Евразийский экономический союз ЕАЭС

Принятие Таможенного кодекса ЕАЭС затянулось, констатировал на расширенном заседании межправительственного совета союза премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Документ должен был быть принят в начале 2016 года, об отставании от графика российский премьер напоминал своим коллегам еще в середине апреля во время заседания межправсовета ЕАЭС в Москве. Вчера же господин Медведев призвал их назначить дату подписания кодекса. Как пояснил после заседания председатель Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, премьер-министры «достигли концептуального согласия по основным вопросам». «Остается небольшой набор слов, который согласуем в Сочи и, надеюсь, утвердим в Минске»,— добавил он. Поясним, эти встречи глав правительств состоятся 12 августа и 28 октября соответственно.

Развитие вчера получила и тема соглашения между ЕАЭС и Китаем о торгово-экономическом сотрудничестве — о формате работы над ним стороны договорились на апрельской встрече в Москве. «Мы согласовали директивы на переговоры с Китаем», — сообщил Дмитрий Медведев, подчеркнув, что приступать к переговорам с китайской стороной необходимо как можно скорее. Интерес вчера был подтвержден и к сотрудничеству союза со странами АСЕАН (саммит РФ—АСЕАН вчера проходил в Сочи, подробнее на стр. 1). «Все руководители правительств, с которыми я встречался в последнее время по линии АСЕАН, высказали пожелание выстроить самостоятельные, отдельные отношения с Евразийским союзом. Я думаю, нам не стоит упускать такую возможность на азиатском направлении»,— обратился он к членам межправсовета. Российский премьер призвал их быстрее ратифицировать соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, заключенное в мае прошлого года. Пока это сделали Вьетнам, Россия и Казахстан. Белоруссия и Киргизия завершают процедуру, а Армения готова ратифицировать соглашение после получения беспошлинного доступа коньяка на рынок Вьетнама.

Также вчера была принята Концепция формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов к 2025 году. Документ будет представлен главам государств ЕАЭС в конце мая в Астане. Концепция представляет собой важный, но совершенно рамочный документ. Согласно ему, участники ЕАЭС должны к 2025 году перейти на полностью рыночные цены на нефть и нефтепродукты во взаимной торговле, в том числе через биржевые торги. Транспортные тарифы (по трубопроводам и железной дороге) должны быть недискриминационными, а требования к качеству нефти и нефтепродуктов — унифицированными. Предполагается отказаться от существующей сейчас системы балансов (заранее согласованных годовых объемов поставок) и экспортных пошлин. Кроме того, участники должны «в пределах пропускной способности» обеспечивать поставку нефти и нефтепродуктов из-за пределов ЕАЭС как в любое государство союза, так и на экспорт за его пределы. Иными словами, речь идет о полностью либерализованном рынке. В течение следующего года участники ЕАЭС должны согласовать программу создания общего рынка, а в 2018–2023 годах постепенно ее выполнять — чтобы в 2024 году заключить международный договор об общем рынке нефти и единых правилах доступа к транспортной инфраструктуре.

В Астане 24 мая главы бизнес-объединений стран ЕАЭС договорились о создании позиции президента в координационно-совещательном органе деловых кругов ЕАЭС – Деловом совете. Первым президентом Совета с четырехлетними полномочиями единогласно избран Виктор Христенко.

"Главная задача, которая стоит сейчас перед Деловым советом, – найти наиболее эффективные инструменты диалога для выработки консолидированной позиции бизнеса по важным для экономического развития вопросам интеграции… Часто именно отсутствие консолидированной позиции бизнеса не позволяет принимать решения, и из-за этого интеграция тормозится", — отметил Саркисян в комментарии, распространенном пресс-службой ЕЭК.

Председатель коллегии ЕЭК приветствовал это назначение, отметив, огромный опыт работы Христенко в государственной сфере управления и в качестве международного чиновника, а также то, что он занимается вопросами евразийской интеграции более 20 лет.

По мнению Саркисяна, определение консолидированной позиции, поиск консенсуса и постоянный диалог между деловыми кругами стран ЕАЭС – сложная задача, которая потребует от бизнеса перехода от внутрикорпоративной и национальной логики на наднациональную, интеграционную логику.

"Но только решив её, бизнес сможет реально отстаивать свои интересы в ЕАЭС, развивать торгово-экономические отношения, промышленное и финансовое сотрудничество в рамках союза, участвовать в реализации проектов в различных отраслях экономики в странах-участницах", — заключил он.

