Экономический блок правительства РФ

"Мы считаем, что финансовая система выдержит и снижение цен на нефть до 40 долларов, апокалипсиса не будет. И цифры базового сценария и консервативного еще нуждаются в уточнении, мы вчера на совещании у президента договорились о той работе, которая будет выстраиваться, весьма вероятно, она займет еще дополнительное время", — сказал министр.

Отвечая на вопрос журналистов, какова вероятность реализации сценария при цене на нефть в 40 долларов, министр отметил, что такая вероятность невысока.

"Я думаю, она невысока, но надо к ней готовиться, мы этого не исключаем", — сказал глава Минэкономразвития.

Министр также отметил, что цифры по спаду ВВП в консервативном прогнозе нуждаются в уточнении. "При цене на нефть 40 долларов за баррель будет незначительное снижение", — сказал Улюкаев. Он также добавил, что министерство уточнит прогноз по цене на нефть в 55 долларов за баррель на 2016 год. "Будем еще уточнять, совершенно точно, в немножко меньшую сторону, — но не меньше 50 долларов", — сказал Улюкаев.

Статс-секретарь и замглавы Минпромторга Виктор Евтухов заявил, что предложение ведомства согласовано с профильным сообществом. «Во многом крупные торговые центры и представители стрит-ретейла номинируют договоры аренды нежилых помещений в валюте. Таким образом, риски от колебаний курса валюты полностью ложатся на арендаторов. На наш взгляд, это несправедливо и является рудиментом 1990-х годов», — уточнил Евтухов.

По словам Евтухова, поправки сейчас проходят процедуру согласования и обсуждения. «Согласно им, исчислять арендные платежи, расходы на эксплуатацию и обслуживание помещений предстоит только в рублях. Таким образом, все стороны трудовых отношений оказываются в равных перед внешними факторами обстоятельствах. Это позволит существенно стабилизировать ситуацию», — заключил чиновник.

Сейчас, согласно части 2-й статьи 317 части 1-й ГК, денежное обязательство арендатора может предусматривать оплату в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах.

Минпромторг предлагает не применять положение этого пункта в отношении аренды недвижимого имущества и добавить дополнительный пункт в статью 614 «Арендная плата» части 2-й ГК. «Положения, предусмотренные частью 2-й статьи 317 настоящего кодекса, не применяются в отношении аренды недвижимого имущества при установлении арендной платы и других платежей, уплачиваемых арендатором за пользование и эксплуатацию арендованным имуществом», — указано в законопроекте.

По мнению авторов документа, закон должен предусматривать запрет на выставление цен в валюте и на иные платежи: эксплуатацию, обслуживание, маркетинговые сборы и др. Это «позволит избежать перевода арендной ставки в формат косвенных платежей», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Сейчас большинство арендодателей выставляют арендные ставки в иностранной валюте, тогда как вся цепочка взаиморасчетов до конечного потребителя производится в рублях, указывают авторы документа. «Ситуация с дестабилизацией курса рубля обернулась для участников отрасли проблемами, зачастую грозящими банкротством. Если раньше у компаний затраты на аренду составляли 15-20% от выручки, то после деноминации они выросли вдвое и стали достигать 20-40%», — уточняется в пояснительной записке.

Авторы законопроекта предупреждают, что против законодательной инициативы могут выступить иностранные инвесторы, так как это помешает им проводить и планировать инвестиции.

Исполнительный директор НАСТ Валентин Воскресенский подтвердил работу над законопроектом. «Данная норма станет реально действенной мерой, которая добавит стабильности индустрии и экономике страны», — сказал он агентству Rambler.

Западный рыбохозяйственный бассейн включает, в частности, Балтийское море, а также объекты рыбохозяйственного значения Калининградской, Ленинградской, Псковской, Новгородской областей и Санкт-Петербурга. Согласно приложению к приказу Минсельхоза, квота на вылов салаки в 2015 году увеличивается на 4,7 тысячи тонн — до 27,6 тысячи тонн. Квота на вылов кильки увеличивается на 13 тысяч тонн — до 39 тысяч тонн. Кроме того, квота на вылов косатки в Охотском море увеличивается с 6 до 9 тонн.

Россия в июне ввела временные ограничения на поставку в РФ рыбной продукции из Латвии и Эстонии из-за нарушений, выявленных в ходе инспекций, а также наличия в продукции запрещенных и вредных веществ. Кроме того, из-за нарушений с 14 августа был запрещен ввоз в Россию польских шпрот.

Как сообщает пресс-служба правительства Калининградской области, увеличение квот позволит рыбоперерабатывающим организациям региона увеличить объем выпуска продукции для замещения поставок из прибалтийских стран.

