Экономический передел мира

Глава Минфина Антон Силуанов расценил решение МВФ о снятии запрета на кредитование страны, допустившей дефолт по суверенному долгу, как «поспешное и предвзятое».

Премьер Дмитрий Медведев уверил, что Россия не смирится с невозвратом Украиной долга в 3 млрд долларов и будет в суде добиваться дефолта по всем обязательствам Киева. Чуть позже президент Владимир Путин лично поручил правительству подавать в суд на Украину в случае непогашения долга перед РФ.

Накануне совет директоров МВФ утвердил реформу, позволяющую кредитовать должников в случае дефолта по суверенному долгу. Официальная позиция МВФ гласит, что идея проведения данной реформы существует не первый год. Однако изменение правил многие не без оснований связывают с угрозой дефолта Украины по российскому долгу на 3 миллиарда долларов и стремлением фонда ее спасти.

Так, старший аналитик в лондонском Oxford Economics Габриэль Стерн указывает на подозрительное время смены правил. Ведь 20 декабря – крайний срок для Украины по выплате долга России. То есть менее чем через две недели на Украине произойдет суверенный дефолт. «Это изменение (готовили) уже давно, но (выбранное) время попахивает оппортунизмом», – цитирует Стерна венгерское издание Origo. «Это еще один пример, когда ради политического удобства западных стран разрушаются принципы политики МВФ и подрывается доверие к фонду», – говорит экономист из Оксфорда.

Впрочем, издание Wall Street Journal и не пытается скрыть связь между изменением условий кредитования и Украиной. Хотя и не говорит напрямую о том, что МВФ сделал это специально ради Украины. Просто так звезды сошлись.

Умалчивание фактов

Говоря о ситуации с долгом Украины перед Россией, WSJ указывает, что Кремль отказался от предложенного Киевом плана реструктуризации долга. Не упоминая при этом, что предложение было основано ровно на тех же условиях, что и для частных кредиторов. Тогда как долг перед Россией – суверенный, то есть куда более высокий по сравнению с частными долгами.

Но главное, что WSJ и многие другие западные бизнес-издания умалчивают, что Россия сделала встречное предложение Украине, а также МВФ, США и Европе, по реструктуризации украинского долга. А именно – Владимир Путин предложил разделить выплаты по украинскому долгу на три года по одному миллиарду в 2016–2018 гг. Ставилось лишь одно условие – Россия просила гарантий от любого крупного кредитора или западной страны на рассрочку долга. Впрочем, неудивительно, что западная пресса молчит о встречном предложении, намекая на то, что Россия сама виновата, раз наотрез отказалась вести переговоры о долге (что неправда). От переговоров отвернулась как раз другая сторона – Киев.

Россия не получила от США, ЕС или МВФ даже официального ответа на предложение по рассрочке украинского долга. Об отказе дать гарантии для Украины от Европы рассказал министр финансов РФ Антон Силуанов, ссылаясь на неофициальные слова спикеров. А МВФ публично дистанцировался от решения проблемы украинского долга перед Россией, призвав Москву и Киев разбираться самостоятельно.

При этом в официальных сообщениях МВФ ни разу не раскрыл суть плана, который предложил Путин. Западу нельзя было раскрывать план или отвечать официально, потому что отказ от такого предложения вызвал бы массу вопросов.

МВФ присоединился к холодной войне против России

Когда Украина отказалась платить не только держателям частных облигаций, но и России по еврооблигациям, это должно было бы сразу привести к блокировке новых кредитов от МВФ для Украины, считает сотрудник американского журнала Сounterpunch Майкл Хадсон. По его мнению, если бы МВФ так поступил, то это быстрее способствовало бы восстановлению мира на Украине.

«Когда МВФ выдал Украине кредит этой весной, глава МВФ Кристин Лагард выразила надежду, что наступит мир. Однако президент Украины Петр Порошенко почти сразу же объявил, что будет использовать полученные средства для активизации гражданской войны с русскоязычным населением в Донбассе», – пишет Хадсон.

«Отказ платить за украинскую военную агрессию в условиях новой холодной войны против России стал бы важным шагом на пути к миру и очистке Украины от коррупции», – отмечает американский журналист.

Вместо этого МВФ расширяет кредитную программу для Украины и меняет под нее наработанные десятилетиями правила. При этом экономика Украины продолжает разрушаться: гривна обесценилась на треть, пенсии сокращены, а коррупция и олигархи, управляющие страной, по-прежнему процветают. Тем самым МВФ в открытую объявил свою новую политику: теперь фонд требует соблюдения долговых выплат только перед союзниками США, а вот погашать долги странам за пределами зоны доллара и его «спутников» (евро и другие) не обязательно, считает Хадсон.

