Евразийский экономический союз ЕАЭС

"Киргизстан вступил в Евразийский экономический союз, и первые шаги, сделанные в качестве полноправного члена в данной организации, говорят о правильном выборе. Для наших производителей открылись новые рынки сбыта. За месяц выросли таможенные платежи и зафиксирована активная предпринимательская деятельность", — сказал он.

Президент также отметил, что положение киргизских трудовых мигрантов в России после присоединения республики к союзу "значительно улучшилось". "Уверен, что в ближайшее время все мы увидим реальные результаты интеграции. Начатые шаги дадут возможность создать все необходимые условия для работы российского бизнеса в Киргизстане", — отметил Атамбаев.

Во время форума было оглашено также приветствие к участникам встречи российского президента, который отметил, что данная встреча "будет способствовать обогащению киргизско-российского сотрудничеству новыми идеями и проектами".

Киргизия стала полноправным членом Евразийского экономического союза 12 августа. В связи с этим на киргизско-казахстанской границе были отменены все таможенные процедуры, на территории Киргизии вступили в силу единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также единые требования на продукцию, установленные техническими регламентами таможенного союза. В России сняты все ограничения по защите национального рынка труда и требования о получении разрешительных документов на работу для киргизских трудовых мигрантов. Граждане Киргизии освобождены от необходимости официальной регистрации на территории РФ в течение месяца с момента въезда в страну, киргизские документы об образовании будут признаваться во всех странах ЕАЭС.

Киргизия стала полноправным членом Евразийского экономического союза 12 августа. В связи с этим на киргизско-казахстанской границе были отменены все таможенные процедуры, на территории Киргизии вступили в силу единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также единые требования на продукцию, установленные техническими регламентами таможенного союза. В России сняты все ограничения по защите национального рынка труда и требования о получении разрешительных документов на работу для киргизских трудовых мигрантов. Граждане Киргизии освобождены от необходимости официальной регистрации на территории РФ в течение месяца с момента въезда в страну, киргизские документы об образовании будут признаваться во всех странах ЕАЭС.

"Во вторник в Бишкеке пройдет киргизско-российская межрегиональная конференция "Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества". Конференция проводится в целях дальнейшего укрепления межрегионального сотрудничества в сфере торгово-экономических отношений в контексте присоединения Киргизстана к Евразийскому экономическому союзу. В ней примут участие глав регионов, профильных министерств и ведомств, экспертов, деловых кругов и неправительственных организаций Киргизстана и России", — сообщил собеседник агентства.

Участники встречи проведут пленарное заседание, и пять круглых столов, во время которых будут обсуждены новые возможности для делового мира в рамках ЕАЭС, перспективы развития сельского хозяйства, транспорта, энергетики, а также сотрудничества в гуманитарной сфере.

По словам представителя минэкономики Киргизии, в мероприятии ожидается участие главы Башкортостана, губернатора Саратовской области, губернатора Оренбургской области, губернатора Новосибирской области, а также губернаторов крупных областей Киргизии.

В документах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) отмечается, что цель организации - это всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик, создание условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Одна из важнейших задач, которую предстоит решить этой международной организации региональной экономической интеграции, - формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов.

Создавать общий рынок нефти и нефтепродуктов членам ЕАЭС предстоит отнюдь не с чистого листа. В рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), образованного в октябре 2000 года Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном, были подписаны соглашения и договоры, отменившие таможенный контроль на внутренних границах, зафиксировавшие договоренность о проведении общей экономической политики и формировании общего рынка товаров, услуг, труда и капитала, унификации национального законодательства и проведении согласованной социальной и научно-технологической политики.

В 2010 году участники Единого экономического пространства подписали соглашения, определившие единые принципы и правила регулирования деятельности субъектов естественных монополий, порядок организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, позднее ставшие частью Договора о ЕАЭС и зафиксировавшие важнейшие договоренности сторон в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов.

Москва, Астана и Минск договорились тогда, во-первых, предоставить доступ к системам транспортировки, расположенным на территории каждого из государств - участников Единого экономического пространства, для хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территориях России, Казахстана и Белоруссии, на тех же условиях, что и для хозяйствующих субъектов страны, по территории которой осуществляется транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов. Во-вторых, закрепить за национальными регулирующими органами определение тарифов на услуги национальных естественных монополий. В-третьих, выровнять тарифы на транспортировку в рамках одного маршрута для всех хозяйствующих субъектов государств, осуществляющих транспортировку нефти и (или) нефтепродуктов на территории страны - участницы Единого экономического пространства.