"Повестка дня сегодняшнего заседания насыщенная, она содержит аспекты как внутреннего взаимодействия, так и международного сотрудничества. Отмечу важность тех вопросов, которые мы уже обсудили в ходе встречи в узком составе: во-первых, налаживание взаимодействия между ЕАЭС и Европейским союзом, начало переговоров с Китайской народной республикой", — сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета во вторник в Астане.

Он отметил, что принятые сегодня решения должны придать дополнительный импульс деятельности ЕАЭС и укреплению экономических связей между государствами. По его мнению, сотрудничество в рамках ЕАЭС позволяет странам "создавать благоприятные условия для совместного экономического развития".

Назарбаев проинформировал, что в узком составе также были проработаны вопросы сотрудничества ЕАЭС с Индией, Израилем, Египтом, Ираном, Камбоджей и многими другими странами.

"Отдельно рассматривается возможность налаживания торгово-экономических связей Евразийского экономического союза с интеграционным объединениями, такими как Европейский союз, ШОС, АСЕАН и другие", — сообщил президент Казахстана.

Он отметил, что "объединенный рынок Евразийского экономического союза обязан стать связующим звеном между Востоком и Западом, Севером и Югом. "Свободные передвижение товаров, услуг в рамках ЕАЭС соответствует инициативе экономического пояса Шелкового пути, выдвинутой китайским руководством. Планируется, что этот проект вберет в себя те сферы сотрудничества, которые представляют экономическую выгоду, взаимный интерес для наших стран", — уверен Назарбаев.

"Сегодня мы сделаем очередной шаг к созданию к 2025 году единого рынка углеводородов, о чем мы с вами очень много говорили и спорили в свое время. Примем соответствующие документы, которые предусматривают равные условия конкуренции на территории всего ЕАЭС, что даст совокупный эффект в газовой отрасли более 1 миллиарда долларов, а в нефтяной — до 8 миллиардов долларов в год", — сказал Путин, выступая на расширенном заседании Высшего евразийского экономического совета.

Путин также напомнил, к 2019 году должен быть сформирован общий рынок электроэнергии, утверждена его концепция, уже начата подготовка соответствующей программы.

"По оценкам экспертов, реализация этой задачи обеспечит дополнительный прирост ВВП государств-членов ЕАЭС в размере 7 миллиардов долларов", — добавил президент РФ.

В Астане во вторник проходит уже четвертая по счету встреча глав государств-членов Евразийского экономического союза. В ней принимают участие президенты России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

"На заседании президенты стран союза утвердили основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2016-2017 годы. Документ является антикризисным, он определяет наиболее важные краткосрочные и среднесрочные задачи, стоящие перед экономиками наших стран", — сказал Саркисян в ходе заявления для прессы по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета во вторник в Астане.

По его словам, координация работ в рамках макроэкономической политики затрагивает три основных аспекта: уровень инфляции, бюджетный дефицит, а также государственный внешний долг.

Главы государств Евразийского экономического союза во вторник утвердили концепции формирования общих рынков углеводородов. Как пояснил Саркисян, все три концепции — по нефти, нефтепродуктам и газу — выстроены по одинаковой логике.

"В соответствии с концепцией, энергетические компании союзных стран получат недискриминационный доступ к нефтяной инфраструктуре партнеров, смогут закупать нефть и нефтепродукты без количественных ограничений по рыночной цене без экспортных пошлин, которая будет формироваться, в том числе, на биржевых торгах", — рассказал Саркисян о базовых принципах концепций на примере нефтяного рынка.

По его словам, реализовывать концепцию предполагается в три этапа. "Мы должны разработать в следующем году и представить на утверждение президентов программу реализации этой концепции, в дальнейшем будет подготовлен соответствующий договор, после принятия которого у нас будет единый энергетический рынок в 2025 году", — сообщил представитель ЕЭК.

Он добавил, что точно по этой же логике выстроена концепция формирования общего рынка газа ЕАЭС. "Этот общий рынок на тех же принципах также будет сформирован к 2025 году", — заключил Саркисян.

"Мы договорились, сохраняя национальные рынки, сформировать до 2019 года общий энергетический рынок", — сказал он. По его словам, ведется активная работа по общему рынку нефти и газа. "К концу текущего года будет создана программа, которая и станет планом мероприятий по созданию общего рынка. Далее программа будет направлена на согласование в уполномоченные органы государств-членов союза", — сказал Ибраев.

