Евразийский экономический союз ЕАЭС

Благодаря этому можно будет обойтись без восстановления таможенной границы с Казахстаном, который опустил ввозные пошлины на ряд групп "чувствительных" для российского рынка товаров (продовольствие, одежда, металлы, бытовая техника, автомобили - всего 3,5 тысячи позиций) ниже уровня Единого таможенного тарифа (ЕТТ), применяемого по всему внешнему контуру ЕАЭС. Средневзвешенный таможенный тариф Казахстана снижается до 6,5, тогда как в рамках ЕТТ этот показатель составляет 10,4 процента. Тарифную либерализацию Казахстан обязался провести при присоединении к Всемирной торговой организации в прошлом году - переговоры с ВТО Казахстан вел 19 лет, и обязательства по ряду секторов согласовал с ВТО еще до создания Таможенного союза.

При этом Казахстан пообещал не допускать вывоза в другие страны ЕАЭС товаров, которые были ввезены к нему по пониженным ставкам. Чтобы поставить их в другую страну ЕАЭС, импортеру надо доплатить пошлину по "евразийской" ставке ЕТТ.

Но у импортеров появился соблазн сэкономить на таможенных пошлинах при поставках китайского продовольствия и ширпотреба в Россию. Поэтому Федеральная таможенная служба при поддержке коллег из Казахстана усилит таможенный постконтроль по товарам, на которые распространяются сниженные ставки пошлин, рассказала "РГ" статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева. Для этого создается система учета на базе электронных счетов-фактур и налаживается обмен сведениями с таможней Казахстана о таких товарах в режиме реального времени.

Таким образом, таможня будет выборочно проверять уже в России, по какой ставке импортер заплатил пошлину. Как пояснили в ЕЭК, поставщикам товаров из списка изъятий, которые импортируются из Казахстана в другие страны ЕАЭС, будет необходим специальный товаросопроводительный документ, зарегистрированный в базе данных Казахстана. Он будет подтверждать, что товар растаможен по ставке ЕТТ.

"Совершенствование системы статистического учета во взаимной торговле также будет способствовать прозрачности движения товаров, - рассчитывает Татьяна Голендеева. - Наконец, немаловажную роль во всей этой работе мы отводим дальнейшему усилению нашего взаимодействия с Россельхознадзором и Роспотребнадзором, которое уже показало свою эффективность".

Изъятия из общего рынка товаров, связанные с "либеральными" обязательствами Казахстана перед ВТО, могут просуществовать в ЕАЭС довольно долго. "В дальнейшем Евразийская экономическая комиссия проработает возможности снизить некоторые ставки пошлин ЕТТ до уровня обязательств Казахстана, чтобы сократить число товаров-изъятий", - заявил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, но конкретные сроки опережающего снижения ставок ЕТТ в ЕЭК назвать затруднились. Ранее Слепнев оценивал срок возврата к единому тарифному регулированию в ЕАЭС в 7-10 лет.

МОСКВА, 14 янв — РИА Новости. Иран заинтересован в введении режима свободной торговли с Евразийским экономическим союзом, готов развивать более тесное сотрудничество как с ЕАЭС, так и выстраиваевым из Китая в Европу Новым шелковым путем, заявил в четверг посол республики в Москве Мехди Санаи.

О том, что Иран и ЕАЭС начинают работу по созданию зоны свободной торговли, стало известно в декабре 2015 года.

"Иран испытывает особый интерес к перспективным экономическим проектам членов ШОС, таким как евразийский экономический союз и Экономический пояс Шелкового пути и хотел бы принять участие и сыграть свою роль в обоих этих проектах. Иран заинтересован в введении режима свободной торговли с ЕАЭС и считает, что установление более тесных связей с этим союзом может стать основой для развития экономического сотрудничества Ирана со странами входящими в состав этого объединения", — сказал посол, выступая на сессии в рамках Гайдаровского форума.

Он напомнил, что Кроме Иран также "всегда играл важную роль в регионе древнего Шелкового пути".

"И в этом плане мы поддерживаем проект Шелкового пути. Я думаю что было бы полезным обдумать детали соглашения ЕАЭС, стратегии Нового шелкового пути с экономическим сотрудничеством в рамках ШОС (куда Иран рассчитывает вступить после снятия с республики санкций ООН)", — сказал дипломат.

Идею строительства нового Шелкового пути, который должен соединить Китай со странами Европы и укрепить сотрудничество с Азией и Африкой, глава КНР выдвинул еще в 2013 году. Речь идет о создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях. Китай рассчитывает создать транспортную сеть от Тихого океана до Балтики сократить барьеры для торговли и инвестиций, расширить системы расчетов в национальных валютах.

МОСКВА, 13 янв — РИА Новости. Пакистан два дня назад направил Евразийскому экономическому союзу повторное обращение о создании зоны свободной торговли, сказал министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, выступая на Гайдаровском форуме.

"Буквально два дня назад поступило обращение от Пакистана о свободной торговле, уже повторное", — сказал он.

"У нас пять государств-членов, идёт рассмотрение вопросов. У нас очень большая повестка, очень много заявок от разных стран по установлению торговых соглашений с Евразийским союзом. Поэтому нам приходится приоритезироваться", — отметил министр.

"У нас идет совместное исследование по свободной торговле с Индией. Я пару недель назад был в Тегеране, где были очень хорошие переговоры, и мы уже переходим к практическим шагам", — добавил Слепнев.

В августе 2015 года премьер-министр Пакистана Наваз Шариф заявил, что страна заинтересована в заключении соглашения о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом.

По мнению экспертов, первоочередными задачами стран ЕАЭС должны стать, в частности, координация денежной и валютной политик, а также увеличение объемов внутренней торговли.

Национальные интересы

Одной из основных проблем развития ЕАЭС на текущем этапе является поиск баланса интересов самого Союза и входящих в него государств, считает заведующая сектором экономического развития постсоветских государств Института экономики РАН Елена Кузьмина.

"Мы уже четко определились, чего мы хотим, теперь нужно просто придерживаться тех планов, двигаться к созданию реального экономического союза. Мы просто должны идти по этому плану и выполнять его, но выполнить его невозможно, если каждая из стран будет тянуть одеяло только на себя, будет решать только свои национальные интересы. Мы должны уравновешивать национальные интересы и интересы союза, который мы пытаемся построить", — подчеркнула она в ходе прошедшего в среду в МИА Россия сегодня видеомоста Москва-Астана-Ереван.
Ее поддержал руководитель Центра стратегического развития стран СНГ Института Европы РАН, директор Института стратегического планирования и прогнозирования Александр Гусев. "Конечно, должна быть воля – прежде всего, руководителей государств – для решения не только своих национальных интересов, но и интересов всего Союза… Если есть желание решать эти проблемы – значит, они будут решены. А если не будет желания – то, извините, тогда получится пшик", — сказал он.