«Это означает, что холодная война против России в настоящее время превратилась в полномасштабное давление долларового блока (вместе с его спутниками – евро и другими проамериканскими валютами) на БРИКС и другие страны, которые стоят за пределами финансовой и военной орбиты США», – пишет американский эксперт.

Хадсон задается справедливым вопросом, зачем же тогда недолларовые страны остаются в МВФ или во Всемирном банке? Ведь этим шагом МВФ расщепляет глобальную систему между БРИКС и американо-европейской неолиберальной финансовой системой.

Что будет, если Россия откажется от МВФ, а следом за ней и другие страны? У них есть возможность, считает Хадсон, зеркально ответить МВФ, став участником нового Азиатского банка развития, где главными валютами будут рубль и юань. Конкурент МВФ может ввести зеркальное правило – не обязательно платить долги, номинированные в долларах или евро, считает американский эксперт.

МВФ поднимает авторитет своим конкурентам

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков назвал решение МВФ нежелательным для России, а также опасным для международной практики, потому что «создается очень опасный прецедент по допущению возможности неуплаты суверенных долгов». «Вопрос такой – что же будет дальше?» – говорит Песков.

Премьер Дмитрий Медведев также видит эту опасность. МВФ принял данное решение по политическим мотивам, что подрывает доверие к нему, и теперь фонд может получить потоки обращений от других стран-заемщиков с требованием аналогичных условий, отметил Медведев. По его мнению, МВФ необходимо в ближайшее время реформировать.

«Добросовестные плательщики (члены фонда), которые вносят деньги в фонд, не захотят, чтобы их деньги так легко уходили к неблагополучным странам», – согласен замдиректора института «Центра развития» ГУ-ВШЭ Валерий Миронов.

Кроме того, Аргентина, Греция и другие преддефолтные страны могут начать предъявлять новые требования МВФ. Ведь если раньше им приходилось платить по суверенным долгам, чтобы МВФ не отказал им в новых кредитах, то теперь они могут с легкостью допустить дефолты и при этом требовать продолжения финансовой поддержки.

«Не исключена цепная реакция со стороны преддефолтных стран, которые будут требовать новые кредиты. Учитывая, что таких стран достаточно много, особенно в Европе, это может привести к новой волне мирового финансового кризиса. Это на самом деле мина под мировой финансовой системой», – говорит Миронов.

С другой стороны, снижение авторитета МВФ может усилить авторитет его конкурентов. В частности, ими являются Азиатский банк развития, Новый банк развития (НБР) БРИКС и пул валютных резервов БРИКС.

«МВФ является своего рода мировым министерством финансов. А любой министр финансов должен делать две вещи: говорить, что денег нет, и всячески ужесточать выдачу денег, второе – петь о девальвации национальной валюты, особенно когда есть валютные налоговые поступления. МВФ всегда поддерживал жесткую дисциплину, а теперь нарушил первое правило, смягчив условия по выдаче денег. Это говорит о чисто женской слабости руководителя МВФ Кристин Лагард, она действует неправильно, на эмоциях. Это большой минус в ее резюме», – говорит газете ВЗГЛЯД Миронов.

По его словам, МВФ нарушает одну из главных заповедей центрального банка, а фонд играет и эту роль. Она заключается в том, что центробанки должны убирать выпивку в самый разгар вечеринки, чтобы не допустить разогрева экономики. Когда в мировой экономике растет нестабильность и риски, постоянно происходят девальвации, МВФ делает ровно то, что как раз нельзя было делать.

Большинство комментаторов и экспертов связывают это действие с Украиной и считают этот шаг поощрением для киевского режима к отказу от выплаты 3 миллиардов долларов долга, срок выплаты которого наступает 20 декабря. На первый взгляд всё именно так, но есть ряд нюансов, которые заставляют усомниться в этом.

Во-первых, разговоры о подобном изменении устава МВФ идут уже несколько лет, и начались ещё тогда, когда никакого долга Киева Москве ещё не существовало.

Во-вторых, данное изменение устава расширяет границы возможностей фонда, а не увеличивает обязанности. То есть МВФ «может», но не «обязан». Иначе таким изменением могли бы пользоваться любые проблемные страны, начиная с Греции и заканчивая Португалией и Аргентиной.