В марте 2015 года коллегия ЕЭК одобрила проект концепции общего рынка электроэнергии. Проект предусматривает возможность торговли электроэнергией по свободным двусторонним договорам и на централизованных торгах. ЕЭК ранее сообщала, что программа формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС будет утверждена до июля 2016 года, а до июля 2019 года рынок начнет работать.

Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств-членов ЕАЭС 31 мая утвердил концепцию формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, а также концепцию формирования общего рынка газа. Принятые документы закладывают основы для развития интеграции государств-членов ЕАЭС и создания общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов с учетом подписания соответствующих договоров не позднее 1 января 2025 года, как предусмотрено договором о ЕАЭС.

Ибраев сообщил, что на встрече также обсуждались вопросы проведения пилотных торгов электроэнергией, чтобы операторы могли покупать и продавать ее на биржевых торгах.

По его словам, в ходе заседания был обсужден и принят протокол о взаимопонимании по ускорению принятых на данной встрече решений. "Соответствующим органам, курирующим энергетику, было дано поручение принять меры по снижению энергопотерь", — добавил министр.

Данное совещание впервые прошло рамках заседания Электроэнергетического совета СНГ в Душанбе. В совещании приняли участие министр энергетики РФ Александр Новак, замминистра энергетики и природных ресурсов Армении Вардан Геворгян, первый замминистра энергетики Белоруссии Леонид Шенец, министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев, замминистра экономики Киргизии Туратбек Джунушалиев.

"У нас есть мандаты на начало переговоров о создании зон свободной торговли с Ираном, Сербией и Израилем, - отметила она. - Кроме того, у нас работают исследовательские группы по анализу целесообразности заключения таких соглашений с Индией и Египтом".

Министр также рассказала, какие выгоды "светят" бизнесу и простым россиянам от подписания подобных соглашений.

По его словам, результаты работы ЕАЭС налицо. "Зафиксирован рост товарооборота между Арменией и Россией, это совершенно объективно. Сняты таможенные и иные ограничения. Несмотря на сложные экономические общемировые проблемы, товарооборот есть. Вчера в Санкт-Петербурге в ходе беседы президенты откровенно заявили, что в первые месяцы текущего года зафиксирован рост товарооборота", — сказал Волынкин в интервью радио "Азатутюн" (армянская служба радио "Свобода").

Он подчеркнул, что за прошлый год по объемам экспорта армянской сельскохозяйственной продукции в РФ зарегистрирован огромный рост. "Армения не такая большая страна, чтобы заполнить весь российский рынок, но рост очевиден. Не в денежном, но товарном виде", — сказал Волынкин.

Вместе с тем, посол отметил, что в ЕАЭС не все механизмы еще отрегулированы, на это требуется время. "Другие экономические объединения проходили процесс становления в течение десятилетий. Нашей организации всего полтора года", — сказал он.

Отвечая на вопрос о частых длинных очередях автомобилей на российско-грузинской границе (КПП "Верхний Ларс"), Волынкин отметил, что достигнута договоренность о выделении для армянских перевозчиков отдельной линии.

Говоря о перспективах открытия Абхазской железной дороги, российский дипломат сказал: "Думаю, что перспективы, конечно, есть, это вопрос времени". По его словам, заинтересована в этом не только Россия, "все думают, все заинтересованы". "Одного Верхнего Ларса мало", — отметил посол.

В связи с переходом на электронные паспорта в государствах союза с 27 июня для владельцев транспортных средств существенно упрощаются процедуры перемещения и купле-продажи автомобилей, создается единая база данных транспортных средств, самоходных машин и других видов техники на территории ЕАЭС.

Соглашение распространяется на автомобильную, сельскохозяйственную, дорожно-строительную и другую технику.

"Применение систем электронных паспортов позволит… упорядочить допуск техники к эксплуатации, обеспечить общие подходы к организации надзора за соответствием конструкции и технического состояния выпускаемой продукции требованиям техрегламентов союза", — говорится в сообщении.

Системы электронных транспортных паспортов также дают возможность информационного сопровождения автомобиля на протяжении всего его жизненного цикла. Важно и то, что электронный паспорт нельзя потерять или испортить. При этом доступ к информации, содержащейся в системах электронных паспортов, будет максимально широким для владельца автомобиля или отдельных уполномоченных госструктур.

Сулейменов находится в Ереване в связи с участием в заседании Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при коллегии ЕЭК, которое впервые проходит в Армении.