"Увеличение квот и реализация региональной программы поддержки прибрежного рыболовства позволит предприятиям области вдвое нарастить объемы выпуска продукции, в том числе шпрот, чтобы заместить поставки на российских рынок шпрот и другой попавшей под запрет рыбной продукции из стран Прибалтики", — сказал замминистра сельского хозяйства региона Максим Будурацкий.

Балтийский научно-промысловый совет, который традиционно проводится в Калининграде, утвердит распределение квот между российскими регионами, ведущими промысел на Балтике — Калининградской, Ленинградской областями и Санкт-Петербургом. После распределения выделенных квот между субъектами РФ каждый распределит квоты по своим предприятиям.

Продуктовые карты будут введены в эксплуатацию уже в следующем году, тогда как обеды собираются ввести только к 2018 году. "Прибавка на продукты" может составить несколько тысяч рублей в месяц. В зависимости от регионов. Приобретение алкоголя и сигарет по продуктовым карточкам категорически не допускается.

"Смысл программы — дать возможность социально приоритетным категориям граждан улучшить питание. Их основная проблема — не голод, а недостаток в рационе свежих и полезных продуктов", — рассказал изданию заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Все продукты можно будет купить в любом соотношении и количестве, в любом продуктовом крупном и мелком магазине или на рынке. Единственное требование – торговцы должны быть подключены к центральной процессинговой системе и размещать на видном месте информацию о своем участии в программе.

По подсчетам ведомства, экономический эффект программы должен составить два и даже более рублей дополнительного роста внутреннего валового продукта на каждый вложенный рубль.

Ранее Минпромторг планировал представить правительству модель системы продовольственных карточек к середине апреля 2015 года, а впервые ведомство обозначило возможность введения адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам — так называемых "продкарточек" — в новой редакции развития торговли до рвые ведомство обозначило возможность введения адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам — так называемых "продкарточек" — в новой редакции развития торговли до 2020 года. Документ утвержден в январе 2015 года.

В августе Улюкаев и глава МИД Украины Павел Климкин подтвердили свое участие в очередных трехсторонних консультациях в Брюсселе 7 сентября по имплементации экономической части соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом, предусматривающей создание зоны свободной торговли.

"Попытки поиска сбалансированных взаимоприемлемых трехсторонних решений по снятию конкретных озабоченностей, как обязательное условие для рассмотрения возможности сохранения существующего режима свободной торговли между Россией и Украиной, понимания не находят", — сказал Улюкаев в интервью, которое будет опубликовано в понедельник.

Как отметил глава Минэкономразвития РФ, на встрече в Брюсселе планируется обсудить комплекс вопросов, связанных с потенциальными экономическими рисками. Они разделены на семь групп, в их числе "озабоченности в связи с изменением тарифных ставок в отношении чувствительных для России товаров, уточнение правил определения страны происхождения товара и верификации сертификатов происхождения товара, нормы и обязательства в области технического регулирования".

Кроме того, предлагается обсудить завершение Дохийского раунда переговоров Всемирной торговой организации, взаимные торговые претензии и споры.

Зона свободной торговли между Украиной и ЕС, введение которой предусмотрено соглашением об ассоциации, должна заработать в полном объеме 1 января 2016 года. Россия неоднократно предупреждала о рисках для своей экономики от этого соглашения.

Параллельное применение технических регламентов

Россия на предстоящих 7 сентября трехсторонних министерских переговорах с Брюсселем и Киевом предложит своим партнерам ввести до 2025 года параллельное применение на Украине технических регламентов России и Таможенного союза, работающих сейчас, и новых регламентов ЕС.

Об этом сообщил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев в интервью "Российской газете", которое будет опубликовано в понедельник.

Говоря о потенциальных рисках имплементации соглашения, Улюкаев отметил, что в сфере техрегулирования и стандартизации таким риском является "невозможность продолжения существующей практики взаимного с Украиной признания сертификатов, что приведет к новым барьерам" в торговле.

"Потребуется пересертификация российской продукции, экспортируемой на Украину, а это длительные и дорогостоящие процедуры. Необходимость переоснащения производств приведет к дополнительным затратам на проведение лабораторных испытаний и получение новых сертификатов соответствия", - подчеркнул министр.

Он добавил, что в результате будут нарушены налаженные кооперационные связи из-за значительных различий существующих технических регламентов России и Таможенного союза и регламентов ЕС.

Потенциальные риски

Приостановка поставок на период получения новых сертификатов может впоследствии не позволить российским компаниям вернуться на прежний уровень взаимной торговли, подчеркнул глава МЭР РФ.