По мнению экспертов, в свете поставленной задачи по формированию общего рынка особенно важно то обстоятельство, что правила предоставления недискриминационного доступа к системам магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов действуют на территории Российской Федерации еще с марта 2011 года. Они полностью соответствуют договоренностям, достигнутым в конце 2010 года, и распространяются на всех грузоотправителей компании "Транснефть".

Что же касается тарифов на транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральным транспортом, то они в связи с договоренностями 2010 года уже изменились для некоторых потребителей. Так, были отменены льготы для грузоотправителей из Казахстана, для которых стоимость перекачки нефти по территории РФ выросла до величины, установленной для российских производителей.

Формирование общего рынка нефти и нефтепродуктов ЕАЭС будет осуществляться на основании пяти принципов, одобренных всеми государствами, входящими в Союз. Во-первых, это неприменение во взаимной торговле количественных ограничений и вывозных таможенных или иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение. Порядок уплаты вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты при вывозе их за пределы таможенной территории Союза определяется отдельными, в том числе двусторонними соглашениями государств-членов. Во-вторых, это приоритетное обеспечение потребностей в нефти и нефтепродуктах входящих в ЕАЭС стран. В-третьих, унификация норм и стандартов на нефть и нефтепродукты государств - членов Союза. В-четвертых, обеспечение экологической безопасности и, наконец, в-пятых, информационное обеспечение общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза.

Определена и дорожная карта движения к этой цели, то есть этапы формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов. На первом этапе странам - участницам ЕАЭС необходимо было согласовать методологию формирования совместных прогнозных и фактических балансов нефти и нефтепродуктов. Это поможет успешно планировать снабжение государств Союза сырьем и продуктами его переработки. Также нужно было создать правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов. Этот первый этап уже завершен: методология согласована, правила действуют.

До 1 января 2016 года Высшему совету ЕАЭС предстоит утвердить концепцию формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза.

До 1 января 2018 года тот же Высший совет утвердит программу формирования этих рынков. Включенные в нее мероприятия должны быть выполнены до 1 января 2024 года. А после этой даты запланировано заключение государствами - членами ЕАЭС международного договора о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов, содержащего в том числе единые правила доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов, расположенным на территориях стран Союза. Документ должен вступить в силу не позднее 1 января 2025 года

Справка

Численность населения входящих в ЕАЭС государств - 182,1 млн человек. В 2014 году внутренний валовый продукт стран союза составил 2,2 трлн долл., объем промышленного производства - 1,3 трлн долл. Добыча нефти - 607,5 млн т (1-е место в мире), или 14,6% мирового производства. Добыча газа - 682,6 млрд куб. м (2-е место в мире), или 18,4% мирового производства. (с)

Как сообщили в ЦБ Армении, на заседании были подняты вопросы, касающихся текущей экономической ситуации и денежно-кредитной политики, проводимой в странах Евразийского союза.

"Рассмотрены меры по предотвращению рисков для макроэкономической и финансовой стабильности, гармонизации финансового законодательства. Кроме того, участники совещания обменялись мнениями во вопросам сотрудничества в сфере платежных систем", - говорится в сообщении регулятора.

XI заседание консультационного совета прошло сегодня в городе Дилижан на северо-востоке Армении. Во встрече участвовали руководители ЦБ Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. Российскую делегацию возглавляла председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.

Консультационный совет по валютной политике является консультативно-совещательным органом центральных (национальных) банков государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основная цель совета - координация валютной политики, в том числе, выработка единых подходов и направлений курсовой политики для обеспечения расширения использования национальных валют во взаимных расчетах.

"Логистика для Кыргызстана является достаточно большой проблемой. К сожалению, у нас нет прямых доступов к дешевому морскому транспорту. Товары в другие страны в основном перевозятся либо железнодорожным, либо автомобильным транспортом. Поэтому после вхождения в ЕАЭС Кыргызстан рассчитывает на создание логистики таким образом, чтобы иметь возможность ускорения экспорта товаров в РФ и в другие страны", - отметил Ибраев.

По его словам, транспортный контроль между странами ЕАЭС практически отменен с целью предоставления возможности совершения не только перевозок из страны в страну, либо транзитом через страну, но и в ближайшее время возможности каботажных перевозок, а также полной свободы для осуществления транзитных перевозок внутри любой из пяти наших стран.

