Экономический передел мира

Виктория Вадимовна, Михаил Абдурахманович, так в чем суть Транстихоокеанского партнерства? Стоит ли нам к нему присматриваться?

Михаил Эскиндаров: Присматриваться, конечно, можно, но нужно иметь в виду, что фактически соглашение о партнерстве, и США это не скрывают, призвано обеспечить Америке роль глобального лидера в экспорте товаров и услуг и инициатора новых правил мировой экономики.

Участники партнерства не только обнуляют таможенные пошлины, но и унифицируют свое регулирование практически во всех сферах хозяйственной деятельности, беря за образец американские нормы и правила.

Это соглашение продавливалось в интересах 600 крупнейших компаний мира, большая часть которых имеет свои штаб-квартиры в Соединенных Штатах. Например, Транстихоокеанское партнерство обязывает своих участников принять такие законы, которые позволят иностранным корпорациям предъявлять правительствам иски за упущенную выгоду, если им не понравятся какие-либо национальные нормы. Это беспрецедентное условие.

Если так, то почему к этому проекту, помимо США, присоединились 11 государств и еще несколько заявили, что думают об этом?

Виктория Перская: Интересно, что правительства этих стран также разместили на своих сайтах только позитивные оценки от участия национальных хозяйств в ТТП.

Но эти оценки получены с помощью новой эконометрической модели, где за основу взяты исключительно параметры внешней торговли и ее влияния на динамику валового национального продукта. А социальная стабильность, социальная поддержка, занятость в традиционных секторах экономики, здоровье нации, - все это исчезло из палитры показателей развития.

Это практически предательство интересов своих народов. И правительствам предстоит приложить немало труда, чтобы при ратификации соглашения доказать парламентам своих стран, что национальные интересы были учтены при подписании этого документа.

Чем конкретно рискуют партнеры США по ТТП?

Михаил Эскиндаров: Произойдет полное снятие барьеров на пути американских товаров.

Во-первых, в рамках ТТП предполагается ликвидация или сокращение тарифов на широкую номенклатуру продуктов питания, на машины, полезные ископаемые, продукцию лесного хозяйства.

Во-вторых, снимаются нетарифные барьеры в торговле - по техническому регулированию, в части доступа к госзакупкам. Все это позиционируется как инструмент для снижения издержек, а значит, роста благосостояния в каждой стране, которая участвует в ТТП.

А разве это не так?

Михаил Эскиндаров: Это довольно лукавый аргумент. Например, для США особое значение представляет доступность японского продовольственного рынка, в том числе по поставкам риса, пшеницы, мяса, молочных продуктов и сахара, которые могут возрасти примерно в пять раз в рамках Транстихоокеанского партнерства.

Между тем для Японии всегда были характерны высокие тарифы на сельхозпродукцию, и связано это с поддержкой традиционной занятости в стране, с экологией производства товаров для японской кухни (рис, чай, аквакультуры), в конечном итоге с обеспечением высокой продолжительности жизни.

Для Новой Зеландии производство молока и молочной продукции - это традиционный сегмент господдержки, благодаря которой эта отрасль там ориентирована на экспорт. По заявленным нормам ТТП, она также лишается тарифной и нетарифной защиты, и можно ожидать, что придет в упадок.

Все это проходила Мексика, когда вошла в НАФТА (Североамериканскую зону свободной торговли. - Прим. ред.), где доминируют США.

Миллионы мексиканских фермеров были разорены и подались на заработки к северному соседу, потому что сельскохозяйственный рынок взяли под контроль международные компании. Им мелкий производитель не нужен. А специализация на монокультурах, востребованных в США, привела к тому, что Мексика теперь импортирует кукурузу и рис.

В соглашении о ТТП много внимания уделено системной борьбе с коррупцией, защите прав интеллектуальной собственности, а это для большинства участников соглашения довольно актуально.

Виктория Перская: Никто не спорит с необходимостью бороться с коррупцией и строить прозрачное государство. Но вот "антипиратские" правила, которых должны будут придерживаться члены партнерства, выгодны американским корпорациям.

Прежде всего, они нужны, чтобы крупные фармацевтические компании наращивали свои монопольные прибыли на фирменных препаратах, поскольку использование более дешевых дженериков ограничивается. А они, эти лекарства-аналоги, как раз производятся в развивающихся странах - Мексике, Перу, Малайзии, Вьетнаме. В целом новые правила не способствуют ценовой конкуренции на рынке лекарств ни в одной из двенадцати стран - участниц ТТП. В результате лекарства там станут менее доступными.

В Транстихоокеанском партнерстве не участвует Китай. Почему? Экономический пояс "Шелковый путь", который поддерживает Россия, может стать конкурентом ТТП?