В-третьих, раз фонд «может», но не «обязан», то это ещё не означает, что после объявления дефолта Украины он продолжит её кредитовать. Более того, в последние месяцы он и без объявления дефолта явно не спешит этого делать.

Главные вопросы, которые я постоянно задаю скептикам, считающим, что МВФ играет против России:

- Что мешало МВФ прокредитовать киевский режим на три миллиарда до сих пор? Более того, МВФ уже нарушил установленный ранее график предоставления Киеву траншей, а после под различными предлогами переносил очередной транш несколько раз (и, как недавно было сказано «в этом году Украина уже ничего не получит от МВФ»). Как видим, МВФ отнюдь не горит желанием давать киевскому режиму деньги.

- Что мешало МВФ выступить гарантом возврата украинского долга на 3 миллиарда, как это предлагал Владимир Путин? МВФ также не захотел этого делать.

Я, безусловно, допускаю, что подобное изменение устава МВФ среди своих целей может содержать также попытку надавить на Россию, чтобы она реструктуризировала долг. Но эта попытка совершенно не убедительна и, согласно уже озвученным заявлениями российских официальных лиц, уже не принесла результата – раз на российские условия реструктуризации никто не пошёл, то и Россия на другие условия не пойдёт.

Тем более, ни факт изменения устава МВФ, ни потенциальная возможность для киевского режима получения кредитов после дефолта никак не отменяют самого факта дефолта, который наступит через десять дней после того, как 20 декабря Киев откажется платить по счетам.

Как один из вариантов – правительство России может добиться судебного решения, согласно которому любые поступления финансов на счета киевского режима будут арестовываться и передаваться непосредственно минфину РФ в счёт погашения кредита. Международная практика среди прочих способов взыскания долгов предусматривает и такой вариант. Так что даже если МВФ и примет решение кредитовать киевский режим после дефолта, то эти деньги могут пойти не в Киев, а сразу в Москву. Или же, как ещё один вариант, в Лондон, страховым компаниям, гарантировавшим данный выпуск евробондов.

Если же абстрактный «Запад» решит последовательно разрушать собственные выстраиваемые столетиями судебную и финансовую системы ради сиюминутной поддержки нежизнеспособного киевского режима – лично я не заплачу.

Режим это не спасёт, а за дискредитацию и крушение нескольких институтов мировой империалистической системы три миллиарда долларов – это не слишком большая цена. Тем более что, как говорил Бисмарк, «Русские всегда приходят за своими деньгами. И когда они придут – не надейтесь на подписанные вами иезуитские соглашения, якобы вас оправдывающие. Они не стоят той бумаги, на которой написаны. Поэтому с русскими стоит или играть честно, или вообще не играть».

Александр Роджерс
эксперт группы по Украине при РИСИ

На этой неделе безрезультатно завершились трехсторонние переговоры Россия - Украина - ЕС, на которых наша страна предлагала ввести переходный торговый режим с Украиной до 2025 года. Поэтому постпред России в Евросоюзе Владимир Чижов вчера констатировал, что это "вынудит Россию отменить для Киева преференциальный режим в торговле". В ответ премьер Арсений Яценюк уже обещает оспаривать в ВТО и всех доступных органах действия России. Заметим, это тот самый Яценюк, который еще в августе называл "позитивной тенденцией" уменьшение в четыре раза экспорта сельхозпродукции в Россию (до 125 миллионов евро) и был инициатором введения Киевом антироссийских санкций. Говорить о логике тут не приходится.

Как новый режим торговли скажется на украинских производителях, предсказать несложно: под удар попадет кондитерская, мясо-молочная, хлебобулочная, винно-водочная промышленность, то есть производители товаров с относительно высокой добавленной стоимостью. Ударит фактическое закрытие рынков и по "сырьевикам": например, в 2015 году благодаря внезапно возникшей конъюнктуре в Россию из Украины поставлено почти в двадцать раз больше свинины и животных жиров, чем в прошлые периоды. Но с 1 января 2016 года украинское сало, не выдерживающее норм фитосанитарного контроля, станет в России изгоем. То же касается и украинского молока, которое продается только в Россию и Белоруссию и не имеет шансов попасть в Европу даже в условиях "всеобъемлющей свободной торговли" - не проходит по стандартам. К слову, в Минске на днях также указали Киеву на скорое прекращение преференций в торговле.

