Евразийский экономический союз ЕАЭС

Для участия в евразийской программе импортозамещения были отобраны 62 номенклатурные позиции, охватывающие 17 отраслей промышленности, включая станкоинструментальную, легкую, химическую, энергетического машиностроения и другие. В перечень вошли самые разные проекты — от производства пассажирских кресел для самолетов до изготовления медицинской марли. Конкретные механизмы участия производителей стран ЕАЭС в импортозамещающих проектах еще предстоит дополнительно обсудить на экспертном уровне.

Председатель консультативного комитета по промышленности ЕЭК Сергей Сидорский отметил необходимость выработки согласованных подходов в вопросах импортозамещения и развития промышленной кооперации с учетом евразийского интеграционного потенциала.

— Зачем в рамках программ импортозамещения расходовать бюджетные средства одного государства-члена на освоение производства продукции, которая уже производится в другом государстве — партнере по союзу? Здесь должны работать интеграционные инструменты, которые позволят использовать уже имеющийся потенциал общего рынка союза, оптимально загружать действующие производства в наших странах, — пояснил «Известиям» Сергей Сидорский.

В перечне предприятий государств ЕАЭС, готовых участвовать в реализации российских проектов импортозамещения, значится немало белорусских компаний. Например, «Изолиткоммунпром» претендует на заказ производства пассажирских кресел для нужд гражданского авиастроения. Вагоны-цистерны для пищевой и химической промышленности предлагает выпускать Осиповичский вагоностроительный завод. Медицинскую марлю для российской стороны готово производить Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение, а лимонную кислоту — Скидельский сахарный комбинат. Все проекты имеют различные сроки реализации. Самый дальний горизонт планирования — 2025 год.

Обсуждение тематики импортозамещения в ЕАЭС будет продолжено в рамках консультаций со сторонами и на ближайшем заседании консультативного комитета, намеченном на конец лета — начало осени. На нем планируется рассмотреть проект распоряжения Евразийского межправительственного совета. В этом документе предполагается обозначить как подходы к участию стран союза в проектах по импортозамещению, так и, возможно, механизмы их реализации.

Как рассказали «Известиям» в Министерстве промышленности и торговли РФ, по итогам 2016 года в России были превышены отраслевые плановые показатели по импортозамещению. В частности, в транспортном машиностроении доля импорта составила 3% при плановых 18,5%, в лесной и деревообрабатывающей промышленности — 12,5% при плане 24%, в нефтегазовом машиностроении — 45,5% при плане 56%, в автомобильной промышленности — 34% при плане 41,5%, в радиоэлектронной промышленности — 53,9% при плане 69%, в тяжелом машиностроении — 47,6% при плане 56%.

В отрасли транспортного машиностроения доля закупаемой импортной продукции заметнее всего сократилась по направлениям, где уже ведется выпуск готовой продукции: это генераторы для тепловозов, низкопольные пассажирские трамваи, тяговые двигатели для тепловозов.

С инициативой о привлечении предприятий государств — членов Евразийского экономического союза к российской программе импортозамещения 31 мая 2016 года на заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане выступил Владимир Путин. Минпромторгом и Минэнерго России были представлены предложения по более чем 25 промышленным отраслям, которые были проработаны с промышленниками других стран — участниц ЕАЭС.

Заявление было подписано в рамках ПМЭФ-2017 министром по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероникой Никишиной и министром промышленности и торговли Индии Нирмалой Ситхараман.

"Мы находимся в самом начале этого пути. Обычно такие сложные переговоры ведутся несколько лет. Поэтому мы не знаем, когда они завершатся. Но мы будет пытаться, чтобы это было сделано в разумные сроки. Срок в два-три года будет очень успешным результатом", — сказала РИА Новости Никишина.

Ранее она сообщила, что суммарный прирост ВВП стран ЕАЭС от заключения соглашения о зоне свободной торговли с Индией в долгосрочной перспективе может достичь 2,7 миллиарда долларов, а в краткосрочной — до 1,5 миллиарда.

В мире накоплен обширный опыт использования расчетных денежных единиц как в различных региональных интеграционных объединениях, так и в более глобальном масштабе. Наиболее известны СДР (специальные права заимствования Международного валютного фонда), европейская ЭКЮ, а также переводный рубль (коллективная расчетная валюта Совета экономической взаимопомощи). Важно, что расчетную денежную единицу нельзя назвать полноценной валютой — она используется только для расчетов между странами. Сейчас расчеты государств ЕАЭС с Россией ведутся в рублях, но между другими странами они по-прежнему проводятся в долларах. Введение расчетной единицы могло бы это исправить, надеются в ЕАБР.