Михаил Эскиндаров: "Шелковый путь" - это проект сопряжения взаимных интересов. Конечно, такие проекты не могут противостоять ТТП.

Соединенные Штаты хотели бы видеть Китай среди членов ТТП, потому что для американского экспорта его быстрорастущий емкий рынок имеет колоссальное значение.

Но Китай проводит национально ориентированную промышленную политику, никогда не откажется от поддержки государственных фирм, технических барьеров в торговле, регулирования иностранных инвестиций и закрытой системы госзакупок. Валютная политика Китая тоже отвечает интересам исключительно китайской экономики.

В Конгрессе США рассматривается вопрос об усилении давления на КНР через иски в рамках Всемирной торговой организации (главным образом, за несоблюдение прав интеллектуальной собственности) и торговые санкции в связи с активизацией кибератак.

Зато среди участников ТТП есть Вьетнам, с которым у Евразийского экономического союза в следующем году должна заработать общая зона свободной торговли. Как на нее повлияет торговый блок Вьетнама и США?

Михаил Эскиндаров: Де-факто ТТП будет деструктивно воздействовать на функционирование зоны свободной торговли ЕАЭС и Вьетнама.

В хозяйственную практику Вьетнама будет привнесена американская правовая система, а значит, нашим компаниям конкурировать на этом поле будет существенно сложнее. Скажу даже больше, взаимодействие России с вьетнамскими компаниями при вступлении в силу ТТП будет не только осложнено, но и поставлено под политический контроль.

Затруднит это и выход через Вьетнам на рынки стран АСЕАН (Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. - Прим. ред.), а ставка на них делается в российских проектах по созданию автосборочных производств во Вьетнаме. При этом без совместных производств во Вьетнаме зона свободной торговли для России становится бессмысленной, превращается в односторонний канал, по которому пойдет дешевая электроника, собирающаяся во Вьетнаме, и одежда.

Для Вьетнама, кстати, Транстихоокеанское партнерство несет много рисков. Там традиционно велика доля госсектора, а США добились, чтобы ТТП исключало какие-либо преимущества для госкомпаний от правительств своих стран. Так американским корпорациям проще конкурировать на зарубежных рынках. Более того, если субсидируемые государством предприятия успешно конкурируют с фирмами США на своем рынке, то Штаты смогут наложить на них торговые санкции по американским законам. Вообще, соглашение о ТТП активно внедряет американскую систему разрешения споров, основанную на прецедентной модели.

Что тогда должна делать Россия, чтобы ее значение в мировой торговле по крайней мере не уменьшалось?

Виктория Перская: Фактически, как отмечают даже западные эксперты, ТТП направлено на маргинализацию России в глобальной экономике. В этом смысле реально противодействовать ему можно только через сотрудничество по линии Евразийского экономического союза, ШОС и БРИКС.

Нужно с Китаем, Казахстаном, Белоруссией, с другими странами, которые входят в эти организации, развивать кооперацию, создавать общие производственные цепочки, а для совместных проектов упрощать таможенное регулирование и процедуры таможенного оформления. Надо ускорить совместные разработки технических регламентов, стандартов и процедур оценки стоимости и качества продукции. Если не активизироваться, то агрессивное лидерство США может всем нам дорого обойтись.

Но при десятилетнем горизонте не видны плюсы соглашения, настаивают его сторонники. Основное достижение ТТП - либерализация торговли услугами. Точно так же как цепочке процессов, обеспечивающих выпуск продукции, понадобились десятилетия, чтобы добиться стремительного роста торговли товаров в 1990-х гг. и 2000-х гг., выгода от ТТП (и других подобных соглашений) проявится через много лет.

ТТП ликвидирует тарифы в таких важных секторах экономики, как автомобилестроение и сельское хозяйство, но его главная цель - отмена нетарифных барьеров, таких как обременительные таможенные процедуры, закупочные внутренние правила для государственных организаций, а также регулирующие барьеры в торговле услугами, отмечает британский журнал The Economist.

Не все услуги разрешены для торговли: так, например, за пределами приграничных городов ограничена международная торговля маникюром. В то же время другие виды сектора услуг, включая финансы, телекоммуникацию, образование и здравоохранение, все больше торгуются благодаря достижениям информационных технологий.

На эти виды услуг приходится значительная доля ВВП и рынка труда в большинстве богатых стран и лишь небольшой процент в международной торговле. Либерализация могла бы открыть их для глобальной конкуренции. Больницы в Америке, к примеру, могли бы использоваться для дистанционного диагностирования пациентов в Малайзии или консультации врачей в Канаде.

Однако воплотить все эти планы в жизнь не так-то просто. Торговля обычно растет синхронно с ВВП. Она быстро увеличивалась в период после Второй мировой войны, главным образом из-за стремительного роста крупнейших стран мира. Выгода от ТТП не очень сильно проявится в краткосрочной перспективе из-за слабого спроса в богатых экономиках.