Особую важность в этом контексте, по мнению Гусева, приобретает создание наднациональных органов ЕАЭС. "Мы сейчас подошли к очень серьезной проблеме создания наднациональных органов ЕАЭС. Я напомню, что евразийская экономическая комиссия будет базироваться в Москве, Центр финансового регулирования будет находиться в Алматы, а Евразийский суд – в Минске", — отметил он.

Слабая дисциплина

Еще одной серьезной угрозой для союза, как считает заведующий кафедрой математического моделирования в экономике Государственного экономического университета Армении Ашот Тавадян, является "слабая дисциплина выполнения" союзного договора. В частности, это касается пунктов о денежной и валютной политике, а также инфляции, утверждает эксперт.

"Есть внутренние вызовы для ЕАЭС. Первое – несогласованность денежно-кредитной политики, по инфляции. Второе – по валютной политике. Это ключевые пункты договора", — отметил Тавадян.

По словам эксперта, договор об ЕАЭС указывает, что страны-члены Союза "не просто должны, а обязаны" согласовывать друг с другом свою валютную и кредитную политику. "Невыполнение ключевых пунктов данного договора осложняет нам всю жизнь", — подчеркнул он.

"Ключевые экономические показатели определены — это статья 63. И что тут получается? Там имеется пункт об инфляции, что инфляция в странах ЕАЭС не должна превышать пять процентных пунктов. В Армении в этом году будет инфляция 3%. В России – 13%. В Казахстане – примерно такая же величина. В Белоруссии – чуть больше. То есть этот пункт не будет выполняться? Это серьезный вызов, если пункт договора не выполняется. Наши центральные банки это должны решать", — объяснил Тавадян.

То же касается и валютной политики, считает армянский эксперт. "Статья 64 так и называется – "Цели и принципы валютной политики". Один из основных пунктов касается того, что взаиморасчеты должны в национальной валюте производиться. И этот вопрос был поставлен правительством (Армении — ред.), что хотя бы по стратегическим ресурсам расчеты должны проводиться в национальных валютах. Если это не делается, то центральные банки не имеют стимула в этом направлении работать", — сказал он.

С ним согласились и российские эксперты. "Вопрос о том, как дальше действовать и на каких условиях должна идти торговля в национальных валютах, — это, конечно, очень серьезный вопрос, и эти правила должны быть прописаны, с моей точки зрения, достаточно быстро, поскольку необходимо движения дальше", — считает Кузьмина.

"Нам необходимо для того, чтобы минимизировать риски экономические, переходить во взаиморасчетах на внутренние валюты. Во всяком случае, это в какой-то степени ограничит те риски и угрозы, которые существуют в рамках других мировых валют – доллара, евро, в меньшей степени, может быть, юаня", — отметил Гусев.

Взаимная торговля

Чтобы решить проблему единой валютной политики ЕАЭС, членам союза необходимо сначала нарастить объем внутренней торговли, полагает заместитель директора Института общественной политики казахстанской партии "Нур Отан" Владимир Тельнов.

"У нас взаимная торговля в 2014 году составила от общей торговли стран союза где-то 11,7%. В Евросоюзе торговля внутренняя составляет 60%. Естественно, при такой торговле можно многие валютные вопросы решать. А нам переходить, конечно, надо на взаиморасчеты, но мы должны понимать, какую долю эта внутренняя торговля у нас занимает. Пока мы не будем наращивать эту внутрисоюзную торговлю, говорить о валютных вопросах нам будет довольно сложно", — считает казахстанский эксперт.
Его поддержала и Кузьмина. "Для того, чтобы союз был устойчивым с точки зрения торговли и плодотворной экономики, должно быть не меньше 25% торговли. У нас действительно порядка 12% взаимная торговля", — отметила она.

Однако, по словам Кузьминой, чтобы расширять торговлю внутри ЕАЭС, необходимы товары, тогда как уровень промышленного производства стан ЕАЭС не может обеспечить их необходимого количества. "Чтобы расширять эту торговлю, необходимы товары. Опять-таки все упирается в промышленное производство, создание новых товаров. Только при этом условии будет увеличиваться взаимная торговля внутри ЕАЭС, и это очень хорошо понимают все страны, которые подписали этот договор", — уверена она.

Как отметила Кузьмина, модернизация промышленности и уход от ресурсных моделей экономики изначально являлась одной из главных задач ЕАЭС, однако по результатам 11 месяцев 2015 года "три страны-основательницы (РФ, Беларусь и Казахстан – ред.) достаточно серьезно просели по промышленному производству".

Схожей точки зрения придерживается и Тельнов. "Толчком должно быть развитие промышленности – тогда этот процесс подтолкнет и развитие внутренней торговли", — полагает он.

В то же время, по мнению Кузьминой, положительным результатом деятельности ЕАЭС стало развитие торговых отношений стран-членов Союза не только с РФ. Но и друг с другом. "Понятно, что у России крупнейшая экономика, все страны торгуют и сотрудничают с ней больше… Но то, что страны постепенно начали сотрудничать и торговать более интенсивно между собой, а не только с Россией, – это состоявшийся факт", — отметила она.

Законодательство о госзакупках это разрешает. Тем более что поставщики импортных, большей частью китайских тканей, которые до 2013 года "атаковали" российских силовиков, часто демпинговали и поставляли ткани с заниженным содержанием шерсти и уменьшенным количеством нитей. Ко всему прочему, китайские ткани не соответствовали климату, мялись и не "держали" стрелку.

Кроме того, в 2013 году в одном из крупных ведомств разразился скандал с непоставкой сотен тысяч метров импортной ткани для пошива формы, в результате чего его сотрудники могли в одночасье остаться "раздетыми". Чрезвычайную ситуацию тогда спасли отечественные производители из Брянска - в срочном порядке выпустили 800 тысяч метров высококачественной ткани. Обмундирование пошили в срок.

Экстремальная история вскрыла ключевую проблему - зависимость от шерстяного импорта представляет угрозу национальной безопасности. Если в стране есть шерсть и ткань, то сшить из нее можно все, что угодно, - от теплых брюк до пальто, хоть вручную ниткой с иголкой. Если нет, то из воздуха ни одежду, ни мундир не сошьешь.

Собственно, об этом в 1990-х государство забыло. Из 70 шерстеперерабатывающих предприятий в России к концу 2000-х камвольных осталось всего три - в Брянске, Павловском Посаде и в Екатеринбурге. Иностранные компании буквально "выжгли" национальных производителей. Выжившие три комбината остались с проблемой загрузки мощностей.

Только прямое вмешательство президента страны остановило угасание отрасли. По его инициативе правительство поддержало производителей шерстяных тканей госзаказом - выпустило распоряжение, устанавливающее дополнительное условие поставщикам - шить форму из российских камвольных тканей.

