Экономический передел мира

ЭКСАР (дочерняя компания "Внешэкономбанка") предоставляет страховое покрытие экспортных и инвестиционных сделок от коммерческих и политических рисков. В Иране агентство сотрудничает с Агентством экспортных кредитных гарантий. "Мы с ним договорились об обмене рисками. Если у нас есть проекты в Иране, то они могут нам их гарантировать, и наоборот. Мы сейчас такую схему с ними начнем обкатывать. Пока начнем с небольших сумм в $10-20 млн", - отметил Тюпанов в интервью ТАСС.

Россия и Иран намерены увеличить взаимный товарооборот с нынешних $1,7 млрд до $10 млрд. Одним из самых серьезных препятствий для увеличения товарооборота является невозможность расчетов с иранскими банками в долларах США или евро из-за сохраняющихся санкций. По словам Тюпанова, одним из способов обойти ограничения для расчетов с Ираном является увеличение объема сделок в нацвалютах, которые можно проводить без участия банков третьих стран.

"Мы будем стараться делать сделки в национальных валютах. У нас основная задача - сделать так, что если иранский экспорт идет в Россию, чтобы он шел не через серые схемы в разных странах, а в паре рубль-риал через корреспондентские счета в российских банках", - пояснил Тюпанов.

Схема расчетов в национальных валютах станет устойчивой только при условии, если объемы российского импорта из Ирана станут сопоставимы с объемами экспорта. "Важен не только тот объем товаров, который мы продаем Ирану, но и сколько Иран продает нам, поскольку для сделок в национальных валютах нужно, чтобы чтобы у них были рубли", - подчеркнул Тюпанов.

Пока российские банки проявляют осторожность в контактах с Ираном из-за рисков для международных переводов в долларах или евро.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров 22 декабря встретился с представителями Центрального банка Ирана и обсудил возможности расширения сотрудничества между банками двух стран. По итогам переговоров глава ЦБ Ирана Валиолла Сейф заявил, что Иран завершил подготовку к созданию совместного с российским ЦБ банковского счета, который позволит облегчить торговлю в национальных валютах. (с)

Россия налаживает более тесные военные, экономические и энергетические связи с Китаем, и эти крепнущие партнерские отношения удобны для обеих стран. Москва обеспечивает себе альтернативные экспортные рынки и дополнительную зону политического влияния, а КНР наконец-то может дать отпор США, которые всеми силами пытаются воспрепятствовать созданию нового миропорядка, отмечают авторы статьи.

С точки зрения безопасности США видят в сотрудничестве Москвы и Пекина значительную угрозу своим интересам в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В частности, Россия играет ключевую роль в модернизации китайской армии, предоставляя ей новейшие ракеты, радарные установки и другие системы, имеющие центральное значение для комплектования систем ограничения/блокирования доступа (A2/AD). В прошлом году две страны окончательно оформили договор о поставке зенитно-ракетных комплексов дальнего радиуса действия С-400. Этот договор является важной вехой в отношениях между двумя странами, поскольку Китай станет для России первым зарубежным покупателем этой современной техники, пишут авторы.

Кроме того, укрепление союза двух держав может подорвать способность США к насаждению своих интересов в экономической и финансовой сфере. Так, китайско-российское сотрудничество может значительно смягчить негативные последствия санкций против РФ. В прошлом году Москва подписала соглашение о валютном свопе с Пекином на 24,5 миллиарда долларов — действие, которое было направлено, с одной стороны, на снижение зависимости России от доллара, а с другой — на продвижение юаня на валютном рынке. На фоне напряженности в отношениях с США российские фирмы все охотнее будут обращаться к Пекину, а это может ослабить финансовые рычаги в руках США и их союзников. В целом финансовое взаимодействие двух стран способствует формированию имиджа США как более слабого игрока — особенно в отношении роли, которую играет доллар на мировых рынках, говорится в статье.

