Экономический передел мира

Раскол региона

Бывший посол РФ в Токио, заведующий кафедрой дипломатии МГИМО Александр Панов полагает, что создание Транс-Тихоокеанского партнерства вряд ли затронет интересы России в АТР, поскольку соглашение регулирует пошлины на товары, составляющую лишь небольшую часть товарооборота Москвы со странами региона.

"Будущие участники ТТП долго вели переговоры о тарифах на сельскохозяйственную продукцию, автомобили. Принципиально это нас не касается. Мы не участвуем в этой торговле. В этом регионе мы в основном участвуем в поставке энергоносителей", — подчеркнул Панов.

В то же время эксперт указал на Китай как на одну из сторон, которая теоретически может пострадать от появления ТТП. "Китай создает свою зону свободной торговли. Таким образом, появляются два экономических и торговых партнерства, которые будут конкурировать", — полагает специалист.

"Сегодняшнее сообщение — это своего рода первый шаг к расколу региона на экономические блоки", — отметил Панов.

В то же время эксперт высказал мнение, что серьезного конфликта из-за создания ТТП все же ждать не стоит. "С другой стороны, Китай сейчас демонстрирует готовность договариваться с США. Я бы не драматизировал ситуацию. Это объективный процесс", — резюмировал Панов.

Инициатива Пекина ближе Москве

Заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН, эксперт РСМД Александр Воронцов отметил, участие КНР в ТТП, о возможности которого ранее говорили некоторые наблюдатели, находится под вопросом. Как отметил эксперт, Пекин запустил проект нового "Шелкового пути" как альтернативу и ответ на ТТП.

При этом специалист считает, что инициатива Пекина гораздо ближе Москве, чем Транс-Тихоокеанское партнерство.

"С китайской инициативой мы гораздо ближе связаны и готовы сотрудничать. И даже уже решения приняты о сопряжении нашего евразийского (экономического) союза и наших усилий в рамках стратегического разворота на Восток с этой китайской инициативой", — сказал собеседник агентства.

По мнению эксперта, Транс-Тихоокеанское партнерство не угрожает интересам РФ в АТР.

"Оно (ТТП) не особо и угрожает, потому что мы там, в любом случае, скорее всего, не смогли бы участвовать", — сказал Воронцов, отметив, что Россия не выражала "внятного желания присоединиться к этой организации".

Воронцов также высказал мнение, что не все страны Азии, которые первоначально заявили о желании стать членом Транс-Тихоокеанского партнерства, смогут вступить в организацию при ее формировании.

"Это структура, которая создается по высоким стандартам западных требований, отчетностей, финансовых отчетностей, банковской дисциплины и так далее. Не все азиатские страны соответствуют или могут достичь этого уровня, многим предстоит еще, даже тем, кто захотел и изъявил интерес участвовать в этой торгово-экономической организации, много сделать в плане изменения и совершенствования своих внутренних законодательств, чтобы соответствовать тем высоким и жестким стандартам, которые предъявляются к членам ТТП", — сказал Воронцов.

Условия непонятны

Директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО Александр Лукин обратил внимание на "элемент создания если не антикитайского, но некого объединения, в которое Китай входить не будет, чтобы таким образом сдерживать если не его политическую, то хотя бы его экономическую экспансию". Эксперт подчеркнул, что главной проблемой для функционирования ТТП будет Китай, потому что "странно создавать объединение в этом регионе без мощнейшей экономической державы".

Что касается влияния нового соглашения на Россию, то РФ, по его словам, "в этом регионе экономически довольно слабо смотрится, поэтому вряд ли это повлияет на нее как-то конкретно". "Конечно, неприятно, что ее не приглашают в объединение, как и Китай", — пояснил Лукин. Эксперт отметил, что "поскольку Китай — наш большой друг и партнер, то, конечно, России это тоже невыгодно".

В то же время специалист подчеркнул, что пока непонятны условия, на которых договоренность по ТТП была достигнута. Он отметил, что между участниками объединения существовали определенные разногласия. В частности, по его словам, США настаивали "на выгодной им интерпретации проблемы авторских прав", хотели, чтобы все соответствовало их стандартам, однако другим странам, например Малайзии, эти идеи не нравились.

Лукин видит проблему в том, что "в существующих сейчас организациях подобного типа, которые ставят своей целью создание зоны свободной торговли, прежде всего, в АТЭС, она (ЗСТ) не работает". "АСЕАН тоже многим не нравится, хотя это активно работающая организация, но по части интеграции она особо не идет далеко вперед", — отметил эксперт.

Соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили — в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Китай не является участником соглашения. Министерство коммерции КНР во вторник выразило надежду на то, что TТП поможет углублению экономической интеграции в АТР, будет способствовать экономическому росту и увеличению объема инвестиций. Кроме того, Минкоммерции заявило, что Китай "открыт" ко всем международным механизмам, которые следуют правилам ВТО.

Тем временем новость о долгожданном соглашении вызвала жаркие дебаты в Китае, некоторые даже полагают, что соглашение TТП "задавит" экономику Китая.

"Действительно ли TТП направлено против Китая? Президент США Барак Обама заявил, что США не могут позволить таким странам, как Китай, диктовать правила мировой торговли. США их должны писать сами, открывая новые рынки для американских товаров.

Американский президент не впервые заявляет об этом. Похоже на то, что соглашение TТП, инициатором которого являются США, направлено против Китая. Объективно говоря, некоторые партнеры по TТП пытаются использовать партнерство как рычаг давления на Китай. Неудивительно, что геополитические расчеты перемешиваются с экономическими отношениями", — говорится в редакционной статье Global Times.

TТП окажет влияние на Китай на короткое время, однако важность этого договора "раздута", считает газета.

"TТП всего лишь региональное соглашение. Несмотря на заявление США о том, что в него вступят новые партнеры, TТП будет иметь ограниченную жизнеспособность без участия второй крупнейшей экономики мира", — считает газета.

Китай является крупнейшим торговым партнером для многих участников соглашения, в том числе Японии, Сингапура, Австралии. Китай второй крупнейший торговый партнер США. Кроме того, Пекин подписал соглашения о зоне свободной торговли с Сеулом и Канберрой. По мнению Global Times, "одностороннее" сдерживание Китая "ударит рикошетом".

"Судя по соглашению, TТП не будет диктовать мировые правила торговли. Самое большое, что оно может сделать, усилить влияние Вашингтона в сфере торговли… TТП — не возможность, которую Китай не может упустить. Ни один международный торговый формат без участия Китая не будет идеальным. Нам не о чем беспокоиться", — заключает издание.

