Свободу - бизнесу!

Вчера в своей резиденции в Горках премьер-министр Дмитрий Медведев принял видных представителей РСПП во главе с президентом союза Александром Шохиным. Были, в частности, председатель совета директоров «АльфаСтрахования» Петр Авен, гендиректор «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, глава совета директоров ГК «Ренова» Виктор Вексельберг, председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс, гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов, председатель набсовета «Базового элемента» Олег Дерипаска. На стороне правительства — первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьеры Ольга Голодец и Аркадий Дворкович. Формально встреча не была приурочена к прошедшему 26 мая Дню предпринимателя, но премьер начал свое приветственное слово именно с поздравлений.

В остальном атмосфера была вовсе не праздничной. Александр Шохин начал свою речь с обозначения «системных проблем», одна из которых — усиление закрытости органов власти. По его словам, многие госорганы злоупотребляют грифом «Для служебного пользования» (ДСП), применяя его даже к таким публичным документам, как поправки к Налоговому кодексу. «Гриф ДСП, правда, никого не останавливает — все, что грифуется, на следующий день мы читаем в газетах»,— прервал его Дмитрий Медведев, сказав, что в ряде случаев, когда решения носят «избыточно чувствительный характер», документы приходится секретить.

Александр Шохин, впрочем, говорил о практике использования грифа для ускорения разработки документов — о том, что он накладывается, когда не хватает времени для стандартной процедуры оценки регулирующего воздействия. Чтобы решить эту проблему, глава РСПП предложил разработать укороченную процедуру обсуждения отдельных проектов, которая могла бы применяться по решению премьер-министра. «Может быть, и в регламенте правительства надо прописать такие технологии»,— предложил он, добавив, что было бы правильно запретить ставить грифы ДСП на законопроекты — за исключением тех, что посвящены оборонному сектору и закрытым приложениям к закону о федеральном бюджете.

Поднял Александр Шохин и тему требуемой бизнесом предсказуемости и прогнозируемости социально-экономической политики — прежде всего по части налоговой нагрузки. Он напомнил о послании президента, которое провозгласило мораторий на повышение фискальной нагрузки до 2019 года. «Нам кажется, что это в равной степени и к налогам относится, и к страховой системе»,— сказал глава РСПП. В связи с передачей администрирования страховых платежей Федеральной налоговой службе он вновь запросил у правительства подтверждения, что роста нагрузки при упрощении технологии (вроде отмены пониженной ставки взносов на высокие зарплаты) не будет. Как сообщил “Ъ” Александр Шохин после встречи, подтверждение премьера о том, что передача администрирования не будет сопровождаться содержательными изменениями, отменой порогов или изменением ставок, было получено. «Нам важно, чтобы это не повисло в воздухе, чтобы по итогам нашей встречи вышли поручения»,— пояснил Александр Шохин.

Также на встрече глава РСПП предложил зафиксировать действующую временную ставку взноса в Пенсионный фонд в размере 22% как минимум на пять, а лучше на десять лет, и получил от премьера поддержку в деле применения единой методологии расчета фискальной нагрузки. Напомним, ранее РСПП предложил свой способ определения бремени — как соотношение суммы налоговых платежей (за вычетом НДФЛ, взносов в социальные фонды и страховых премий на обязательное страхование ответственности владельцев опасных производственных объектов) и валовой добавленной стоимости за вычетом амортизации (см. “Ъ” от 22 марта). «Нам важно, чтобы в новых “Основных направлениях налоговой политики” уже присутствовала эта методология, согласованная с бизнесом. Премьер поддержал, осталось методику утвердить и инкорпорировать»,— сообщил “Ъ” глава РСПП.

Еще на закрытой части встречи обсуждалась тема изменения контрольно-надзорного законодательства — бизнес требует, чтобы готовящийся закон о контроле и надзоре был синхронизирован по срокам и по существу с поправками к действующему закону о защите прав предпринимателей при осуществлении госконтроля (ФЗ-294). Поднимался и вопрос роста тарифов естественных монополий — премьер пообещал бизнесу, что тарифы будут устанавливаться по формуле «инфляция минус». Наконец, члены РСПП предложили создать рабочую группу по расширению полномочий ЦБ — чтобы мегарегулятор отвечал еще и за экономический рост, однако эту идею Дмитрий Медведев не поддержал.

