Закон о языках.

Svetick
6/22/2012, 6:29:40 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 13:37) Все понятно.
Semchik, dva60, ...Эдельвейс..., Khomjack и прочие - скажите честно - вы сам проект этого закона, против которого так яростно возражаете, хотя бы краем глаза видели? Я уже не спрашиваю, читал ли вы его вдумчиво. Вот честно скажите?
Очевидно, что с гонором обсуждаете то, о сути чего не имеете никакого представления.
Сами ничего не читали, не вникали и не разбирались. И не собираетесь читать и разбираться в сути.
Услыхали только слово "русский язык", комментарии какие-то в помойке под названием "интернет" увидели - и уже все знаете.
Все как всегда.
Читать эту бредятину нет никакой необходимости, достаточно посмотреть на авторов, чтобы понять, что речи идет исключительно о русском языке, а все остальные присутствуют для отвода глаз...
Khomjack
6/22/2012, 6:39:39 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 13:37) Все понятно.
Semchik, dva60, ...Эдельвейс..., Khomjack и прочие - скажите честно - вы сам проект этого закона, против которого так яростно возражаете, хотя бы краем глаза видели? ...........Все как всегда.
Интеллигентный Хам, а Вы-таки не из Одессы? Ну что за манера отвечать вопросом на вопрос, а? Я ведь уже давно пытаюсь выяснить, что плохого в существующем положении вещей, тем более, что Вы сами призначи, что пишете документацию на 2-х языках и никто не против этого. Чем мешает украинский как государственный? Зачем нужно тратить кучу бабок на введение закона? Нет, если с точки зрения - больше потратят из бюджета, меньше украдут - то, уверен, Вы понимаете, что связи здесь нет никакой. Так зачем тогда? Только ради "морального удовлетворения"? И, кстати, Вы не задумывались о том, что введение этого закона не только не решит вопрос с электоратом, но и усилит его? Ибо электорат будут "поднимать" под флагом отмены языка? Будут тыкать затратами, показывать, сколько пенсионеры недополучили в результате принятия этого закона.
Мне ни Вы, никто другой не смогли привести пример, почему этот закон нужен и важен. И, кстати, ВЫ написали, что если бы было двуязычие - были бы другие политики. Неужели Вы в это верите? Ой, сомневаюсь. Это бы не изменило НИЧЕГО. Депутаты как продавали свои места - так и будут продавать. Ибо ВР - это ЗАО. И чхать они хотели на наше с Вами мнение, и на всю возню как на форумах, так и в других местах, на обсждение их действий или бездействие. Они крутятся в своём мире и принимают Законы нужные, прежде всего, им самим или людям, за ними стоящим. И как косточку собаке кидают законы, типа этого, чтобы "пипл хавал" и видел заботу о людях.
Интеллигентный Хам
6/22/2012, 6:41:22 PM
(Svetick @ 22.06.2012 - время: 14:29) Читать эту бредятину нет никакой необходимости, достаточно посмотреть на авторов, чтобы понять, что речи идет исключительно о русском языке, а все остальные присутствуют для отвода глаз...
И это говорит культурный, образованный человек?
"Не знаю, не читала и не буду читать - но свое мнение имею!"
Ну что же. Успехов.
Больше вопросов не имею.
Khomjack
6/22/2012, 6:43:21 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 14:27) Я же говорю, что все с Вами понятно.

