 1,2-1,3% к 2018 г., если цены на нефть значительно не изменятся.

Потребительский спрос восстанавливается, "в следующем году товарооборот будет в плюсе".

Улюкаев оценивает дополнительные доходы в бюджет в размере 400 млрд руб. в результате реализации предложений Минфина.

В рамках налогового маневра планировалось НДПИ увеличить, а пошлину снизить.

Но сейчас кабмин готов не менять экспортную пошлину, что принесет в бюджет в 2016 г. 200 млрд руб.

До 90% прибыли ЦБ – это 55 млрд руб. – также поступит дополнительно в бюджет. Также принято решение мобилизовать в бюджет доход от инвестирования суверенных фондов – Резервного и Фонда национального благосостояния.

Это добавит бюджету еще 40 млрд руб.

"Принято решение, что 90% прибыли Центрального банка вместо 75% будет направлено в бюджет. Это еще примерно 55 млрд руб. Кроме того, средства от инвестирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния будут направлены в бюджет. Предполагалось, что они пополнят сами фонды, но они будут перенаправлены в бюджет. Это, по нашим расчетам, более 40 млрд руб.", - пояснил министр.

Суммарно в бюджет поступит 400 млрд руб. дополнительных доходов в 2016 г.

Это решение пока на год, подчеркнул Улюкаев, напомнив, что президент РФ подписал закон о переходе на однолетнее планирование бюджета.

Глава МЭР отметил, что в ближайшее время предстоит жить в период низких цен на нефть: около $50 за баррель с постепенным ростом среднегодовой цены до $55 к 2018 г.

"С точки зрения антикризисных мер, мер реагирования, правительство делает все, что возможно. Очевидно, что делает это в условиях меньших ресурсов, чем были в 2008-2009 годах", — рассказал Кудрин в интервью радиостанции "Бизнес FM".

Он пояснил, что в прошлый раз в запасе были большие резервы, которые можно было использовать для быстрого выхода из кризиса. "А к нынешнему кризису страна подошла при сбалансированности бюджета на уровне 110 долларов за баррель нефти. Это означает, что любая цена ниже этого показателя заставляет снижать расходы, а резервов уже не хватает для поддержания высокого уровня расходов или резервы очень быстро тратятся", — пояснил Кудрин.

Правительство сейчас, рассказал экс-глава Минфина, идет как по пути частичной траты резервов, так и частичного сокращения расходов. "В рамках сегодняшних объективных условий, в которых находится правительство, оно делает то, что считает возможным", — сказал Кудрин.

"ВВП, наверное, достиг дна, хотя об этом говорили и в конце первого квартала, и в конце второго. Я всегда отмечал, что все еще впереди. Видимо, мы сейчас находимся в нижней точке. Но рост, если он и будет, окажется настолько медленным, что мы пока будем оставаться в нижней точке падения", — рассказал Кудрин в интервью радиостанции "Бизнес FM".

Экономика, по его мнению, останется на нынешнем уровне, даже если ВВП не будет падать. "Статистически следующий год покажет уменьшение по сравнению с 2015-м. Потому что в этом году мы начинали с более высоких показателей, а заканчиваем менее высокими. И в следующем году мы на этом минимальном уровне останемся очень долго", — пояснил Кудрин.

"Все рецепты известны, мы все всё знаем. Только как больной, которому не хочется пить горькое лекарство, он откладывает его в сторонку", — заявил Улюкаев, говоря о российской экономике в ходе инвестфорума ВТБ Капитала "Россия зовет!".

Силуанов в свою очередь отметил: "Бюджет в нынешних условиях как раз должен перестроиться, и мы должны эту горькую пилюлю на себе попробовать".

"В первую очередь (это необходимо сделать — ред.) через снижение доли государственных расходов в экономике", — сказал он, добавив, что основными направлениями должны стать сокращение расходов, через уменьшение дефицита бюджета, восстановление больших ресурсов в экономике.

"В условиях, когда мы должны говорить об инвестиционном росте, конечно, нашей задачей должно быть ограничение бюджетных расходов, ограничение заимствований, ограничение процентных ставок в экономике, что крайне важно сегодня, потому что именно через снижение расходов, текущих расходов, мы можем говорить о снижении ставок, снижении инфляции, и это в конечном счете макроэкономические условия для обеспечения роста", — заключил Силуанов.

По словам главы Минфина, для того чтобы обеспечить действительно устойчивый рост, стране нужно стимулировать именно частные инвестиции.