"Для минимизации этих рисков мы и предложили партнерам сохранить до 2025 года применение на территории Украины действующих сейчас актов в этих областях наряду с актами, имплементируемыми Украиной в рамках соглашения об ассоциации с ЕС", - сказал Улюкаев.

По его словам, в ответ представители ЕС "обозначили возможность некоторых подвижек, однако конкретных предложений не прозвучало".

Кроме того, министр указал на риски и в сфере применения ветеринарных и фитосанитарных мер. В части таможенного администрирования обеспокоенность РФ вызывают растущие риски реэкспорта продукции ЕС через Украину, указал Улюкаев.

"Такие случаи не единичны, более того, их число неуклонно растет", - добавил он.

По словам министра, переход Украины на методологию ЕС существенно усложнит процедуру таможенного оформления товаров, "применять систему взаимного признания таможенного контроля будет уже невозможно".

"Сворачивание наиболее эффективных проектов таможенного сотрудничества снизит уровень взаимопонимания и доверия между таможенными службами России и Украины", - отметил глава МЭР.

Улюкаев рассказал, что на предстоящей встрече планирует обсудить с партнерами комплекс вопросов, связанных со всеми российскими озабоченностями.

"Потенциальные экономические риски выделены в отдельные семь групп, в числе которых озабоченности в связи с изменением тарифных ставок в отношении чувствительных для России товаров, уточнение правил определения страны происхождения товара и верификации сертификатов происхождения товара, нормы и обязательства в области технического регулирования", - пояснил министр.

Кроме того, глава МЭР намерен предложить обсудить вопросы завершения Дохийского раунда переговоров Всемирной торговой организации, взаимные торговые претензии и споры.

Квоты для украинских товаров из "группы риска"

Как ранее сообщал ТАСС, Россия также предложила установить квоты для украинских товаров из "группы риска" в случае имплементации соглашения об ассоциации Украины с ЕС.

Пошлиной будут облагаться поставки только свыше этих квот, такая мера не противоречит нормам ВТО. В ходе подготовки к трехсторонней встрече на уровне министров эксперты проводили консультации по таможенной тематике, санитарным и фитосанитарным мерам, техническому регулированию, либерализации пошлин и по общим макроэкономическим подходам.

18 мая в Брюсселе состоялась последняя министерская трехсторонняя встреча, за которой последовали консультации на экспертном уровне в июле.

В сентябре 2014 года в ходе министерской встречи в Брюсселе была достигнута договоренность отложить имплементацию соглашения об ассоциации Украины с ЕС на 15 месяцев - до 1 января 2016 года из-за рисков для российской экономики. С тех пор состоялось несколько раундов трехсторонних переговоров, но взаимоприемлемое решение так и не было найдено.

Через 10 дней после начала практического применения норм соглашения вступит в силу пункт постановления правительства РФ, согласно которому основная часть украинских товаров будет облагаться таможенными пошлинами наравне с товарами из Евросоюза.

Следующая министерская встреча пройдет в начале ноября.

В то же время он оценил шансы на достижение окончательных договоренностей как не очень высокие. В этом случае с 1 января 2016 года в отношении Украины будет введено продэмбарго, аналогичное действующему в отношении других стран, и режим наибольшего благоприятствования в торговле, то есть, по сути, обычный торговый режим. Министр отметил, что для российской экономики ущерб от введения такого режима не будет слишком существенным и, по разным оценкам, составит до 100 млрд рублей в год.

"Завершилась очередная министерская встреча, связанная с озабоченностью России от имплементации экономической части соглашения по ассоциации Украины с ЕС. Обсуждение в целом прошло в позитивном ключе", — сказал Улюкаев журналистам по итогам встречи с комиссаром ЕС по торговле Сесилией Мальмстрем и главой МИД Украины Павлом Климкиным.

По словам российского министра, достигнута договоренность о том, что эксперты трех сторон примерно в течение месяца проведут работу над проектом соглашения, которое будет сконцентрировано на беспокойствах российской стороны.

"Встреча экспертов пройдет в начале октября, а министерская встреча — в начале ноября. На ней мы должны будем подвести итоги работы и понять, смогли ли мы получить позитивный результат, на который мы рассчитывали", — сказал Улюкаев.

"Надежда у нас есть, хотя работа идет трудно. Но мы все-таки рассчитываем, что нам удастся совместными усилиями выйти на тот результат, на который мы рассчитываем. Шансы на это есть, но не очень большие", — сказал Улюкаев журналистам, отвечая на вопрос, какова вероятность того, что Россия не введет продэмбарго и таможенные пошлины для Украины с 1 января 2016 года.