Видите, как здорово. Со мной всё понятно. А дабы и с Вами было всё понятно, рассвкажите, начитанный Вы наш, что изменится, после введения данного Закона. Уверен, данная просветительская информация будет интересна не только мне. Было бы, конечно же, здорово, если бы Вы смогли сформулировать доводы ввиде - было так, после принятия будет так. Ну, например: до введения закона ТВ было 100% украинским, станет 50% русским и 50% украинским.
Интеллигентный Хам
6/22/2012, 6:52:00 PM
(Khomjack @ 22.06.2012 - время: 14:39) Ну что за манера отвечать вопросом на вопрос, а?
...................
Чем мешает украинский как государственный?
...................
И, кстати, Вы не задумывались о том, что введение этого закона не только не решит вопрос с электоратом, но и усилит его?
...................
Мне ни Вы, никто другой не смогли привести пример, почему этот закон нужен и важен.
Отвечать Вам вопросом на вопрос я просто вынужден из-за Вашего полнейшего невежества в обсуждаемой теме. Уж извините за такое определение.
Ну согласитесь - как всерьез можно вопринимать людей, рассуждающих о законе, которые в глаза проект этого закона не видели, а?
Что Вы отрицаете, о чем спорите, если вообще не знаете, что именно, как именно, в каких формулировках в этом законе содержится?
Тоже, как и наша горячая девушка Svetick считаете, что
(Svetick)Читать эту бредятину нет никакой необходимости
Читать необходимости нет, а поррасуждать и поспорить - это запросто?
Вот интересно - Вы и свою работу точно так же делаете? Не владея информацией, не изучая документацию, официальные первоисточники и прочее?
И после этого еще удивляетесь, что я отвечаю вопросом на вопросы?
Интеллигентный Хам
6/22/2012, 6:57:37 PM
(Khomjack @ 22.06.2012 - время: 14:43) рассвкажите, начитанный Вы наш, что изменится, после введения данного Закона. Уверен, данная просветительская информация будет интересна не только мне. Было бы, конечно же, здорово, если бы Вы смогли сформулировать доводы ввиде - было так, после принятия будет так. Ну, например: до введения закона ТВ было 100% украинским, станет 50% русским и 50% украинским.
От же народ - самим даже прочитать лень, все Вам расскажи, все растолкуй, а свое серое вещество напрягать мы не будем. Пусть лучше Хам, раз он интеллигентный, все разжует да в рот положит! А мы будем только флагами махать и "Ганьба" кричать!
Так я не нанимался тут лекции читать, если аудитория вообще не знает, о чем разговор. Учитесь хоть немного сами напрягаться.
Разговор закрыт.
По крайней мере до того, как в нем появятся реальные возражения относительно реальных положений закона.
Khomjack
6/22/2012, 7:02:24 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 14:57) Так я не нанимался тут лекции читать, если аудитория вообще не знает, о чем разговор. Учитесь хоть немного сами напрягаться.
Разговор закрыт.
По крайней мере до того, как в нем появятся реальные возражения относительно реальных положений закона.
Собственно, на другой ответ я и не рассчитывал. Обычная болтовня. Абы покричать, движуху создать.
Вот теперь с Вами, действительно, всё ясно.
ЗЫ. Я, к Вашему сведению, не писал, что не читал законопроект и читаьть не собираюсь. Если где и упомянул это - ткните, плз, меня носом. Я прилюдно извинюсь.
А так я только услышал Ваши очередные вопли, какой Вы умный, и какие дураки необразованные вокруг (утрирую, безусловно). В людом случае согласен с Вами. Спор закрыт. По-крайней мере, с Вами. Ибо спорить не с кем.
Интеллигентный Хам
6/22/2012, 7:18:08 PM
(Khomjack @ 22.06.2012 - время: 15:02) ЗЫ. Я, к Вашему сведению, не писал, что не читал законопроект и читаьть не собираюсь. Если где и упомянул это - ткните, плз, меня носом. Я прилюдно извинюсь.
Тыкаю
(Khomjack)А если завтра приедет куча поляков и потребует ввести польским третьим государственным (благо, есть прецедент - русские потребовали - им дали)
И далее по тексту.
Если бы Вы читали законопроект, то знали бы, что ни о какой государственности русского или еще какого языка в нем речь и близко не идет.
Никакого государственного статуса русского в этом конкретном законе никто не требует.
Значит, не читали.
Если собираетесь наконец-то прочитать - похвально.
Но до этого момента не читали.
А рассуждаете.
Khomjack
6/22/2012, 7:48:12 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 15:18) (Khomjack @ 22.06.2012 - время: 15:02) ЗЫ. Я, к Вашему сведению, не писал, что не читал законопроект и читаьть не собираюсь. Если где и упомянул это - ткните, плз, меня носом. Я прилюдно извинюсь.
Тыкаю
(Khomjack)А если завтра приедет куча поляков и потребует ввести польским третьим государственным (благо, есть прецедент - русские потребовали - им дали)
И далее по тексту.
Если бы Вы читали законопроект, то знали бы, что ни о какой государственности русского или еще какого языка в нем речь и близко не идет.
Никакого государственного статуса русского в этом конкретном законе никто не требует.
Значит, не читали.
Если собираетесь наконец-то прочитать - похвально.
Но до этого момента не читали.
А рассуждаете.
Если бы Вы читали все страницы этого топика, Вы бы обратили внимание, что тут рассуждения были не только в разрезе законопроекта. А делать глубокомыссленные выводы, читая по-диагонали.....
Дабы открыить Вам веки поясню, что я имел ввиду. Вы, вероятно, когда по-диагонали читали, пропустили слово "прецедент". Прецедентом, в моём сообщении, являлся статус русского, как регионального (первая ласточка - дальше вполне можно протянуть и второй государственный).
Мне удалось донести свою мысль?
Замечу: я Вам стараюсь отвечать. На вопрос - ответом. А не вопросом. При том не делаю никаких анализов предположений.
Svetick
6/22/2012, 7:54:38 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 14:41) И это говорит культурный, образованный человек?
"Не знаю, не читала и не буду читать - но свое мнение имею!"
Ну что же. Успехов.
Больше вопросов не имею.
Э нет, дружище! Разве я написала, что не читала? Это Вы сами, следуя порочной логике своих мыслей, сделали такой вывод...