"Российско-китайское согласие и новые вызовы, которые оно представляет, подчеркивают для США необходимость пристально следить за регионом (АТР — прим. ред.) и расширять попытки изменить баланс", — полагают авторы статьи.

Динамичность АТР и вероятность более тесных отношений между Китаем и Россией будут оказывать серьезное воздействие на мировую экономику и глобальную стабильность на планете в XXI веке, говорится в статье.

Центральное место в повороте Москвы в Азию занял Китай. Пекин сохранил за собой место главного делового партнера России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, несмотря на зафиксированное в этом году рекордное падение двусторонней торговли более чем на 30%. Обвал в торговле, вызванный ослаблением курса рубля и перестройкой китайской экономики, однако, не помешал Москве и Пекину раз за разом демонстрировать стремление развивать не только политические, но и долгосрочные экономические связи. Парады Победы 9 Мая в Москве и 3 сентября в Пекине, на которых лидеры России и Китая стояли плечом к плечу на трибуне, показали: две державы имеют схожие взгляды на нынешний миропорядок.

Знаковым событием этого года стало решение о стыковке китайского проекта "Экономический пояс Шелкового пути" с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Оно позволило обеим сторонам превратить потенциальный источник конфликтов в Центральной Азии в основу долгосрочного сотрудничества. На новый уровень были выведены военные связи. Китай стал первым заграничным покупателем российских систем противовоздушной обороны С-400 и самолетов Су-35.

При этом, несмотря на турбулентности во взаимной торговле, под конец года появились и весьма обнадеживающие новости: 17 декабря было объявлено, что китайская Sinopec Group приобрела 10-процентную долю в холдинге СИБУР, а НОВАТЭК привлек €700 млн за 9,9% в газодобывающем проекте "Ямал СПГ" от китайского Фонда Шелкового пути.

Кроме того, компания En+ Олега Дерипаски договорилась о создании в Иркутской области центра обработки данных, в котором китайские компании будут хранить информацию, используя оборудование китайской же компании Huawei и электроэнергию, производимую на гидроэлектростанциях Сибири. Соглашения о сотрудничестве с контрагентами в КНР подписали "Лаборатория Касперского" и Mail.ru Group. Развернулись на российском рынке крупнейшие китайские онлайн-ритейлеры Alibaba и JD.

Впрочем, в отношениях с Китаем это был также и год прощания с иллюзиями. Тесное политическое сотрудничество с Москвой не сделало Пекин более уступчивым на деловых переговорах. Пользуясь закрытием для России доступа к ряду западных технологий, Китай в три-четыре раза поднял цену на комплектующие для спутников системы ГЛОНАСС. С серьезными проблемами столкнулись российско-китайские проекты строительства моста через реку Лена и газопровода "Сила Сибири-2". Как рассказал "Ъ" исполнительный директор делового совета Россия--АСЕАН Виктор Тарусин, имеющие большие американские активы китайские банки "просили российских клиентов в 30-дневный срок предоставить реквизиты для вывода средств под угрозой их замораживания". В свою очередь, российское правительство отклонило одобренный ранее проект строительства в Комсомольске-на-Амуре завода по сборке китайских самолетов МА-600. Они были признаны прямым конкурентом российского Ил-114.

В рамках политики поворота на Восток работа велась не только по китайскому, но и по другим направлениям. Несмотря на присоединение Японии к западным санкциям против России, на практике эта мера стала скорее символической. В конце декабря стало известно, что Владимир Путин все же совершит первый с 2005 года визит в Японию. На прошедшем в начале сентября Восточном экономическом форуме японцы, по словам постпреда на Дальнем Востоке Юрия Трутнева, проявили себя даже активнее китайцев. Договоренностей с японскими компаниями удалось добиться РАО "ЕЭС Востока" и "Роснефти". Наконец, азиатский партнер для российской национальной системы платежных карт был найден не в Китае, а именно в Японии — в лице JCB.