Источник в финансово-экономическом блоке правительства сообщил "Ъ", что Белый дом вернул Минэкономики на доработку законопроект, утверждающий общие правила проведения контроля и надзора в РФ. Обновленный вариант ведомство должно внести в правительство до 1 августа 2016 года. В "дорожной карте" реформы предполагалось, что это случится 1 июня. Напомним, Минэкономики готовит этот документ по поручению президента, в мае рабочая группа Белого дома дорабатывала его в ходе серии совещаний (см. "Ъ" от 19 мая).

Вчера же Минэкономики представило доклад об итогах государственного контроля в 2015 году. В нем принятие комплексного закона о контрольно-надзорной деятельности названо "насущно необходимым" — эту деятельность необходимо реформировать, так как "ее единое регулирование отсутствует". В Минэкономики полагают, что необходимы закрытый перечень видов контроля, описание его новых видов — мониторинговые мероприятия и контрольная закупка, а также уточнение сроков и процедур.

Пока же Минэкономики фиксирует следующие результаты. В 2015 году контрольные органы всех уровней провели 2,35 млн проверок, что на 1% меньше показателя 2014 года (2,38 млн). Число проверок на федеральном уровне сократилось на 11,6% (до 1,49 млн с 1,69 млн в 2014 году) — за счет снижения массовости проверок МЧС (на 17%), Роспотребнадзора (на 15%) и Ростехнадзора (на 6%). При этом число проверок выросло на региональном и муниципальном уровнях: на 6,1% и 41,1% соответственно. На муниципальном уровне такой сильный рост обеспечило лицензирование — медицинских и образовательных учреждений, а также управляющих компаний многоквартирных домов (появилось с мая 2015 года). Если не учитывать лицензирование, общее число контрольных мероприятий снизилось на 6,2%, следует из доклада.

В ведомстве Алексея Улюкаева подчеркивают, что из сферы действия базового закона о защите прав предпринимателей при проверках (294-ФЗ) сейчас выведено около 70 видов государственного контроля — около двух третей от их числа. Это "снижает уровень гарантий защиты прав" бизнеса и создает "неоправданные избыточные механизмы вмешательства государства", указывает Минэкономики. Там отмечают, что в КоАП сохраняется много отсылочных норм с большим разбросом штрафов за нарушения, что делает практику неоднородной и создает условия для злоупотреблений проверяющих.

Каждый контрольный орган ведет свою статистику, которую невозможно сопоставить, говорится в докладе. Минэкономики приводит пример с учетом пострадавших от разного рода воздействий: на промышленных объектах эти данные собирает Ростехнадзор, при пожарах — МЧС, на производстве — Роструд, а профзаболеваниями занимается Роспотребнадзор.

Все чаще жалобы на предпринимателей подаются из-за угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и причинения вреда: на федеральном уровне по всем ведомствам доля таких жалоб выросла с 18,4% в 2013 году до 22,9% в 2015 году, а на региональном — с 48,6% до 52,9% соответственно. Как говорится в докладе, госорганы и муниципалитеты проявляют "субъективный подход к определению и учету случаев возникновения угрозы причинения вреда" — из-за того что в законодательстве не определена сущность этого понятия. При этом уголовные дела нарушителям практически не грозят: надзорные органы лишь в единичных случаях передают материалы по проверкам о причинении вреда в уполномоченные органы, доля таких проверок у Роспотребнадзора, МВД, Ростехнадзора, Росприроднадзора — не более 0,1%.

"Ежегодно почти половина из предлагаемых контролирующими органами проверок нами не поддерживается. В результате, при формировании плана на 2016 год представители бизнеса избавлены от более чем 300 тысяч визитов проверяющих", — сказал он.

Генпрокурор отметил, что с 2008 года прокуратура отвечает за формирование сводного плана проверок органов контроля и согласование заявок последних о проведении внеплановых мероприятий.

"Эффективность данной деятельности высоко оценивается как бизнес-сообществом, так и на экспертном уровне. За проведение проверок без согласования с органами прокуратуры … с 2010 года различным административным взысканиям подвергнуто почти 6,5 тысячи контролеров", — добавил Чайка.

Господин Путин также пригрозил губернаторам, которые не поддерживают развитие бизнеса, серьезными кадровыми решениями. «Судя по результатам, у нас уже сформировалось ядро лидеров, которые традиционно занимают верхние строчки рейтинга. Естественно, возникает вопрос — а где остальные?» — сказал глава государства.