Для Вас и Вам подобных Колесниченко и Ко. главное, чтобы русский язык стал вторым государственным. Вот и все. А пока нет силенок изменить Конституцию, придумывается обходной вариант в виде пресловутого закона.

А мне и всем Вами перечисленным непонятно, зачем все это? Что изменится? Другие политики к власти придут? А где их взять-то? Предприятия заработают? Взятки брать перестанут?

Svetick
6/22/2012, 8:02:02 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 14:52) Тоже, как и наша горячая девушка Svetick
И еще несколько замечаний: 1. Я не Ваша и впредь прошу в данном контексте меня не упоминать.

2. О моей горячности или хладнокровии тоже предпочла бы не видеть упоминаний.

Давайте обходиться без эпитетов, а то я и впрямь могу оказаться очень горячей и несдержанной в выражениях!
Khomjack
6/22/2012, 8:13:24 PM
(Svetick @ 22.06.2012 - время: 15:54) А пока нет силенок изменить Конституцию, придумывается обходной вариант в виде пресловутого закона.

А мне и всем Вами перечисленным непонятно, зачем все это? Что изменится? Другие политики к власти придут? А где их взять-то? Предприятия заработают? Взятки брать перестанут?
Совершенно верно. СМогласно пояснительной записки к Законопроекту у разі прийняття законопроекту, російська мова стане регіональною в 13 адміністративно-територіальних одиницях України (з 27-ми) – у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській областях, АР Крим та мм. Києві й Севастополі; кримськотатарська – в АР Крим, угорська – в Закарпатській області, румунська – в Чернівецькій. И тут сразу вопрос: в Крыму будет госязык - украинский и 2 региональных - татарский и русский? А теперь, внимание, вопрос: человек получает справку на региональном языке (не важно какую). Потом эта справка, вдруг понадобилась, скажем, в Киеве или Ровно. 2 варианта: или ехать в Киев (Ровно) и доказывать, что эти карлючки - это то-то и то-то, или бежать опять за справкой и просить выписать на государственном языке. Или такой прикол Паспорт громадянина України і відомості про його власника, що вносяться до нього, виконуються державною мовою і, поруч, за вибором громадянина, однією з регіональних мов або мов меншин України. Дія цього положення поширюється й на інші офіційні документи, що посвідчують особу громадянина України або відомості про неї (записи актів громадянського стану і документи, що видаються органами реєстрації актів громадянського стану, документ про освіту, трудова книжка, військовий квиток та інші офіційні документи). Другими словами, будут новые бланки паспортов, ибо в существующие, вроде как, некуда писать. Да и ПО не предназначено.
Тести для зовнішнього оцінювання якості освіти укладаються державною мовою. Для осіб, які здобували повну загальну середню освіту мовою регіональними мовами або мовами меншин, за їхнім бажанням тести перекладаються мовою навчання (за винятком тесту з української мови і літератури). Такоим образом, человек, закончивший школу и сдавший тесты на языке нацменьшинств (читай, русском), учиться сможет только в ВУЗе своего региона, чтобы на своём родном учиться дальше? Или как?