"Пока рано говорить, какие могут быть последствия (для ЕАЭС, ВТО — ред.). Но мы считаем, что фундаментально неверно решать проблему глобальной торговли, сепарируя, то есть, разделяя (ее — ред.) на такие клубные сделки. Конкретно еще будем смотреть, пока мы имеем очень предварительную информацию", — сказал Улюкаев журналистам.

При этом, по его словам, такие региональные соглашения не могут быть альтернативой ВТО в развитии международной торговли.

Соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков позже заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.

Таким образом, китайская валюта смогла опередить японскую иену и пропустила перед собой только доллар США, евро и фунт стерлингов. По данным SWIFT, доля международных платежей с использованием юаня в августе увеличилась до 2,79% с 2,34% в июле. Доля платежей, в которых использовалась иена, составила при этом 2,76%.

Роль юаня на мировой арене постепенно увеличивается. По данным SWIFT, за последние три года китайская валюта обогнала уже семь мировых валют по частоте использования в расчетах. В августе 2012 года юань занимал двенадцатую позицию с долей в мировых расчетах в 0,84%. Международный валютный фонд (МВФ) рассматривает вопрос о его включении в корзину своих официальных резервных валют.

МВФ, пересматривающий систему специальных прав заимствования (SDR) каждые пять лет, должен был принять окончательное решение о том, будет ли юань с 1 января 2016 года включен в число резервных валют наряду с долларом США, евро, фунтом стерлингов и иеной, в ноябре этого года. Однако совет директоров МВФ сдвинул момент рассмотрения вопроса о расширении корзины SDR в срок до 30 сентября 2016 года.

"Вы услышите много разговоров о важности TPP для "свободной торговли". В реальности же это соглашение об установлении контроля над торговыми и инвестиционными связями стран-участниц партнерства. Это делается от имени самых влиятельных деловых лобби каждой из стран. Не стоит заблуждаться: если посмотреть на наиболее сложные вопросы, по поводу которых еще ведутся споры, станет ясно, что ТРР – это соглашение совсем не о "свободной" торговле.

Новая Зеландия грозится выйти из соглашения, так как недовольна тем, как Канада и США контролируют торговлю молочными продуктами. Австралии не нравится то, как США и Мексика регулируют торговлю сахаром. А США недовольны тем, как Япония регулирует торговлю рисом. В своих странах компании этих отраслей опираются на значительную политическую поддержку. И это лишь вершина айсберга, позволяющая понять, как именно TPP будет способствовать мерам, которые на самом деле направлены против свободной торговли.

Для начала стоит сказать, как данное соглашение расширит права крупных фармацевтических компаний на интеллектуальную собственность (об этом стало известно из попавшей в прессу предварительной версии текста соглашения). Как ясно показывают результаты экономических исследований, аргумент, будто права на такого рода интеллектуальную собственность способствуют научным разработкам, является в лучшем случае слабым. Когда Верховный суд признал недействительным патент компании Myriad на ген BRCA, это привело к инновационному взрыву и улучшению результатов тестирования при сокращении их стоимости. Более того, условия TPP приведут к ограничению открытой конкуренции и росту цен для потребителей в США и по всему миру, что является анафемой для свободной торговли.

ТРР будет контролировать торговлю на фармацевтическом рынке с помощью целого ряда неявных изменений в правилах, касающихся таких вопросов, как "привязка к патенту", "эксклюзивность данных" и "биопрепараты". В результате фармацевтические компании фактически получат право расширить – в некоторых случаях почти без ограничений – свою монополию на патентованные медикаменты, убрать с рынка дешевые дженерики и запретить конкурентам, обладающим "биологической схожестью", выводить новые лекарства на рынок в течение многих лет. Именно так ТРР будет регулировать торговлю в фармацевтической отрасли, если США удастся добиться своего.

Точно так же США намерены использовать ТРР для регулирования торговли в табачной отрасли. Десятилетиями американские табачные компании использовали механизмы защиты иностранных инвесторов, созданные в рамках соглашений, подобных ТРР, для борьбы с регулированием, которое призвано ограничить вред, наносимый курением здоровью населения. По условиям таких систем урегулирования споров между инвестором и государством (ISDS), иностранные инвесторы получают дополнительные права, позволяющие судиться с национальными правительствами в частных арбитражных судах, чьи решения являются обязательными для выполнения. Инвесторы могут оспаривать решения властей, которые, по их мнению, уменьшают ожидаемую доходность инвестиций.

Международные корпорации любят говорить о необходимости ISDS для защиты имущественных прав в тех странах, где не соблюдается принцип верховенства закона и где нет пользующихся уважением судов. Но этот аргумент абсурден. США пытаются создать аналогичный механизм в рамках схожего мегасоглашения с Евросоюзом – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, – хотя никто не ставит под вопрос качество юридической и судебной систем Европы.

Конечно, инвесторы – какую бы страну они не считали своей родиной – заслуживают защиты от экспроприации и дискриминационного регулирования. Но система ISDS идет намного дальше: обязательство компенсировать инвесторам потерю упущенной прибыли может применяться и уже применялось даже в тех случаях, когда нормы регулирования не были дискриминационными, а прибыль зарабатывалась за счет здоровья населения.

Корпорация, ранее известная как Philip Morris, сейчас ведет такие дела против Австралии и Уругвая (данная страна не является партнером в ТРР), оспаривая требование нанести на сигареты предупреждающие надписи. Под угрозой аналогичного иска Канада отказалась от введения предупреждающих надписей на сигаретах несколько лет назад.

Переговоры о ТРР ведутся в обстановке секретности, поэтому пока неизвестно, будет ли табачная отрасль исключена из под действия отдельных положений ISDS. В любом случае большая широкая проблема остается: международные обязательства такого рода затруднят выполнение национальными правительствами своих базовых функций – защита здоровья и безопасности населения, обеспечение экономической стабильности, охрана окружающей среды.

Представьте, что могло бы случиться, если бы подобные условия действовали, когда обнаружилось смертельно опасное влияние асбеста на здоровье людей. Вместо того чтобы остановить его производство и обязать производителей выплатить компенсации пострадавшим, власти, по условиям ISDS, должны были бы платить этим производителям, чтобы они не убивали население страны. Налогоплательщикам пришлось бы страдать вдвойне: возмещать ущерб, причиненный асбестом здоровью людей, а затем компенсировать производителям прибыль, упущенную из-за введения властями новых правил.

Никого не должно удивлять, что международные соглашения Америки создают не свободную торговлю, а управляемую. Так происходит, когда к процессу принятия решений не допускаются представители интересов, не связанных с бизнесом. Не говоря уже о народных избранниках в конгрессе".

Соглашение о ТТП было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), объединяющая 10 стран, планирует создать совместно с Австралией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП).