Отношения России со странами Юго-Восточной Азии были противоречивыми. С одной стороны, ЕАЭС удалось запустить процесс создания зон свободной торговли с Вьетнамом и Сингапуром. С другой — российский президент так и не решился приехать на Восточно-Азиатский саммит и впервые с 2002 года пропустил саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. "В Азии очень важен символизм, и такое пренебрежение во многом обессмысливает любые инвестиции",— прокомментировал эту ситуацию "Ъ" исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС Георгий Толорая. Компенсируя это, в своем послании Федеральному собранию 3 декабря глава российского государства выдвинул идею создания экономического партнерства на пространстве, охватывающем ЕАЭС, Шанхайскую организацию сотрудничества и Юго-Восточную Азию.

Большинство опрошенных "Ъ" бизнесменов, политиков и экспертов в оценке российского поворота на Восток были весьма критичны. По их мнению, сближению с Азиатско-Тихоокеанским регионом препятствуют отсутствие квалифицированных кадров, недостаток понимания азиатской специфики и новых бизнес-проектов, интересных местным игрокам.

"Западные санкции, похоже, надолго, а потому российским компаниям неизбежно придется учиться работать на азиатском рынке",— подчеркнул в беседе с "Ъ" глава лаборатории региональных исследований "Сколково" Дмитрий Онтоев. Следующий год должен показать, хорошо ли политики и бизнесмены усвоили азиатские уроки.

Если смотреть на экономику и политику как на реальную деятельность и ее персонализированное представление — вопроса о том, что первично, а что вторично, нет. Однако ситуации, когда политика отрывается от экономического основания и начинает диктовать реальной деятельности, как ей следует выглядеть, нередки, хоть и конечны во времени. Статистика торговли России и Украины в этом году представляет собой хороший пример того, как это происходит — и как политическая идея выражается в цифрах, описывающих движения вагонов и грузовиков через российско-украинскую границу в Ростове, Ровеньках, Судже, Суземке, Чертково и далее везде.

Динамика укрупненной структуры такой торговли фиксирует спад доли экспорта РФ в Украину за девять месяцев вдвое к тому же периоду благополучного 2012 года, с 5,2% до 2,5% (в цифрах — с $20,2 млрд до $6,6 млрд). Украина, конечно, тоже пострадала: доля украинских товаров в российском импорте снизилась с 5,9% до 3,2% (в деньгах — с $13,4 млрд до $4,2 млрд). Крупнейшие статьи украинского экспорта в РФ — продукция машиностроения, металлы и минеральное сырье — схлопнулись втрое, продовольствие — в пять-десять раз. Однако положительное для РФ сальдо взаимной торговли за девять месяцев сократилось к тому же периоду мирного 2012-го почти втрое, до $2,4 млрд,— и даже в пересчете на вдвое подешевевший рубль — на 18%. Де-факто в результате ухудшения отношений с торговым партнером Россия стала вдвое меньше зарабатывать на них: "инерционное" развитие торговли по сценарию "если бы всего этого не было" предполагало бы мягкое снижение годового притока средств от взаимной торговли с $9,3 млрд до $6-7 млрд к 2015 году.

Вопрос, оказал ли влияние на торговый оборот сопоставимый экономический спад по обе стороны границы (и был бы спад, если бы политического обострения не было), не так важен: и общий внешний шок, и самостоятельная его организация участниками двусторонней торговли на ее статистике сказываются одинаково. Важно, что, если торговля была, значит, она была обоюдовыгодна — а значит, "давление" предпринимателей на таможенную границу с обеих сторон со временем будет нарастать, вынуждая власти открывать ранее закрытые возможности.