засідання Верховної Ради України, її комітетів і комісій ведуться державною мовою (хоча промовець може виступати іншою мовою) Это вообще повеселило. Представляете, выходит депутат от АР Крым и начинает говорить на татрском. И как его депутаты поймут? Де-юре он имеет право....
Важно другое. Политики будут те же. Ибо состав ЗАО кардинальных изменений не претерпит. Пару-тройку десятков новых лиц, думаю, дудет. Но что это в общей массе этих высокоплачиваемых бездельников?
rattus
6/22/2012, 9:12:33 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 15:18) [Если бы Вы читали законопроект, то знали бы, что ни о какой государственности русского или еще какого языка в нем речь и близко не идет.
Ну тогда обьясните зачем этот законопоэкт. своими словами.
Кстати, когда-то жонка одного из политиков случайно проговорилась и выдала вот такую фразу:
Россия заканчивается там, где заканчивается русский язык
Интересно, сколько бочек варенья и корзинок печенья манкурты колесниченки получили с Кремля за то, что хотят сделать Украину частью РФ?
Khomjack
6/22/2012, 10:03:30 PM
(rattus @ 22.06.2012 - время: 17:12) Ну тогда обьясните зачем этот законопоэкт. своими словами.

Нет, он не ответит. Не царское это дело. От же народ - самим даже прочитать лень, все Вам расскажи, все растолкуй, а свое серое вещество напрягать мы не будем. Пусть лучше Хам, раз он интеллигентный, все разжует да в рот положит! А мы будем только флагами махать и "Ганьба" кричать!
Так я не нанимался тут лекции читать, если аудитория вообще не знает, о чем разговор. Учитесь хоть немного сами напрягаться..
Semchik
6/22/2012, 10:36:34 PM
Это все понятно и так. И лыба дебила Колесниченко соответствует кривой ухмылке Пидрахуя.
Они очень хорошо знают, что делают.
А Хам разводит руками и говорит что всё ок. Ясен пень.
Radex
6/22/2012, 10:43:46 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 13:37)Все понятно.
Semchik, dva60, ...Эдельвейс..., Khomjack и прочие - скажите честно - вы сам проект этого закона, против которого так яростно возражаете, хотя бы краем глаза видели? Я уже не спрашиваю, читал ли вы его вдумчиво. Вот честно скажите?


Знаете, этот же вопрос я задавал ещё в прошлом томе. Каков результат? Молчат как партизаны в фашистских застенках. Но вот зато вам крупно повезло, на ваш вопрос был получен исключительно исчерпывающий и не требующий как аксиома доказательств все объясняющий ответ

Читать эту бредятину нет никакой необходимости

Браво, здравый смысл. Прямо завидую вам 00058.gif


Semchik
6/22/2012, 11:23:16 PM
(Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 13:37) Все понятно.
Semchik, dva60, ...Эдельвейс..., Khomjack и прочие - скажите честно - вы сам проект этого закона, против которого так яростно возражаете, хотя бы краем глаза видели? Я уже не спрашиваю, читал ли вы его вдумчиво.
Читатель ты наш, вдумчивый..... Ты себя считаешь умнее комитета ВР??????? Почитай это ВДУМЧИВО!
Почитай их выводы:
скрытый текст
До реєстр. № 9073 від 26.08.2011р.