Российский министр также добавил, что если в отношении Украины будет введено продовольственное эмбарго, то перечень товаров, которые в него попадут, будет совпадать с ЕС по основным позициям.

Россия в августе 2014 года ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго на год — до 5 августа 2016 года.

В августе 2015 года продэмбарго было распространено на страны, присоединившиеся к антироссийским санкциям, в том числе с отсрочкой на Украину. Запрет на ввоз украинского продовольствия, как и обычный режим торговли (сейчас значительная часть товаров поставляется с Украины в РФ беспошлинно), вступит в силу только в случае применения Киевом экономической части соглашения об ассоциации с ЕС или с 1 января 2016 года, если трехсторонние переговоры с участием РФ не снимут российские озабоченности.

Очередная трехсторонняя министерская встреча по этой теме прошла в Брюсселе в понедельник, следующая ожидается в начале ноября.

"Сегодня у меня была встреча с генеральным секретарем ОЭСР господином Гурриа, мы обсуждали вопросы взаимодействия России и этой организации", — сказал министр.

По его словам, представители России участвуют в работе ОЭСР в рабочих комитетах, и коллеги из ОЭСР подтвердили, что участие России — одно из наиболее полезных в рабочих комитетах ОЭСР. "Кроме того, у нас есть работа в области аналитики, повышения финансовой грамотности населения, которая продолжается", — добавил Улюкаев.

"К сожалению, не по нашей вине механизм присоединения РФ к ОЭСР приторможен, но мы рассчитываем, что в близком будущем мы сможем к этой теме вернуться. Но это, безусловно, взаимоувязано с санкциями", — признал министр.

— Андрей Владимирович, почему именно сейчас понадобилось собирать деньги с населения на капремонт? Откуда их раньше брали?

— У каждого дома есть определенный срок эксплуатации, который предусматривает периодический частичный ремонт. Например, крышу надо менять раз в 15 лет, а фундамент проверять и укреплять раз в 25 лет. Если не проводить соответствующих работ, то дом попросту развалится.

В советское время практически все многоквартирные дома были муниципальные, и местные власти вместе с платой за жилищно-коммунальные услуги в обязательном порядке собирали деньги и на капремонт.

Когда началась приватизация жилья в 90-х годах, подавляющее большинство граждан не осознало, что в собственность им досталась не только квартира, но и все обязательства по несению расходов на содержание и капитальный ремонт своего дома, включая крышу, подъезды, стены. Люди, приватизируя свои квартиры, считали, что государство обязано оплачивать им эти работы.

В значительном количестве регионов взносы за капремонт отменили. Были конечно ситуации, когда управляющие компании самовольно выставляли квитанции за капремонт. В год собиралось, по разным оценкам, порядка 20 миллиардов рублей. Но эти деньги не всегда шли на капремонт. Часто управляющие организации тратили их, как хотели.

Такая ситуация продолжалась все 90-е годы и до начала 2000-х. В это время в дома никто ничего не вкладывал. А жилье старело! Крыши текли, коммуникации ветшали. Возник вопрос — что с этим делать?

В 2008 году в пилотном режиме была запущена программа капитального ремонта, которую реализовывал Фонд ЖКХ на деньги, полученные от продажи ЮКОСа. В ряде регионов собственники платили 5% от нужной суммы, остальное все платил федеральный фонд или бюджет. За это время удалось отремонтировать часть домов.

Но это были точечные ремонты. И тогда перед властями встала проблема — если ничего не предпринять, то у нас весь жилищный фонд РФ превратится в один большой аварийный дом. Поэтому после трехлетних дискуссий было решено запустить региональные системы капремонта.

— Что они из себя представляют?

— В большинстве европейских стран собственники многоквартирного дома обязаны создать свой фонд капитального ремонта. Они могут копить, а могут собрать нужную сумму непосредственно перед ремонтом. Главное, чтобы работы по капремонту были профинансированы.

Мы понимали, что если обяжем наших граждан единовременно вкладываться в капремонт, то, когда придет время ремонтировать крышу, необходимых сумм у людей может просто не оказаться. Поэтому мы предложили гражданам копить средства на спецсчете, который будет у каждого дома свой.

Но не все собственники, к сожалению, пока желают самостоятельно заботиться о своем доме. Для них и для "молчунов" местные власти создали в каждом субъекте РФ государственную организацию — регионального оператора капремонта, который обязан, собирая деньги с населения, выполнить программу капремонта, которую утвердил регион.