"Избыток продукции всегда приводит к снижению цен на внутреннем рынке, но после снижения цен обычно идет резкий рост. Многие производители обанкротятся, предложение уменьшается, а цены возрастают", - так описывает то, что случится после первого января, бывший сотрудник Института мировой экономики академии наук Украины Всеволод Степанюк. По оценкам ученого, введение эмбарго оставит без работы около 750 тысяч человек, а вместе со "смежниками" и членами семей нищета грозит минимум 2 миллионам украинцев. И это только в сельскохозяйственной и пищевой отрасли, не говоря о машиностроении, которое уже фактически находится в стадии ликвидации. Отдельные производители, например известные водочные и пивные бренды, еще летом поняли, чем грозит их бизнесу потеря России, и заранее открыли свои российские представительства и заводы. Благо, пример перед глазами - кондитерская фабрика в Липецке, принадлежащая Петру Порошенко, уже платит налоги в российский бюджет и создает здесь трудовые места.

Еврокомиссаром по вопросам торговли ЕС (С. Мальмстрем) было озвучено, что ЕС не намерен увеличивать квоты на с/х украинскую продукцию. Основной причиной такого решения стало то, что многие действующие квоты, несмотря на то что мизерны, были не использованы из-за несоответствия санитарных стандартов.

Согласно официальным данным таможенной службы Украины, за период январь-июль 2015 года, экспорт украинских товаров упал на 35% или на 1,17 млрд. долларов по всем кодам ТНВЭД. В общей сложности экспорт в ЕС составил всего лишь не полных 2 млрд. долларов, из которых "львиную" долю заняла такая продукция, как мед и кукуруза, а квоты по мясу говядины, свинины, мясу птицы и молочной продукции, практически равны нулю.

Квоты по экспорту для Украины в ЕС:
Товар | Квота, т | Произ-во в Украине, т | %, от произ-ва
----------------------
Молоко, сливки, сгущенное молоко и йогурты | 8000 | 11.000.000 | менее 0,1
Сухое молоко | 1500 | более 60.000 | 2,5
Сливочное масло и спреды | 1500 | более 90.000 | 1,6
Говядина | 12.000 | более 400.000 | 2,8
Свинина | 40.000 | более 700.000 | 5,4
Мясо птицы и полуфабрикаты | 36.000 | более 1.000.000 | 3

Основной целью правительства любой страны мира является рост экспорта, т.к. торговые отношения с другими государствами пополняют и увеличивают приток валюты в страну, что служит "лекарством" для экономики и создание рабочих мест для народа.

Подводя итог, мы видим, что Украина сегодня практически потеряла свои позиции по экспортному потенциалу, что напрямую ведет к падению ВВП страны, учитывая, что доля экспорта сельскохозяйственной продукции ВВП Украины составляет больше 15 %.

Несмотря на то, что Украина уже год работает в режиме односторонних таможенных преференций со стороны ЕС, страны Европы так и не стали для нас основными рынками сбыта сельхозпродукции. Правительство не смогло нарастить объемы экспорта и перезагрузить производство под санитарные стандарты ЕС, потеряв при этом действующие торговые отношения.

Николай Шишман
Министр сельского хозяйства Оппозиционного правительства

Как отмечает автор статьи, намеченное на 15 декабря заседание Еврокомиссии (ЕК), на котором будет обсуждаться возможная отмена визы для граждан Украины и Грузии, является "геополитическим шахматным ходом американского правительства", направленным на подрыв отношений стран с Россией.

"Украина должны присоединить к ЕС любой ценой, чтобы изолировать ее от России. Именно с такой целью Вашингтон дал указание МВФ скорректировать свои правила и спас государство-банкрот, притом что Киев не способен выплатить свои долги перед Москвой", — поясняет автор статьи в DWN.

Отмечается, что возможное желание Еврокомиссии отменить визы для Украины и Грузии является "удивительным", ведь всего несколько месяцев назад, пишет автор, в Германии заявляли, что Киев не добился успехов в борьбе с коррупцией, а некоторые украинские политики даже требовали отставки действующего премьера Арсения Яценюка в связи с коррупционными скандалами.

Ожидается, что Еврокомиссия представит 15 декабря отчет о выполнении Киевом программы по либерализации визового режима с ЕС. Для введения безвизового режима с ЕС Верховной раде нужно было принять ряд законопроектов, однако были приняты не все законы, в части из них есть поправки, и теперь требуется экспертиза ЕК.

В интервью газете "Вима" Реглинг заявил также, что, по его мнению, МВФ будет участвовать в программе кредитования Греции, несмотря на возражения премьер-министра Алексиса Ципраса. "Соглашение глав государств и правительств в июле (по третьей программе помощи) и решение Еврогруппы в августе ясно указывают, что МВФ будет участвовать в программе", — сказал Реглинг.