Верховна Рада України



Про проект Закону
про засади держаної мовної політики
(реєстр. № 9073 від 26.08.2011р.)
____________________________________________________

Комітет Верховної Ради України з питань культури і духовності на своєму засіданні 23 травня 2012 року (протокол № 117) розглянув проект Закону про засади державної мовної політики (реєстр. № 9073), внесений народними депутатами України С. Ківаловим та В. Колесніченком.
Згідно з Пояснювальною запискою, законопроектом пропонується визначити засади, цілі і принципи державної мовної політики України, статус та порядок використання мов у різних сферах державного та суспільного життя, встановити відповідальність за порушення законодавства про мови, а також внести відповідні зміни з мовних питань до низки законів України.
Комітет дійшов висновку, що законодавча ініціатива народних депутатів України С. Ківалова та В. Колесніченка за своїм змістом та формою юридичного викладу не відповідає положенням Конституції України (статті 10, 22, 24, 92, 157), Регламенту Верховної Ради України (стаття 91), Рішенню Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року № 10 рп/99 у справі про офіційне тлумачення положень статті 10 Конституції України щодо застосування державної мови, а також не узгоджується з міжнародними документами, ратифікованими Україною, зокрема Європейською хартією регіональних мов або мов меншин.
А саме:
1. Насамперед, багато зауважень викликає понятійно-термінологічний апарат законопроекту, який не відповідає термінології Конституції та інших законів України.
Законопроект використовує поняття «регіональна мова» та «мова меншини», запозичені з Європейської хартії регіональних мов або мов меншин, відірвано від їхнього питомого правового і концептуального контексту. Також поняття «регіон» тлумачиться таким чином, що під це визначення підпадають адміністративні одиниці України різного рівня (від області до населеного пункту), а не «географічна місцевість», про яку йдеться у пункті першому статті 7 Європейської хартії.
Поняття «мова меншини» у даному документі, по-перше, не корелюється на основі етнічної приналежності з визначеним у національному законодавстві поняттям національних меншин, а по-друге, фактично ототожнюється з поняттям регіональної мови.
Загалом, мова у законопроекті розглядається не як одна із найважливіших етнонаціональних ознак, а як територіальна ознака, що не узгоджується з теорією етносу та нації. У зв’язку з цим, законопроект спрямовується не стільки на задоволення мовних потреб національних меншин України, скільки на впровадження регіональних мов, серед яких особливе місце відводиться російській мові.
Термін «регіональна мова» подекуди ототожнюється з конституційним поняттям «мови національних меншин України», що суперечить Конституції України, яка не містить терміну регіональні мови.
2. Основний зміст зазначеного законопроекту полягає в тому, щоб унормувати надання статусу регіональної мови одній із мов, що не є державною (українською), а також визначити сфери суспільного життя, у яких дана мова може використовуватися паралельно з державною чи замість неї.
Підставою для надання статусу регіональної мови, згідно із законопроектом, є наявність на території певного населеного пункту, району чи області 10% носіїв цієї мови, що має встановлюватися на підставі даних Всеукраїнського перепису, зокрема, через відповідну інтерпретацію відповіді на питання про «рідну мову» респондента.
На всій території, що підпадає під юрисдикцію відповідного органу місцевого самоврядування, вступають у силу норми законопроекту щодо використання регіональної мови:
в актах місцевих органів державної влади (ч. 2, ст.10);
у роботі місцевих органів державної влади і місцевого самоврядування та в їхньому листуванні з органами влади вищого рівня (ч.1, ст.11);
при наданні адміністративних послуг населенню (ч. 2, ст.11);
при проведенні офіційних зібрань, які проводяться місцевими органами державної влади та місцевого самоврядування (ч. 4, с.11);
в офіційних оголошеннях та повідомленнях (ч. 5, с.11);
у матеріалах передвиборчої агітації (ч. 5, ст. 12);
у друкованій продукції службового та ужиткового користування (бланки, форми, квитанції, квитки), що розповсюджується органами державної влади і органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами та організаціями (ч. 7, с. 24).
Даний перелік містить лише норми, які дозволяють використовувати регіональну мову замість державної, а не паралельно з нею.
При цьому йдеться не тільки про право використовувати регіональну мову в публічній сфері, але й про обов’язок. Законопроект містить положення про те, що заходи щодо використання і захисту регіональної мови або мови меншини є «обов’язковими для місцевих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, установ, організацій, підприємств, їх посадових і службових осіб, а також громадян – суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб» (ч. 7, с. 7).