Президент призвал повысить прозрачность отношений между государством и бизнесом. «Речь идет о том, чтобы повысить прозрачность, выравнивать отношения государства и структур бизнеса»,— отметил Владимир Путин.

Сейчас на Российскую Федерацию оформлено десяток тысяч разных изобретений, секретов ноу-хау, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ. Подготовительные процедуры для передачи прошли уже около трех тысяч результатов интеллектуальной деятельности во всех отраслях промышленности. Их детальный список размещен на сайте ведомства (РИД /результаты интеллектуальной деятельности/).

Наши патенты и изобретения - это не какие-то абстрактные схемы на производство неведомо чего. На момент передачи прав пройдены все технические испытания и представлен комплект документов для получения государственной регистрации. А бизнесу остается только внедрить изобретения в производство. Но мы не раздаем интеллектуальные права просто так: получатель должен доказать, что будет действительно применять их на практике, причем только на территории России.

Бизнесу, заинтересованному в получении прав, следует направить в Минпромторг официальный запрос. Затем составляется и подписывается договор о безвозмездной простой неисключительной лицензии на использование РИД сроком на три года. Если за это время предприятие сможет внедрить изобретение в промышленное производство, то получит исключительное право на него.

Я полагаю, что эта мера государственной поддержки, во-первых, крайне актуальна, во-вторых, простимулирует инновационное развитие экономики, в-третьих, поможет импортозамещению.

Для возвращения ведущих позиций в мировом научно-техническом прогрессе мы должны сформировать эффективную инновационную систему: слаженное взаимодействие науки, государства и бизнеса. Существует колоссальная проблема: все участники инновационного процесса дистанцированы друг от друга или существуют обособлено: отсутствует интерес бизнеса к научно-исследовательским разработкам, производства к науке. А в условиях кризиса бизнес вообще не рискует инвестировать в инновации. Именно поэтому государство готово открыть свои интеллектуальные закрома, на формирование которых ежегодно выделяются миллиарды рублей.

Здесь мы не оригинальны. Например, в США в прошлом веке патенты на результаты исследований, финансируемых государством, долгое время принадлежали правительству, которое не имело специального механизма их коммерциализации, они "пылились" на полках и не работали. Стратегическая задача состояла в том, чтобы заставить их работать на развитие и технологизацию экономики, превратив их из "чистых убытков" в подобие инвестиции. На фоне растущего технологического отставания от Японии и усиливающейся мощи СССР эта ситуация становилась все менее терпимой. Разумеется, о том, чтобы посадить науку на голодный паек, не могло быть и речи, но и финансировать ее по-старому тоже было невозможно.

После принятия широко известного Закона Бэя-Доула (Bayh-DoleAct) положение резко изменилось: университеты получили права на изобретения, созданные при использовании государственного финансирования. Новый подход заключался в том, что, отказавшись от прав на интеллектуальную собственность, государство выводило на рынок права на научно-технические результаты.

Например, Стэнфорд решил запатентовать результаты исследования по рекомбинации ДНК еще в 1974 году, однако смог получить патент лишь в 1980 году.

Ученые отказались от идеи "запирать" содержащуюся в этом патенте важную научно-исследовательскую методологию путем заключения эксклюзивного договора. Стэнфордский университет предлагал ее за скромное вознаграждение всем заинтересованным сторонам. В результате метод получил быстрое распространение, и уже в 1982 году корпорация Genentech разработала и коммерциализовала на основе этой биотехнологии человеческий инсулин.

В России тоже есть свой "закон Бэя-Доула": Постановление Правительства, принятое в 2012 году, которое урегулировало передачу прав на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности исполнителям госконтрактов. Предприятия получили возможность вовлекать права на научные изобретения в хозяйственный оборот, и тем самым использовать их в экономике страны. Тем не менее, массовая приватизация изобретений не началась. В первую очередь, в связи с тем, что у организаций, готовых использовать результаты интеллектуальной деятельности, возникала дополнительная налоговая нагрузка, ведь интеллектуальная собственность, передаваемая безвозмездно, является прибылью. Но проблему решили: вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, освобождающие организации от дополнительного налогового бремени.

Отказавшись от своих прав на интеллектуальную собственность, государство намерено позволить самим изобретателям или частным компаниям ее коммерциализировать. По экспертным оценкам, в России пока используется в сфере производства только от 8 до 10 процентов инновационных идей и проектов. В Японии реализуется 95 процентов инноваций, в США - 62 процента. Настало время переломить ситуацию и у нас.