Но даже если в развитых странах спрос восстановится, считают эксперты, не следует ожидать бума в торговле услугами, так как ТТП в нынешней форме не ликвидирует все преграды. Барьеры в торговле услугами остаются запредельно высокими: средние тарифы в Канаде, Австралии и Японии сегодня составляют 15-17%, а в Мексике - 44%, утверждает Институт международной экономики Петерсона.

В рамках ТТП планируется работать по взаимному признанию профессиональных сертификатов, но как быстро это произойдет, пока неизвестно.

Китай, который пока исключен из соглашения, мог бы сильно помочь. Крайне полезной была бы и конкуренция между ТТП и Трансатлантическим торговым и инвестиционным партнерством (готовящийся торговый договор между Америкой и Европой, который также большое внимание уделяет услугам) и многосторонним договором по торговле услугами (который обсуждается членами Всемирной торговой организации).

Также необходимы более значительные технологические достижения. Согласно данным McKinsey Global Institute трансграничный интернет-трафик вырос в 18 раз за период с 2005 по 2012 гг. Дополнительный прогресс (как, например, более качественный цифровой перевод) помог бы преодолеть культурные и индивидуальные барьеры в торговле услугами.

Однажды индустрия обслуживания может стать такой же эффективной и глобально интегрированной, как сегодня промышленное производство. ТТП - шаг по направлению к этой цели, но лишь один из многих, которые необходимо сделать.

"Это исторический день, это смена эры, которая будет великолепной",— заявил после закрытия избирательных участков Маурисио Макри, набравший во втором туре 51,4% голосов. 56-летний политик (в прошлом бизнесмен) обещает решить экономические проблемы страны путем "правого поворота": открыть страну для иностранного капитала, отпустить местную валюту, песо, в "свободное плавание" и отменить налог на экспорт ряда сельхозтоваров. Аргентиной будет руководить новая команда, за которой стоит крупный бизнес страны. Соратникам нынешнего президента — Кристины Фернандес де Киршнер — в этой команде вряд ли найдется место.

Россия с интересом следила за ходом президентских выборов. "Победа Макри означает проверку российско-аргентинских отношений на прочность и на устойчивость от политических конъюнктур. Вероятно, новый президент захочет развернуться в сторону приоритетных отношений с США и Европой, что осложнит или просто отсрочит присоединение Аргентины к БРИКС",— заявил вчера агентству "РИА Новости" депутат Думы, координатор парламентской группы дружбы РФ и Аргентины Александр Сидякин.

На кону стоит судьба не только возможного расширения БРИКС, но и государственных контрактов с участием "Росатома", "Газпрома", "Интер PAO", ВЭБа. Они были подписаны во время правления Кристины Фернандес де Киршнер. Выступая перед своими сторонниками после выборов, господин Макри заверил: "Мы хотим иметь хорошие отношения со всеми странами. Сотрудничать со всеми". Вместе с тем источники в окружении нового главы государства заявляют, что он может инициировать пересмотр ряда заключенных контрактов, в том числе и с Россией.

"В команде Макри не исключают, что новый президент будет стараться доказать: контракты были заключены неправильно",— заявил "Ъ" председатель Координационного совета соотечественников в Аргентине Леонардо Голованов. Он добавил, что Маурисио Макри и его соратники больше заинтересованы в сотрудничестве с США и КНР. Кстати, отец победившего кандидата — бизнесмен Франко Макри — давно живет в Китае и, по некоторым данным, является одним из советников ЦК Компартии КНР по отношениям с Аргентиной. Впрочем, господин Голованов оговаривается: "На фоне экономического кризиса в Аргентине иностранные инвесторы заняли выжидающую позицию. И это может пойти на пользу России".

Последний раз о преемственности курса в отношениях между Россией и Аргентиной на государственном уровне говорилось 11-12 ноября во время официального визита в Буэнос-Айрес делегации Совета федерации. Спикер Валентина Матвиенко встретилась и с Даниэлем Сциоли, и с Кристиной Фернандес де Киршнер. Под последнюю встречу было отведено меньше получаса, однако разговор за закрытыми дверями в итоге продлился более часа. А вот Маурисио Макри тогда не нашел времени для переговоров с российской делегацией. Изначально встреча была запланирована, однако в последний момент секретариат кандидата в президенты известил посольство РФ о том, что господин Макри занят и не успевает вернуться в столицу из города Кордова (в двух часах лета от Буэнос-Айреса), где в тот момент завершал предвыборную кампанию.