— Есть ряд инструментов, которые мы предлагаем для обсуждения монетарным регуляторам, в основном на долгосрочную перспективу. Например, расчетную региональную денежную единицу — речь идет не о единой валюте, а об инструменте, который облегчает взаиморасчеты, — пояснил «Известиям» Евгений Винокуров.

По его словам, технически это выглядит как расчет единой денежной единицы по имеющейся в регионе корзине валют с определенными весами. Эксперт напомнил, что недавно идею создания региональной расчетной единицы на основе технологий криптовалют выдвинул Казахстан. При этом Евгений Винокуров отметил, что пока вопросов, касающихся ее функционирования с точки зрения финансового рынка, очень много — это и эмиссия, и контроль денежного оборота.

— Мы начинаем об этом думать, пока здесь очень много развилок, — добавил он.

Это могла бы быть «расчетная единица Шелкового пути», предположил эксперт, отметив, что региональная денежная единица нужна прежде всего для обслуживания торговых потоков.


Как сообщил «Известиям» директор департамента финансовой политики ЕЭК Тигран Давтян, речи о копировании финансовых технологий других стран не идет.

— В перспективе введение евразийской расчетной единицы могло бы способствовать увеличению доли национальных валют во взаимной торговле между резидентами государств-членов, а также более эффективному управлению валютными рисками и снижению транзакционных издержек при взаимных расчетах, — указал он на возможные позитивные последствия появления единой денежной единицы.

В целом центробанки стран ЕАЭС готовы рассмотреть эту инициативу, рассказал осведомленный источник «Известий», близкий к ЕЭК. Однако, по его словам, в российском ЦБ считают, что роль региональной денежной единицы «должен выполнять рубль, и не нужно придумывать новую». По оценкам регулятора, доля рубля в международных расчетах составляет 1%, в то время как в ЕАЭС — 60–80%. Вместе с тем в Банке России признают, что национальная валюта доминирует только в двусторонних сделках с участием РФ. В сделках же между другими государствами пока превалирует доллар, и «это означает, что рубль как региональная валюта не выполняет функцию универсальной меры стоимости и платежа, а функцию расчета и средства обращения — частично».

По мнению замдиректора центра макроэкономического прогнозирования Бинбанка Наталии Шиловой, предпосылок для превращения рубля в полноценную региональную валюту пока нет.

— Роль российской валюты на мировом валютном рынке снизилась — мы опустились с 12-го места (в 2013 году) до 17-го (в 2016-м), доля «рублевого» рынка снизилась с 1,6% до 1,1%. Для сравнения — доля расчетов в юане выросла за тот же период с 2,2 до 4%. Юань набирает вес как региональная валюта, а рубль — теряет. В ближайшие годы изменений не ждем, так как взаимные санкции и рост напряженности в геополитике не способствуют продвижению рубля как региональной валюты, — пояснила она.

В свою очередь, эксперт группы исследований и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов уверен, что развитие региональной расчетной денежной единицы имеет реальный смысл, если далее происходит постепенное движение стран-участниц к созданию валютного союза. По его мнению, денежная единица относительно безрисково может использоваться в операциях между центральными банками и правительствами, речь прежде всего про долговые отношения. При этом Россия и Казахстан, имея исторически достаточно стабильный курс между национальными валютами, имеют больше стимулов и возможностей для взаимной валютной интеграции, чем другие страны ЕАЭС.

Банк России участвует в подготовке концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС, сообщили «Известиям» в пресс-службе регулятора. По словам представителя ЦБ, в ее рамках прорабатывается идея гармонизации национальных законодательств для укрепления финансовой интеграции с учетом баланса интересов всех стран.

Киргизия стала членом Евразийского экономического союза в августе 2015 года. Международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства, функционирует 1 января 2015 года. Сейчас его членами являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

"Двенадцатого августа на территории Киргизии вступят в действие 18 технических регламентов ЕАЭС, которые устанавливают единые требования к качеству продукции, направленные на обеспечение безопасности при производстве, эксплуатации, перевозке и хранении. Техрегламенты ЕАЭС имеют прямое действие на территории стран-членов организации и направлены на снижение технических и административных барьеров в торговле в рамках организации, а также применении понятных единых требований, установленных в них. При их вступлении в силу национальные технические регламенты теряют силу", — сообщили в пресс-службе.

Из 18 новых правил восемь технических регламентов регулируют безопасность пищевой продукции, остальные направлены на продукцию легкой и мебельной промышленности.