- Интернет-технологии, пожалуй, одна из тех немногих сфер, где вообще не нужен стартовый капитал, - уверяет руководитель одной из IT-компаний Трофим Жугастров. - Три года назад, когда мы только создавали свой проект, работали дома, со своим ноутбуком. Еще одно преимущество - заказы поступают к нам со всего света. В 95 процентах срабатывает сарафанное радио.

По мнению основателя ИТ-инкубатора БОРЩ Юрия Дрогана, заработок в интернете - это всего лишь продажа своих способностей, полученных в реальной жизни.

- Есть два вида заработка на интернет-технологиях. Имея специальные знания в области программирования, дизайна или интернет-маркетинга, можно брать заказы на биржах фрилансеров, - советует Юрий Дроган. - Получить первый небольшой заказ достаточно просто, а дальше надо зарабатывать репутацию, чтобы обеспечить себя высокооплачиваемыми заданиями. Второй способ - это работать на себя и реализовать в Интернете свою идею, сделать из идеи интернет-бизнес. Такой вид самозанятости называется стартап. Стартап должен решать конкретную проблему на определенном рынке. Поэтому надо спросить себя: в чем ты эксперт, какой рынок знаешь наиболее хорошо, какая проблема здесь существует, сможешь ли автоматизировать ее решение и будут ли тебе за это платить?

Вот конкретный пример того, как идея стала успешным интернет-бизнесом. Основатели интернет-ресурса биржа-кухонь.рф отметили такую тенденцию: покупатели очень много времени тратят на поиск и выбор кухни. Сервис автоматизировал этот процесс, связав на одной площадке множество производителей. Покупатели видят, что биржа взяла на себя их головную боль, подсказывает, где купить кухню дешевле, где цена будет соответствовать качеству, где смогут сделать кухонную мебель заданных заказчиком параметров. И платят за эту услугу.

Ростовчанке Оксане Лебедевой, которая регистрировала свое ИП в 2014 году, первый этап самозанятости обошелся в 30 тысяч рублей.

- Один из моих видов деятельности - организация и проведение творческих мастер-классов, - рассказывает Оксана. - Для занятий нужна была студия, поэтому в числе первых затрат - аренда. Нашла недорогое помещение в том же спальном районе, где живу. Цокольный этаж, ремонт, но так как территория не пользуется спросом, цена очень демократичная: 10 квадратных метров обходится с охраной и коммунальными расходами в 4 500 - 5 000 рублей в месяц. Соответственно, на первом этапе надо понимать, что даже эти небольшие деньги в течение нескольких месяцев нужно расценивать как вложения.

На оборудование студии - два стола, стеллажи, табуреты, комод, лампы - ушло порядка 5 000 рублей.

Кроме того, организация мастер-классов требует материалов и инструментов, так что минимально можно оценить эти затраты еще в 5 000 рублей, а затем постоянно пополнять запасы. Опять же это всегда вложения вперед - сначала купить самой, а потом уже получить возврат после проведения занятий.

Став предпринимателем, я открыла расчетный счет в банке. Можно было бы обойтись и без него, но второй вид моей деятельности - работа с текстами и информацией, и работодателю проще платить гонорар именно через банк. Открытие счета, доступ к интернет-банкингу - это еще расходы порядка 1 500 рублей. За обслуживание счета тоже надо платить, списание происходит, когда предприниматель делает расходную операцию. Так что я стараюсь объединять какие-то оплаты (например, взносы в ПФР и выплаты прибыли), чтобы минимизировать комиссию.

Даже с такими небольшими доходами, которые получаю от своей самозанятости, я сразу озадачилась тем, как вести бухгалтерию. Выбрала онлайн-сервис "Мое дело", где мне сделали электронную подпись, чтобы можно было сдавать отчетность через Интернет. Сервис напоминает о том, какие предстоит сдать отчеты (их у ИП минимум), рассчитывает налоги, взносы, формирует платежки. Все это очень удобно, ничего не пропускаешь и сдаешь вовремя. Первый год обслуживания обошелся мне примерно в 6 500 рублей, сейчас немного дороже.

Чуть позже были затраты на создание интернет-ресурса - 6 500 рублей. Это недорого, так как, чтобы сэкономить, мы заплатили за видеокурс и вместе с мужем оформили сайт с уже разработанным шаблоном.

Главным барьером в начинании своего бизнеса Оксана назвала страхи и неуверенность.