Впрочем, в любом случае выхода у Маурисио Макри нет: на фоне острого экономического кризиса развивать отношения придется со всеми. Аргентина нуждается в иностранном капитале. Страна живет с 24-процентной инфляцией, валютные резервы уходят на выплаты кредиторам и поддержку песо. Только американским хедж-фондам Аргентина должна $1,3 млрд. В ноябре золотовалютные резервы сократились почти на $100 млн и составили $26,7 млрд — уровень августа 2006 года. По данным экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, объем иностранных инвестиций в Аргентину в 2014 году упал на 41% и составил $6,6 млрд.

"При администрации Кристины Фернандес были созданы такие условия, что заниматься бизнесом и инвестировать в Аргентину было практически невозможно,— говорит руководитель российского инвестпроекта Minera San Jorge Тарас Нечипоренко.— Из Аргентины ушли крупные инвесторы, была национализирована испанская нефтегазовая компания Repsol. Макри — прагматичный политик, который будет делать упор на реформы в области экономики, создание нормальных правил игры для иностранных инвесторов. И России есть смысл обратить на это внимание". Компания Minera San Jorge с офисом в городе Мендоса на 100% принадлежит российским инвесторам. Проект предполагает строительство в Аргентине меднорудного комбината, который в будущем позволит стране отказаться от импорта меди.

Российские бизнесмены, работающие в Аргентине, уверены, что госпроекты с РФ пересматриваться не будут. "Это выгодно обеим сторонам, тем более что Россия предлагает финансирование, которое в период Кристины Фернандес мало кто предоставлял,— отмечает Тарас Нечипоренко.— Сейчас открываются большие перспективы для российских частных компаний, начиная с отраслей высокоразвитой электроники, фармацевтики, автопрома и заканчивая нефтедобычей, тяжелой и горнорудной промышленностью".

Еще больше сблизить Россию и Аргентину может такая сфера общих интересов, как футбол. Аргентинцы предлагают Москве помощь в "международном пиаре" чемпионата мира, который пройдет в России в 2018 году. Марсело Ордас, владелец самой крупной частной коллекции футбольной атрибутики в Аргентине (около 3 тыс. экспонатов), заявил "Ъ", что готов привезти выставку в Россию и организовать турне по Европе под брендом ЧМ-2018. "В четверг я лечу в Барселону, чтобы встретиться со своим другом (капитаном сборной Аргентины.— "Ъ") Лионелем Месси,— рассказал господин Ордас.— Мы будем выбирать футболку с номером 10, которую он подарит Владимиру Путину".

В учредительном заседании Форума приняли участие мэры городов, а также известные политики, общественные деятели и представители деловых кругов из Венгрии, Германии, Италии, Польши, России, Румынии и Франции.

В Туринской хартии о создании Форума, первые подписи под которой поставили глава Национальной ассоциации итальянских городов, мэр Турина Пьеро Фассино и мэр Казани Ильсур Метшин, подчеркивается, что повышение мобильности и скорости передвижения в Евразии призвано способствовать не только развитию торговли и экономики, но и преодолению страхов и предрассудков, питающих политический, идеологический и религиозный радикализм.

"Проект Нового железнодорожного Шелкового пути является не просто транспортной идеей, но проектом, направленным на укрепление мира. Он нацелен на сближение народов, культур, экономик и религий там, где история, геополитика, экстремизм и фундаментализм создают барьеры и разногласия", — говорится в документе.

"Благодаря новым транспортным системам меняется география мира. В объединенной Европе сеть TEN-T создает Евро-Метро, где города выступают в роли станций, а коридоры — в качестве линий. Возникает уникальная система отношений, обмена, связей и перемещения людей и идей", — отмечается в Туринской хартии.

Организаторы Нового железнодорожного Шелкового пути намерены перенести этот опыт на просторы Евразии. Цель проекта — сформировать идеологию принципиально новой транспортной интеграции Евразии через создание общего высокоскоростного железнодорожного пространства.

"Сегодня при помощи высокоскоростных магистралей мы можем связать страны и народы, которые прежде были очень далеки друг от друга. Благодаря этим технологиям можно будет приехать из Турина в Казань всего за четыре часа, и меньше дня понадобится, чтобы добраться отсюда до Пекина. Это будет способствовать не только развитию социально-экономического и культурного сотрудничества, это внесет весомый вклад в укрепление стабильности и безопасности в мире в условиях борьбы с терроризмом", — указал в интервью РИА Новости Фассино.

По словам известного итальянского политика, присутствие на форуме мэра Казани является важным подтверждением стремления руководителей городов Европы и Азии к миру и укреплению взаимодействия. "Казань — это город, где Россия и Китай встретятся в рамках этой крупнейшей инфраструктурной инициативы, это важнейший узел евроазиатских коммуникаций на ближайшие годы", — отметил Фассино.