"Возможно ли в условиях жесткой денежно-кредитной политики, высоких ставок иметь экономический рост? На мой взгляд, можно. Наша политика, жесткая, по снижению инфляции наоборот способствует тому, чтобы экономический рост был устойчивый, был здоровый. Не с помощью искусственного накачивания дешевыми деньгами разных проектов, не всегда, может быть, эффективных, а созданием условий для того, чтобы частные инвесторы принимали осмысленные, просчитанные решения в предсказуемых условиях", — сказала Набиуллина, выступая на сессии форума "Россия зовет".

По словам президента, пик, если не пройден, то достигнут, передает ТАСС. "Я так аккуратненько скажу, что некоторые коллеги считают, что пик кризиса пройден, и все наши планы на ближайшие годы рассчитаны на то, что мы не просто пройдем этот путь, не только выйдем из состояния депрессии для отраслей экономики, но и восстановим положительную динамику в целом", - подчеркнул Путин.

По его словам, российская экономика адаптировалась к сложной ситуации и глава государства рассчитывает на возобновление роста в ближайшие годы. "Это выводы на основе скромных, реалистичных прогнозов по ценам на углеводороды в 50 долларов за баррель", - добавил он. (с)

Издание отмечает, что в 1999 году Россия еще находилась в состоянии дефолта по своему суверенному долгу и "выглядела так, как и должно выглядеть государство с развивающейся экономикой в посткризисный период", однако затем она быстро накопила большую сумму денежных средств.

Накопленные Центробанком РФ запасы очень пригодились с приходом кризиса 2009 года, когда РФ пришлось потратить на стабилизацию экономики страны и предотвращение "беспорядочной" девальвации рубля более 200 миллиардов долларов. Частично благодаря агрессивным действиям ЦБ страна смогла выйти из кризиса быстрее, чем большинство других стран Европы, отмечает журнал.

Однако с начала прошлого года, когда последовавшие за конфликтом на Украине санкции западных стран стали оказывать негативное влияние на экономику РФ, а давление на рубль постоянно увеличивалось, российские монетарные власти начали все больше и больше расходовать накопленные ранее резервы. Тем не менее у страны вновь образовался скромный профицит в расчетах по текущим операциям – это способствует тому, что страна, скорее всего, сможет избежать того финансового кризиса, который предсказывал Запад.

Напомним, что в воскресенье, 11 октября, президент РФ Владимир Путин на встрече с гендиректором компании Pirelli Марко Тронкетти также выразил уверенность в том, что ситуация в российской экономике будет стабильной. По словам главы государства, в последнее время наблюдается рост золотовалютных резервов и сохраняется высокий уровень резервных фондов правительства. (с)

Слова министра передает корреспондент ТАСС из Петропавловска-Камчатского, где программа уже вышла в эфир. "В июне этого года мы достигли низшей точки (кризиса - "РГ"). Июнь к июлю (увеличение ВВП составило - "РГ") - ноль, июль к августу - ноль, август к сентябрю - ноль, а сентябрь к августу - 0,3 процента", - сказал глава Минэкономразвития.

Однако, по его словам, домохозяйства и компании пока не почувствуют на себе оживления экономики. "Пока ощущение, что вставать мы будем довольно медленно", - отметил Улюкаев.

По последним данным Росстата, безработица в России держится около рекордно низких уровней. В августе она составила 5,2 процента. Самая низкая в современной истории - 4,9 процентов, державшаяся в середине прошлого года.

При этом реальные доходы населения все еще остаются ниже, чем в прошлом году: на 4,3 процента сентябрь к сентябрю. Но разрыв начал сокращаться. В августе он был на 1 процент больше. (с)

Она уточнила, что одним из признаков выздоровления экономики является замедление роста цен. "Это стало результатом и нашей умеренно жесткой денежно-кредитной политики, и постепенным исчерпанием эффекта от снижения курса рубля в конце прошлого года и летом текущего года", - резюмировала Эльвира Набиуллина.

Напомним, один из основных экономических индикаторов - темпы промышленного производства - в сентябре впервые с марта показал положительную динамику. С учетом исключения сезонного и календарного факторов промпроизводство в сентябре выросло на 0,6 процента.