"Китай занимает открытую позицию по вопросу интеграции в АТР. Мы выступаем за то, чтобы такие торговые объединения соблюдали правила международной торговли, всесторонне развивали международные торговые отношения и действовали во благо развития всего региона", — заявила Хуа Чуньин в ответ на вопрос о возможной конкуренции между ВРЭП и ТТП в будущем.

"Китай надеется, что все стороны на основе равноправного диалога и консультаций будут продвигать создание зоны свободной торговли в АТР", — отметила она.

Соглашение о ТТП было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

В документе, опубликованном WikiLeaks, требуется остановить "разработку, производство и доступ к биопрепаратам на основе белков растений, животных или человеческой крови, если они не имеют соответствующих патентов или не находятся на стадии получения патентов".

С необходимостью получения лицензий нового образца столкнется вся отрасль. Причем речь идет не только о самом лекарстве, но и методе его получения. Поэтому фармацевтические компании, уже обладающие этими лицензиями (согласно американскому патентному праву — ред.), "получат право эксклюзивности", отмечается в анализе.

Под запрет могут попасть такие жизненно важные препараты как инсулин, поскольку региональные компании не будут иметь патентов на его выпуск, согласно американскому праву. В договоре предусматривается два варианта адаптации фармацевтического рынка, на пять и восемь лет. Однако эксперты опасаются, что на это может потребоваться больший срок, а также что ситуация приведет к серьезному удорожанию продукции из-за дороговизны получения лицензий.

Ранее представители организаторов акции сообщили о 250 тысячах участников.

"Мы не подтверждаем эти цифры. В настоящее время в демонстрации участвуют около 150 тысяч человек", — заявил полицейский.

По словам представителя полиции, безопасность на мероприятии, которое продлится до вечера, обеспечивает тысяча сотрудников правоохранительных органов. В небе над столицей баражируют несколько вертолетов. Мероприятие проходит мирно, нарушений правопорядка не зафиксировано.

Как ранее отметил председатель гражданского движения Campact Кристоф Баутц, это "самая большая демонстрация, которую видела страна за многие, многие годы".

С июля 2013 года в закрытом режиме Евросоюз ведет переговоры относительно TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Выработка соглашения запланирована на 2015 год, после чего в течение полутора лет оно должно быть одобрено Европарламентом и национальными парламентами подписавших его стран. Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

Договор о всеобъемлющей зоне свободной торговли СЕТА (Comprehensive Economic and Trade Agreement) между ЕС и Канадой, по условиям которого эти рынки станут практически открытыми друг для друга, должен стать своего рода отправной точкой для принятия TTIP. Проект полностью разработан, но пока не подписан. В случае одобрения Советом Европы и Европарламентом, он вступит в силу в 2016 году.

Инициатива сводится к унификации торгово-политических стандартов стран Северной Америки и ЕС. При этом корпоративные интересы TTIP-проект ставит выше национальных: компании получают особое право защищать свои интересы в частных международных арбитражных судах, которые будут независимы от национальных институтов. В ходе всеевропейской акции в апреле текущего года десятки тысяч человек протестовали против планирующегося подписания TTIP — самые крупные акции протеста прошли в Мадриде, Мюнхене и Берлине. Европейцы опасаются, что TTIP серьезно нарушит стандарты в области экологии, права и трудовой занятости в Старом Свете.

Экс-премьер пояснил, что принятые в ТТП механизмы урегулирования споров между иностранными инвесторами и государством позволят первым добиваться от стран, где размещены их вложения, отмены законов, затрагивающих их интересы. В качестве примера он привел возможность того, что отзыв правительством Малайзии лицензии на деятельность иностранной горнодобывающей компании, которая нанесла ущерб окружающей среде, теперь сможет быть оспорен в суде.

"Они даже могут потребовать в судебном порядке компенсации упущенной выгоды", — подчеркнул Махатхир Махамад.

Соглашение о ТТП было достигнуто в минувший понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия. Однако малайзийскому парламенту еще только предстоит ратифицировать участие королевства в новом торговом блоке.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков позже заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.

Как начиналось

Формулировка "Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство" (Transatlantic Trade and Investment Partnership, ТТИП) впервые стала достоянием общественности в феврале 2013 года – президент США Барак Обама (Barack Obama) использовал такое название в одном из обращений к нации, вскоре на ТТИП сослался и Жозе Мануэль Барозу (José Manuel Barroso), занимавший в то время пост президента Еврокомиссии. Этим фактически был положен старт переговорам о заключении нового соглашения о свободной торговле с Европейским союзом. В июне 2013 года 28 членов ЕС предоставили Еврокомиссии право ведения от собственного имени переговоров с США. Только под давлением общественности и после утечек документ, дающий комиссии такое право, был опубликован официально. Его основная сформулированная цель – широкое расширение экономического партнёрства с Соединёнными Штатами ради роста экономик ЕС и создания новых рабочих мест. Ожидалось, что соглашение будет заключено к концу 2014 года. Первый раунд переговоров по ТТИП состоялся в июле 2013 года в Вашингтоне, 11-й пройдёт в декабре текущего года. В консультациях участвуют свыше двадцати рабочих групп. В ускорении принятия решений заинтересованы многие: США рассчитывают заключить соглашение до президентских выборов 2016 года, в Германии и канцлер Меркель (Angela Merkel), и вице-канцлер Габриэль (Sigmar Gabriel) не нуждаются в протестах и дискуссиях накануне выборов в Бундестаг, которые пройдут в 2017 году.

Предпосылки

Экономические барьеры между ЕС и США являются относительно низкими, тем не менее любой обмен товарами и услугами подлежит регулировке различными предписаниями. Большинство государств придерживается определённых национальных требований, которые совершенно не обязательно будут признаваться и выполняться другой стороной-партнёром по сделке. Многие меры предпринимаются государствами осознанно для защиты собственных участников рынка и осложнения доступа на него иностранцам, региональные требования зачастую не едины для всей страны – различные нормы действуют на разных территориях. Хорошим примером для иллюстрации последнего тезиса служит немецкое пиво: для продажи его в США требуется отдельное соглашение с каждым штатом. Множество продуктов – от автомобилей до шариковых ручек – приходится долго и дорогостояще адаптировать к требованиям местных рынков.

Идея свободной торговли, выраженная британскими представителями классического экономического либерализма, распространилась по миру ещё в XIX веке. В её основе лежит мнение, что свободная торговля с небольшим числом ограничений повсеместно способствует росту благосостояния. Венцом этих идей стало создание в 1995 году ВТО – Всемирной торговой организации, насчитывающей сегодня 161 члена. Противники этих либеральных идей ставят на протекционизм, считая необходимой защиту собственного рынка от дешёвой продукции и услуг конкурентов извне, в особенности – рынка аграрной продукции и рынка труда.