По данным минэкономики, на территории Киргизии в субботу вступят в действие регламенты безопасности пищевой продукции и ее маркировки, безопасности молока и молочной продукции, безопасности мяса и мясной продукции, безопасности упаковки, технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей, и техрегламент на масложировую продукцию. А также требования к безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания, пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств и т.д.

После введения их в действие киргизская продукция, соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС, будет иметь хождение на всей территории интеграционного объединения без проведения дополнительных процедур оценки соответствия и с маркировкой единым знаком обращения.

Всего с момента вступления Киргизии в ЕАЭС в августе 2015 года в республике вступили в силу 35 технических регламентов организации, устанавливающих требования безопасности широкого ассортимента товаров массового спроса.

Как отметил начальник управления технического регулирования и метрологии министерства экономики Киргизии Султан Ахматов, в настоящий момент в Киргизии создана и функционирует система сертификации и декларирования продукции.

"На сегодняшний день 33 испытательных лаборатории и 11 органов по сертификации республики включены в Единый реестр ЕАЭС. Они могут выдавать сертификаты соответствия единого образца ЕАЭС, а также регистрировать декларации о соответствии продукции единого образца ЕАЭС", — сообщил он.

17.08.2017. Взаимные прямые инвестиции в рамках ЕАЭС в 2016 году вернулись к росту после трех лет сокращения, следует из доклада Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. В частности, выросли вложения российских компаний в Белоруссию и Казахстан, а также за счет сделки по покупке доли в «Уралкалии» — белорусские инвестиции в РФ. Однако в целом на пространстве СНГ российские компании занимают все меньшую долю, переходя на рынки третьих стран, фиксируют эксперты.

Объем накопленных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в странах ЕАЭС за последний год вырос на 15,9%, до $26,8 млрд, после трех лет сокращения (в 2012 году взаимные ПИИ составили $27,6 млрд), следует из данных совместного исследования экспертов Центра интеграционных исследований ЕАБР и ИМЭМО РАН на основе отчетности компаний по инвестсделкам свыше $1 млн (в отличие от официальной статистики ЦБ, это позволяет учесть приток ПИИ через офшоры, а также реинвестирование прибыли, полученной за рубежом).

Взаимные ПИИ стран ЕАЭС росли вдвое быстрее общего объема накопленных в странах СНГ и Грузии, которые увеличились на 7,9%, до $45,1 млрд (на пике в 2012 году взаимные вложения составляли $57,2 млрд, затем их объем снижался, в 2015-м они сократились почти на 5%). Основной причиной роста в обоих случаях стало укрепление российского рубля и восстановление экономики РФ, отмечают авторы доклада. Так, накопленный объем прямых капвложений в РФ из стран ЕАЭС увеличился на 77%, до $5 млрд. Однако Россия по-прежнему уступает Белоруссии ($8,6 млрд) и Казахстану ($8,2 млрд).

Главным экспортером капитала по-прежнему выступает РФ, но ее доля во взаимных ПИИ стран ЕАЭС постепенно снижается — четыре года назад она составляла 82,6%, теперь — 78,6%. Больше всего инвестиций из РФ было направлено в Белоруссию ($8,5 млрд против $8,3 млрд годом ранее) и Казахстан ($8,2 млрд против $7,1 млрд), в Армению было инвестировано $3,4 млрд ($3 млрд в 2015-м), в Киргизию — $0,86 млрд ($0,8 млрд в 2015-м). Более того, на ПИИ 25 крупнейших компаний РФ, инвестирующих в страны ЕАЭС, приходится 71% всех накопленных ПИИ в союзе. Зависимость от российского капитала в целом в странах СНГ и Грузии несколько снизилась (доля нероссийских ПИИ теперь составляет 22,8%, в конце 2013 года — 16,3%). «Российские ТНК, освоившись на постсоветском пространстве, нередко предпочитают инвестировать в третьи страны»,— отмечают эксперты.

В свою очередь, вложения Казахстана в РФ составили на конец года $2,95 млрд против $3,37 млрд в 2015 году, поток инвестиций из Белоруссии резко вырос — с $204 млн до $2,05 млрд (такой всплеск объясняется сделкой по покупке белорусским инвестором 20% акций ПАО «Уралкалий»). Взаимные казахстанско-белорусские инвестиции остаются небольшими: $57 млн — из Казахстана, $34 млн — из Белоруссии, Казахстан при этом является крупным инвестором в Киргизию ($605 млн).

Инвестиции в Украину тем временем продолжают снижаться — на конец 2016 года суммарно страны СНГ и Грузия инвестировали в страну $5,6 млрд (12,4% всех ПИИ), тогда как в 2013 году объем вложений составлял $17 млрд (31,2%). Текущий объем сопоставим с инвестициями в Узбекистан ($5,4 млрд).