"Таможенный кодекс позволяет регулировать всю полноту таможенных правоотношений, поэтому очевидно, что при различии подходов, систем управления рисками и таможенной службой и даже взглядов на взаимоотношения бизнеса и государства, очень сложно согласовать все эти документы", — цитирует слова Сулейменова агентство Arka.

Он отметил, что недавно прошло очередное заседание группы высокого уровня по Таможенному кодексу и часть замечаний была снята. Как сообщил Сулейменов, главная договоренность была достигнута в Ереване 20 мая на заседании межправсовета ЕАЭС, когда главы правительств установили срок, в который должны быть завершены все работы.

"Это достаточно жесткий срок, и однозначно все будет выполнено. В четвертом квартале к 1 декабря мы его (Таможенный кодекс – ред.) получим. При этом основной нашей задачей является сделать его качественным, а не результатом слабого компромисса", — заявил Сулейменов, призвав коллег по возможности развивать все прогрессивные предложения, представленные в едином Таможенном кодексе.

Разговор этот состоялся вчера на конференции в Бишкеке, где обсуждали возможность введения единой валюты для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Самую большую долю доллара в экономике из всех стран - участниц союза сейчас имеет Армения - около 70 процентов. За ней идут Белоруссия, Киргизия, Казахстан. В России этот показатель на уровне примерно 30 процентов. Но даже в нашем случае потенциал для дальнейшего снижения есть, считает заместитель директора Центра интеграционных исследований ЕАБР Михаил Демиденко.

Большая доля долларов в экономике - следствие высокой инфляции. Связь здесь стопроцентная, пояснил Демиденко "Российской газете". Чем выше и стремительнее инфляция, тем быстрее и сильнее обесценивается национальная валюта, тем больше люди предпочитают делать сбережения в более надежных валютах, в частности в долларах. "Поэтому для сокращения доли американской валюты в своих экономиках страны ЕАЭС в первую очередь должны стремиться снизить уровень инфляции и уменьшить ее колебания. Грубо говоря, чтобы не было так, что вчера у вас было шесть процентов, а сегодня 60", - пояснил Демиденко.

Сейчас все страны ЕАЭС вслед за российским Центробанком в той или иной степени переориентировались на политику сдерживания инфляции, так что в принципе это шаг в правильном направлении, добавил собеседник "Российской газеты".

Второе необходимое условие уменьшения доли доллара в экономике - свободный курс национальной валюты. По словам Михаила Демиденко, если центральные банки будут добиваться снижения инфляции за счет поддержания национальных валют, изменчивость их курсов будет ниже изменчивости инфляции. В этом случае доллар опять же будет оставаться более привлекательной валютой, то есть желаемый эффект достигнут не будет.

Переход стран - участниц ЕАЭС на расчеты в национальных валютах хотя и в меньшей степени, но тоже могут повлиять на ситуацию. Впрочем, доля российского рубля в расчетах с партнерами по Евразийскому экономическому союзу уже достаточно заметна. Сами же они по-прежнему больше ориентируются на доллар.

По оценкам экспертов, потребуется не больше пяти лет правильной монетарной политики и определенных усилий в регулировании валютного рынка, чтобы снять все препятствия, которые могут помешать созданию нового монетарного союза. В целом же подготовка перехода на единую валюту может занять от 7 до 10 лет. И то если страны буду соблюдать принятые на себя обязательства, отмечают эксперты.

Пока политическое решение о создании монетарного союза на пространстве ЕАЭС не принято, хотя заявления первых лиц стран - участниц союза дают повод предположить, что рано или поздно это все-таки произойдет. "Мы видим, что интеграция не форсируется без должных макроэкономических и структурных предпосылок, и это правильно, - замечает главный экономист ЕАБР Ярослав Лисоволик. - Пусть у нас не будет монетарного союза через пять лет, но мы избежим многих проблем, которые могла бы породить спешка".

Создание монетарного союза на пространстве ЕАЭС действительно выгодно только в среднесрочной перспективе, согласен Михаил Демиденко. В этом случае страны-участницы выиграют от введения единой валюты, причем наиболее существенную выгоду получат так называемые малые экономики - Армения, Белоруссия и Киргизия.

"Членство в валютном союзе принесет выгоду в виде дополнительного роста ВВП для Армении в 15 процентов в долгосрочной перспективе, для Белоруссии - около 30 процентов, для Киргизии - чуть больше 10 процентов", - уточнил Демиденко.