При этом, по его мнению, вклад МВФ в кредитование греческой экономики будет маленьким. Реглинг заявил также, что оценки ЕСМ и МВФ относительно устойчивости и жизнеспособности госдолга Греции совпадают. "В Европе ЕСМ может кредитовать больше, чем МВФ, и на лучших условиях — большие сроки и очень маленькие процентные ставки. Это означает, что долг может быть устойчивым независимо от его размера. Практически годовые выплаты по долгу меньше, чем в предложенных условиях. Мы также знаем, что реальные годовые платежи по греческому госдолгу в следующие восемь лет очень низкие. Затем они повысятся, поскольку закончится льготный период", — сказал Реглинг.

"Номинального списания не будет, и греческое правительство, кажется, это поняло", — сказал глава ЕСМ. "Если мы немного увеличим период уже очень небольших платежей, тогда мы привлечем инвесторов не только в кредитно-финансовый сектор, но и в реальную экономику, где перспективы более долгосрочные", — сказал Реглинг.

На вопрос о возможности Греции выйти на международные финансовые рынки в середине 2016 года, как обещает Ципрас, Реглинг ответил, что может быть частичное рефинансирование на рынках в конце 2016 года, однако неполный выход на рынки.

На вопрос о возможности выхода Греции из еврозоны — Grexit — Реглинг ответил, что валютный союз формировался таким образом, что не предусматривает выхода какой-либо страны и нет условий для этого. "Греция согласилась провести определенные необходимые реформы, чтобы партнеры предоставили необходимое кредитование и страна могла бы вернуться к устойчивому экономическому положению. Однако в конечном анализе такая возможность всегда существует, если не уважаются обязательства члена валютного союза", — сказал глава ЕСМ.

В соответствии с третьим меморандумом о программе помощи ЕСМ присоединился к международным кредиторам Греции, через этот механизм будет выделяться значительная часть кредитов.

По данным Минфина Греции, на конец сентября госдолг составлял 314,552 миллиарда евро. До конца года он составит 316,503 миллиарда евро, или 180,2% ВВП. По третьей программе помощи Греция получит 86 миллиардов евро, часть средств пойдет на погашение уже взятых кредитов.

Народный банк Китая в понедельник понизил курс юаня к доллару до 6,4495 юаня за доллар. Таким образом, китайская валюта ослабла на 0,2% — до уровня июля 2011 года. Ослабление юаня началось летом 2014 года, самое резкое снижение произошло в августе 2015 года — юань за три дня упал на 4,6%.

Народный Банк Китая 11 декабря представил информацию о новой корзине валют, относительно которой будет устанавливаться курс юаня, тогда как ранее при расчете курса использовался лишь доллар. В нее войдут 13 валют, доля которых будет определена в зависимости от объема торговли с Китаем. Помимо доллара, в нее войдут евро, иена, сингапурский и гонконгский доллар, тайский бат.

При этом регулятор не сообщил, когда именно он перейдет на новую систему расчета. Аналитики отмечали, что этот шаг позволит ослабить курс юаня по отношению к доллару, а также может грозить новой валютной войной.

Юань против доллара
-----------------------
Аналитик Нордеа Банка Дмитрий Савченко полагает, что речи о масштабной девальвации юаня в настоящий момент не идет. "Во-первых, юань снижается против доллара очень сдержанными темпами, и это не является большим сюрпризом для рынка. Сюрпризом можно назвать лишь динамику прошлой недели, когда ослабление несколько опередило ожидания", — сказал он РИА Новости.

"Во-вторых, если посмотреть динамику юаня против широкой корзины валют стран-торговых партнеров Китая, то окажется, что юань даже прибавил. Если говорить против доллара, то, вероятно, плавное сползание юаня продолжится, поскольку на текущих отметках юань выглядит фундаментально несколько переоцененным", — полагает он.

Аналитик компании MidLincoln Research Ованес Оганисян считает, что, снижая курс юаня, Народный Банк Китая, возможно, заставит ФРС отложить повышение ставки. Оно, как ожидают некоторые аналитики, может произойти уже на этой неделе.

"На этой неделе планируется заседание ФРС США, и, возможно, китайские монетарные власти путем ослабления юаня вынуждают Федрезерв отложить повышение ставки, так как слабый юань создает преимущества для китайского экспорта в США и дальнейшее повышение ставки в США приведет к еще большему ослаблению юаня против доллара", — заявил он.