В общем объеме ПИИ в рамках союза преобладают вложения в ТЭК — их доля за год выросла с 42,6% до 43,8% от общего объема взаимных инвестиций в рамках ЕАЭС, на втором месте — цветная металлургия (10,9% против 12% в 2015-м). На третьей строчке теперь связь и ИТ (9,6%, в 2015-м третьим по ПИИ был транспортный сектор). При этом белорусские и казахские инвесторы предпочитают вкладываться в российский химпром (35,1% вложений, опять же из-за сделки с «Уралкалием»), а также агропром (15,8%) и транспортный комплекс (14,2%).

"Беспошлинный импорт сахара в Казахстан и Белоруссию из Бразилии, Таиланда, Евросоюза создает неравные условия хозяйствования отечественным производителям свекловичного сахара в странах ЕАЭС", — сказал РИА Новости Ткачев.

По его словам, фактически это создает ограничения для экспорта российского сахара на территорию двух стран, ведет к падению цен, сокращению посевных площадей в будущем и рискам банкротства сельхозпредприятий и сахарных заводов. "А это чаще всего крупнейшие налогоплательщики в регионах", — добавил министр.

"Производство сахара в мире растет, что создает риски перепроизводства и снижения цены, с учетом неравных условий торговли сахаром внутри ЕАЭС, с 1 августа 2017 года оптовые цены на сахар упали на 44%, с 44 до 26 рублей, до уровня 2014 года", — заявил Ткачев.

Он напомнил, что в прошлом сезоне Россия вышла на первое место в мире по производству свекловичного сахара — 6,2 миллиона тонн, опередив такие страны, как Франция, США и Германия. "В этом году посевные площади сахарной свеклы были увеличены на 6%, это позволит произвести до 52 миллионов тонн сахарной свеклы и, соответственно, до 6,5 миллиона тонн сахара, а значит, Россия сохранит мировое лидерство по производству сахара", — добавил глава Минсельхоза.

По словам Ткачева, Минсельхоз разработал план мероприятий по стабилизации положения на рынке сахара. Ведомство планирует провести мониторинг поступления на территорию стран ЕАЭС сахара из третьих стран, а также подготовить предложения по экспорту излишков российского сахара.

Для выравнивания на территории стран ЕАЭС условий хозяйствования производителей сахара и сахаросодержащей продукции, в том числе кондитерской и безалкогольной продукции, Минсельхоз России обратится в МЭР РФ с просьбой рассмотреть на площадке Евразийской экономической комиссии два вопроса. Первое — о принятии единых правил импорта сахара и предложении белорусской и казахстанской стороне закупать российский сахар взамен импорта сахара-сырца из стран дальнего зарубежья. Второй вопрос — об изъятии белого сахара из перечня товаров, разрешенных к помещению для переработки в режиме свободной экономической зоны и свободного таможенного склада.

Проект соглашения определяет направления и порядок гармонизации национальных законодательств стран ЕАЭС, включая сферу надзора за участниками финрынка, обеспечение условий для взаимного признания лицензий, а также определение единых подходов к деятельности финрынка.

"Подготовка проекта соглашения обусловлена необходимостью создания в рамках Евразийского экономического союза общего финансового рынка, взаимного признания лицензий на деятельность в секторах услуг (банковском секторе, страховом секторе, секторе услуг на рынке ценных бумаг), обеспечения недискриминационного доступа на финансовые рынки, совершенствования государственного регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке и гармонизации законодательства государств в финансовой сфере", - говорится в сообщении пресс-службы правительства.

Церемония подписания соглашения состоялась в китайском городе Ханчжоу, где в течение нескольких дней проходил завершающий раунд переговоров.

"Это первое важное соглашение институционального характера, достигнутое между Китаем и ЕАЭС в торгово-экономической сфере. Это также важный результат реализации соглашения о сопряжении ЕАЭС и китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), подписанного в мае 2015 года председателем КНР Си Цзиньпином и президентом России Владимиром Путиным", — говорится в сообщении, опубликованном на сайте министерства.

"Достижение соглашения имеет очень важное значение как для Китая, так и для членов ЕАЭС. Оно поможет постепенному сокращению бестарифных барьеров в торговле, повышению уровня содействия торговле, созданию благоприятной среды для промышленного развития, а также продвижению процесса сопряжения ЕАЭС и ЭПШП", — отмечает торговое ведомство КНР.