Президент России Владимир Путин 13 октября заявил, что пик кризиса в российской экономике остался позади. По словам главы государства, она приспосабливается к изменяющимся условиям, что означает первые признаки стабилизации. Между тем, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев и министр финансов Антон Силуанов недавно высказали точку зрения, что экономике страны в сложившихся непростых условиях предстоит принять "горькую пилюлю", чтобы вернуться к устойчивому росту. (с)

Снизить зависимость от сырья

На заседании клуба был представлен доклад «Экономика роста», подготовленный при участии уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, Сергея Глазьева и других видных экономистов.

В докладе упор делается на то, что сырьевая зависимость России уже переходит все границы приличного: более 50% ВВП — это нефть и газ, а также другое сырье: металлы, лес, алмазы и т.д. И хотя недооценивать наш природный потенциал не стоит, тенденция не может не пугать. Ведь во всех развитых странах сейчас происходят серьезные структурные изменения как в технологиях, так и в экономической политике. Например, отметил Глазьев, за последние семь лет денежная масса резервных мировых валют выросла в три раза. При этом стоимость доллара и евро увеличивается по отношению к многим другим валютам, а весь мир покупает машиностроительную и электронную продукцию, произведенную или лицензированную главным образом в Европе и США. «Все передовые страны проводят политику количественного смягчения, — поясняет Глазьев. — Они дают бизнесу возможности творить, осваивать новые технологии, строить проекты нового технологического уклада и снимают значительную часть рисков, предоставляя бизнесу столько кредитных ресурсов, сколько он в состоянии освоить».

Это не значит, что России уже нечего противопоставить глобальным экономическим гигантам: у нас все еще сильные ВПК, космическая промышленность, ядерная отрасль. Однако, увы, мы проигрываем в экспансии на мировые рынки и впадаем все в большую зависимость от импорта зарубежных продуктов массового потребления. В свое время по схожей технологии был развален СССР, и нельзя допустить, чтобы фокус удался во второй раз.

Снять преграды для бизнеса

Возникает вопрос: кто же должен создавать те самые высокотехнологичные продукты с великолепными потребительскими свойствами? Вряд ли госкорпорации со звучными названиями «Роснано», «Ростех» и им подобные. Лучше всего у госкомпаний получается привлекать государственные средства на реализацию амбициозных, но экономически не проработанных мегапроектов.

В то же время средний бизнес в структуре экономики обеспечивает всего 25% ВВП. Примерно такой же процент населения нашей страны работает во всем малом и среднем бизнесе. А должно быть наоборот, как это и происходит в развитых странах, отмечают авторы доклада.

Одной из главных проблем ведения бизнеса в России является тот общеизвестный факт, что наше законодательство недостаточно защищает предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, криминальных проявлений или рейдерства, в том числе со стороны чиновников. Кроме того, надо осуществлять модернизацию экономики за счет повышения производительности труда, привлечения высокотехнологичных инвестиций, импорта оборудования и новейших технологий. Также необходимо импортозамещение по широкому диапазону отраслей. В то же время нужно экспортировать продукты глубокой переработки минерального и сельскохозяйственного сырья.

Дать денег на развитие

Добиться целей, которые обозначают члены «Столыпинского клуба», еще можно, но с каждым днем становится все сложнее. Причина, как отметил Сергей Глазьев, в непродуманной политике денежных властей.

Главное предложение программы — отход от принципов поддержания видимости макроэкономической стабилизации и политики сдерживания и переход к прямому стимулированию экономического роста. Для этого предлагается проводить политику доступного кредита на уровне рентабельности российских предприятий — 4–5% («Русская планета» уже высказывала схожие предложения: повышать соотношение денежной массы к ВВП до показателя 0,8–0,9 (сейчас 0,45), стремиться к стабильному, но низкому в течение первых пяти лет курсу рубля).

Как подчеркнул Борис Титов, в случае укрепления цен на нефть на мировых рынках рубль должен укрепляться не пропорционально, а на 10% медленнее, что даст нашим экспортно ориентированным отраслям экономики дополнительные стимулы для развития. Но при этом стимулироваться будет экспорт продукции высоких переделов, а не сырья, как сегодня. В частности, предлагается ввести высокие экспортные пошлины на сырье и продукты первого передела или вообще отказаться от возврата НДС по ним.

По словам Глазьева, представленная программа очень важна, поскольку она исходит от здоровой части деловых кругов. В рамках государственно-частного партнерства предлагается ввести гибкую систему целевого кредита с низкими процентными ставками и соответствующим горизонтом планирования по инвестпроектам при условии контроля за целевым использованием денег. Главный и единственный аргумент против — «все разворуют». Но будет желание сверху, появятся реальные уголовные дела, вернется в правоприменительную практику высшая мера — и воровство уменьшится в разы.