Логика понятна. Конкуренция в сфере госзакупок приводит либо к банкротствам, либо к махинациям поставщиков с поставками тканей, не соответствующих техническим условиям заказчика. Сложность в том, что контролировать качество тканей в готовых изделиях очень затратно, а вернуть поставщику неприемлемую продукцию практически невозможно - бюджетные средства "завязаны" на контракты. Поэтому принятое правительством решение о закупках было более чем обоснованным.

Три из оставшихся на российском рынке камвольных комбината - Брянский, Павлово-Посадский и Свердловский - разделили между собой "форменный" госзаказ в пропорциях, соответствующих предыдущим долям поставок, и взялись за импортозамещение.

Брянские камвольщики уже в сентябре 2015 года полностью выполнили заказ и обеспечили поставку более 2 миллионов метров ткани, из которой затем российские швейники изготовили 750 тысяч кителей и брюк. При этом еще и сэкономили бюджету полмиллиарда рублей.

Ищи соседа

Между тем в ноябре 2013 года президент Белоруссии подписывает указ о государственной поддержке собственного национального шерстяного производителя - минского комбината "Камволь". Государственный инвестиционный проект предполагает выработку 5-6 миллионов погонных метров камвольных тканей в год. При этом спрос на такой объем продукции в Белоруссии не сформирован. Для сравнения: в России весь "шерстяной" госзаказ на 2015 год составил 2 миллиона метров. А в 2016 году из-за сокращения бюджета будет и того меньше .

С этого года модернизированный комбинат "Камволь" приступает к работе. А прошлой осенью белорусы окатили российских коллег требованием обеспечить "равный доступ" предприятий Евразийского экономического союза к государственным и муниципальным заказам РФ. В частности, белорусы потребовали отменить те самые распоряжения правительства РФ о дополнительном условии к поставщикам форменной одежды из тонких шерстяных тканей для государственных нужд, которые были призваны поддержать российских камвольщиков в кризис.

"Представьте, два соседа, у одного один огород, а у другого другой. И вот сосед приходит к вам и говорит: теперь я на вашем огороде буду работать, отдайте мне ваш госзаказ", - говорит директор Брянского камвольного комбината, вице-президент Союзлегпрома, председатель комитета по шерстеперерабатывающей промышленности Евгений Томак. Причем о равной конкуренции в данном случае речи нет.

В Минпромторге России, который исследовал историю конфликта, на этот счет есть экспертное заключение. Белоруссией нарушено шесть положений 28-го Приложения к Договору о Евразийском экономическом союзе. Согласно документу стороны не имеют права давать субсидии из бюджета, беспроцентные и беззалоговые кредиты, создавая абсолютные преференции для своих производителей на общем рынке. Тем временем Минскому камвольному комбинату по указу белорусского президента в виде прямой помощи и беспроцентного беззалогового кредита выделено 90 миллионов евро. По сегодняшнему курсу это примерно 6 миллиардов российских рублей. "О каких равных условиях конкуренции может идти речь при столь огромных госдотациях?" - спрашивает Томак.

Большинство мер господдержки ОАО "Камволь", по оценкам экспертов, являются прямыми и непрямыми государственными специфическими субсидиями конкретному предприятию. А по Договору о ЕАЭС такие субсидии запрещены. Правда, как оговаривается в этом наднациональном документе, если субсидия одного государства-партнера нанесет ущерб отрасли национальной экономики другого. Парадокс в том, что о причинении ущерба можно судить только как о свершившемся факте. В интересах российской стороны этот ущерб предотвратить, а не подсчитывать убытки на пепелище.

"Белорусские коллеги нам говорят, когда вы оценки своего ущерба представите, тогда и требуйте от нас устранения нарушений. Иными словами, давайте сначала уничтожим российских производителей, а потом вы нам предъявите ущерб", - недоумевает Евгений Томак. И перечисляет будущие риски.

По его словам, получив льготные государственные кредиты, белорусские конкуренты на ниве российского госзаказа начнут либо демпинговать, предлагая наименьшие цены на ткани по сравнению с российскими шерстянщиками (им-то приходится платить по кредитам с высокими ставками уже сегодня), либо привлекать российских швейников отсрочкой платежа вплоть до года, тем самым выдавливая "конкурентов" из отрасли.

Впрочем, уверяет Томак, в перспективе, после ликвидации российских предприятий, реальная цена на белорусскую ткань значительно возрастет для российских заказчиков. С учетом того, что белорусам придется возвращать "тело" кредита в казну своего государства по 8 миллионов евро в год, при формировании их себестоимости на прочих равных условиях она составит 1200-1300 рублей за метр. А в России стоимость аналогичного метра - 600-700 рублей. Кроме того, белорусам надо и прибыль зарабатывать.

"Стоимость ткани для российского госзаказа в 2015 году была 1,2 миллиарда рублей. Допуская демпинг со стороны белорусского предприятия в 30-40 процентов, ОАО "Камволь" потеряет 350-400 миллионов рублей. А Брянский комбинат в таких условиях просто перестанет существовать", - показывает кипы прогнозных расчетов Томак.

Иными словами, конкурировать "на равных" не получится. Три последних российских шерстяных ткацких производства, возможно, обречены, имея под боком такого "конкурента".

Важно то, что сегодня белорусское предприятие имеет свободную дорогу на основную часть российского рынка, включая беспрепятственный доступ к заказам российских госкорпораций. Единственное исключение - заказы министерств и ведомств России, объем которых составляет всего 5-10 процентов от объема российского рынка, подчеркивает Томак.

"У белорусских коллег есть все возможности развивать свое присутствие в России, импортозависимость нашей страны по камвольным тканям составляет более 90 процентов, и место на гражданском рынке для белорусских тканей, конечно, есть", - говорит Томак. На этом фоне борьба за российский госзаказ выглядит как подножка российским партнерам .

Кстати, российские и белорусские спорщики перед тем, как их дело завтра будет рассматривать коллегия Евразийской экономической комиссии, еще в сентябре провели двусторонние переговоры, на которых договорились о передаче 5 процентов от российского госзаказа белорусскому камвольному комбинату. Протокол подписали замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов и председатель концерна "Беллегпром" Николай Ефимчик. "Вероятно, в Республике Беларусь есть всего несколько человек, которые реально понимают, что происходит и что реально надо делать на минском "Камволе". Среди них Николай Ефимчик, - полагает Евгений Томак. - Но он зажат сегодня в рамки существующего регламента государственного управления. И, судя по всему, ему весьма сложно донести проблему и согласовать с высшим руководством необходимые управленческие решения".

Казалось бы, проблема решена. Однако вскоре белорусы снова обратились в коллегию ЕЭК с требованием отменить распоряжение о приоритете российских производителей.

"Сотрудничество в рамках Евразийского союза требует от нас проявления солидарности и согласованной промышленной политики, - говорит Евгений Томак. - Как известно, российские камвольщики не участвуют в обеспечении государственного заказа в Республике Беларусь и не предпринимают подобных попыток. Евразийский союз должен представить новые возможности для развития предпринимательства, а не создавать предпосылки для передела российского рынка гособоронзаказа".