- Я открывала свое дело после декретного отпуска, в моей трудовой книжке уже три месяца как была запись об увольнении. Но все равно были опасения - получится ли? Думаю, когда человек размышляет об открытии ИП, а сам еще работает, решиться сложнее: вдруг не получится, а обратно не возьмут, здесь хоть какая-то стабильность, а предприниматель сам отвечает за себя... Но все же мне кажется, лучше пробовать, чем бездействовать и ныть, - рассказывает Оксана. - Что особенно важно для начинающего предпринимателя? Знания законов оформления бизнеса, налоговое законодательство и организационные навыки?..

- Конечно, кто владеет информацией, тому проще. Так что придется либо самому покопаться, либо спросить у тех, кто уже прошел регистрацию. Мне повезло - попался пост в "Живом журнале", где человек пошагово описал процедуру регистрации в налоговой через Интернет. Сделала, как написано, и через неделю получила свидетельство ИП, сразу же при получении подала заявление на выбор налогообложения. Все остальные этапы - регистрация в ПФР, статистике и т.д. - делала уже с подсказками сервиса "Мое дело". Кстати, там специалисты отвечают на все индивидуальные вопросы, которые могут возникнуть у предпринимателя.

Без организационных способностей предпринимателю никуда! Особенно в сфере услуг: привлечение внимания аудитории, PR, соцсети, закупки - все это на одних плечах. Не раз говорила, что мне повезло - меня очень поддерживают в семье, без этого, наверное, сложила уже предпринимательские крылья. А вместе мы "летим" дальше!

Руководитель общественного фонда "Мой фасад" Роман Бочарников выбрал сферу самозанятости, чтобы больше времени оставалось на его любимые занятия - краеведение и путешествия.

Роман изначально сделал ставку прежде всего на то, что интересно лично ему.

- Одна из моих специализаций - поставка винтажных материалов для строительства и дизайна. Это оказалось достаточно узкопрофессиональное занятие с практически минимальным уровнем вложений, - говорит Роман.

Главный барьер для меня лично - страх рисков, поэтому я попытался максимально снизить "уровень входа", чтобы было "не так больно падать".

- Что для предпринимателя важно?

- Наверное, избавление от страхов, четкая стратегия развития собственного дела, гибкая реакция на складывающуюся ситуацию.

Но главное - личностный фактор. Например, если ты не организатор, то нет смысла развивать дело, основанное на коллективном труде, а лучше сосредоточиться на индивидуальном, где ты сам сможешь все контролировать и быть ответственным только за себя. Это как раз мой случай.

"Мы запускаем со следующей недели бизнес-навигатор, который будет давать предпринимателям навигацию по тому, в какой локации какой сегмент бизнеса востребован, какой денежный поток, каковы издержки на ведение бизнеса, где можно получить кредит и на каких условиях", — заявил Браверман, выступая на заседании совета Ассоциации региональных банков России.

Бизнес-навигатор будет собирать данные внешних поставщиков, органов госвласти и местного самоуправления, а также данные, получаемые из внутренних информационных систем Корпорации МСП, разрабатываемых для оказания имущественной поддержки малому и среднему бизнесу, обеспечения доступа бизнеса к закупкам отдельных заказчиков и оказания иных видов поддержки.

Главной темой сегодняшнего совещания Владимира Путина с правительством стала реформа контрольно-надзорной деятельности, провести которую президент поручил Белому дому еще в прошлом году. Исполняя поручение, правительство утвердило «дорожную карту», предусматривающую, в частности, принятие базового закона об основах контроля и надзора. Как уже сообщал “Ъ”, Минэкономики должно внести его проект в Белый дом до 1 августа, хотя изначально планировалось сделать это в июне. В этом законе должны быть закреплены основные критерии эффективности контрольно-надзорных органов. «В скором времени надеемся, что эта работа также будет завершена»,— заверил президента министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Пока же министр сконцентрировался на результатах так называемого малого контрольно-надзорного закона, предусматривающего введение трехлетних надзорных каникул. «Это уже за один год позволило нам снизить объем плановых проверок для малого бизнеса примерно на 20% общего массива»,— сообщил господин Улюкаев. В целом, поправки делают акцент на профилактику нарушений, включая разъяснение бизнесу требований, на устранение нарушений, указание на непреднамеренные ошибки. «Фактически речь идет о том, что контроль становится не карающим, а сервисным, он обслуживает бизнес, помогая ему избежать нарушений и соответствующих наказаний»,— подчеркнул министр. Также он напомнил о необходимости исключения применения в ходе контрольных мероприятий устаревших актов органов СССР и РСФСР — это должно быть сделано к 1 июня 2017 года.