Разом з тим, законопроект майже не містить норм, які конкретизують конституційне положення про державний статус української мови, якщо не брати до уваги таких суто декларативних тез, як наприклад, у частині 5 статті 6 проекту («Жодне положення цього закону не може тлумачитися як таке, що спрямоване на звуження сфери використання державної мови»).
Виняток щодо вживання державної мови зроблено лише для декількох сфер. Зокрема, українська мова, згідно з нормами проекту, обов’язково використовується в законопроектах, що подаються на розгляд Верховної Ради України, на уроках української мови та літератури, в картографічній продукції внутрішнього призначення, у слідчих і судових документах та у Збройних Силах.
В українських реаліях російська мова може витіснити українську з усіх сфер суспільного життя на значній території України, зокрема в російськомовних регіонах, де лише російською як єдиною офіційною мовою будуть користуватися у своїй роботі місцеві органи влади, навчальні і дошкільні заклади, суди, політичні організації, наукові установи, засоби масової інформації тощо. Таким чином, єдиний мовний простір країни та пов’язана з ним комунікативна цілісність політичних, адміністративних, інформаційних, наукових, культурних процесів у межах держави буде порушена або серйозно утруднена.
Як наслідок, запровадження нового законодавства про мови суперечить не лише національним інтересам, але й загальновизнаним європейським нормам. На них спирається, зокрема, у своєму висновку щодо законопроекту № 9073 від 13.01.2012 р. Верховний комісар ОБСЄ у справах національних меншин, вказуючи на роль державної мови як «об’єднуючого суспільство фактора» (п. 22 Оцінок і рекомендацій), та наголошуючи на тому, що її просування «складає легітимний інтерес держави» (п.6 Оцінок і рекомендацій).
3. Норми зазначеного проекту закону надають російській мові особливого статусу порівняно зі статусом інших мов національних меншин України, що також суперечить Конституції України.
Чинним законодавством України (Конституція України, Закони України «Про мови в Україні», «Про національні меншини в Україні», «Про місцеве самоврядування», «Про звернення громадян» тощо) детально визначено порядок застосування російської мови як однієї з мов національних меншин України.
Однак, у законопроекті простежується тенденція наділити російську мову особливим статусом, відмінним від статусу інших мов національних меншин, на які поширюються положення Європейської хартії.
Передбачений у законопроекті критерій визначення кількості носіїв регіональних мов на території регіону (села, міста, області) – 10 % і більше на практиці забезпечить статус регіональної мови лише російській (а не румунській чи гагаузькій), оскільки носіїв лише російської мови 10 і більше відсотків можна нарахувати майже у всіх областях України.
Варто усвідомити й те, що російською мовою в Україні володіють громадяни різного етнічного походження. Тому, якщо в різних сферах суспільного життя (в роботі органів державної влади та місцевого самоврядування; в публікаціях актів вищих органів державної влади; у сфері освіти, судочинства, адміністративних послуг; внесенні відомостей до паспорта громадянина України, або документа, що його заміняє; при зазначенні топонімів (географічних назв) тощо) буде передбачена можливість використання замість державної мови (чи поряд з нею) регіональної, то це може бути лише російська мова.
Зокрема, стаття 20 (п. 7) законопроекту встановлює норму обов’язкового вивчення регіональної мови в закладах освіти. Однак право на освіту будь-якою регіональною мовою (гагаузькою, караїмською та ін.) навряд чи може бути реалізоване на рівні вищої освіти. Тому цей законопроект суттєво обмежує реальні права представників нацменшин, мови яких не мають достатньої комунікативної потужності для здобуття ними вищої освіти.
Окрім цього, попри декларації про рівні мовні права усіх громадян України, законопроект закладає норму про функціональну нерівність мов, відповідно до якої мови слід використовувати «з урахуванням стану кожної мови» (ст. 5, частина друга, п. 3 проекту закону), що суперечить Європейській хартії регіональних мов або мов меншин (а саме на це документ посилаються автори законопроекту), яка призначена передусім для захисту мов, яким загрожує зникнення внаслідок малої кількості носіїв.
4. Об’єктом захисту, що передбачений зазначеним проектом закону, з усього багатоманіття мов національних меншин України обрано лише 18 мов. Однак Цілі та принципи (частина II) Європейської хартії регіональних мов або мов меншин поширюються на всі мови національних меншин України, окрім діалектів офіційної мови та мов мігрантів, і лише на частину цих мов, прямо названу в національному документі про ратифікацію Хартії, поширюються особливі засоби захисту, передбачені її частиною III.