Как вам это?

Александр Гусев, заместитель директора Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере: - В союзнических российско-белорусских отношениях взаимная открытость рынков государственных закупок становится естественной.

Однако конкуренция на этих рынках должна быть конструктивной как по масштабу, так и по содержанию, без превращения в примитивную "драку" ведущих компаний, представляющих развитые в обоих государствах отрасли промышленности. Такая практика становится разрушительной для межгосударственных экономических связей.

Упорство белорусской стороны, отстаивающей интересы собственного производителя, представляется более уместным при работе на рынке Евросоюза и других регионов. В партнерских отношениях рыночные факторы, безусловно, остаются важными, но не являются необходимыми и достаточными при принятии взаимовыгодных решений.

Легпрому снова тяжело

Ситуация в шерстяной отрасли, несмотря на действующее распоряжение правительства о госзаказе, в начале года снова обострилась, выражает озабоченность вице-президент Союзлегпрома Евгений Томак.

Из-за сокращения расходов бюджета некоторые заказчики - министерства и ведомства - еще в 2014 году пересмотрели нормы по обеспечению личного состава новым обмундированием. Увеличили с трех до пяти лет сроки его носки. И предлагают производителям и поставщикам готовых шерстяных изделий снизить цену. "Отрасль снова поставлена в тяжелое положение", - комментирует Томак.

Сегодня, по его словам, настал тот момент истины, когда государство должно поддержать долгосрочными, на 5-7 лет, заказами ведущую сотню предприятий легкой промышленности страны - швейников, трикотажников, текстильщиков, обувщиков.

Для этого члены Союзлегпрома предлагают поправки в закон о торговле, чтобы 30 процентов товаров легкой промышленности, включая детские, на полках магазинов были российскими.

Стимулировать загрузку лучших швейных предприятий страны и сбыт их продукции помогло бы и создание оптово-закупочного предприятия "Росторгодежда" со стопроцентным госучастием, например, в структуре "Росагоролизинга".

"Владельцы торговых сетей и индивидуальные предприниматели имели бы возможность покупать здесь любое количество качественной и недорогой сезонной одежды с не более чем 25-процентной наценкой на оптовую цену производителя. Это позволило бы им делать хорошую наценку в своих магазинах, а также заказывать российским швейникам копии модных товаров по образцам, ориентируясь на спрос", - говорит Томак.

Государство тем самым взяло бы на себя функцию здорового посредника - буфера, избавляющего от рисков промышленность и торговлю. "Легпром приносит в год более 60-80 миллиардов рублей налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. В то время как на его поддержку из федерального бюджета направляется не более 1 миллиарда рублей в год", - говорит Томак. При этом торговые сети ориентированы на импорт.

Президент страны поставил задачу увеличить долю товаров отечественного легпрома на рынке до 50 процентов. Минпромторг, по мнению участников рынка, действует максимально эффективно при имеющихся ресурсах. За 2-3 года главой минпромторга Денисом Мантуровым и его заместителем Виктором Евтуховым сделано многое: госзаказ стал практически полностью российским.

В конце 2015 года министерство внесло в правительство новые предложения о докапитализации Россельхозбанка на 5 миллиардов рублей для кредитования предприятий, о докапитализации "Росагролизинга" на 2 миллиарда рублей для приобретения оборудования, о субсидировании школьной формы для начальной школы.

Евгений Томак убежден, надо идти дальше. Российский легпром способен сегодня произвести любой качественный товар. "При необходимости мы и довезем оборудование, и пригласим технологов из любой точки мира", - поясняет он.

Вопрос в том, кто готов заключить контракты на годы вперед? Какие каналы сбыта заинтересованы сегодня в развитии отечественного Легпрома?

ЕЭК решила продлить до 2023 года льготный ввоз иностранных самолетов (без уплаты таможенных пошлин) на территорию всех стран ЕАЭС. Постановление комиссии было опубликовано 15 января и должно вступить в силу через десять дней после этого. Сейчас в ЕАЭС установлены пошлины в размере 10,6% на дальнемагистральные широкофюзеляжные самолеты и 16,8% для остальных типов воздушных судов. В ЕЭК вчера "Ъ" пояснили, что если с 2013 года льготный режим распространялся только на часть среднемагистральных самолетов, емкостью от 110 до 300 кресел, то в нынешнем решении условия действуют на всю номенклатуру таких самолетов — от 50 до 300 кресел. Собеседник "Ъ" в отрасли добавляет, что уже освобожден от уплаты таможенных пошлин ввоз в РФ турбовинтовых самолетов емкостью до 72 кресел, поскольку этот модельный ряд не составляет конкуренцию SSJ-100 и МС-21.

В ЕЭК отметили, что решение принималось в том числе "по предложению Казахстана и Белоруссии". Кроме того, если раньше льготный режим действовал только для Казахстана и Белоруссии, теперь он вводится для всех стран ЕАЭС, то есть также для Армении и Киргизии. Один из источников "Ъ" в отрасли подчеркивает, что "другие страны--члены ЕАЭС давно добивались льготного пошлинного режима в свете обновления парка их крупнейших авиакомпаний и наконец достигли своего". Другой собеседник "Ъ" на рынке указывает, что расширение льгот создаст конкуренцию SSJ-100 со стороны зарубежных производителей, прежде всего Embraer и Bombardier. Впрочем, говорит другой собеседник, мера окажет влияние в первую очередь как раз на рынки Белоруссии и Казахстана, "где крупные авиакомпании именно напрямую закупают самолеты, а не берут их в лизинг, как это происходит в РФ".

Представитель ОАК вчера сообщил "Ъ", что в компании "выступали против этого решения". "Теперь будем конкурировать в этих новых условиях",— признал собеседник "Ъ". Он отметил, что в компании совместно с Минпромторгом обсуждают "следующие шаги по повышению конкурентоспособности отечественного гражданского авиапрома, в том числе за счет улучшения послепродажного обслуживания". Российский представитель Embraer сказал, что компания может дать комментарии только после детального ознакомления c решением ЕЭК.

В Bombardier отказались от комментариев. В Airbus заявили "Ъ", что расширение льгот не коснется компании, поскольку она производит самолеты вместимостью от 100 кресел. Профильный представитель Минпромторга РФ вчера вечером не ответил на звонки. В опрошенных "Ъ" авиакомпаниях официально введение льготного режима не комментируют, лишь в "ЮТэйр" отметили, что считают инициативу "эффективной", подчеркнув при этом, что на текущий момент не планируют расширять флот.