Об избыточности числа внеплановых проверок бизнеса заявили сегодня и надзорные органы. Первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман напомнил, что у прокуроров, согласно закону о защите прав предпринимателей (№294-ФЗ), есть возможность по санкционированию внеплановых проверок, но «под надзор прокурора подпадает всего-навсего 40 тыс. таких внеплановых проверок из 1,3 млн, то есть всего 3%». Объясняется это тем, что проверки 23 госорганов не регулируются этим законом — в частности, не подпадают по него налоговики. Поэтому господин Буксман призвал вовлекать в сферу регулирования закона №294-ФЗ остальные ведомства, «иначе эту проблему не решить». Кроме того, отметил он, множество внеплановых проверок проводятся по отдельных решениям вице-премьеров. Президента, в свою очередь, заинтересовало количество внеплановых проверок, которые «заворачивают» прокуроры. «Примерно половину, от 40% до 50%»,— сообщил Александр Буксман. Владимир Путин поручил Генпрокуратуре готовить предложения по расширению возможностей прокуратуры по ограничению внеплановых проверок.

"Идет падение производства. Шестой квартал уже падает ВВП страны впервые за историю России, падают инвестиции, сокращается количество рабочих мест. Бизнес пока не ожидает никаких улучшений, на внутреннем рынке сокращается спрос", — сказал он журналистам в Новосибирске.

Титов отметил, что в настоящее время близок к достижению определенный неустойчивый момент. "Пока вроде бы все ничего, но в ближайшее время может настать некий дисбаланс. Это может стать заметно по количеству останавливающихся производств. Не думаю, что это произойдет в августе. Тем не менее, общая экономическая ситуация ухудшается", — сказал он, говоря о возможных ожиданиях "черного августа".

Бизнес-омбудсмен отметил, что базовые проблемы российского бизнеса, такие как рост проверок, сегодня уходят на второй план. Главными же проблемами для бизнеса становятся экономические проблемы, и это связано с тем, что стало невыгодно производить.

"Бизнес попал в тиски между ростом издержек, ростом тарифов, которые растут на 15%-20% в год и спросом, который падает. Процентные ставки искусственно ЦБ задраны до неконкурентных размеров. Все это базируется на системных кризисных проблемах. Поэтому результаты, которые мы видим сегодня еще не настолько негативные как они могут быть в ближайшее время", — отметил он.

МОСКВА, 28 Сентября 2016, 04:48 — REGNUM. Россия улучшила своё положение в рейтинге глобальной конкурентоспособности за 2016/2017 год, подготовленном Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), поднявшись на две позиции по сравнению с предыдущим годом.

Согласно опубликованным данным, Россия занимает 43-ю строку в рейтинге 138 стран, занимая место между Панамой и Италией. Из стран Евросоюза она обходит также Португалию (46-е место), Латвию (49), Болгарию (50), Румынию (62), Словакию (65), Венгрию (69), Хорватию (74) и Грецию (86).

Лидером в рейтинговой таблице является Швейцария. В первую тройку входят также Сингапур и США.

Великобритания в рейтинге поднялась на две позиции, расположившись на седьмом месте, однако отмечается, что при составлении списка не было учтено решение о выходе страны из состава Европейского союза.

МОСКВА, 28 Сентября 2016, 13:44 — REGNUM. Рост внутреннего производства и диверсификация экспорта в России стали положительными моментами, позволившими стране улучшить показатели в рейтинге конкурентоспособности, подготовленном Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). Об этом заявил корреспонденту ИА REGNUM 28 сентября аналитик АЛОР БРОКЕР Алексей Антонов, комментируя рост позиции России в рейтинге на 2 позиции до 43 места.

По мнению эксперта, результаты нового рейтинга нельзя трактовать как однозначно позитивные для России. «Рейтинг ВЭФ говорит именно о потенциале рынков, а не об их текущем положении. При проведении оценки ВЭФ опирается сразу на несколько ключевых факторов, одним из ключевых при этом является макроэкономические показатели, так вот по этому критерию Россия не только не поднялась, но потеряла сразу 51 позицию. Получается, что движение вверх на две ступени сопровождается головокружительным обрушением сразу на 51, так что достижение достаточно спорное», — отметил он.