В ВТО зарегистрированы свыше двухсот соглашений о свободной торговле. Крупнейшим из них с точки зрения численности охваченного населения – 1,9 млрд человек – является договор между Китаем и странами АСЕАН. Евросоюз также является зоной свободной торговли, занимая первое место по экономическому потенциалу. На втором – зона Nafta, объединяющая США, Канаду и Мексику. Евросоюз стоит перед ратификацией соглашения об экономическом партнёрстве с Канадой (Comprehensive Economic and Trade Agreement, СЕТА), переговоры с США по ТТИП официально ведутся два с лишним года.

Идея соглашения между Европой и США витает в воздухе с 90-х годов прошлого века, но все предыдущие попытки заключить подобный договор проваливались – в том числе под влиянием общественности, как, например, Многостороннее соглашение об инвестициях, инициированное в 1998 году Организацией экономического сотрудничества и развития.

Что ТТИП может изменить

Что может изменить ТТИП, если оно будет реализовано? Будут отменены таможенные сборы между участниками Соглашения, что должно привести к снижению цен. Компании по обе стороны Атлантики смогут на равных условиях принимать участие в конкурсах на публичные проекты. Технические нормы и требования обеих сторон будут признаны друг другом (к примеру, у европейских автомобилей указатели поворота должны мигать оранжевым светом, у американских – красным; соглашение позволит не менять цвет для континентов и не производить один и тот же продукт в нескольких вариантах, что упростит экспорт и сократит расходы). Будут упрощены и в ряде случаев упразднены нормы и требования в сфере охраны здоровья и природы, производства лекарств, косметической продукции, тканей. Всем участникам договора будет упрощен доступ к сырью и энергии. Должна базироваться на единых принципах охрана интеллектуальной собственности и культурного достояния, как и защита прав трудящихся и окружающей среды.

Почему люди против

Особые споры вызывают планируемые способы урегулирования споров между инвесторами и государством – инструмент так называемой "защиты инвестиций" позволяет предпринимателю возбудить дело непосредственно в отношении страны, принимающей его инвестиции, без вмешательства правительства страны происхождения инвестора. Противники такого способа урегулирования проблем утверждают, что договор превратится в улицу с односторонним движением, с помощью которой корпорации могут бросить вызов правительственной политике, но ни правительства, ни частные лица не наделяются аналогичными правами приводить корпорации к ответственности.

Практически во всех спорных случаях нет очевидной ясности в принципиальном вопросе, кому соглашение о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнёрстве принесёт больше пользы – обычному гражданину, как обещают политики, или транснациональным корпорациям, как опасаются не доверяющие им активисты.

Противники договора возмущены и тем фактом, что процесс обсуждения условий соглашения идёт за закрытыми дверями, видят множество опасностей для европейского культурного многообразия, боятся диктата американских природоохранных норм и наступления на права потребителя из-за океана. Именем нарицательным стали "хлорные курицы" – в США для дезинфекции разрешено промывать мясо птицы в содержащем хлор растворе. Требования к допуску множества химических соединений в производство потребительских товаров также различны: в США допускается применение всех веществ, пока не доказано, что они вредны, в Европе сначала требуется проверка. Американские фермеры могут использовать запрещённые в Европе гормоны и пестициды, в ЕС запрещено свыше тысячи химических субстанций в косметике, в США – только несколько десятков, при этом американские производители, в отличие от европейских, работают с постоянной опаской многомиллионных исков, немыслимых в Старом Свете, а ряд норм – к примеру, касающихся ароматизаторов в пищевых продуктах или стандартов производства детских игрушек – в США значительно жёстче.

Что говорят эксперты

Серьёзные оценки эффективности потенциала Соглашения подготовил мюнхенский Институт экономических исследований (ifo-Institut). Его эксперты прогнозируют в случае принятия договора появление в Германии 180 тысяч дополнительных рабочих мест в ближайшие 15 лет и более миллиона – в США, обещая в долгосрочной перспективе значительный рост доходов на душу населения во всех ТТИП-странах.

Как будет приниматься соглашение о ТТИП

Из более 500 млн проживающих в Евросоюзе граждан петицию против заключения соглашения подписали 3,2 млн человек. Согласиться с принятием ТТИП должны Еврокомиссия, уполномоченные министры государств-участников, Европарламент и Конгресс США. Договор может быть принят только полностью, по окончании переговоров обсуждение отдельных пунктов на национальном уровне станет бессмысленным. Во всех членах ЕС, кроме Мальты, решение о ратификации ТТИП будут принимать парламенты, в половине возможны референдумы о судьбе договора. В Германии судьба соглашения будет зависеть от Бундестага и Бундесрата.

Пётр Левский

Соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков позже заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.

Соглашение, среди всего прочего, предусматривает прямой допуск банков — резидентов сторон на внутренние валютные рынки и создание для них столь же благоприятных условий работы, что и для национальных коммерческих банков. Оно было подписано в декабре 2012 году в Ашхабаде Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном, а в августе этого года внесено на ратификацию в Госдуму.

Расширение торговли на национальные валюты — не только одна из основных стратегических задач развития, но и насущное конкретное требование в сложившейся ситуации. «Сегодня на наши страны воздействует целый ряд негативных внешних факторов. Это падение цен на ряд наших основных экспортных товаров, неопределенность в мировой экономике, рост политической напряженности во многих регионах», — констатировал Путин. В такой обстановке, считает президент, «необходимо продумать комплекс мер по снижению зависимости национальных экономик от внешних рынков и подумать об оживлении деловых связей внутри самого Содружества».

О необходимости перехода на национальные валюты давно говорят и другие лидеры СНГ. Этой весной в Астане был разработан широкий план дедолларизации экономики, рассчитанный до конца 2016 года. Если Казахстан торгует с Россией по схеме тенге — доллар — рубль, это абсурд, не раз подчеркивал Нурсултан Назарбаев. С казахскими коллегами согласны и в Душанбе. Так, министр экономического развития и торговли Таджикистана Негматулло Хикматуллозода утверждал, выступая в апреле этого года на международном экономическом форуме «Интеграция — новые возможности и пути выхода из кризиса», что постепенный уход от доллара представляется ему важнейшим инструментом для того, чтобы оградить национальную экономику от разнонаправленных рисков.