В свою очередь Метшин, выступая перед участниками Форума, сообщил, что проектирование отрезка высокоскоростной железнодорожной магистрали длиной 770 км между Москвой и Казанью уже начато, и первые высокоскоростные поезда уже будут перевозить болельщиков Чемпионата мира по футболу 2018 года между Москвой, Нижним Новгородом и Казанью.

"В нынешней ситуации международной турбулентности крайне нужны проекты, создающие базу для взаимодействия между Востоком и Западом в области транспортного и инфраструктурного развития. В этом смысле наш Форум не только выдвигает красивую идею создания евразийского высокоскоростного "метро", но и предлагает вполне конкретные бизнес-проекты по соединению Юго-Восточной Азии и Европы", — заявил РИА Новости Эрнест Султанов, координатор Ассоциации MIR Initiative, ставшей одним из инициаторов создания Форума.

"Между Россией и Китаем уже начата реализация проекта по созданию Евразийского высокоскоростного транспортного коридора Москва-Пекин. Руководители ряда крупнейших инфраструктурных компаний Европы заявили о своем интересе к идее создания евразийского высокоскоростного "моста", который соединит Москву, Минск, Лодзь, Берлин и Росток. Фактически с подписанием Туринской хартии мы запускаем своеобразный поезд мира между Европой и Азией через Россию", — отметил он.

Приглашение присоединиться к Туринской хартии сейчас направлено мэрам почти 300 городов Европы и Азии. Инициаторы создания Нового железнодорожного Шелкового пути убеждены, что участники этого проекта получат существенную выгоду, и вскоре между городами начнется конкуренция за то, где пройдут линии евроазиатского высокоскоростного "метро".

Украина может его избежать, более того, она может избежать и таможенных пошлин на поставки в Россию. Российская делегация во главе Алексеем Улюкаевым улетела в Брюссель с предложением установить количественные ограничения (квоты) на импорт украинских сельхозтоваров и продовольствия, а также количественные "триггеры" на непродовольственный импорт (всего по 52 товарным группам) - при превышении определенного порога поставок Россия сможет ввести пошлины на них.

Об этом "РГ" рассказала помощник министра экономического развития, пресс-секретарь Елена Лашкина.

Речь о товарах, по которым Украина в торговле с ЕС обнулит или резко снизит пошлины, когда вступят в силу замороженные пока статьи экономической части соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Россия хочет защититься от перетока европейской продукции на свой рынок.

Объемы квот не раскрываются, но, видимо, они будут исходить из текущих поставок продовольствия и сельхозсырья из Украины в Россию. Как рассказали в минэкономразвития, импорт этой продукции по весу упал в два раза - до 311,1 тысячи тонн в январе-сентябре этого года, а по стоимости (учитывая девальвацию рубля и гривны) - в четыре раза, до 234,8 миллиона долларов, что составляет 5,5 процента украинского импорта в Россию.

Замена эмбарго и пошлин квотами и "триггерами" будет возможна, только если Украина и ЕС пойдут на уступки, которые снизят для России ущерб от одновременного пребывания Украины в двух зонах свободной торговли - с СНГ и ЕС. По словам Елены Лашкиной, настаивает Россия вот на чем.

Во-первых, это создание механизма обмена данными о движении товаров и транспортных средств между ЕС, Украиной и Россией и усиление контроля за страной происхождения товаров во взаимной торговле. Это нужно, чтобы опять-таки не допустить ввоза европейской продукции в РФ под видом украинской.

Во-вторых, это сохранение (наряду с вводимыми нормами ЕС) порядка допуска российской сельхозпродукции на украинский рынок по правилам СНГ, а также применение Украиной действующих между ЕС и РФ договоренностей в этой сфере - тоже для контроля за перетоком европейских товаров.

В-третьих, новое, унифицированное с европейским законодательство Украины не должно распространяться на экспорт и транзит российских энергоресурсов. На новые контракты оно может распространяться только после вердикта ВТО по иску России по "третьему энергопакету" ЕС.

В-четвертых, Украина должна подтвердить обязательства по защите российских инвесторов и инвестиций на Украине в соответствии с действующим российско-украинским соглашением. Это важно, поскольку в Киеве звучат разные призывы на этот счет, вплоть национализации "дочек" крупных российских компаний и банков.

Наконец, в области технического регулирования Россия просит о переходном периоде на Украине до 2025 года в 15 чувствительных для нас секторах, в частности, по подъемно-транспортному оборудованию, сельхозтехнике, автомобильной, фармацевтической, легкой промышленности, деревообработке.