«В стране достаточно много перспективных проектов», — напоминает Глазьев. Однако, по его мнению, нет инструментов поддержки этих проектов, подобных тем, которые действуют и на Востоке, и на Западе. Следствием является проваливание нашей экономики по конкурентоспособности.

Как отметил Титов, главное сейчас — перейти от монетарного принципа, от фетиша формальной макроэкономической стабилизации к политике количественного смягчения по-русски. Это подразумевает приоритет промышленных перерабатывающих компаний над сырьевыми и переход от ручного управления к стратегическому. Деньги должны идти в производство, а не просто раздаваться людям. Ни одного рубля из предлагаемой эмиссии не попадет на валютные и фондовые биржи.

Заживем по-новому?

Итогом реализации мер, предусмотренных докладом, должно стать проведение новой индустриализации страны и рост экономики темпами, сопоставимыми с китайскими: 5–10% в год против среднемировых 3,5%. Для сравнения: сейчас Минэкономразвития прогнозирует меньше 1% прибавки ВВП России в 2016 году, притом что и этот прогноз может оказаться чересчур оптимистичным.

По словам Глазьева, программа правительства на ближайшие два года предусматривает дальнейшее сжатие денежной базы. При сохранении таких тенденций в ближайшее время мы можем получить не снижение инфляции, а расстройство денежного обращения и возврат к кошмару неплатежей 1990-х, который будет сопровождаться высокой инфляцией. «Попытки снизить инфляцию за счет сжатия денежной базы примерно на треть в реальном выражении повлекут за собой недостижение этой цели в принципе», — отметил советник президента.

«Наша программа реальна и основана на актуальном международном опыте. Главное — целевое управление деньгами, что позволит восстановить управление финансами страны, — подчеркнул Глазьев. — Сейчас в этой сфере хаос, финансовые власти не могут достичь ими же обозначенных целей. В России нет инструментов поддержки бизнеса, которые действуют на Западе и на Востоке. Их появление позволит бизнесу перейти к творчеству и созиданию, обеспечит реальное государственно-частное партнерство на благо страны и ее жителей».

Очевидно, что для достижения поставленных «столыпинцами» целей потребуется комплексное изменение системы управления экономикой России — с соответствующими кадровыми последствиями, которых, разумеется, безумно боится правительство. При этом времени на раскачку уже не осталось.

Доклад «Экономика роста» будет предложен кабинету в качестве экономической основы долгосрочной стратегии развития до 2030 года. Однако, по всей видимости, он встретит яростное противодействие финансово-экономического блока, поскольку согласие с документом равносильно признанию ошибочности текущего экономического курса. Представлять такой документ министру финансов Антону Силуанову или председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной — все равно что просить их подписать заявление «по собственному желанию». Хотя время на доказательство собственной эффективности они давно исчерпали. (с)

Окончательная оценка индекса промышленного оптимизма ИЭП им. Егора Гайдара (более 600 компаний) в октябре также зафиксировала рост выпуска — но очень слабый по сравнению с сентябрем. Фактический уровень спроса, как и в сентябре, оказался заметно слабее ожиданий (см. график). "Сохраняющийся рост производства заставляет предприятия предъявлять повышенные требования к спросу, который пока недостаточен для уверенного отрыва промышленности от дна кризиса. Предприятия готовы рисковать и не пересматривают оценки запасов готовой продукции даже в условиях опережающих спрос изменений выпуска. Инвестиционные планы вновь начали набирать пессимизм",— отмечается в исследовании. Заметного улучшения положения промышленности не обнаруживают и в ЦМАКПе. "По косвенным признакам, отмечается некоторое ослабление производственной активности в сырьевых отраслях",— отмечают аналитики центра. Уровень электропотребления в экономике, отражающий активность металлургов, добычи полезных ископаемых, железнодорожного транспорта, химических производств и сферы услуг, за октябрь снизился на 0,6%, с устранением влияния температурного и календарного факторов, компенсировав слабый рост в предыдущие месяцы. Восстановление железнодорожных перевозок остановилось (минус 0,5% к сентябрю, сезонность устранена) из-за падения перевозок экспортных грузов (-2,3%). Восстановительный рост перевозок строительных грузов сохраняется.