Больше независимости

Стремление уйти от долларовой зависимости не ограничивается пределами СНГ. Оно не только естественно в конкурентной борьбе, но и возникает везде и всегда, когда чувствуется, что повсеместное использование доллара несет угрозу национальной безопасности. Американская валюта как всеобщий эквивалент — не просто важнейшая часть мировой хозяйственной жизни, но и мощный инструмент влияния. Всякий, кто хочет этому влиянию противостоять или хотя бы уклониться от него, вынужден искать замену торговым операциям через доллар. В 2014 году в Форталезе (Бразилия) страны БРИКС создали Банк развития и пул валютных резервов, который призван, в частности, повысить роль национальных валют. Бразилия, Россия, Китай, Индия и ЮАР постоянно работают в этом направлении.

Между Россией и Китаем часть расчетов уже проводится в рублях и юанях, особенно в области энергетики, горной добычи, телекоммуникаций и обороны, причем эта доля, как не раз указывали лидеры обоих стран, должна неуклонно расти. «Это будет означать, — утверждал Владимир Путин в ноябре 2014 года на Деловом саммите форума АТЭС, — что влияние доллара, скажем, в мировой энергетике будет объективно снижаться».

Россия и Индия в начале этого года также создали рабочую группу по переходу на прямую торговлю в рупиях и рублях. Директор Национального института государственных финансов и политики Индии Ратин Рой, выступая весной этого года на конференции в московском Институте востоковедения, заявил, что российско-индийской торговля в национальных валютах не просто «целесообразна и перспективна». Она должна стать фундаментальным основанием той роли, которую наши страны играют и призваны играть в современном мире. Рой напомнил, что на протяжении десятилетий в ХХ веке Индия через рупию/рубль торговала с СССР и была самым крупным экономическим партнером Союза среди развивающихся стран.

Напрямую, безо всякого доллара, Россия давно уже общается с Северной Кореей. Кроме того, в этом году была создана комиссия по переходу на бездолларовые расчеты с Ираном. Поднимался вопрос о введении таких расчетов и с Турцией — правда, он, видимо, снят нынешним сирийским кризисом.

Замкнутый круг

Однако уход от доллара пока остается больше видением из области благих пожеланий, нежели событием в реальной жизни. Все понимают его необходимость, но двигаются в этом направлении очень медленно. И связано это с корневой болезнью рыночной системы, при которой сиюминутные интересы и практические соображения оказывают большее влияние на принимаемые решения, нежели стратегические цели и искренние пожелания. Сколько бы ни говорилось об удобстве и значении национальных валют, сегодня торговать через доллар проще, привычнее и зачастую выгоднее.

Главным препятствием остается нестабильность национальных валют. К тому же бóльшая часть российского экспорта — нефть, газ, металлы — имеет мировую цену в долларах США, и работать с ней удобнее, чем вести собственную политику ценообразования. Иногда использование национальных валют в таких операциях выглядит как очередное конструирование велосипеда. Впрочем, если взглянуть на наши улицы, то станет ясно, что и велосипеды новых конструкций отнюдь не бесперспективны.

Российско-китайские отношения — ярчайший пример всех проблем, связанных с возможной революцией во взаимных расчетах. Несмотря на то что объем прямых операций юань — рубль пока еще невелик, падение рубля во второй половине 2014 года вызвало если не панику, то очевидную тревогу в Пекине. Аналитик государственных рисков и кредитов Ли Хайшань писал в те дни в главной партийной газете «Жэньминь жибао»: «Быстрая девальвация рубля влечет за собой огромные риски валютного курса для китайских экспортных предприятий, в особенности для тех, которые подписали контракты с рублем в качестве расчетной валюты. Девальвация может понизить статус и привлекательность рубля, в то же время она может увеличить стоимость импортных товаров для России, что неблагоприятно отразится на экспорте из Китая в Россию».

Вывод делался простой: торговать напрямую опасно и лучше оставить привычные схемы, в которых китайцы больше застрахованы от потерь.

Получается замкнутый круг. Переход на торговлю в национальных валютах в принципе призван защитить национальную экономику от пагубных влияний и прямого разрушительного воздействия на нее. И, с другой стороны, он же связан с большими рисками из-за уязвимости национальной экономики.

Политическая воля и финансовый диктат

Таким образом, сиюминутные рыночные соображения играют против перспективы развития, против возможного перелома и успеха в конкурентной борьбе. На этом основан финансовый диктат тех, кто на сегодняшний день эту конкурентную борьбу контролирует и имеет в ней благодаря такому контролю большие преимущества. Нужно ясно представлять себе, что у отказа от доллара и перехода на национальные деньги всегда будут свои упорные и влиятельные противники. Они существуют в любой стране, в каждой хозяйственной и политической системе. У них весомые аргументы: сегодня рынку удобнее доллар. Но, очевидно, они также являются и гарантами повсеместного присутствия доллара. И всякое иное решение — не в их интересах.

Дедолларизация внешней торговли возможна, но только в том случае, если к ней будет приложена осознанная политическая воля партнеров, двух стран или целой группы, будь то СНГ, БРИКС или другое сообщество — не имеет значения. Власти этих стран должны заранее быть готовы к техническим трудностям и даже временным потерям во имя своих стратегических целей. Им предстоит объяснить и оправдать сложности переходного периода принципиально выбранным политическим курсом. И тут надо не только уметь ответить за свой выбор, поддерживать его чисто экономически, последовательно и системно, но и вести идейную борьбу.

Иначе все будет продолжаться по старой схеме. О роли тенге, рубля, юаня и рупии будут много и красиво говорить, но действовать станут по старинке, через американскую валюту, работая тем самым на экономическую модель Соединенных Штатов Америки и поддерживая их ничем не обеспеченную валюту. (с)

А Москва и Пекин уже запускают собственные платежные системы (российская Национальная система платёжных карт, китайская CIPS), создают рейтинговые агентства (китайский Dagong), учреждают международные банковские структуры (Новый банк развития БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций), которые должны стать альтернативой МВФ и обеспечить формирование новых резервных валют.

Наконец, удар нанесен по главной опоре доллара — его обеспечению спросом на нефть. После отмены конвертируемости американской валюты в золото ее авторитет поддерживался благодаря соглашениям с Саудовской Аравией, которая обязалась все энергетические контракты номинировать в денежной единице США. Операции по продаже ближневосточной нефти осуществлялись через Нью-Йоркскую и Лондонскую биржи. При заключении сделок ориентировались на два нефтяных эталона — британский Brent (нефть, добытая в Северном море) и американский WTI (выкаченная в Техасе). Сегодня доминированию Уолл-стрит и Сити решила положить конец Шанхайская международная энергетическая биржа. С октября она запускает свой нефтяной эталон. Стабильность работы биржи должны обеспечить потоки иранской и казахской нефти, а главной расчетной единицей станет юань.