Независимый авиаэксперт Андрей Крамаренко подтверждает, что обнуление пошлин давно лоббировали Казахстан и Белоруссия. "Крупнейшая казахская авиакомпания Air Astana и белорусская "Белавиа" уже давно ориентированы на закупки региональных Embraer, поэтому отмена пошлин важна именно для них",— считает эксперт. Он подчеркивает, что льготы вряд ли серьезно повлияют на позиции SSJ-100 в странах ЕАЭС, поскольку "самолет и так не пользуется там большим спросом". "Речь о единичных соглашениях, например с казахской SCAT по передаче в операционный лизинг 15 самолетов, но в любом случае это даже не твердый контракт",— говорит господин Крамаренко. С другой стороны, по мнению эксперта, даже при обнуленных пошлинах благодаря сильной политической поддержке SSJ-100 будет пользоваться спросом на внутреннем российском рынке.

Участники дискуссии также отметили, что в условиях экономического кризиса оснований говорить о провале идеи евразийской интеграции нет. Напротив, необходимо придавать большее значение политической составляющей евразийского проекта, что создаст дополнительный запас прочности и придаст импульс экономическому росту, необходимому для преодоления кризисных явлений.

Снимать барьеры

Руководитель отдела экономики Института стран СНГ, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН Аза Мигранян считает, что сегодня нельзя говорить, что ЕАЭС "не состоятелен, что в условиях кризиса он будет откатываться назад, он не развивается или ему угрожает развал", хотя такие мнения высказываются.

"На самом деле надо говорить о том, что есть периоды ускоренного формирования правовой базы, который мы прошли, и есть периоды, в которые необходимо в спокойной, размеренной обстановке создавать правоприменительные механизмы для реализации интеграции", — отметила она.

По ее словам, подписанные на сегодняшний день договоры в рамках евразийской интеграции имеют рамочный характер. Далее должно происходить секторальное, отраслевое объединение рынков, и такая работа ведется, хотя и крайне сложно.

"На самом деле до единой политики в любой из сфер экономики на евразийском пространстве сегодня очень далеко", — добавила Мигранян.

Однако, считает экономист, именно кризис позволит стимулировать выход предприятий на союзный рынок.

"Именно кризис будет отрезвлять и позволять правительствам и особенно частному сектору активизировать свое участие на рынках союзных государств по той причине, что именно эти рынки за счет снятия торговых барьеров, формирования свободы перемещения могут помочь частному бизнесу выживать и развиваться в условиях кризиса. Это происходит на самом деле", — пояснила она.

Поэтому задачей ЕАЭС является не форсирование интеграции, как предлагают некоторые эксперты, говоря о валютном союзе.

"Мы можем говорить о том, что на сегодня задача ЕАЭС — максимально снимать барьеры в торговле, создавать единый рынок услуг, что крайне важно. Именно единый рынок услуг поможет экономикам минимизировать те риски, которые имеют место сегодня", — заявила Мигранян.

Интеграция со смыслом

Заместитель директора Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв отмечает особую роль России в интеграционных процессах на евразийском пространстве.

"Нужно понимать, что в ЕАЭС более 80% — это Россия. Ухудшение ситуации в нашей экономике, безусловно, негативно влияет на интеграционные процессы. Низкие цены на нефть, высокая волатильность валютного курса – это проблемы. Отрицательный момент связан с тем, что в текущих условиях Россия не может быть донором, который оказывает финансово-экономическую помощь таким странам, как Армения, Киргизия, отчасти Белоруссия. Возможности российской экономики по выходу из кризиса будут определять то, сможем ли мы изыскать ресурсы, чтобы их поддержать", — сказал специалист.

В свою очередь, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер в своем выступлении подчеркнул, что евразийская интеграция — это не только экономика, но также и вопрос политики. Он привел в пример Германию, которая, принимая беженцев, "исходит не из того, что это поможет германской экономике, а из того, что если она их не примет, это развалит Евросоюз".

"Мы понимаем, что не можем сводить политические решения к экономической целесообразности. Если для России интеграция в рамках ЕАЭС является принципиальной, то принципиальной является и политика, направленная на интеграцию даже в кризисных условиях. Никаких альтернатив здесь нельзя придумать. Если мы научимся использовать ресурсы, смягчать негативные последствия, мы можем уменьшить риски, но в любом случае это зависит от того, насколько мы ориентированы на достижение прежде всего политических результатов", — заявил Брутер.

По его словам, нужно понимать цели интеграции. Если они заключаются лишь в том, чтобы объединить сырьевые рынки стран ЕАЭС, то это сохранит зависимость от внешних факторов.

"Это создает риск интеграции, потому что в нынешний ситуации Россия — не интегратор. Если Германия ценой недовольства внутри страны продолжает вести себя как интегратор в рамках ЕС, то Россия сейчас готова с себя снять часть обязательств. Кризис нужно преодолевать смыслами. Если не будет смыслов, то преодоление кризиса, как в 2008 году, не приведет к новому качеству, мы просто отскочим. Это (кризисы) будет повторяться с определенной периодичностью в зависимости от цен на нефть", — предупредил эксперт.

Какие еще документы разрабатываются для углубления транспортной интеграции?

Таир Мансуров: До конца года государства ЕАЭС должны принять Основные направления и этапы реализации скоординированной транспортной политики. Ее основными приоритетами являются формирование единого транспортного пространства, создание и развитие евразийских транспортных коридоров, реализация и развитие транзитного потенциала в рамках союза.

Кроме того, нужна координация развития транспортной инфраструктуры, создание логистических центров и транспортных организаций, обеспечивающих оптимизацию процессов перевозки.

Это обеспечит равные условия доступа на рынок транспортных услуг, гармонизацию условий и правил перевозок, создание конкурентной среды на рынке, переход к формированию долгосрочных тарифов на транспортные услуги, снижение транспортной составляющей в конечной цене товара, рост грузопотоков в рамках взаимной и внешней торговли. Также это позволит реализовывать крупномасштабные проекты транспортной инфраструктуры, развивать мультимодальные логистические центры и повышать мобильность населения.

А что с водным транспортом? Там ожидаются какие-то новации?

Таир Мансуров: Да. Разрабатывается Соглашение о судоходстве. Оно определит порядок и условия плавания судов по внутренним водным путям государств-членов при перевозках и буксировке на смежных внутренних водных путях, транзитном проходе по внутренним водным путям, двусторонних перевозках.

Основная цель документа - предоставление права свободного прохода судов под флагами государств-членов по внутренним водным путям своих партнеров. А также предоставление каждой из стран ЕАЭС судам своих партнеров таких же прав, какими пользуются ее суда. Сейчас проект документа находится на согласовании в государствах ЕАЭС.

Каких реальных интеграционных результатов уже удалось достичь?

Таир Мансуров: Автотранспортный контроль уже перенесен на внешнюю границу союза и определен единый порядок его осуществления.

Международные автоперевозки грузов (двусторонние, транзитные, между другими государствами-членами) проходят без специальных разрешений.