По его словам, китайский ЦБ хочет снизить давление на китайскую валюту в свете возможного повышения ставки в США и заранее снижает курс юаня. "И наконец, помимо перечисленного, Китай просто таким образом стимулирует свой экспорт", — подчеркнул Оганисян в интервью агентству Sputnik.

О поддержке экспорта говорит и аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай: "Действия ЦБ Китая, прежде всего, связаны с поддержкой экономики. Ослабление нацвалюты приводит к увеличению конкурентоспособности промышленных товаров, это поддерживает их экспорт".

Девальвация продолжится
-----------------------
Директор Российского центра исследований АТЭС РАНХиГС Наталья Стапран не считает происходящее чем-то необычным. "Это естественная реакция китайского руководства, поскольку у них довольно ручное управление всеми финансовыми механизмами", — говорит она.

"Думаю, что нелегко предсказывать что-то на дальнейшую перспективу. Но, на мой взгляд, пока ничто не предвещает позитивных изменений. Я думаю, что девальвация может продлиться какое-то время, потому что таким образом они пытаются выправить системный финансовый перекос, который сложился", — заявила эксперт.

При этом Савченко из Нордеа Банка считает, что в долгосрочной перспективе юань ждет укрепление. "Решение о включении юаня в корзину (SDR МВФ – ред.) – позитив для валюты на длинном горизонте. Пока в моменте это решение не повышает спрос на юань, что обусловлено нехваткой ликвидности рынка китайских активов", — сказал он.

Исполнительный совет МВФ 30 ноября принял решение с 1 октября 2016 года включить юань в корзину SDR, в которую уже входят доллар, евро, фунт стерлингов и иена. Решение фонда совпало с ожиданиями международных аналитиков и экспертов, которые давно говорили о необходимости признания роли Китая в глобальной торговле.

Россия этого не почувствует
-----------------------
Наталья Стапран полагает, что девальвация юаня напрямую не повлияет на валютные торги в России. "На мой взгляд, прямого влияния быть не должно, поскольку все-таки мы больше завязаны на курс доллара, чем на юань. Пока юань не занял место в мировой валютной корзине", — заявил она.

"Очевидно, что в своем новом статусе (в корзине SDR – ред.) юань будет претерпевать определенные колебания", — добавляет она. Решение о включении юаня в корзину вступает в силу 1 октября 2016 года.

С ней согласен Савченко из Нордеа банка. "Что касается влияния на экономику РФ, то прямого заметного влияния данные шаги китайского регулятора не окажут. Вместе с тем, ослабление китайской валюты в перспективе может подстегнуть экспортную составляющую, что, в свою очередь, поддержит стоимость сырьевых активов", — полагает он.

Точно так же Китай недоволен как тем, что Вашингтон на протяжении ряда лет проводил политику количественных смягчений, ослаблявшую доллар США и укреплявшую юань по отношению к американской валюте, так и тем, что Вашингтон свернул программу количественных смягчений и собирается впервые за несколько лет поднять учетную ставку ФРС. В первом случае подрываются позиции китайских экспортеров, ориентированных на рынок США. Во втором случае возникает угроза мощного оттока капитала из Китая. Впрочем, ставка ФРС еще не поднята (ее повышения ожидают в самое ближайшее время), а капитал из Китая уже бежит в направлении Америки. Планы Пекина по интернационализации юаня могут быть сорваны.

Такой парадоксальный «валютный дуализм» Вашингтона и Пекина объясняется тем, что оба государства пытаются совместить в своей валютной политике противоположные задачи. Они хотят обеспечить своим экспортерам благоприятные позиции на мировых товарных рынках и одновременно создать крепкие позиции на мировом рынке капитала. Для решения первой задачи нужно снижение валютного курса своей денежной единицы, для достижения второй задачи – укрепление.

Если посмотреть на реальную валютную политику США, абстрагируясь от конъюнктурных заявлений американских чиновников, то очевидно, что Вашингтон проводил и продолжает проводить долгосрочный курс на крепкий доллар. Если бы было иначе, мировая долларовая система давно бы уже рухнула. А возмущенные заявления Вашингтона насчет того, что Китай проводит курс на занижение курса своей валюты («валютный демпинг»), носят в основном политический характер. Это одно из традиционных, хорошо отработанных средств давления США на Пекин. Вашингтон гораздо больше боится курса Пекина на укрепление юаня. Ибо этот курс будет подрывать мировую систему доллара, которую США выстраивали на протяжении всего ХХ века, организовав для этого две мировые войны. Таким образом, у США «валютный дуализм» существует лишь в риторике американских политиков, реальная валютная политика Вашингтона нацелена на ослабление других валют по отношению к доллару.