На этом фоне Вашингтон должен был предпринять ответные меры. Именно с его подачи государственная нефтяная компания Саудовской Аравии «Saudi Aramco» активно начала демпинговать на европейском рынке, предоставляя огромные скидки и стараясь вытеснить Россию. Такая же ситуация в Азии, где саудиты не ограничились демпингом, а начали скупать акции китайской Национальной нефтегазовой корпорации CNPC. Все — чтобы расширить пространство, где энергоносители покупаются за доллары. А объединить страны, для которых валюта США является главной межгосударственной расчетной единицей, должны Трансатлантическое (ТТП) и Транстихоокеанское (ТТИП) партнерства.

Новая модель миропорядка, в основе которой будут зависимые от США торговые блоки, должна одновременно устранить основные противоречия, возникающие в результате доминирования доллара. Как показало исследование американской консалтинговой компании «McKinsey & Company», Вашингтон, с одной стороны, получал огромные преимущества от господства своей валюты. Благодаря возможности ФРС безгранично осуществлять дополнительные эмиссии, американские транснациональные корпорации не испытывали проблем с доступом на рынки капитала. Кроме того, все риски инфляции перекладывались на другие государства, которые держали валютные резервы в денежных единицах США. Но, с другой стороны, господство доллара порождало высокий спрос на валюту Соединенных Штатов и вело к завышению курса. В результате страдали американские экспортеры. В то время как их зарубежные коллеги могли извлекать дополнительную прибыль благодаря обесцениванию валют собственных стран, производители США такого преимущества были лишены.

С созданием Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств это противоречие устраняется. Американский капитал может свободно переносить свои производства в другие страны, где есть огромные трудовые ресурсы и низкий уровень оплаты труда. В то же время в политическом и юридическом отношении эти государства будут дополнительно контролироваться Вашингтоном при помощи инструментов ТТП и ТТИП (инвестиционные суды и др.). Наплыв мигрантов из азиатских и латиноамериканских стран, благодаря снятию ограничений на въезд, снизит стоимость рабочей силы внутри самих Соединенных Штатов.

Интересно, что данная модель была уже опробована в рамках проекта НАФТА — зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой. Эта предшественница Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств была предложена Дэвидом Рокфеллером в 1992 году и начала функционировать в 1994-м. Американские кланы массово переносили свое производство на мексиканскую и канадскую территории, где обесценивание местных валют и дешевая рабочая сила (в Мексике) обеспечивали дополнительные прибыли их корпорациям. Наплыв мексиканцев в южные штаты снизил оплату труда наемным работникам внутри самих США.

В рамках проекта НАФТА Соединенные Штаты осуществили и первую попытку полностью переложить свои долговые обязательства на партнеров. В 2005 году Совет по международным отношениям, финансируемый Дэвидом Рокфеллером, инициировал создание Северо-американского союза (Северо-американского сообщества). Эта идея очень напоминала проект Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств. С одной лишь разницей — планировалось введение единой валюты «амеро», которая должна была заменить доллар США, канадский доллар, мексиканское песо. Эмиссию новых денег должна была осуществлять Федеральная резервная система. Ответственность по долговым обязательствам всех стран планировалось переложить на плечи нового союза. Если бы эта идея была реализована, то сегодня мексиканские налогоплательщики, на каждого из которых приходится по 2,9 тысячи долларов долговых обязательств собственной страны, взяли бы на себя и долги американцев (по 57,1 тысячи на каждого жителя США).

Тогда подобная идея вызвала огромное негодование. А кризис 2008 года и вовсе отодвинул обсуждение идеи «амеро» на второй план.

Но сегодня призрак новой глобальной валюты, которая должна заменить доллар, вновь возник на просторах континентов. Формально ее создание в рамках переговоров по Трансатлантическому и Транстихоокеанскому партнерствам не обсуждают. Но фактически идея новой глобальной валюты неразрывно связана с идеей ТТП и ТТИП. Концепция двух новых объединений разрабатывалась с 1973 года в рамках созданной при поддержке Бильдербергского клуба «Трехсторонней комиссии», и единая денежная система была одним из главных элементов проекта. Собственно говоря, основатель и президент комиссии (с 1991 года — почетный президент) и автор идеи «амеро» — одно и то же лицо. Это Дэвид Рокфеллер.

С подачи семейства Рокфеллеров и создается новая финансовая пирамида, которая должна переложить долги США на плечи налогоплательщиков целых регионов мира. И конечно же, не забывают авторы идеи новой глобальной валюты про Россию. Ее надеются втянуть в новую финансовую пирамиду при помощи соглашений о свободной торговле со странами-участницами ТТП и ТТИП. При этом забывают одно. Всякая пирамида лишена фундамента, а значит рано или поздно рухнет. (с)

Соглашение о ТТП было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

По мнению китайской стороны, инфраструктура в России развивается недостаточно быстро. Нужны скоростные автомобильные и железные дороги, мосты, новые пограничные переходы.

Сухой порт Муданьцзян

Провинция Хэйлунцзян — один из крупнейших регионов КНР, граничит с Россией на протяжении почти трех тысяч километров. Река Хэйлунцзян — река Черного Дракона, давшая название провинции, по-русски называется Амуром.

Территории отводится ключевая роль в создании транспортных коридоров через Россию. Правительство провинции подготовило проект инфраструктурной интеграции с Дальним Востоком, который предполагает строительство высокоскоростной железной дороги от Харбина до Владивостока, а также стыковку автодорог на границе.

Центром распределения грузов на Шелковом пути становится город Муданьцзян, от него до свободного порта Владивосток 360 километров. Российские порты — самый короткий путь к морю, откуда можно на судах отправлять грузы в Шанхай, Нинбо и Гуанчжоу, а также Японию, Корею и западное побережье США. Для сравнения, путь от Муданьцзяна до китайского порта Далянь 1,4 тысячи километров.

Муданьцзян соединен транспортным сообщением с пунктами пропуска Маньчжоули (КНР) на границе с Забайкальем, городами Дунин и Суйфэньхэ на границе с Приморьем.

Для организации транзитных перевозок в Муданьцзяне несколько лет назад была создана логистическая компания "Хуашэнгоюнь". Ее цель — создать новые логистические маршруты через Россию, построить сухой порт — перевалочный терминал, который будет соединен с морскими портами автомобильными и железными дорогами. Первая из трех очередей порта уже готова — это склады площадью 30 тысяч квадратных метров, контейнерный терминал — 11 тысяч квадратных метров, две специальные железнодорожные линии.