Украинская сторона уже 1 января 2016 года войдет в режим свободной торговли с ЕС. Насколько успешна будет эта торговля для Киева, неизвестно — но и в случае, если украинская экономика научится конкурировать с европейской, и в ситуации поглощения украинского рынка ЕС к моменту будущего восстановления российско-украинской торговли на той стороне будет конкурентоспособное предложение товаров. Казалось бы, вопрос только в том, что будет к этому времени в России. Однако вчера Верховная рада Украины приняла закон о праве правительства применять меры, которые за последний год мы привыкли называть контрсанкциями — запреты или ограничения осуществления внешнеэкономических операций или отмену тарифных льгот.

Представляя законопроект, премьер-министр Украины Арсений Яценюк диагноза "протекционизм" не опроверг, заявив, что намерен "защищать внутренний рынок". Впрочем, зараза протекционизма не была бы заразой, если бы не распространялась независимо от государственной принадлежности ее носителей.

На снижении объема мирового экспорта сказалось прежде всего падение цен на сырье и спроса на него в Китае, а также сжатие импорта в двух крупных развивающихся экономиках, оказавшихся в этом году в рецессии,— Бразилии и России. В итоге темпы роста мировой торговли вновь будут лишь на уровне увеличения глобального ВВП, а не вдвое больше, как это было до кризиса 2008–2009 годов, ожидают в ВТО.

Тем не менее именно в этом году было заключено крупнейшее соглашение о создании зоны беспошлинной торговли (по сути, это первая крупная ЗСТ с 1994 года, когда появилась североамериканская «Нафта»). В октябре США, Япония, Канада, Мексика, Перу, Чили, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия, Вьетнам, Сингапур и Бруней договорились не только снизить пошлины (этот процесс займет в среднем более десяти лет), но и, что важнее, избавиться от нетарифных и технических ограничений, в том числе в торговле услугами (включая финансовые, электронную коммерцию, телекоммуникации), а также синхронизировать регулирование таких областей, как интеллектуальная собственность.

В российском правительстве быстрое завершение переговоров по ТТП вызвало обеспокоенность. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, это ставит РФ в невыгодное положение, так как «выводит ряд стран в привилегированные позиции», при этом само объединение не является открытым (в частности, из-за несовместимости требований к мерам по неограничению передачи данных — Китай и РФ выступают за «киберсуверенность»). В качестве альтернативы ТТП было предложено создать ЗСТ в рамках Шанхайской организации сотрудничества (то есть с Китаем, Индией и странами Центральной Азии), но перспективы этого процесса не очевидны. Переговоры по ближайшему конкуренту ТТП — продвигаемому Китаем Всеобъемлющему экономическому пространству (Китай, Индия, страны АСЕАН, Южная Корея, Япония, Австралия, Новая Зеландия) — также не близки к завершению, к тому же уже известно, что либерализация торговли в рамках объединения будет носить ограниченный характер.

Более успешными для Москвы оказались переговоры с отдельными странами — так, в мае было подписано первое соглашение о ЗСТ с Вьетнамом. Переговоры велись с 2009 года, итоговый документ, как ожидается, будет ратифицирован в начале 2016 года. Для России основным достижением переговоров стал особый режим работы для совместных производственных проектов во Вьетнаме — организация сборки в стране позволяет беспошлинно поставлять продукцию и на рынки АСЕАН, и, после ратификации, ТТП. Начались официальные консультации о возможном заключении ЗСТ и с рядом других стран — Индией, Израилем, Ираном.

Для самого ЕАЭС год, однако, выдался нелегким. Страны так и не смогли согласовать таможенный кодекс союза, а из-за присоединения Казахстана к ВТО потребовалось внести изменения в единый импортный тариф ЕАЭС (теперь в Казахстан товары будут ввозиться по пониженным ставкам пошлин, для их дальнейшего реэкспорта в другие страны союза требуется доплатить разницу в пошлинах). Россия также перешла на особые условия торговли, но лишь с Украиной (в одностороннем порядке выйдя из ЗСТ), в Москве рассчитывали, что к этим мерам присоединятся и соседи по ЕАЭС, но они пока лишь обещают «согласовать единую позицию».