"Мне очень приятно отметить, и хочу Вас с этим поздравить, я посмотрел данные за прошлый год — после присоединения Армении к ЕврАзЭС ВВП у вас вырос на 10%. Это, конечно, такой очень положительный показатель. Надеюсь, что эта динамика положительная сохранится", — сказал Путин.

Он отметил, что Россия и Армения последовательно строят союзнические отношения, сотрудничают и на международной арене, и на пространстве СНГ.

В свою очередь Саргсян отметил, что за первое полугодие 2016 года двусторонний товарооборот вырос на 12%, а экспорт из Армении в РФ увеличился почти на 90% и почти достиг исторического максимума.

"Это, конечно, и благодаря тем возможностям, которые предоставляет нам ЕврАзЭС. Конечно, это очень хорошо", — сказал президент Армении.

Говоря о двусторонних отношениях, он подчеркнул, что у РФ и Армении нет каких-либо серьезных проблем, и все вопросы оперативно решаются.

Кроме того, было подписано распоряжение об основных подходах к созданию механизма обеспечения прослеживаемости товаров в государствах-членах Евразийского экономического союза, решение о реализации механизма маркировки отдельных категорий товаров контрольными (идентификационными) знаками, решение о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Союза в связи с присоединением Казахстана к ВТО и протокол о присоединении Киргизии к Соглашению о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств-членов Союза.

"Корейские партнеры подтвердили интерес к созданию зоны свободной торговли с ЕврАзЭС, - заявил по итогам переговоров Владимир Путин. - Мы готовы вместе подумать над состыковкой наших интеграционных планов и идеями госпожи президента в рамках ее евразийской инициативы". "Конечно, рассчитываем на участие наших партнеров в ТОРах на Дальнем Востоке, в порту Владивостока, в других свободных портах", - добавил он. "Я верю, что, если объединить богатства природных ресурсов Дальнего Востока России с капиталом и технологиями Кореи, этот регион может стать новым голубым океаном для процветания наших стран", - заявила Пак Кын Хе.

Главы государств дали оценки ядерной проблеме Корейского полуострова. "Наши страны не приемлют самопровозглашенный ядерный статус Пхеньяна. Россия считает, что решение ядерной проблемы на Корейском полуострове должно осуществляться в рамках общей военно-политической разрядки в Северо-Восточной Азии", - пояснил Путин.

Нужно добиваться снижения уровня военной конфронтации, формировать основу для взаимного доверия между государствами региона и избегать провокаций, считает президент РФ. "Только объединив усилия, мы сможем создать благоприятные условия для стран региона в целях обеспечения стабильности, безопасности и процветания", - заключил он.

"Мы с президентом Путиным согласились еще больше укрепить наше стратегическое общение в решении северокорейских ядерных проблем и других вопросов", - заявила президент Южной Кореи. "Наряду с угрозами дальнейших ядерных испытаний Северная Корея заявляет о том, что нанесет превентивные атаки. Для нас это смертельная угроза", - беспокоилась Пак Кын Хе. По ее словам, северокорейские ракеты могут достичь территории Южной Кореи в течение минут. "Они совершенствуют технологии по разработке запуска баллистических ракет даже из подводного положения", - сообщила южнокорейский лидер.

"Благодаря лидерским качествам президента Путина правительство России имеет твердую позицию относительно обладания Северной Кореей ядерным оружием и играет конструктивную роль в реализации резолюций СБ ООН по удержанию КНДР от дальнейших провокаций. За что мы выражаем слова благодарности", - сказала Пак Кын Хе.

Главы государств обсудили вопросы взаимодействия в топливно-энергетической сфере, промышленной сфере и атомной энергетике. Только в прошлом году с месторождения "Сахалин-2" в Корею было поставлено 1,5 млн тонн сжиженного природного газа. В сфере мирного атома Россия обеспечивает порядка 20 процентов потребностей АЭС в Корее в обогащенном уране. Прорабатываются варианты поставок российской электроэнергии на Корейский полуостров.

Развивается промышленная кооперация в сфере автомобилестроения, производства электроники и бытовой техники. Корейские подрядчики реализуют крупные заказы российских перевозчиков, в том числе "Совкомфлота" на строительство шести танкеров-газовозов ледокольного класса. "Роснефть" при участии корейских фирм собирается модернизировать мощности судостроительного комплекса "Звезда".

Особое значение стороны придают гуманитарным обменам. С 2014 года введен безвизовый режим. Москва поддержала предложение Сеула провести в России в 2017 году неделю корейской культуры.