Тому положення щодо гарантування законодавчого забезпечення прав лише носіїв певної кількості регіональних мов, перелічених у проекті закону, є дискримінаційним стосовно мов нечисленних національних меншин України, мови яких не потрапили до списку з 18-и обраних. Адже і Конституція України, і законодавство України про національні меншини, і міжнародні договори, до яких приєдналася Україна, гарантують розвиток, використання і захист усіх мов національних меншин, що живуть на території України. Отже, фактичний перелік мов, які одержують правовий захист, зменшується порівняно з Конституцією України та міжнародними документами, ратифікованими нашою державою (зокрема, Рамковою конвенцією про захист національних меншин 1995 року).
Таким чином, запропонована у законопроекті заміна об’єкту захисту з усіх мов національних меншин на 18 регіональних мов не ґрунтується на європейському праві й суперечить статті 10 і статті 22 Конституції України.
5. Частиною третьою статті 7 проекту закону пропонується встановити, що до кожної мови, визначеної у частині другій цієї статті, застосовуються заходи, спрямовані на використання регіональних мов або мов меншин, що передбачені у цьому законі, за умови, якщо кількість осіб – носіїв регіональної мови, що проживають на території, на якій поширена ця мова, складає 10 відсотків і більше від чисельності її населення. За рішенням місцевої ради з урахуванням конкретної ситуації такі заходи можуть застосовуватися до мови, регіональна мовна група якої складає менше 10 відсотків населення відповідної території.
Зазначена норма не відповідає положенням Конституції з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України.
Питання застосування мов є питанням державного значення, що підтверджується змістом пункту 4 частини першої статті 92 Конституції України, згідно з яким порядок застосування мов визначається виключно законом.
Отже, Основний Закон України не наділяє місцеві ради повноваженнями щодо застосування мов та визначення їх регіональними. Не передбачає такого права органів місцевого самоврядування і Європейська хартія регіональних мов або мов меншин. На це вказує у своєму висновку й Міністерство юстиції України.
З огляду на це, неприйнятними вбачаються також і запропоновані у Перехідних положеннях законопроекту зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування».
6. У Пояснювальній записці до проекту закону в порушення вимог частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України не зазначено, як впливає реалізація законопроекту на видаткову частину бюджету. Авторами не подано до проекту закону необхідних розрахунків та обґрунтувань. Натомість Пояснювальна записка містить неправдиве твердження, що «введення в дію цього законопроекту не потребує додаткових бюджетних коштів».
За висновком Міністерства фінансів України (лист № 31-07130-2-4/5938 від 09.09.2011 року), реалізація зазначеного проекту закону вплине на видаткову частину Державного бюджету України, оскільки запровадження цього акта потребуватиме додаткових видатків з державного та місцевих бюджетів, зокрема, на публікацію поряд з державною також і регіональними мовами актів місцевих органів державної влади і місцевого самоврядування, виготовлення печаток, штампів, штемпелів, офіційних бланків, табличок цих органів, на переклад процесуальних, судових документів, підготовку педагогічних працівників з викладання предметів регіональними мовами, видання підручників, іншої навчальної і довідкової літератури регіональними мовами, видання і розповсюдження аудіовізуальних творів, друкованих видань російською, іншими регіональними мовами тощо.
Міністерство фінансів вважає, що запровадження зазначеного проекту закону призведе до зменшення доходної та збільшення видаткової частини державного бюджету, і вважає його прийняття недоцільним.
За висновком Комітету з питань бюджету (лист № 04-14/7-1990 від 03.11.2011 року), реалізація окремих положень проекту закону вплине на показники державного та місцевих бюджетів.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України (лист № 16/3-537/9073 від 23.05.2012 року) вважає, що за результатами розгляду в першому читанні законопроект доцільно відправити на доопрацювання.
Отже, з огляду на викладене вище, зокрема на те, що проект Закону про засади державної мовної політики (реєстр. № 9073), поданий народними депутатами України С. Ківаловим та В. Колесніченком, не відповідає положенням Конституції України (статті 10, 22, 24, 92, 157), не має фінансово-економічного обґрунтування, Комітет з питань культури і духовності прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України відхилити зазначений проект закону.