С 1 января 2016 года начала действовать Программа поэтапной либерализации каботажных автоперевозок грузов на период с 2016 по 2024 год.

Действуют унифицированные внутригосударственные тарифы по перевозке грузов железнодорожным транспортом, установлены ценовые коридоры изменения этих тарифов и определены условия их применения при транзитных перевозках.

Какие вопросы еще предстоит решить?

Таир Мансуров: В ближайшее время на заседании Коллегии ЕЭК рассмотрим проект Общих подходов к требованиям и порядку выдачи сертификата безопасности на железнодорожном транспорте. Его применение позволит снизить количество нарушений при организации перевозок.

Заработает Объединенная транспортно-логистическая компания (ОТЛК) - единый оператор организации контейнерных железнодорожных перевозок государств - членов ЕАЭС. Она нужна для устранения ряда барьеров между нашими странами, которые существуют на железнодорожном транспорте и снижают эффективность его работы. Компания предоставит сквозные транспортно-логистические услуги по принципу "одного окна" в отношении контейнерных грузоперевозок железнодорожным транспортом на всем пространстве союза.

В основе ее бизнес-модели - стратегическое объединение ведущих железнодорожных контейнерных операторов, логистической инфраструктуры и грузовых терминалов. Это первый бизнес-проект, нацеленный на получение синергетического эффекта от объединения активов транспортных компаний стран Евразийского экономического союза.

Пойдем по Шелковому пути
--------------------------
В последнее время много говорят о сопряжении Евразийского экономического союза с проектом "Экономический пояс Шелкового пути". Что подразумевается под этим?

"Это, - пояснил Таир Мансуров, -предполагает создание современных систем международных логистических центров и хабов на основных международных транспортных коридорах, проходящих по территории Евразии: Западная Европа - Западный Китай, Север - Юг, Восток - Запад и Северный морской путь".

На практике это означает проведение скоординированной политики, направленной на устранение административных, технологических, технических и экономических барьеров в рамках каждого коридора.

"Для государств - членов ЕАЭС, - уверен министр, - новый Шелковый путь обеспечит приток дополнительных инвестиций в транспортную инфраструктуру, модернизация которой, в свою очередь, усилит взаимную торговлю между странами союза и повысит их инвестиционную привлекательность. В долгосрочной перспективе это приведет к ускорению роста и других отраслей экономики".

По данным "Ъ", в основу проекта положено исследование "Формирование единого биржевого пространства и централизация институтов учета и расчетов в рамках Евразийского экономического пространства". Согласно этому документу, предлагается создать единый расчетно-депозитарный кластер (РДК), который будет представлять собой сеть центральных депозитариев (они имеются в каждой стране--участнице ЕАЭС), связанных друг с другом. "Документ действительно предполагается использовать в работе. В 2016 году ЕЭК подготовит "дорожную карту" по основным направлениям формирования единого биржевого пространства и приступит к их реализации",— подтвердили "Ъ" в комиссии.

Пока не решено, как будет осуществляться эта связь — напрямую через корреспондентские счета или же через какую-то центральную структуру, например наднациональный депозитарий, отмечается в исследовании. Создание наднационального депозитария осложняется проблемой контроля над такой структурой. Объединение же центральных депозитариев снизу путем открытия корреспондентских счетов методом "все со всеми" несет в себе технологические риски из-за большого числа таких взаимных счетов.

Решить проблему предлагается путем создания центрального технологического узла, который будет выполнять исключительно инфраструктурную функцию. "Центральный технологический узел — это просто сервер. Наибольшими технологическими мощностями обладает Московская биржа. И НРД как ее структура мог бы при наличии доброй воли взять на себя такую задачу",— отмечает один из авторов исследования, гендиректор Инфраструктурного института ПАРТАД Петр Лансков. Необходимо привязать соседние рынки к нашим технологиям, или же их разберут "на перспективу" западные и азиатские биржи, считает он. С ним соглашаются и участники рынка. "В перспективе российский центральный депозитарий (НРД.— "Ъ") может рассматриваться в качестве такого центра, учитывая его системную значимость, участие в системе международных расчетов, соблюдение международных стандартов и большие объемы операций",— сказали в пресс-службе группы ВТБ, в состав которой входит один из крупнейших депозитариев в стране.

Однако в самом НРД считают, что обсуждать эту тему преждевременно. Как отмечают в депозитарии, "представляется целесообразным на первом этапе сосредоточить силы на гармонизации законодательства и регулирования правил торговли и расчетов, технологических стандартов и форматов". Рассматривать варианты построения такого узла можно лишь при улучшении ситуации на рынках, увеличении объемов взаимных операций, считают в НРД. По мнению господина Ланскова, от объединения инфраструктур выиграют все стороны. Однако вход в проект может оказаться слишком дорогим для некоторых его участников из-за высокой стоимости программного обеспечения. В любом случае к реальным действиям по изменению биржевой инфраструктуры в пользу общего участники проекта смогут приступить еще нескоро. Сначала необходимо завершить работу над законодательными решениями, на что потребуется несколько лет.

"При торговом обороте между странами ЕАЭС в 300 миллиардов долларов операции не должны проводиться в долларах. Для уменьшения потребности в этой валюте взаиморасчеты между странами должны проводиться в другой валюте", – цитирует Багратяна агентство Arka.

Министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая в понедельник сказала журналистам, что на территории ЕАЭС единая валютная система пока внедряться не будет, поскольку это может привести к негативным экономическим последствиям.

Багратян назвал три варианта перехода к общей валюте. "Первый вариант подразумевает переход всех стран в рублевую зону России, против чего выступят Казахстан и Белоруссия. Второй вариант – создание общей валюты для всех стран ЕАЭС. Третий – безналичные взаиморасчеты", – сказал Багратян. При этом он отметил, что уже сейчас Армении выгодно платить России за импортируемые газ и нефть в рублях, а не долларах, а также выдавать потребительские кредиты внутри республики не только в долларах и евро, но и рублях.

По словам Багратяна, вследствие денежных переводов из России в рублях в Армении скопилось их большое количество, что и стало причиной того, что курс рубля в Армении снизился больше, чем в какой-либо другой стране. "Российский рубль больше всего обесценился в Армении, так что у нас есть рубли", – сказал Багратян.

В течение 2015 года российский рубль девальвировался к армянскому драму на 28,1%. На сегодняшний день среднерыночный курс рубля в Армении составляет 6,42 драма.

12.02.2016. Рейтинговые агентства намерены снижать показатели ведущих кредитных организаций Казахстана. Власти страны между тем развернули антикризисную программу стоимостью $5,8 млрд, намерены смягчить условия для валютных ипотечников, поддержать кредитами бизнес и обеспечить рост ВВП на 1%. Пока Казахстан пытается справиться с проблемами самостоятельно, но не исключено, что России придется прийти на помощь соседу.