В присутствии лидеров был подписан ряд документов. В частности, меморандум о морском поиске и спасении, меморандум о взаимопонимании между Министерством промышленности РФ и Министерством торговли и промышленности Республики Корея, меморандум по созданию совместной рабочей группы по оказанию содействия в области здравоохранения на Дальнем Востоке, меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в реализации инвестпроектов в рыбохозяйственном комплексе на Дальнем Востоке.

Роскосмос и корейский институт аэрокосмических исследований подписали документ об активизации взаимодействия в области космической деятельности. (с)

Об этом "РГ" рассказал новый директор департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев. По его словам, переход от позиции "сделано в России", "сделано в Беларуси" или любой другой стране ЕАЭС к позиции "сделано в Евразийском экономическом союзе", - важный этап интеграционного сотрудничества. Новая маркировка может стартовать уже в 2017 году.

А сейчас идет разработке механизма "подсчета" технологических операций при выполнении совместно произведенной продукции. В результате предприятия смогут получать преференции при государственных закупках и продвижении товаров на рынки третьих стран. А это два эффективных инструмента господдержки, сильнейший стимул к кооперации для сотен предприятий стран союза.

Что касается России, то для такого рода льгот необходимые критерии уже утверждены правительством РФ, напомнил Кушнарев. Российские промышленные товары, соответствующие им, уже имеют преимущественный доступ к госзакупкам. Например, с января 2014 года в России ограничены госзакупки импортной продукции оборонной отрасли, машиностроения, медицинских изделий, лекарств, программного обеспечения.

"Несмотря на то что в постановлении РФ речь идет о российском товаре, документ содержит и интеграционные аспекты в отношении продукции стран-членов ЕАЭС. Например, для машиностроительных товаров есть требование по производству двигателя в России, но есть и альтернатива - произведенный в Белоруссии двигатель тоже может засчитываться как российский", - говорит Кушнарев.

По его словам, введение понятия "евразийский товар", с одной стороны, упростит поддержку промышленности ЕАЭС, с другой, - станет мощным инструментом продвижения промышленных товаров на общем рынке, с третьей, - простимулирует спрос на продукцию с маркировкой "Сделано в ЕАЭС".

Сегодня между государствами-членами неминуемо возникает конкуренция. Она неизбежна, особенно в таких отраслях, как производство строительных материалов, фармацевтика, легкая промышленность, металлургия, автомобилестроение, производство сельскохозяйственной, железнодорожной техники, машин и оборудования для горнодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Проблема между тем не столько в конкуренции, сколько в том, что национальные правительства применяют различные меры поддержки своих предприятий, а это ставит их в неравное положение по отношению друг к другу. Поэтому темой номер один в ЕАЭС становится выравнивание условий поддержки при предоставлении субсидий, уход от односторонних мер, ведущих к дискриминации компаний или нарушению здоровой конкуренции на едином рынке.

В связи с этим в ЕЭК обсуждают два пути решения проблемы, которые сводятся либо к частичной, либо к полной передаче полномочий по предоставлению субсидий промышленным предприятиям на наднациональный уровень, то есть на усмотрение и под контроль ЕЭК.

Первый вариант, более мягкий, предполагает, что государства-члены сохраняют самостоятельность в отношении предоставления субсидий на производство особо чувствительных товаров. Они согласовывают их с ЕЭК только на добровольной основе. В принципе, сейчас страны союза движутся именно по этому пути. Среди "чувствительных" товаров, перечень которых утвержден государствами-членами, - продукция ведущих отраслей: автомобилестроения, легкой промышленности, металлургии, производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, промышленности строительных материалов.

"Второй вариант - более "жесткий" - это обязательное согласование государствами-партнерами всех планируемых субсидий и других мер поддержки промышленности с Евразийской комиссией. Понятно, что это более сложный, компромиссный, но и более прогрессивный вариант. Полномочия и ответственность в данном случае полностью передаются в ЕЭК, на наднациональный уровень. При этом в ЕАЭС создается единая информационная система о промышленных предприятиях и продукции стран-членов. Цель - единообразно применять финансовую поддержку, создавая тем самым лучшие условия для совместного производства и выстраивания производственных цепочек.

А для этого сейчас все есть. В ЕАЭС уже принят важнейший стратегический документ - Основные направления промышленного сотрудничества. Начинают действовать Евразийская сеть промышленной кооперации и субконтрактации, Евразийский инжиниринговый центр по станкостроению, Евразийская сеть трансфера технологий.