"Внешэкономбанк" допускает повышательную динамику нефтяных цен. ОПЕК в 2016 г. будет придерживаться политики сохранения своей доли на рынке, но по мере сокращения добычи нефти в США и исчерпания бюджетных ресурсов приоритетом станет восстановление нефтяных котировок до более "комфортного" для стран ОПЕК уровня. При этом на фоне снижающихся инвестиций в нефтедобычу и последующего сокращения добычи на выработанных месторождениях в среднесрочной перспективе будет возрастать значимость фактора спроса. В таких условиях цена на нефть вплотную приблизится к $80 за баррель в конце 2018 г., при среднегодовой цене $55 в 2016 г. и $60 в 2017 г., говорится в прогнозе. В документе описано три сценария развития экономики.

Сценарий 1 (консервативный, на грани стагнации)

В первом сценарии цена на нефть в 2016-2018 гг. находится на уровнях $50-55 за баррель. "Проведение достаточно жесткой бюджетной политики (ограничение размеров индексаций пенсий и зарплат в бюджетном секторе). Допускается ограничение роста тарифов компаний инфраструктурного сектора уровнем ниже инфляции. Экономика в 2016 г. будет близка к стагнации: рост ВВП не превысит 1%, в 2017-2018 годах возможен восстановительный рост на уровне 2,5-2,7%", - описывают этот сценарий, наиболее приближенный к официальному базовому прогнозу Минэкономразвития, экономисты ВЭБа.

Согласно первому сценарию цена на нефть в 2016-2018 гг. будет находиться в районе $50-55 за баррель. Сценарий предполагает проведение достаточно жесткой бюджетной и денежной политики, допускается существенное ограничение индексации пенсий и зарплат в бюджетном секторе. В то же время для поддержания доходов населения и энергоемких предприятий данный сценарий допускает ограничение роста тарифов компаний инфраструктурного сектора уровнем ниже инфляции. "В этих условиях рост ВВП в 2016 г. оценивается в 0,7-1%, и только в 2017-2018 гг. возможен восстановительный рост на уровне 2,5-2,7%", - говорится в документе.

В первом сценарии, по мнению экономистов ВЭБа, Банк России не имеет возможности пополнения золотовалютных резервов, при этом стабилизация обменного курса рубля в 2017-2018 гг. связана с сокращением чистого оттока капитала частного сектора. В этом сценарии ВЭБ прогнозирует среднегодовой курс доллара в 2016 г. на уровне 64,5 руб., в 2017 г. - 64,1 руб., в 2018 г. - 64,0 руб.

Сценарий 2 (консервативный, с оживлением нефтяного рынка)

В рамках этого сценария предполагается более благоприятная динамика мировых нефтяных цен ($55-60-70 за баррель). Это позволит повысить доходы бюджета и увеличить валютные резервы. "Благодаря дополнительным 8 нефтегазовым доходам в 2017 г. федеральный бюджет может быть сведен с профицитом. Рост ВВП в 2016 г. составит 1,3-1,6%, а в 2017-2018 гг. стимулирующая динамика цен на нефть позволит выйти на рост ВВП в диапазоне 2,8-3,3%", - полагают экономисты ВЭБа.

Во втором и третьем сценариях, по прогнозам экспертов ВЭБа, Банк России на фоне растущих нефтяных цен перейдет к наращиванию золотовалютных резервов. В этих двух сценариях среднегодовой курс доллара, по оценкам ВЭБа, составит в 2016 г. 64,2 руб., в 2017 г. - 63,5 руб., в 2018 г. - 62,0 руб.

Сценарий 3 (умеренно оптимистичный за счет стимулирующей денежно-кредитной и бюджетной политики)

В третий сценарий заложена такая же динамика цен на нефть, как и во втором сценарии. При этом учитывается потенциальный эффект реализации дополнительных стимулирующих мер денежной и бюджетной политики.

В частности, предполагается индексация зарплат бюджетников не менее чем на уровень инфляции. "Для стимулирования долгосрочного роста предполагается дополнительное финансирование здравоохранения, образования, науки, инфраструктурных проектов, мероприятий промышленной и аграрной политики. На эти цели предусмотрены как дополнительные вложения из Фонда национального благосостояния (до 1/3 размера фонда), так и дополнительные бюджетные расходы в рамках государственных программ", - отмечается в прогнозе ВЭБа.