"Евразийская экономическая комиссия осуществляет свою деятельность, чтобы у транспортных компаний появилась возможность оптимизировать расходы в части осуществления деятельности как внутри своей страны, так и в других государствах-членах ЕАЭС в целом. Все это должно привести к ускорению доставки грузов автомобильным транспортом", - пояснил Ибраев.

По словам члена коллегии ЕАЭС, сейчас для Кыргызстана очень важна возможность интеграции в такие магистрали, как Москва-Пекин. "Есть предложения "закольцеваться" с этой скоростной магистралью, что должно повлиять на наращивание экспорта товаров из нашей республики в страны ЕАЭС", - отметил собеседник агентства.

Кыргызская Республика вошла в состав ЕАЭС 12 августа 2015 года. Государствами-членами Евразийского экономического союза также являются Армения, Беларусь, Казахстан и Россия. ЕАЭС создан для всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

"Кыргызстан в августе вошел в Евразийский экономический союз, однако это не означает, что теперь наши предприниматели под своей маркой будут поставлять санкционные креветки и папайю на российский рынок. Напротив, сейчас наш бизнес заинтересован в расширении производства, чтобы заполнить нишу, которая имеется на российском рынке, в том числе после введения этой страной продовольственного эмбарго", - отметил Ибраев.

Он добавил, что киргизские власти создают ряд льготных условий для бизнеса, чтобы стимулировать рост собственного производства.

"Киргизскую продукцию от аналогов из других стран отличает высокая экологичность. Например, ряд стран покупают киргизскую черешню для собственного потребления, как говорится, "на стол", а сами являются экспортерами этой продукции. К сожалению, пока наша продукция мелкотоварная, но киргизские власти прилагают усилия, чтобы поставить ее на промышленные рельсы. Благо, сейчас на экологичную и качественную продукцию спрос растет, поэтому предложение обязательно должно быть, на что направлены все силы", - резюмировал Ибраев.

В интервью американскому журналисту Чарли Роузу в преддверии своего участия в 70-й сессии Генассамблеи ООН Путин рассказал, что Россия хочет сохранить общее гуманитарное пространство с другими постсоветскими странами, развивая совместную экономику.

"Мы хотим в рамках современных цивилизованных процессов сохранить как минимум общее гуманитарное пространство, сделать так, чтобы не возникали государственные границы, чтобы люди могли свободно между собой общаться, чтобы развивалась совместная экономика, используя те преимущества, которые нам достались от бывшего Советского союза", — сказал российский президент.

"Какие эти преимущества? Общая инфраструктура, единый железнодорожный транспорт, единая дорожная сеть, единая энергосистема и, наконец, здесь я не побоюсь этого слова сказать, великий русский язык, который объединяет все бывшие республики Советского союза и дает нам очевидные конкурентные преимущества при продвижении различных интеграционных проектов на территории постсоветского пространства", — добавил Путин.

Он напомнил о создании Таможенного союза и его последующем преобразовании в Евразийский экономический союз, что дает возможность свободного перемещения рабочей силы, товаров, услуг, капиталов, общих правил регулирования.

"Чтобы осуществлять те процессы, о которых я сказал, естественной экономической, гуманитарной, социальной интеграции совсем не нужны никакие вооружённые силы. Мы создали Таможенный союз и Евразийский экономический союз не с помощью силы, а с помощью поиска компромиссов. Это был непростой процесс, сложный, многолетний, с помощью договорённостей и поиска компромисса, на основе приемлемых для всех условий в расчёте на то, что мы создадим для наших экономик, для наших людей более эффективные конкурентные преимущества на мировых рынках и вообще в мировом пространстве", — сказал Путин.

"Министр экономики Турецкой Республики Нихат Зейкбекджи отметил заинтересованность в участии в реализации проектов госпрограммы "Нурлы-жол", модернизации морского порта в Актау, а также предложил активизировать сотрудничество Турции со странами ЕАЭС", — говорится в сообщении.

По информации пресс-службы, стороны обсудили вопросы торгово-экономических отношений и инвестиционного сотрудничества двух стран. "С 2005 года по 1 квартал 2015 года в Казахстан вложено более 1,8 миллиарда долларов турецких прямых иностранных инвестиций. В свою очередь в Турцию — почти 970 миллионов долларов казахстанских прямых иностранных инвестиций", — сообщил министр национальной экономики Казахстана.

Согласно пресс-релизу, товарооборот между Казахстаном и Турцией за 7 месяцев текущего года составил 1,2 миллиарда долларов.