Рейтинговое агентство Standart & Poor's (S&P) вслед за Moody's и Fitch собирается понизить рейтинги ведущих казахстанских банков. При низких ценах на энергоресурсы экономический рост Казахстана вряд ли будет существенным, считают в S&P. В период с августа 2015-го по конец января 2016 года национальная валюта резко обесценились по отношению к доллару США: курс тенге снизился примерно на 46%. Эти факторы обусловят снижение темпов роста бизнеса банков на фоне повышения расходов на формирование резервов и слабых финансовых результатов, констатируют аналитики агентства. Среди прочих негативных факторов — латентные риски, связанные с политической неопределенностью и рыночной волатильностью. Кредитное качество банков, доля валютных кредитов в которых превышает 35–40%, значительно ухудшится. А доля проблемных кредитов может возрасти до 12–14%, предупреждают аналитики S&P.

Как и в России, в Казахстане ипотечники требуют реструктуризации кредитов. Курс тенге упал с 185 тенге за доллар прошлым летом до нынешних 380 тенге за доллар. Некоторые из заемщиков брали кредиты еще при 110 тенге за доллар.

Другая проблема — депозиты. За время девальвации население и компании массово конвертировали депозиты в доллары (сейчас на валютные депозиты приходится 80% банковских вкладов). Пытаясь сдержать девальвацию, Нацбанк республики почти полгода ограничивал тенговую ликвидность. Накануне Нового года ставки репо овернайт достигали 317% (за три месяца до этого было 12%). В обменных пунктах жаловались на отсутствие тенге и не покупали растущие доллары.

Снижения рейтингов не боятся

«Сами по себе рейтинги нас не очень волнуют. Почти все банки — «дочки» или зарубежных банков, или крупных корпораций, которые поддержат в любом случае. Но есть еще депозиты населения. Если в любой банк разом придут все вкладчики и потребуют деньги — банк закроется», — говорит казахстанский банкир.

И сетует на то, что рейтинговые агентства, опозорившиеся во время мирового кризиса 2007–2008 годов, отыгрываются, демонстрируя суровость по отношению к развивающимся рынкам. Исполнительный директор «Асыл-Инвест» Нурлан Рахимбаев отмечает, что после того кризиса казахстанские банки стали более консервативными и стараются кредитовать преимущественно в национальной валюте. Поэтому основной спрос они формируют на внутренние ресурсы. Директор Центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов предполагает, что агентства «снижают рейтинги «с запасом», чтобы предупредить возможные негативные последствия. Вряд ли правительство Казахстана предъявит рейтинговым агентствам претензии, как это сделали, например, американцы, обязавшие в 2015 году S&P выплатить штраф в $1,5 млрд за необоснованное повышение рейтингов ипотечных облигаций. Но если снижение рейтингов вызовет панику на рынке, то Астана может пойти на более решительные меры. Ранее в Европарламенте также предъявили претензии агентствам из-за необоснованного занижения рейтингов, а российское правительство обвиняло Moody's в политической ангажированности.

Угроза для России

«Ослабление финансового сектора развивающихся рынков соседей России может спровоцировать череду ослабления и даже девальваций нацвалют. Это, в свою очередь, будет давить на обменный курс рубля, — считает Ярослав Лисоволик, главный экономист Евразийского банка развития. — Может усилиться отток капитала из всех стран региона».

В этой ситуации Россия и ее партнеры по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) должны усилить координацию антикризисных мер, денежно-кредитной политики, говорит «Газете.Ru» Лисоволик.

Например, снижать инфляцию, снижать уровень госдолга, повышать эффективность госрасходов и тому подобные меры, которые могли бы стабилизировать курс нацвалюты.

У России в Казахстане достаточно серьезные финансовые интересы. В Казахстане благодаря льготной налоговой системе активно работают российские бизнесмены, функционируют несколько крупных «дочек» российских банков — Альфа-банка, ВТБ и Сбербанка. Кроме того, есть и стратегически важные интересы, такие как российский космодром Байконур, боевые испытательные полигоны. Кроме прочего, Казахстан оттягивает на себя часть мигрантов и исламских радикалов.

Помоги себе сам

В случае ухудшения ситуации перед Россией может встать вопрос о необходимости помощи соседу. Москва, кстати, уже неоднократно была вынуждена выделять финансовые средства другому партнеру по ЕАЭС — Минску. Однако пока казахстанские власти пытаются смягчить ситуацию внутри страны самостоятельно. В начале февраля Нацбанк пообещал дать неограниченный доступ к тенговой ликвидности и установил ставку репо на уровне 17% (+/-2%). Кроме этого, Казахстан выделит в 2016 году 2 трлн 104,5 млрд тенге ($5,8 млрд) на антикризисную поддержку экономики, что обеспечит дополнительный ее рост на 1%, рассчитывает президент республики Нурсултан Назарбаев. В частности, он поручил купить на 600 млрд тенге (из средств Единого пенсионного фонда) облигации банков и национальных холдингов, которые, в свою очередь, должны инвестировать средства в развитие экономики. Еще 500 млрд тенге будет конвертировано в иностранную валюту для инвестирования на внешних рынках. Нацбанк запустил программу рефинансирования валютной ипотеки. По ней уже подано почти 16 тыс. заявок, одобрено — более 10 тыс. Помимо прочего, власти обещают смягчить условия участия в ипотечной программе.

МОСКВА, 12 февраля. /ТАСС/. Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на сегодняшнем заседании утвердил концепцию формирования общего рынка газа стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до 2025 г. Об этом сообщил журналистам министр ЕЭК по энергетике и инфраструктуре Данил Ибраев.

«Сегодня обсуждали концепцию общих рынков газа. Эта концепция принята. В ее рамках планируется дальнейшая проработка отдельных программ. Я уверен, что сегодняшнее принятое советом решение ускорит вопрос по лучшей доступности газа, по улучшению возможностей его перемещения, в том числе разовьет потенциал наших стран, связанный с переработкой и использованием углеводородов», - сказал Ибраев.

Министр уточнил, что, в частности, утвержденная концепция подразумевает рассмотрение вопроса о применении национальных валют при взаимных расчетов стран ЕАЭС по газу и вопроса, связанного с удобным и понятным доступом к естественным монополиям.

Ибраев добавил, что совет ЕЭК не принял сегодня концепцию по развитию общего рынка нефти и нефтепродуктов, но она в целом согласована. «По нефти и нефтепродуктов концепция в целом согласована. Вчера мы проводили совещание на уровне заместителей министров соответствующих уполномоченных органов. В принципе все пункты согласованы, остался один пункт, связанный с тем, каким образом указывать или не указывать верхнюю цену при реализации нефти и нефтепродуктов на рынках наших стран. Этот вопрос будет обсуждаться в ближайшее время», - заключил Ибраев.

На вопрос, придётся ли расширять дорогу, или отдельная полоса будет выделена на действующей трассе, Аракелян ответил, что предложения пока обсуждаются. При выборе варианта будут учитываться и сложности рельефа.