По оценке одного из участников переговоров, заместителя руководителя Росстандарта Александра Зажигалкина, по этому блоку договориться легче всего, было бы желание. Во-первых, российская сторона предлагает сохранить действие и возможность переоформления сертификатов, выданных российским производителям на Украине. Иначе нашим экспортерам придется проходить сертификацию заново, причем, по сути, полностью по европейским правилам. Они в ряде случаев требуют более дорогой и длительной процедуры подтверждения соответствия, а также предполагают, что у экспортера должно быть представительство в той стране, куда идут поставки. Понятно, что далеко не каждому экспортеру это под силу. Россия просит разрешить применять ГОСТы и после введения европейских техрегламентов.

"Тем самым, если продукция является предметом взаимной торговли России и Украины, производитель будет оценивать ее соответствие по ГОСТам, а если продукция будет экспортироваться из Украины в Европу, - по европейским стандартам, - рассказал "РГ" Александр Зажигалкин. - Мы исходим из того, что если Украина хочет одновременно оставаться и в зоне свободной торговли СНГ и войти в зону свободной торговли с ЕС, логично стремиться соблюдать технические нормы обоих торговых союзов. И речь, подчеркну, идет только о документах добровольного применения - стандартах, введение на Украине европейских техрегламентов мы не оспариваем".

На самом деле это и в интересах украинской промышленности, в первую очередь предприятий, ориентированных на российский рынок, продолжает Александр Зажигалкин. Они не готовы к резкому переходу на европейское техрегулирование и просто уйдут с рынка - их продукция не востребована в Европе, а место "выбывших" займут европейские компании.

"Но позиция Украины - во что бы то ни стало идти по пути принятия европейского законодательства и отказаться от технического нормирования в СНГ. В большей степени переговоры идут с европейскими экспертами, которые вроде бы готовы к обсуждению, но в документах, которые нам представляют коллеги из ЕС, наши предложения не отражаются. Одно из основополагающих требований российской стороны - о юридическом оформлении результатов переговоров - не находит ответа со стороны Украины и ЕС", - заключает Александр Зажигалкин.

На Украине при этом идет планомерная имплементация европейских норм в сфере технического регулирования. Продолжается массовая отмена межгосударственных стандартов ГОСТ и принятие европейских стандартов в формате национальных стандартов Украины (ДСТУ ЕН). Уже принят и действует 21 из 24 заявленных техрегламентов, которые определены соглашением об ассоциации Украины и ЕС как приоритетные. В августе этого года, несмотря на "заморозку" соглашения об ассоциации, на Украине была принята стратегия развития техрегулирования, в которой предусмотрен безальтернативный переход к европейской системе. К стратегии приложен план из 58 пунктов, предусматривающий доработку техрегламентов, принятие около 5 тысяч европейских стандартов и меры по адаптации украинской промышленности. При этом для реализации плана украинская сторона надеется на финансирование из ЕС в формате технической помощи.

Ожидается, что Резервный банк Индии (RBI) оставит процентные ставки без изменения после резкого снижения на 50 базисных пунктов во время предыдущего заседания, так как банк стремится контролировать рост цен на фоне более низкой целевой инфляции в 2016 г.

Индия, которая является третьей крупнейшей экономикой Азии, продемонстрировала экономический рост на 7,4% во II квартале 2015-2016 финансового года, который заканчивается в марте, по сравнению с 7% за период с апреля по июнь, заявляет министерство статистики.

Годовой рост Китая составил 6,9% в течение трех месяцев до 30 сентября.

Во II квартале инвестиции выросли на 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для сравнения, в период с апреля по июнь рост инвестиций составил 4,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Правительство стимулировало инвестиции в инфраструктуру, которые позволили увеличить темпы экономического роста и дополнить частные инвестиции.

Засуха в некоторых регионах страны в течение второго года подряд серьезно подорвала сельскохозяйственное производство и снизила доходы жителей сельскохозяйственных районов, что в свою очередь подорвало спрос на сельскохозяйственную технику, такую как тракторы, а также на потребительские товары.

Рост частного потребления снизился до 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года во II квартале. Для сравнения, в I квартиле он составил 7,4%.

Рост доходов на более чем 23% у почти 10 млн государственных служащих и пенсионеров начиная с января может и дальше привести к росту потребительских расходов.

Несмотря на то что темпы экономического роста Индии выглядят очень впечатляющими, это частично связано с изменениями статистических методов, которые охватывают больше показателей экономической активности.

По мнению аналитиков, такие показатели, как рост банковских кредитов, количество рабочих мест и потребительский спрос, дают менее реалистичную картину.

Большая часть развивающихся экономик – от Бразилии до России – борются за выживание на фоне волнений на мировых рынках и снижения темпов экономического роста Китая. При этом Индия остается ярким пятном за счет своей разнообразной экономики и выгоды, которую она получила из-за падения цен на сырье.