Тактически США может пойти на временное укрепление других валют. Но только на временное. И только такое, которое нужно Вашингтону. Яркий пример – известное «соглашение Плаза» в 1985 году. Тогда Вашингтон добился от Токио поднятия курса иены. Это повышение было роковым для Японии: экспорт товаров Страны восходящего солнца стал падать, что нанесло удар по всей экономике. «Соглашение Плаза» поставило крест на так называемом японском экономическом чуде. Иена, которую еще в 70-е годы прошлого века называли конкурентом доллара, окончательно закатилась. Дядя Сэм великодушно разрешил иене сохранить статус резервной валюты, оставив ее в «валютной корзине» МВФ. Она стала чем-то наподобие музейного экспоната. Впрочем, экспоната поучительного.

Если же обратиться к Китаю, то «валютный дуализм» в политике Пекина - не оптический обман, как в случае с Вашингтоном.

На протяжении нескольких десятилетий Китай наращивал свой товарный экспорт, завоевывая мировые рынки и став на сегодняшний день экспортером №1. Благодаря экспорту Китай стал ведущей экономической державой мира, если оценивать валовой внутренний продукт страны по паритету покупательной способности юаня по отношению к доллару. Так называемое китайское экономическое чудо - результат действия нескольких факторов: низкие издержки на рабочую силу, торговый режим особого благоприятствования со стороны США и других стран Запада (что было обусловлено геополитическими планами Запада в отношении Китая), заниженный курс китайской валюты.

Нас интересует последний из названных факторов. В политике валютного курса юаня на протяжении последних десятилетий можно выделить четыре основных периода.

Первый период. С начала 1980-х гг. до 1994 года. Неуклонное снижение курса юаня по отношению к доллару США. Наиболее резким было снижение курса юаня в 1994 году, когда он обесценился на треть по сравнению с предыдущим годом. В целом за период 1981 – 1994 гг. номинальный валютный курс юаня упал на 80%. В начале периода 100 долларов США обменивались на 170,80 юаней, в конце периода – на 861,87 юаней (среднегодовые значения курса).

Второй период. 1994-1997 гг. Некоторое (примерно на 4%) повышение курса юаня.

Третий период. 1998-2004 гг. Стабильный (фактически фиксированный) курс юаня. Он составлял около 827 юаней за 100 долларов США.

Четвертый период. С 2005 г. по настоящее время. Постепенное повышение курса юаня. В начале периода среднегодовое значение курса было 835,10 юаней за 100 долларов США, а в 2014 году – 614,28 юаней. За десятилетний период произошло удорожание юаня к доллару примерно на 35%.

В целом за период 1981- 2014 гг. юань обесценился почти на три четверти (на 72,3%), причём процесс обесценения юаня закончился более 20 лет назад. Примечательно, что на фоне этого реального укрепления юаня Вашингтон продолжал твердить о «недооцененном» юане. Более того, укреплению юаня в немалой степени невольно способствовал сам Вашингтон. В ходе финансового кризиса ФРС и Казначейство США осуществляли громадные долларовые вливания в банковскую систему, что способствовало обесценению доллара. После финансового кризиса в США была запущена программа количественных смягчений, которая продолжала ослаблять зеленую валюту. Таким образом, некоторый вклад в укрепление юаня можно считать заслугой американских денежных властей.

В течение последнего года в поддержании юаня активно стали участвовать денежные власти Китая. Их задача состояла даже не в том, чтобы укреплять свою денежную единицу, а в том, чтобы не допустить ее падения. Уже в начале прошлого года ФРС США стала намекать, что программа количественных смягчений в Америке будет сворачиваться. Это было сигналом к тому, что период некоторого вынужденного ослабления доллара заканчивается и скоро начнется его укрепление. Еще до этого сигнала обозначился разворот мировых потоков капитала в сторону США - движение капитала из периферии мирового капитализма в сторону Америки. Это напрямую затронуло Китай. В силу несовершенства китайской статистики, трудно сказать, каковы были масштабы оттока капитала из Китая в прошлом году. Летом этого года СМИ писали о "пугающе большом" оттоке капитала из Китая в 2014 году на уровне 800 млрд. долл. По-видимому, это всё же завышенная цифра, но даже если взять половину от нее, нельзя не признать, что это серьезный фактор подрыва валютного курса юаня. По оценкам Минфина США, отток капитала из Китая за первые восемь месяцев текущего года составил еще 500 млрд. долл.