Переговоры по торгово-экономическому соглашению между Китаем и ЕАЭС официально были запущены 25 июня 2016 года. С тех пор стороны провели пять раундов переговоров. Переговоры касались таможенных процедур, содействия развитию торговле, прав на интеллектуальную собственность, межведомственного сотрудничества, государственных заказов, электронной коммерции и других вопросов.

31 октября - Региональные экономические союзы, включая ЕАЭС, создают барьеры для торговли, заявил Алексей Кудрин, поэтому России нужно отказаться от «эгоизма» ради глобализации. По его словам, нельзя недооценивать и новые американские санкции
-----------------------------
У региональных экономических партнерств есть негативная сторона — они создают барьеры на более высоком уровне. Об этом на ежегодной конференции Евразийского банка развития заявил председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, передает корреспондент РБК.

России нужно отказаться от «эгоизма», считает он, чтобы развивать мировую торговлю. «У нас сейчас интеграция идет зачастую в рамках межрегиональных торговых соглашений», — указал Кудрин.

«Россия, включая ЕАЭС, — это наше основное торговое партнерство, идя к выравниванию наших регуляторных, институциональных возможностей, создавая единое институциональное поле внутри торгового соглашения, как и внутри многих других — тем самым создаем некоторые барьеры между нашими торговыми соглашениями. Вот это может быть противоречие на сегодняшний день», — объяснил Кудрин.

По его мнению, такое противоречие — «этап к новому глобальному обмену и росту». Задавать тон в создании институтов «будут самые ведущие страны», подчеркнул он, а пользоваться ими будут другие государства, которые присоединяются к более развитым партнерам. Россия тоже «может дать лучшие примеры», добавил экс-министр финансов. Интеграция в международную торговлю — один из ключевых пунктов, которые прописаны в программе ЦСР для будущего президента, рассказал он.

Экономическому росту стран способствует торговля с государствами, которые глубже встроены в систему глобальных цепочек добавленной стоимости, говорилось в исследовании Всемирного банка. Взаимодействие с правильными партнерами «может улучшить способность компаний создавать, импортировать и применять новые технологии», которые они получают от своих зарубежных коллег или которые видят у иностранных конкурентов, подчеркивалось в докладе. Россию его авторы включают во «внутреннюю периферию» торговых цепочек (зона между «ядром» и «периферией»).

«К сожалению, ЕАЭС пока во внешней торговле России представляет около 8–9%. Поэтому, конечно, Россия должна думать как об ЕАЭС, так и о других направлениях своего торгового сотрудничества», — подчеркнул Кудрин.

В ЕАЭС накопилось много проблем, его участники «подошли к определенной черте», старые рецепты уже отработаны. Нужно увеличивать роль наднациональных институтов, согласился Кудрин с председателем коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграном Саркисяном.

«И Россия должна будет, по сути, смелее делегировать свои суверенные права на этот уровень, отказаться от некоторой своей самостоятельности и национального эгоизма», — добавил он.

Например, Россия ввела антисанкции, не посоветовавшись с другими странами, и создала прецедент по принятию решений, которые выгодны только на национальном уровне, добавил Кудрин. Решения нужны и в финансовой сфере — например, банк, на который выдана лицензия в Казахстане, должен работать и в России, полагает глава совета ЦСР. Первый зампред ЦБ Ксения Юдаева в ответ напомнила о регуляторном арбитраже — ситуации, при которой возникают пробелы в регулировании из-за глобализации.

Еще один вызов евразийской интеграции — новые американские санкции. В России их пока «недооценивают», подчеркнул Кудрин, но это более жесткий вариант ограничений. Несмотря на то, что в них меньше предприятий, к ним теперь предъявляют другие требования, напомнил Кудрин: в санкционный список может попасть любая компания мира, которая с ними сотрудничает. Зато санкции могут подстегнуть использование рубля при международных расчетах, даже если это будет менее выгодно, считает он.

О «запасе прочности» России перед санкциями накануне заявил ​министр экономического развития Максим Орешкин. По его словам, его обеспечила макроэкономическая политика, в частности бюджетное правило и таргетирование инфляции.

Автор: Антон Фейнберг.

Участники крупнейших международных региональных торговых блоков:
--- Европейский союз (ЕС) - Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция.
--- Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) - США, Канада, Мексика.
--- Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) - Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.
--- Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили.
--- МЕРКОСУР - Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай.
--- Южноафриканский комитет развития (САДК) - Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве.
--- Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА) - Кот-т'Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали.
--- Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК) - Индия, Пакистан, Шри Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал.
--- Андский пакт - Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия.
https://www.ereport.ru/articles/ecunions/wblocs.htm