"Сюда везут грузы из Даляня, из России, Америки. Если товар везут к нам, то на границе пошлину не платят. Это удобно. Здесь можно хранить контейнеры 2 года. Каждый месяц через Манчжоули из России везут около тысячи контейнеров. Из Америки в три китайских порта, в том числе Далянь, ежемесячно поступают 2 тысячи контейнеров. Если открыть скоростную линию до Владивостока через Суйфэньхэ, то все эти 2 тысячи контейнеров из Америки пойдут через российский порт", — сказал журналистам представитель компании.

По его словам, компания уже осуществила пробные перевозки контейнеров через Россию по системе "континент-море", они оказались успешными. Однако железнодорожные тарифы в России очень высоки — 360 российских километров до Владивостока равны по стоимости перевозке грузов на 1,4 тысячи километров до китайского Даляня.

"Мы шесть лет согласовываем в РФ, чтобы не через железную дорогу возить, а по автодороге фурами. Китайская сторона выдвинуло проект автодороги, но Россия не соглашается. Если откроют дорогу, то время доставки груза во Владивосток будет 1 день. Будет цена дешевле, время сократиться, для российских и китайских компаний будет больше выгоды", — сказал он.

Суйфэньхэ — золотые ворота в Россию

Городу Суйфэньхэ, расположенному на границе с Приморьем, отводится особая роль в реализации плана по созданию транспортного коридора. В Китае его называют "золотым путем" Северо-Восточной Азии к Тихому океану. Отсюда до Владивостока всего 210 километров. Здесь есть пункт пропуска, через которой из Китая в Россию везут одежду и товары народного потребления, из России в Китай — лес. Для россиян введен безвизовый режим пребывания в течение 15 дней. И это единственный город в Китае, где официально разрешено хождение российского рубля. Вывески многих магазинов и кафе дублируются на русском языке.

По словам заместителя мэра приграничного города Суйфэньхэ Лю Чи, местная администрация ведет большую работу по содействию стратегии "Один пояс — один путь". Строится скоростная железная дорога Суйфэньхэ — Муданьцзян, реконструируется пункт пропуска на границе, в 2016 году начнется строительство аэропорта. Администрация города выделила на создание транспортной инфраструктуры 1,1 миллиарда юаней (около 176 миллионов долларов).

"Высокоскоростную дорогу от Суйфэньхэ до Муданьцзяна сдадут в эксплуатацию до конца этого года. А в 2018 году будет проложен скоростной путь от Муданьцзяна в Харбин. В тоже время мы готовы строить и автомобильную трассу от Суйфэньхэ до Владивостока", — сказал журналистам Лю Чи.

Сейчас в Суйфэньхэ возводят новый железнодорожный вокзал, способный принять до 6 тысяч пассажиров ежедневно, рядом строят автовокзал. Пассажиры могут быстро пересесть с автобуса на поезд. Обслуживать здесь будут пассажиров и с внутренних, и с международных рейсов.

Новый пункт пропуска — в 10 раз больше туристов

Новый пункт пропуска через границу в Суйфэньхэ — это комплекс, который объединяет въездные ворота, пассажирский и грузовой терминалы. Их начали строить в 2013 году. Уже готовы ворота, возведено здание пассажирского терминала, идет его внутренняя отделка. В середине следующего года он будет готов к приему туристов.

"Пропускная способность нынешнего пункта 500 тысяч человек и 1 миллион тонн грузов, в новом пункте пропуска мы сможем принять до 5 миллионов человек в год и 6 миллионов тонн грузов", — сказал журналистам начальник местной таможни Джан Чи.

Он отметил, что для баланса новых возможностей пункта пропуска в Суйфэньхэ нужно возобновлять строительство нового перехода и на российской стороне. Несколько лет назад стройку заморозили, теперь китайская сторона планирует начать переговоры о возобновлении работ.

Российский рубль в Китае

Эксперимент по введению свободного обращения рубля в Суйфэньхэ стартовал 8 августа этого года, более 40 банковских филиалов в городе могут проводить операции обмена наличных рублей.

По данным Коммерческого банка Суйфэньхэ, к концу августа в банке обменяли 16,7 миллиардов наличных рублей, в том числе 12,4 миллиарда рублей обменяли на юани. Власти полагают, что свободное хождение рубля позволит увеличить поток туристов, способствовать дальнейшему развитию приграничного сотрудничества.

По данным местной таможни, несмотря на падение курса рубля, поток российских туристов в Суйфэньхэ остался на уровне прошлого года, количество китайских туристов в Россию увеличилось на 15%.

Из Китая в Россию — товары почтой

В Суйфэньхэ работает филиал "Почты Китая", который сотрудничает с "Почтой России" с 2006 года. В 2014 году отсюда в Россию отправили более 240 тонн посылок и корреспонденции на сумму 21 миллион юаней.

За посылками в приграничный китайский город дважды в неделю приезжает машина "Почты России", но в случае необходимости количество рейсов может быть увеличено до четырех в неделю. Срок доставки посылок по Приморскому краю от 3 до 5 дней, в другие российские регионы около трех недель. Отследить передвижение товара можно на сайте.

"Сейчас в Китае динамично развивается электронная торговля и если раньше к отправке мы принимали только большие посылки, то в конце прошлого года стали принимать маленькие — до 2 килограммов. К настоящему времени уже отправлено 67 тысяч бандеролей, общей стоимостью 8 миллионов юаней. Российские покупатели активно заказывают китайские товары через интернет-магазины", — сказал журналистам представитель почты.

Новые возможности для сотрудничества

По мнению губернатора провинции Лу Хао, у Северо-Востока Китая и Дальнего Востока России есть хорошие перспективы для сотрудничества.

"Важным направлением для сотрудничества является ориентация на программы "Один пояс — один путь" и Евроазиатского экономического союза. Есть большие возможности для работы в реализации стратегических программ освоения и развития Дальнего Востока, выдвинутых правительством РФ, и программ возрождения Северо-Востока Китая. В сентябре этого года состоялось первое заседание комиссии по сотрудничеству регионов Северо-Востока Китая и Дальнего Востока России — это тоже новый механизм для работы", — сказал журналистам Лу Хао.

Однако, по его мнению, транспортная инфраструктура, существующая в России на границе с КНР, сдерживает развитие экономического сотрудничества между двумя регионами.

"На всем протяжении границы между провинцией Хэйлунцзян и регионами Дальнего Востока есть единственный автомобильный коридор в Суйфэньхэ. С такими возможностями мы не сможем создавать условия для развития экономики наших регионов", — сказал Лу Хао.