Кроме того, этот сценарий основывается на относительно мягкой денежной политике, направленной на повышение доступности кредитных ресурсов и стимулирование инвестиции. "Если более высокие нефтяные цены позволяют повысить темп роста ВВП на 0,6-0,8%, то реализация дополнительных стимулирующих мер в условиях значительных недогруженных мощностей потенциально могла бы увеличить темп роста ВВП в 2016 г. до 3% и в среднесрочной перспективе до 4% и выше без значимых инфляционных последствий", - говорится в прогнозе. (с)

"Россия наиболее гибко реагировала на снижающиеся нефтяные цены. В настоящее время падавшее частное потребление снижается, однако резко выросли объемы российского экспорта, так как рубль стал дешевле, сделав российские товары более конкурентоспособными", — сказал Романи. В частности, по его словам, резкий рост экспорта в РФ отмечен в первом и втором кварталах 2015 года. Согласно представленным ЕБРР материалам, российский экспорт рос более чем на 5% в первом и втором кварталах.

Вместе с тем, общий тренд для российской экономики по-прежнему негативный, однако эксперты видят некоторые признаки улучшения ситуации и изменения тенденций.

Ранее ЕБРР опубликовал ежегодный доклад, в котором улучшил прогноз по ВВП РФ — он по итогам 2015 года снизится на 4,2%, в то время как майский прогноз предсказывал снижение на 4,5%. "В 2016 году ожидается снижение ВВП на 1,2%, в мае банк предсказывал снижение на 1,8%", — говорится в опубликованном в четверг документе. Объем промышленного производства в России по итогам 2015 года снизится на 4,2%, в 2016 году — на 1,2%.

Авторы доклада отмечают, что рецессия в России в третьем квартале 2015 года усилится из-за продолжающегося падения цен на нефть, однако ослабнет в 2016 году, когда российская экономика адаптируется к низким ценам на углеводороды.

"Набор инструментов, которым располагают российские власти, обширен и они используют его хорошо. Помогла (создать тенденцию к восстановлению экономики — ред.) политическая стабилизация, геополитическая стабилизация, стабилизация нефтяных цен", — заявил управляющий директор ЕБРР Матта Романи.

Однако для того, чтобы темпы восстановления были выше, российским властям необходимо осуществление серьезных изменений, указывают в ЕБРР. По словам Романи, эксперты банка видят предпосылки к восстановлению экономики и началу роста, однако "есть ряд признаков того, что властям необходимы структурные реформы, которые могли бы существенно улучшить ситуацию".

"Сейчас мы видим рецессию, она продолжается", — добавил Романи.

Ранее ЕБРР опубликовал ежегодный доклад, в котором улучшил прогноз ВВП РФ — он по итогам 2015 года снизится на 4,2%, в то время, как майский прогноз предсказывал снижение на 4,5%. В 2016 году ожидается снижение ВВП на 1,2%, в мае банк предсказывал снижение на 1,8%", — говорится в опубликованном в четверг документе.

Объем промышленного производства в России по итогам 2015 года снизится на 4,2%, в 2016 году — на 1,2%. Авторы доклада отмечают, что рецессия в России в третьем квартале 2015 года усилится из-за продолжающегося падения цен на нефть, однако ослабнет в 2016 году, когда российская экономика адаптируется к низким ценам на углеводороды.

"ВВП страны снизится по итогам 2015 года на 4,2%, в то время, как майский прогноз предсказывал снижение на 4,5%. В 2016 году ожидается снижение ВВП на 1,2%, в мае банк предсказывал снижение на 1,8%", — говорится в опубликованном в четверг документе.

Авторы доклада отмечают, что рецессия в России в третьем квартале 2015 года усилится из-за продолжающегося падения цен на нефть, однако ослабнет в 2016 году, когда российская экономика адаптируется к низким ценам на углеводороды.

Также, по данным ЕБРР, объем промышленного производства в России по итогам 2015 года снизится на 4,2%, а в 2016 году — на 1,2% из-за сокращения объемов потребления и инвестиций.

Минэкономразвития РФ прогнозирует снижение промпроизводства в 2015 году на 3,3%, в 2016 году — рост на 0,6%.

Ранее в четверг Еврокомиссия (ЕК) сообщила об ухудшении своего прогноза динамики ВВП РФ: до снижения в 2015 г на 3,7% вместо весенних 3,5%, а в 2016 году — до минус 0,5% вместо прежнего роста на 0,2%.