«Союз промышленников и предпринимателей всегда оказывал значительное влияние на экономическое развитие Республики Армения, и на данном этапе Союз может сыграть очень важную роль в деле увеличения товарооборота между Арменией и другими государствами ЕАЭС, — подчеркнул Роберт Арутюнян. — Пока в сфере торговли армянские предприниматели еще ощущают ряд барьеров и трудностей, но идет активная работа по их устранению».

В качестве примера одной из уже решенных проблем, которые указывались предпринимателями ранее, была представлена информация об устранении барьеров для ввоза в Российскую Федерацию термически необработанной мясной продукции. При этом было отмечено, что одной из серьезных преград при экспорте товаров из России остаются вопросы двойного налогообложения. Российские компании при совершении сделок в большинстве случаев включают НДС в цену товара. И хотя об этом вопросе много говорят, он все еще остается нерешенным.

Серьезным барьером для экспорта армянских товаров в Россию и другие страны Евразийского экономического союза также названа нестабильность курса национальных валют стран союза по отношению к доллару США.

Участники круглого стола приняли решение в дальнейшем на регулярной основе проводить мероприятия с участием бизнес-сообщества и представителей Евразийской экономической комиссии, что будет способствовать практической реализации положений Договора о ЕАЭС и экономическому развитию Армении.

С 1 октября 2014 года по настоящее время армянский драм в отношении американского доллара упал на 19%, а в отношении российского рубля укрепился на 30%. Однако основной проблемой экспортеры называют не столько слабый курс рубля, а нестабильность его курса, что делает малопредсказуемым долгосрочные контракты с российскими партнерами.

Доля внешней торговли Армении с Россией (26% в структуре внешней торговли Армении) за первые 7 месяцев текущего года сократилась на 14,3% — до $653,5 млн. Объем экспорта армянской продукции в РФ за январь-июль упал до $107 млн ($164,6 млн за аналогичный период 2014 года). Импорт из России в Армению сократился на 8,6% — до $546 млн. Торговый оборот со странами СНГ (28% в структуре внешней торговли Армении) за данный период составил $766 млн, сократившись на 16,2%. В том числе с Украиной сократился на 34%, с Белоруссией — на 10,8%. Армения стала участником ЕАЭС с 1 января 2015 года.

Министр ЕЭК Карине Минасян в ходе прошедшей в четверг в Ереване встречи с предпринимателями рассказала о новых перспективах и вызовах, которые ждут армянский бизнес после вступления в силу с 1 января 2016 года новых правил и принципов регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ЕАЭС.

Министр отметила, что переход к общим рынкам лекарственных средств и медицинских изделий означает единые для всех сторон условия ведения бизнеса, что не только обеспечит новые возможности, но и предполагает серьезные вызовы для армянских предпринимателей.

"Медицинская отрасль Армении динамично развивается. За пять последних лет она выросла почти в полтора раза, в основном за счет производительности и эффективности. Средний рост составляет не менее 10% в год, это достаточно хороший показатель по сравнению с другими отраслями промышленности Армении. Это говорит о том, что у армянского бизнеса существует большой потенциал для участия в общих рынках лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ЕАЭС", — сказала Минасян.

Общий объем рынков медицинских изделий и лекарственных средств в ЕАЭС составляет 1,5 миллиарда долларов. При этом пока большая часть продукции импортируется из третьих стран. Всего 20% приходится на взаимную торговлю стран ЕАЭС.

"Существует потенциал роста, позволяющий Армении занять свою нишу на пространстве ЕАЭС", — сказала Минасян. Сейчас формируется позиция Армении по вопросу введения новшеств в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, и от этой позиции зависят условия ведения бизнеса уже в будущем году. В связи с этим министр призвала предпринимателей активнее включаться в обсуждение вопроса.

"Присоединение Армении к ЕАЭС открывает новое окно для развития экономических отношений между двумя странами. Армения рассматривается Ираном в качестве единственной страны, состоящей в ЕАЭС, которая может стать удобной платформой для экспорта иранской продукции в другие страны-участницы союза… Это позволит иранцам часть своей продукции реализовывать в Иране, другую часть в Армении и экспортировать на рынки стран ЕАЭС", — сказал Джахангири в ходе проходящего в Ереване армяно-иранского бизнес-форума.

По словам Джахангири, армянские предприниматели лучше знакомы с российским рынком, могут быть полезны Ирану в вопросе экспорта.