"Как вы знаете, дорога на грузино-российской границе зажата меж двух гор, где протекает река. Зимой там очень сложные условия, весной-осенью тоже непростые. Но мы уже изучили местность, выступили с предложениями. Поэтому, думаю, решения будут приняты довольно скоро. Когда — сказать не могу, потому что территория российская, а значит, им и решать", — сказал Аракелян новостному сайту News.am.

По этой же причине армянской стороне трудно говорить о маршруте коридора и о том, где он начнётся – на нейтральной полосе или уже на российской стороне. "Транспортные органы России обсудят вопрос и сами примут решение", — добавил он.

Проезд из Армении в Россию через Верхний Ларс в последнее время значительно ускорился из-за запрета на ввоз в Россию турецких товаров, а с недавнего времени и на въезд украинских грузовиков. Тем не менее, отдельный коридор позволит экономить время на проезд и в долгосрочной перспективе.

На участке Военно-грузинской дороги Степанцминда — Ларс на границе с российской стороны расположен КПП "Верхний Ларс", с грузинской — КПП "Дарьял". В условиях блокады Армении со стороны Турции и Азербайджана этот КПП, обеспечивающий единственную прямую наземную транспортную связь между Арменией и Россией, играет важную роль в экономических связях республики с внешним миром. Однако армянские грузоперевозчики зачастую сталкиваются со сложностями переезда через перевал, особенно в зимние и весенние месяцы, когда дорога бывает закрытой из-за снегопада или селевых потоков. В результате грузовые машины вынуждены бывают по несколько дней простаивать в заторах.

"Важный момент для нас — уже принятое решение наших премьеров — всерьез подумать о зоне свободной торговли ШОС. Мы не просто приняли вместе с китайской делегацией, мы развили ее до следующей: фактически мы сейчас будем готовить подходы к некому экономическому континентальному партнерству, всеобъемлющему договору в рамках ШОС. Причем мы понимаем, что сегодня ШОС очерчивает такие страны, как Китай и Россия, страны Центральной Азии, но и вовлекает в эту работу с одной стороны Армению и Беларусь, являющиеся членами ЕАЭС, с другой стороны — Индию и Пакистан, которые начали непростой, но, я думаю, в будущем успешный путь присоединения к ШОС", — заявил Лихачев.

По его словам, таким образом, около половины населения всего мира будет участником этого огромного соглашения. "И там мы видим как минимум три крупных составляющих: это свобода движения товаров, содействие товарообороту, это, конечно, вопросы движения капиталов, инвестиций, комфортная среда для увеличения доли в национальных валютах, ну и, конечно же, преференциальный доступ к нашему рынку услуг", — добавил он, выступая на первом российско-китайском строительном форуме.

Лихачев заметил, что хоть у России и есть уже аналогичный опыт по созданию зоны свободной торговли — с Вьетнамом — но этот проект имеет "совершенно другой масштаб".

"Хотел бы подчеркнуть, что задача уже доложена нашим руководителям — председателю КНР, президенту РФ. И думаю, что финальную точку в начале этих переговоров, в создании этого, может быть самого амбициозного торгового соглашения в мире, будет поставлена на встрече глав государств ШОС", — подытожил Лихачев.

"Мы приглашаем к Алексею Валентиновичу Улюкаеву всех министров экономики ШОС 17 марта для обсуждения уже субстантив этого соглашения", — уточнил он журналистам в кулуарах форума.

По словам замглавы МЭР, главы стран ШОС дали непубличное поручение министрам экономики встретиться и на следующем заседании совета глав правительств "доложить некую дорожную карту о подготовке этого соглашения".

В декабре 2015 года Евразийский союз и Иран запустили исследование перспектив заключения соглашения о свободной торговле. Совместная исследовательская группа должна определить, как страны могли бы максимально использовать экономические выгоды от нового торгового режима, торговлю какими товарами выгоднее всего было бы либерализовать, какими могут быть рамки обязательств. Для этого экспертам потребуется детально проанализировать особенности ведения бизнеса, взаимной торговли.

"Параллельно мы прорабатываем вопрос о формате соглашения, - рассказала "РГ" министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина. - В настоящее время Иран не является членом Всемирной торговой организации (пока он не завершит переговоров о присоединении к ВТО, соглашение о ЗСТ с ним может быть только временным. - Прим. ред.). Мы могли бы заключить временное соглашение, которое будет охватывать небольшой перечень товаров и при этом зафиксирует график выхода на постоянное полномасштабное соглашение о свободной торговле. Исследовательская группа должна будет дать рекомендации по списку таких товаров, где взаимный интерес очевиден. Такой подход позволит странам Союза и Ирану скорее получить выгоды от развития торгово-экономического сотрудничества".

Ранее первый заместитель министра экономического развития РФ Алексей Лихачев заявлял, что ЗСТ с Ираном "не будет в чистом виде", а решение по формату соглашения будет принято до середины этого года.

Как ожидают эксперты, совместная группа по ЗСТ с Ираном закончит работу осенью. Сразу после этого президенты стран ЕАЭС могут дать ЕЭК мандат на переговоры с Исламской Республикой.

Если с самого начала они будут вестись по узкой группе товаров, то займут гораздо меньше, чем подготовка к всеобъемлющему соглашению (в случае с Вьетнамом она потребовала пять лет). При заключении временных соглашений нормы ВТО предполагают одновременное согласование плана и графика выхода на постоянный договор.

Как рассказали в ЕЭК, страны Евразийского союза поставляют в Иран в основном пшеницу, ячмень, кукурузу, растительные масла, стальной прокат, грузовики, лесоматериалы, бумагу, синтетические волокна. Особенно Иран заинтересован в поставках зерновых из России и Казахстана (пшеница занимает первое место в иранском импорте), российских грузовиков, а в перспективе, когда все санкции будут окончательно сняты, - в оборонной продукции из России, считает научный сотрудник Института востоковедения РАН Станислав Притчин. Импорт из Ирана составляют преимущественно овощи, фрукты, цемент и нефтепродукты. Общий интерес для стран ЕАЭС заключается в беспошлинном ввозе сельхозпродукции, которая в странах Союза не производится или имеется в ограниченных количествах, указывает Притчин. Это рыба южных морей, фисташки, финики, изюм, курага.

Из-за санкций, под которыми находился Иран, товарооборот с ним был незначительным. За январь-ноябрь 2015 года экспорт товаров из стран ЕАЭС в Иран составил 1,55 миллиарда долларов, а импорт - 0,5 миллиарда долларов, из них львиная доля приходится на Россию. Впрочем, официальная статистика учитывает не всю взаимную торговлю. Как рассказывал "РГ" торговый представитель РФ в Иране Андрей Луганский, из-за санкций многие контракты между Россией и Ираном оформляются через третьи страны.