Вверх в рейтинге Россию подвинуло снижение рисков, связанных с коррупцией, подчеркнул эксперт. «Возможно, несколько достаточно крупных и громких дел, связанных с этой проблемой, были позитивно восприняты в качестве сигнала о начале крупномасштабной войны с коррупционерами во всех эшелонах. Ранее, по оценке авторов рейтинга, именно коррупция была главной бедой России, но теперь уступила место инфляции», — пояснил Антонов.

Учитывая существенное снижение макроэкономических показателей, можно сделать предположение, что это произошло за счет роста проблем, связанных с инфляцией, а не сокращения рисков, связанных с коррупцией, полагает аналитик. «Положительным моментом, отмеченным ВЭФ, способствующим росту конкурентоспособности, стал рост внутреннего производства и диверсификации экспорта. Позитивный эффект санкций и почти двукратный рост стоимости импорта вследствие девальвации рубля открыли бизнесу новые возможности и новые ниши на рынке, откуда в силу искусственных ограничений или в результате сокращения спроса ушел импорт. Что касается внешней торговли, то стоит отметить, что сейчас в результате сокращения цен на энергоносители экспортные потоки России являются, пожалуй, самыми диверсифицированными по структуре за последние 15 лет, а доля несырьевой составляющей достигла 40%», — рассказал эксперт.

Россия улучшила показатели конкурентоспособности, поднявшись в рейтинге из 138 стран до 43-го места. Об этом говорится в «Отчете глобальной конкурентоспособности 2016−2017 годов», подготовленном ВЭФ. На первом месте в рейтинге — Швейцария, на втором — Сингапур, на третьем США. По оценке ВЭФ, одной из главных проблем, мешающих вести бизнес в России, остается инфляция.

Кремль ранее сообщил, что президент в ближайшее время внесет в Госдуму поправки по усилению ответственности правоохранителей за незаконное преследование бизнеса. В частности, максимальное наказание за по части 1 статьи "привлечение заведомо невинного к уголовной ответственности", предлагают увеличить с пяти до семи лет лишения свободы.

"Инициатива очень правильная. На данный момент весь бизнес из-за страха перед правоохранителями-вымогателями предпочитает вести дела в "серой зоне", то есть не совсем честно. Однако следует пойти еще дальше. Сейчас мы боремся со следствием, а не с причиной. Следует же оградить честных предпринимателей от любых "левых" проверок. Только заявился чиновник или силовик в офис в неположенное ему время — сразу стал подсудимым", — рассказал Сенкевич.

По его мнению, только такая мера позволит избежать "закошмаривания" бизнес-сообщества и результативной борьбе с коррупцией. "Надо исключить любые возможности для незаконного преследования бизнеса, и тогда ужесточать наказание не придется. И так ни у кого не получится давить предпринимателей", — добавил правозащитник.

Рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства предлагает усилить ответственность правоохранительных органов за незаконное преследование бизнеса. Очередное заседание прошло под председательством Сергея Иванова.

"В ходе состоявшегося обсуждения члены рабочей группы сошлись во мнении, что предлагаемые изменения в законодательство позволят исключить возможность давления на бизнес с помощью механизма уголовного преследования и, как следствие, окажут положительное влияние на состояние делового климата в стране. Ожидается, что в ближайшее время президент внесёт подготовленный законопроект в Государственную Думу", — говорится в сообщении.

В частности, предлагается внести изменения в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации "Привлечение заведомо невинного к уголовной ответственности". Максимальное наказание за преступление, предусмотренное частью первой этой статьи, увеличивается с пяти до семи лет лишения свободы.

Также повышенная ответственность наступает как за действия, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, так и за деяние, повлекшее причинение крупного – превышающего 1 миллион 500 тысяч рублей – ущерба.

Отмечается, что ответственность правоохранителей наступает и в случае незаконного возбуждения уголовного дела из корыстной или личной заинтересованности, повлекшее прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, и наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Кроме того, предлагается передать производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 169 УК РФ "Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности", от следователей органов внутренних дел следователям Следственного комитета России.

Ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что предлагаемое ужесточение ответственности правоохранителей позволит исключить давление на бизнес путем необоснованного возбуждения дел.

Как рассказал Даниил Егоров, применение технологии блокчейн для отказа от деклараций станет следующим и стратегическим шагом после онлайн-касс, которые будут запущены в 2018 году. Технология блокчейн позволяет создавать системы распределенного хранения данных с идентификацией каждого пользователя и защищенностью доступа.