"Кроме того, Армения играет важную роль в плане транзитной зоны. У нас есть коридор Север-Юг, также должны решить вопрос строительства железнодорожного сообщения, которое может носить региональное значение. Иран готов к реализации этих двух программ. Мы должны сделать все для устранения препятствий. Мы должны подписать ряд программ взаимопонимания в этом направлении", — сказал он.

Джахангири отметил, что наличие свободных экономических зон и, особенно, существование свободной экономической зоны "Аракс", также создают позитивные условия для развития экономических связей.

Джахангири также сообщил, что уже решен вопрос относительно визита армянской торгово-экономической делегации в Иран для участия в бизнес-форуме.

По ее словам, решение о направлении официального предложения в комиссию ЕС было принято 8 сентября в Гродно на встрече глав правительств союза, в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения. Само письмо было передано в середине октября.

"Нам надо возвращаться к идее создания общего экономического пространства, и мы предлагаем начать этот диалог", - сказала Валовая, подчеркнув, что письмо пока является только "позиционным документом", то есть выражает мнение комиссии ЕАЭС.

Инициатива является первым масштабным шагом союза в отношении ЕС с момента его создания 1 января 2015 года. При этом в отношении двух членов ЕАЭС - России и Белоруссии - действуют европейские санкции. Санкции в отношении России, введенные из-за событий на Украине, запрещают ряду российских компаний привлекать европейское финансирование на срок более 30 дней, а также закупать высокотехнологичное оборудование для разработки труднодоступных нефтегазовых месторождений.

В ответ Россия ввела запрет на импорт ряда продовольственных товаров из стран ЕС. При этом отсутствие таможенных барьеров между странами позволило в ряде случаев найти способы обхода эмбарго, что, по словам Валовой, создало "проблемы в отношениях России с Казахстаном и Белоруссией, потому что границ у нас нет, а меры односторонние". Решение таких проблем требует диалога на уровне комиссий ЕС и ЕАЭС.

"Мы, государства ЕАЭС, заинтересованы в том, чтобы выстроить прямые отношения между Евразийской комиссией и Европейской комиссией", - добавила Валовая. Ответа на предложения комиссии ЕАЭС пока не поступило.

"Мы исходим из того, что в той или иной форме мы ответ получим. Отсутствие ответа - это тоже ответ. Как мы говорим на протяжении последних нескольких лет, мы готовы к диалогу", - сказала Валовая.

Россия и ЕС в 2007 году начали работу над новым соглашением о партнерстве взамен договора 1994 года, срок действия которого истек в 2007 году. Партнерство предполагало создание четырех общих пространств, включая экономическое. После смены власти на Украине в 2014 году, присоединения Крыма и введения странами ЕС антироссийских санкций работа над соглашением была приостановлена.

Новые решения

Создание общего экономического пространства предполагает координацию политики в сфере торговли.

Валовая добавила, что еще в ходе переговоров о партнерстве российские представители указали европейским партнерам на то, что после создания Таможенного союза в 2010 году ряд вопросов экономического сотрудничества перешел к органам Таможенного союза. С 1 января 2015 годы эти вопросы, включая таможенное и техническое регулирование, находятся в компетенции комиссии ЕАЭС. Россия тогда предложила вывести переговоры на уровень коллективных органов Таможенного, а затем и Евразийского союза.

"Тогда европейские партнеры восприняли это соглашение с прохладой. Надо сказать, что переговоры по тому новому соглашению затормозились еще до геополитических потрясений. Наши европейские коллеги оказались не готовы работать в другом формате", - сказала Валовая. Министр выразила надежду, что охлаждение отношений с ЕС и сложная геополитическая ситуация поможет выработать прорывные решения в сфере экономического сотрудничества.

"Что касается геополитического обострения, то иногда оно помогает выйти на какие-то новые решения. Сейчас мы понимаем, что наши европейские коллеги осознают, что рынок ЕАЭС для них безумно интересен. Они не хотят его терять", - сказала Валовая.

Министр добавила, что переговоры об общем экономическом пространстве с ЕС могут в будущем дополнить переговоры с Китаем в рамках идеи "сопряжения" ЕАЭС и проекта экономического пояса Шелкового пути, который предполагает создание транспортного, энергетического, торгового коридора между странами Азии и Европы. Она подчеркнула, что общее экономическое пространство с ЕАЭС не исключает для ЕС участие в Трансатлантическом партнерстве с США.

"Мы исходим из того, что эти партнерские отношения будут соответствовать универсальным нормам ВТО и не противоречить друг другу", - сказала Валовая.