Он отметил, что для улучшения транспортного сообщения необходимо ускорить строительство железнодорожного моста через Амур "Нижнеленинское (ЕАО) — Тунцзян (КНР)", а также построить автомобильные мосты в пункте пропуска Покровка (Хабаровский край) — Жаохэ (КНР) и между городами Благовещенск (Амурская область) и Хэйхэ (КНР). Кроме того, нужно решить вопрос об открытии пункта пропуска на острове Большой Уссурийский под Хабаровском. Часть острова передана Китая в 2008 году. С обеих сторон на остров построены автомобильные мосты. Открытие пункта позволит расширить туристический поток и оживить интерес китайских туристов к Хабаровску.

Российскую делегацию в Тегеране возглавил министр энергетики РФ Александр Новак, который привез в Иран солидное количество компаний из различных секторов.

"Интерес огромный к Ирану, особенно с учетом снятия санкций. У нас предстоит проведение очередной межправкомиссии в ноябре, в Москве. Наши компании прилетели для того, чтобы подготовить уже проекты контрактов, меморандумов. Мы провели большое количество встреч за эти два дня, нас приняло 7 министерств", — подвел итоги своего визита Новак.

Основной итог поездки таков — РФ и Иран рассматривают реализацию проектов на сумму до 40 миллиардов долларов, в ближайшее время по ним уже могут быть подписаны контракты. Стороны также рассмотрят возможность создания совместного российско-иранского банка, который будет кредитовать эти проекты. Минфин РФ уже рассматривает заявку Ирана на выделение кредита в 5 миллиардов долларов, в частности, для финансирования проектов по электрификации ж/д линии и строительству ТЭС.

Большие деньги

"Мы вышли на перечень проектов общей стоимостью 35-40 миллиардов долларов. Есть проекты, носящие долгосрочный характер, инвестиции в нефтегазовый комплекс, в строительство железных дорог, в электрификацию, в модернизацию электроэнергетики и другие проекты, касающиеся жилищного строительства, транспорта. Проектов гораздо больше, но 35-40 миллиардов — это объем, который реален для того, чтобы в ближайшее время были подписаны контракты и началась реализация", — сообщил Новак в интервью телеканалу "Россия-24".

"Ряд проектов в наибольшей степени проработки и даже подписаны и парафированы проекты меморандумов. В частности, речь идет об электрификации железных дорог. Это проекты общей стоимостью порядка 4,5 миллиарда евро. Партнером здесь выступают "Россети" и РЖД. Ключевой партнер — РЖД, переговоры ведутся с национальной иранской железной дорогой", — уточнил министр.

Кроме этого, по словам министра, есть проекты, касающиеся строительства и модернизации теплоэлектростанций мощностью порядка 4 тысяч МВт, общей стоимостью около 6 миллиардов долларов; строительства второй очереди атомной станции "Бушер" (почти 11 миллиардов долларов); проекты по разработке месторождений. "Только компания "Зарубежнефть" рассматривает несколько проектов общей стоимостью порядка 6 миллиардов долларов", — отметил министр.

Также, по словам Новака, рассматриваются проекты по поставке в Иран промышленного оборудования, в частности нефтегазового; вертолетов, самолетов SSJ100; проекты по развитию транспортной логистики. "Нам министр транспорта Ирана передал перечень из 21 проекта общей стоимостью более 25 миллиардов долларов и наши компании будут рассматривать возможность своего участия в этих проектах", — заверил Новак.

Также есть потенциал по сотрудничеству в области связи. "Здесь недостаточно развитая связь, есть возможности по расширению здесь уровня сотовой связи, по участию наших компаний", — предположил министр.

Российско-иранский банк

"Иран открыл двери для инвестиций многих стран. Сюда приезжает большое количество делегаций из других стран для того, чтобы занять этот вновь открывшийся рынок. Каждая страна, которая участвует в переговорах по определению перечня совместных проектов, предлагает свои источники и механизмы финансирования. Мы договорились с ЦБ Ирана и Минфином о том, что в ближайшее время рассмотрим возможность создания российско-иранского банка, который будет кредитовать эти проекты", — рассказал Новак.

Все детали создания банка, по словам министра, будут обсуждаться после принятия принципиального решения, пока же стороны договорились, что делегация Ирана специально прилетит для обсуждения всех деталей в Москву в ближайшее время.

Также, по словам Новака, иранским партнерам было предложено войти в состав Евразийского банка развития, что даст дополнительные возможности для финансирования проектов.

"Иранская сторона также обратилась в правительство РФ с просьбой предоставить межгосударственный кредит на финансирование экспортных проектов. Кроме этого, мы будем использовать инструменты поддержки экспортных операций, которые сегодня есть в нашей стране — это страховые операции компании ЭКСАР, "дочки" ВЭБа, а также Росэксимбанка. Кроме того, сам Внешэкономбанк, который такие проекты финансирует", — сообщил глава Минэнерго РФ.

По словам Новака, заявка иранской стороны только поступила и Минфин РФ рассматривает такую возможность.

"Этот механизм предусматривает рассмотрение конкретных проектов и возможности их кредитования. Это не общая кредитная линия на любые проекты. Мы договорились с иранскими коллегами, что первые два проекта, которые готовы к подписанию, будут рассмотрены нашим Минфинами. Это проекты по электрификации одной из линий железнодорожных и по строительству теплоэлектростанций "Саханд" (два блока по 350 МВт). Общая стоимость этих проектов — порядка двух миллиардов долларов", — пояснил министр.

Нефтегазовые перспективы

Министр энергетики РФ также напомнил, что Иран после введения санкций частично заморозил свои месторождения и скважины, однако страна богата запасами нефти и газа, есть перспективы разработки новых месторождений.

"На встрече с министром нефти наши компании презентовали свои возможности, в том числе по геологоразведке, по добыче, переработке, по увеличению КИН на действующих месторождениях и другие проекты. Договорились, что в ближайшее время иранские коллеги проведут road show и представят условия контрактов на вхождение в иранские проекты. Это будет сделано в течение ближайшего месяца. Потом можно будет говорить о том, готовы ли наши компании и в каком объеме участвовать в реализации этих проектов", — сказал Новак.

По словам министра, заинтересованы в выходе на иранский рынок "Зарубежнефть", "Газпром нефть", "Газпром" и другие нефтегазовые компании РФ.

"Газпром" предлагает не только участие в разработке газовых месторождений, но и организацию своповых поставок газа на север Ирана. Поскольку сейчас Иран поставляет на север с юга газ, это дополнительные издержки по транспортировке. Мы могли бы поставлять газ через север Ирана и получать взамен этот газ на юге Ирана свопом, либо в виде СПГ, либо трубопроводный газ. Это уже условия договоренностей. Такие же аналогичные условия могли бы быть и по нефти", — сообщил Новак.

Иранские компании положительно отнеслись к этой идее, и в ближайшее время проработка этих вопросов выйдет на уровень конкретных договоренностей, надеется Новак.