Додатки: висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України – 15 арк.;
висновок Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України – 1 арк.;
висновок Комітету з питань бюджету – 3 арк.;
висновок Міністерства фінансів України – 3 арк.;
висновок Міністерства юстиції України – 6 арк.;
висновок Національної академії наук України – 28 арк.;
висновок Академії наук вищої школи України – 3 арк.;
висновок Інституту філології Київського національного університету ім. Тараса Шевченка – 2 арк;
проект Постанови Верховної Ради України – 1 арк.


Голова Комітету В. ЯВОРІВСЬКИЙ


Взято тут.
Jeyn
6/23/2012, 1:06:23 AM
(Svetick @ 22.06.2012 - время: 14:29) (Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 13:37) Все понятно.
Semchik, dva60, ...Эдельвейс..., Khomjack и прочие - скажите честно - вы сам проект этого закона, против которого так яростно возражаете, хотя бы краем глаза видели? Я уже не спрашиваю, читал ли вы его вдумчиво. Вот честно скажите?
Очевидно, что с гонором обсуждаете то, о сути чего не имеете никакого представления.
Сами ничего не читали, не вникали и не разбирались. И не собираетесь читать и разбираться в сути.
Услыхали только слово "русский язык", комментарии какие-то в помойке под названием "интернет" увидели - и уже все знаете.
Все как всегда.
Читать эту бредятину нет никакой необходимости, достаточно посмотреть на авторов, чтобы понять, что речи идет исключительно о русском языке, а все остальные присутствуют для отвода глаз...
Ну теперь всё ясно , надо же так яростно спорить о том о чём имеют смутное представление полученное через третьи уши .
Это как в былые времена в сове народ высказывался по поводу книги Солженицына :Сами мы книгу не читали , но осуждаем .
Jeyn
6/23/2012, 1:09:13 AM
(Svetick @ 22.06.2012 - время: 14:29) (Интеллигентный Хам @ 22.06.2012 - время: 13:37) Все понятно.
Semchik, dva60, ...Эдельвейс..., Khomjack и прочие - скажите честно - вы сам проект этого закона, против которого так яростно возражаете, хотя бы краем глаза видели? Я уже не спрашиваю, читал ли вы его вдумчиво. Вот честно скажите?
Очевидно, что с гонором обсуждаете то, о сути чего не имеете никакого представления.
Сами ничего не читали, не вникали и не разбирались. И не собираетесь читать и разбираться в сути.
Услыхали только слово "русский язык", комментарии какие-то в помойке под названием "интернет" увидели - и уже все знаете.
Все как всегда.
Читать эту бредятину нет никакой необходимости, достаточно посмотреть на авторов, чтобы понять, что речи идет исключительно о русском языке, а все остальные присутствуют для отвода глаз...
А как ты можешь судить бредятина это или нет .,если ты её даже краем глаза не видела.
rattus
6/23/2012, 1:15:23 AM
Jeyn, а вы читали закон или знакомая медсестра про него рассказала?