Резкое снижение затрат на импорт нефти и золота привело к снижению торгового дефицита и придало экономике новый стимул.

Промышленное производство, на которое приходится около 18% ВВП, выросло на 9,3% во II квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В I квартале рост составил 7,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Однако экспорт товаров сократился на 17,5% в октябре по сравнению с прошлым годом. Снижение продолжается 11 месяцев подряд, вынуждая правительство расширять программу субсидированных кредитов для экспортеров.

Аналитики опасаются, что темпы экономического роста могут снизиться в течение следующих двух кварталов при отсутствии значительного роста частных инвестиций.

Бюджетный дефицит Индии достиг 4,11 трлн рупий ($61,67 млрд) в период с апреля по октябрь, или 74% от целевого уровня за весь год, согласно официальным данным.

Кризисное наступление

Совет директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) одобрил заявку Китая на вступление в число акционеров банка. Работа над заявкой велась около 10 лет. Членство в ЕБРР является лишь одним из проявлений быстро возрастающей роли Китая в международных финансовых институтах. Вопрос теперь в том, станет ли мотором перемен Китай в этих институтах или наоборот?

Глобальный финансовый кризис поколебал международную финансовую архитектуру, застав врасплох многие институты. К примеру, Международный валютный фонд стремится серьезно сократить свою активность. Многие из институтов, например ЕБРР и Европейский инвестиционный банк, продемонстрировали способность к гибкому реагированию и в результате получили расширенные полномочия и дополнительный капитал.

Кризис также подорвал легитимность «большой семерки», объединяющей страны, которые стали источником проблем, одновременно придав свежие силы «большой двадцатке». На фоне этих трансформаций Китай получил возможность для расширения глобального влияния, и он твердо намерен ее использовать, несмотря на сопротивление отдельных стран. Например, Китай планирует использовать свое президентство в «большой двадцатке» в 2016 году для продвижения амбициозной повестки дня.

Китай является членом многих институтов, включая некоторых региональных игроков, например Африканский банк развития (АБР) и Межамериканский банк развития (МАБР). С их помощью он углубляет свои внешние отношения, в частности путем совместных инвестиций в проекты по всему миру. К примеру, в прошлом году Китай существенно расширил сотрудничество с АБР, создав фонд «Африка: растем вместе» размером $2 млрд.

Аналогичным образом китайские государственные фонды благосостояния стали важными якорными инвесторами в инвестиционных механизмах, созданных как Международной финансовой корпорацией Всемирного банка, так и ЕБРР с целью привлечения долгосрочного институционального капитала в свои проекты. Один из таких фондов — SAFE — сейчас является единственным инвестором в подобном механизме ЕБРР, притом что Китай формально еще даже не вступил в эту организацию.

Копирование институтов

Китай также создает новые институты. Учреждение Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) попало в этом году в заголовки мировых новостей, причем не только из-за активного противодействия США, но и потому, что такие страны, как Великобритания и Германия, все равно к нему присоединились. Китай также сыграл ключевую роль в создании с партнерами по БРИКС Нового банка развития (НБР), чья штаб-квартира расположилась в Шанхае.

Существует китайский Фонд Шелкового пути размером $40 млрд, предназначенный для поддержки инфраструктурных проектов, которые необходимы для реализации выдвинутой президентом Си Цзиньпином стратегии «Один пояс, одна дорога». Эта стратегия нацелена на улучшение торговых связей и коммуникаций на территории Евразии. Фонд Шелкового пути — на сегодня это наиболее амбициозный проект Китая — затмевает деятельность традиционных международных финансовых институтов с точки зрения как масштабов, так и широты охвата. Первая инициатива фонда — плотина гидроэлектростанции Карот в Пакистане стоимостью $1,65 млрд — предполагает не только прямое кредитование проекта, но и долевое инвестирование в компаниях, которые заняты строительством плотины и отвечают за ее эксплуатацию в течение последующих 30 лет.

Пока что Фонд Шелкового пути является односторонней инициативой, поэтому относится к той же категории институтов, что и Китайский банк развития или государственный инвестиционный конгломерат CITIC. Однако китайские власти заявляют, что фонд открыт для присоединения к нему других стран, что, впрочем, кажется маловероятным, учитывая масштабы китайских обязательств.

Коммунисты-инноваторы

Несмотря на впечатляющие размеры инвестиционных проектов Китая, руководство страны до сих пор было сравнительно консервативно в отношении институциональных инноваций. Однако в последнее время функционеры Коммунистической партии Китая ведут обсуждение идеи экспериментального нового многостороннего финансового института, предназначенного для «восстановления окружающей среды», то есть для поддержки крупных проектов с целью регенерации земель, очищения воды и улучшения качества воздуха.