Замглавы ФНС сообщил, что текущая схема тяжеловесна и создает много неудобств всем ее участникам.

— Налогоплательщики заключают сделки, проводят операции, оформляют это документами, забивают это себе в компьютеры, делают проводки, потом все вводят в аналитику, потом в синтетику, потом в декларации, потом передают нам, а мы начинаем всё это обратно разворачивать, — пояснил Даниил Егоров сложность текущего процесса обмена информацией с налоговой. — А теперь давайте допустим ситуацию, что мы можем плавно, аккуратно, автоматически проверять данные, которые поступают к нам в налоговую. И эти данные начинают проверяться не когда они поступают к нам, а когда формируются на борту налогоплательщика.

По словам Даниила Егорова, если налоговая получает доступ к первичным данным, то необходимость подавать декларации отпадет.

— Если мы используем такую модель, то налоговая просто сама будет сводить данные, а налогоплательщик их подтверждать. Это — прорыв с точки зрения развития контроля, — добавил он.

В середине лета был принят закон о запуске с 2018 года онлайн-касс. Переход на такую контрольно-кассовую технику для вновь регистрируемой техники предусмотрен с 1 февраля 2017 года, для применяемой в настоящее время — с 1 июля 2017 года. Те же, кто сейчас имеет право не применять ККТ, должны зарегистрировать онлайн-кассу к 1 июля 2018 года. В соответствии с принятым законом покупатель или получатель услуги сможет получить чек не только в бумажном, но и в электронном виде.

Кроме того, с прошлого года работает автоматизированная система контроля за сбором НДС — АСК НДС-2. Все налоговые декларации по НДС подаются в электронном виде, книга покупок и продаж идет как приложение к декларации, и вся налоговая отчетность стягивается в центры обработки данных. Декларации по НДС проходят автоматизированную камеральную налоговую проверку, по результатам которой налогоплательщики, допустившие ошибки, получают требования о представлении пояснений по контрольным соотношениям или по расхождениям данных счетов-фактур.

АСК НДС-2 позволяет сопоставлять данные счетов-фактур покупателя и продавца, выстраивать цепочки контрагентов.

Отказ от деклараций — амбициозный и сложный проект, успех реализации которого зависит в первую очередь не от технологических решений, а от политической воли и скорости получения всех необходимых согласований от различных структур и ведомств, уверен директор по маркетингу БКС Брокер Руслан Смирнов.

— В том случае, если власти действительно решат радикально повысить эффективность системы налогового учета, что вполне разумно, поскольку с помощью блокчейн можно существенно сэкономить на администрировании данных, а также обеспечить проведение любых проверок и аудита в режиме реального времени, технологические партнеры найдутся очень быстро, на рынке уже есть целый ряд компаний, которые могут предоставлять подобные услуги крупным государственным и частным структурам, — продолжает он.

Руслан Смирнов напомнил, что технология блокчейн уже используется Национальным агентством по регистрации хозяйствующих субъектов Грузии, бэк-офисом Ситибанка.

— Хотя еще в начале года казалось, что вопросы внедрения блокчейн будут актуальны только через несколько лет, — отметил Руслан Смирнов.

Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян согласен, что это поможет бизнесу снизить издержки, ведь подключить бухгалтерию к сервису ФНС дешевле, чем держать целый штат бухгалтеров, формирующих отчеты для налоговой.

— Для добросовестных предпринимателей уже давно прошли времена, когда имеет смысл что-то скрывать от налоговой. Поэтому добросовестным предпринимателям это, конечно, будет интересно, это снизит издержки, — считает он.

Вместе с тем Антон Данилов-Данильян видит два обстоятельства, которые могут задержать использование блокчейн. Это необходимость затратить больше времени на отработку действующих технологий по электронному обмену налоговой информацией, а также договориться с ЦБ о возможностях использования блокчейн.

В пресс-службе Центробанка заметили, что технология распределенных реестров не запрещена российским законодательством и ее применение осуществляется на усмотрение самих компаний или ведомств. Банк России и сам не против использовать блокчейн. В четверг регулятор объявил о запуске прототипа «мастерчейн» (система обмена информацией между участниками банковского рынка).

Официальный представитель Минфина сообщил «Известиям», что идея заслуживает внимания.

— Нужно оценить эффективность и технические возможности ее реализации, — добавил он.