Все это было некстати Пекину, который в течение последнего года целенаправленно боролся за придание юаню статуса официальной резервной валюты. Для этого денежные власти Китая, начиная с середины прошлого года, стали активно проводить валютные интервенции, щедро тратя на это свои международные резервы. Как известно, летом 2014 года Китай поставил мировой рекорд по накоплению таких резервов, достигнув планки в 4 триллиона долларов. А после этого он начал их «палить». Согласно последним данным (на конец октября 2015 года), международные резервы Китая опустились до 3,5 трлн. долл. За год с небольшим Китаю пришлось «спалить» полтриллиона долларов. Игра была очень рискованная, затраты могли не окупиться. Но, к счастью для Пекина, в последний день ноября Совет директоров МВФ все-таки принял решение о включении юаня в корзину резервных валют Фонда.

Я не исключаю, что временный позитивный эффект от получения юанем статуса резервной валюты китайская экономика получить может. Часть инвесторов, вероятно, вложится в юаневые активы, проводя валютную диверсификацию своих инвестиционных портфелей. Однако вряд ли найдутся инвесторы, которые полностью уйдут в юань. Ряд событий уходящего года, скорее всего, будет охлаждать пыл инвесторов. Отметим два из них.

Во-первых, резкое проседание фондового рынка Китая летом этого года, когда правительству удалось купировать развитие масштабного кризиса благодаря введению жестких административных мер (типа моратория на операции с ценными бумагами) и бюджетных вливаний для поддержания тех участников рынка, которые являются стратегически важными для китайской экономики.

Во-вторых, так называемая девальвация китайского юаня, которая произошла в августе сего года. Тогда в течение одного дня имело место рекордное за 20 лет проседание валютного курса юаня (почти на 2%). Западные СМИ поспешили заявить, что Пекин начинает валютную войну. Конечно, никакой валютной войны Китай начинать не собирался. Скорее, это был досадный сбой со стороны денежных властей Китая, которые, несмотря на валютные интервенции, не смогли обеспечить поддержание имиджа юаня накануне судьбоносного решения вопроса о его резервном статусе.

У Китая накопилось немало проблем, которые с помощью превращения юаня в резервную валюту не решить. Это, во-первых, сохранение пузырей на фондовом рынке Китая. Во-вторых, большие долги разных секторов экономики. В-третьих, наличие громадного сектора теневого банкинга. В-четвертых, повышение стоимости рабочей силы в Китае. Плюс к этому ожидаемое повышение процентной ставки ФРС, что лишь ускорит бегство капитала из Китая. Если валютная звезда под названием «иена» поднималась на мировом небосклоне в течение многих лет (до 1986 года), то валютная звезда «юань» может упасть вскоре же после взлета.

Китаю в ближайшее время предстоит определиться со своей валютной политикой. В стране идут дискуссии на этот счёт, и здесь можно выделить два основных направления.

Сторонники одного направления настаивают на продолжении нынешней политики сдерживания роста курса китайской валюты, то есть на дальнейшем развитии китайской экономики за счет форсирования экспорта.

Сторонники другого направления ратуют за то, чтобы укреплять валютный курс юаня, превращая его в международную валюту, переходя постепенно от международной торговли к международным операциям с капиталом. Обе концепции уязвимы. В конце октября 2015 года в Китае прошел V пленум ЦК Коммунистической партии Китая (КПК), на котором был одобрен 13-й пятилетний план социально-экономического развития КНР на период 2016 – 2020 гг. Внимательное изучение этого 100-страничного документа показывает, что концепция нового пятилетнего плана представляет собой некое сочетание точек зрения сторонников первого и второго направлений. При таком «управлении автомобилем в четыре руки» риски чрезвычайно высоки.

Вместе с тем в Китае есть группа политиков и экономистов, которые предлагают третий вариант решения финансово-экономических проблем страны. Условно их можно назвать группой «ортодоксальных коммунистов», которые напоминают об опыте экономического строительства в первое десятилетие существования КНР, а также об опыте СССР. В части валютно-финансовых вопросов они выступают за полный запрет на допуск иностранного капитала в банковский сектор Китая, отмену свободного трансграничного движения капитала, установление государственной валютной монополии, использование юаня лишь в качестве внутренней денежной единицы, установление фиксированного валютного курса юаня. (с)