Создать такой институт будет непросто: он нуждается в глобальной координации с целью привлечения потенциальных акционеров, а также в крупных субсидиях, без которых инвестиции будут невозможны. Однако подобная серьезная институциональная инновация помогла бы заполнить важный пробел в глобальной финансовой архитектуре, а также укрепить лидерство Китая в финансировании реабилитации окружающей среды.

Одновременно китайские институты занимаются менее масштабными инновациями, выступая лидерами в выработке более гибких и быстрых подходов к финансированию. Например, первый президент АБИИ Цзинь Лицюнь объявил о планах ликвидировать некоторые элементы, свойственные уже существующим институтам, например советы директоров с постоянным местопребыванием, а также миграционные ограничения при найме сотрудников.

Несмотря на все это, растущая роль Китая в глобальных финансах вряд ли глубоко изменит принципы работы существующих институтов. Конечно, те инновации, которые подчеркивают недостатки в существующих структурах, могут помочь вдохновить процесс реформ. А ЕБРР, без сомнения, может пригодиться опыт Китая в экспериментальных проектах и в их масштабировании.

Что касается ЕБРР, то доля Китая в банке будет крошечной, по крайней мере на первых порах. Китайцы заявляют, что они здесь, чтобы учиться. И действительно, совместные с ЕБРР инвестиции могут дать китайским компаниям необходимые знания, а потенциально даже защиту, по мере того, как они проникают на новые рынки.

Сейчас кажется вероятным, что возросшее участие в работе многосторонних институтов изменит Китай больше, чем он эти институты. Китай сможет отточить собственную стратегию участия в проектах в Африке и других частях света. Более того, у него появится возможность улучшить собственную модель развития.

Однако в долгосрочной перспективе те проблемы развития, с которыми Китай сталкивается дома (в первую очередь это быстрое ухудшение экологической обстановки), могут подтолкнуть его к принятию на себя более активной, трансформирующей роли двигателя глобальных институциональных инноваций.

В этих целях Берлин выступил с предложением подписать совместную декларацию, содержащую инициативы по инвестициям в российскую экономику и уступкам в сфере энергетики, что создаст более интегрированное экономическое пространство между Тихим и Атлантическим океанами.

Эти предложения содержатся в письме министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера еврокомиссару по торговле Сесилии Мальмстрём, пишет FT.

По словам Франк-Вальтер Штайнмайера, его инициативу поддержала канцлер Германии Ангела Меркель.

"В этой декларации мы можем отозваться на желания России и начать плотный обмен мнениями по вопросам энергетики и защиты инвестиций, даже если торговое соглашение между ЕС и Украиной прямо их не затрагивает", — пишет глава немецкого МИД.

Еще одним важным аспектом является перспектива начала сотрудничества ЕС и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в "сочетании с мирным решением конфликта на востоке Украины".

Издание отмечает, что предложение Штайнмайера встревожило ряд восточноевропейских и балтийских государств, более воинственно настроенных против России.

Во вторник Брюсселю, Москве и Киеву так и не удалось договориться. Как предупредил министр экономического развития России Алексей Улюкаев, высока вероятность, что достичь договоренностей в этом году уже не удастся, в таком случае Москва может отменить режим наибольшего благоприятствования в торговле с Украиной. По словам же министра иностранных дел Украины Павла Климкина, Россия во время переговоров сделала новые и «абсурдные» предложения.

Штайнмайер называет предлагаемую им декларацию способом «двигаться навстречу России» и утверждает, что инициативу поддержала канцлер Ангела Меркель. Но его политическая декларация – это не юридически обязательное трехстороннее соглашение, на котором настаивает Москва. «<...> мы могли бы ответить на пожелания России и начать более тесный обмен мнениями по вопросам энергетики и защиты инвестиций, даже если напрямую их не затрагивает», – написал Штайнмайер. Он считает, что реализация предложений «повысит вероятность начала сотрудничества между ЕС и ЕАЭС и мирного разрешения конфликта на востоке Украины».

Письмо Штайнмайера, которым Германия официально не поделилась с членами ЕС, насторожило некоторые страны Балтии и Восточной Европы. Также вскоре после его отправки председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер пригласил президента Владимира Путина начать обсуждать пути сближения ЕС и ЕАЭС после выполнения минских соглашений по установлению мира на востоке Украины. Министр иностранных дел Литвы Линас Линкевичюс выразил недовольство инициативой Юнкера, которую, по его словам, не поддерживают члены блока. «Цель Кремля – не зона свободной торговли от Лиссабона до Владивостока, цель – разделить Европу между ЕС и ЕАЭС <...>», – считает Дмитрий Кулеба, посол по особым поручениям украинского МИДа.
FT, 2.12.2015, Алексей Невельский

И по возможности не дублируйте информацию.