Эти программы региональные власти составляют на 30 лет. В программе участвуют все многоквартирные дома в субъекте РФ, за исключением аварийных домов и домов с высоким уровнем износа, которые нужно не ремонтировать, а сносить. Для каждого дома прописывается, что именно и в какой трехлетний период должно быть отремонтировано. Программы актуализируются каждый год.

Кроме того, регион устанавливает минимальный взнос, который граждане должны ежемесячно платить на спецсчет или регоператору, а также предельные расценки по видам ремонтных работ — например, сколько может стоить ремонт метра крыши и так далее.

Сегодня очевидно, что несмотря на все сложности, процесс пошел. В прошлом году в рамках новых систем было отремонтировано почти 8 тысяч домов. Это 34 миллиона квадратных метров, там почти 1,5 миллиона людей проживают. В этом году планируется, что завершим ремонт в 30 тысячах многоквартирных домов, а это 80 миллионов квадратных метров. По состоянию на 1 июня в регионах уже отремонтировано почти 5 тысяч многоквартирных домов.

— Сколько денег за год собирается на капремонт?

— За 2014 год, когда еще не во всех субъектах были запущены программы капремонта, и первое полугодие 2015 года, было собрано около 50 миллиардов рублей. По нашей оценке, ежегодно собственники будут инвестировать в капремонт порядка 100 миллиардов рублей.

— Какой объем жилья будет ремонтироваться в год?

— Мы планируем к 2020 году выйти на темп ремонта не менее 50 тысяч многоквартирных домов ежегодно.

Кроме того, мы ставим себе задачу, чтобы к 2020 году не менее половины собственников аккумулировали средства на специальных счетах и самостоятельно принимали решения, что в первую очередь им сделать: лифт менять или крышу отремонтировать. На сегодняшний день на спецсчетах копят деньги лишь 13% собственников.

— Какой сейчас объем недоремонта по стране?

— По экспертным оценкам, из всего многоквартирного жилищного фонда, который составляет примерно 3 миллиарда квадратных метров, примерно 50% домов требуют того или иного вида ремонтных работ.

— Сроки ремонта устанавливают по сути власти региона. Сами собственники смогут повлиять на скорость замены крыши?

— Справедливый вопрос. Были такие случаи, когда регионы, составляя свои программы, где-то сроки путали, а где-то и вовсе включили в программу капремонта аварийные дома.

Если вы видите, что ваш дом планируется отремонтировать в 2031 году, а соседний — в 2016 году, но при этом у соседнего дома крыша в хорошем состоянии, то есть не требует срочного ремонта, а у вашего дома она протекает, то в таких случаях вы можете обратиться в региональный орган исполнительной власти, который отвечает за формирование программы — региональное министерство ЖКХ. После вашего обращения специальная комиссия проводит обследование проблемного дома, и если действительно будут основания изменить срок капремонта, то в программе этот срок актуализируется.

Если по каким-то причинам не удалось решить проблему с помощью комиссии, то собственник может обратиться в Госжилинспекцию, которая после выездной проверки даст предписание отремонтировать дом в более сжатые сроки.

— Если собственники собирают деньги на спецсчет, они могут сами определить, когда и что ремонтировать, или они тоже зависят от региональной программы?

— Они могут сделать ремонт раньше, если накопят денег или возьмут кредит, но не могут сделать позже, чем указано в региональной программе.

Если подошло время ремонтировать крышу, а собственники не приняли соответствующее решение, тогда по закону регоператор должен забрать этот дом и сам провести капремонт. Деньги за проделанную работу со спецсчета переходят к регоператору. Здесь главная задача — сделать так, чтобы ни один дом не остался без капремонта.

— Кто будет проводить мониторинг сделанных работ?

— В законе прописан обязательный пятилетний гарантийный срок регоператора перед собственниками. Приемка качества работ в обязательном порядке проводится комиссией с участием представителей собственников по конкретному дому.

Если по каким-то причинам комиссия приняла ремонтные работы, и оказалось, что крыша протекает, то у жильцов есть все основания обратиться в государственную жилищную инспекцию, которая на месте проведет проверку и выдаст соответствующее предписание. И региональный оператор обязан исправить обнаруженные недоделки.

В случае накопления средств на спецсчетах качество контролируют сами собственники. Но в ситуации с текущей крышей точно такая же процедура — обращение в ГЖИ, предписание, судебное разбирательство с подрядчиком или его добровольное решение в рамках гарантийного срока.

Для повышения качества работ мы приняли решение, что для участия в аукционе на проведение капремонта подрядчику нужно будет пройти предквалификацию, причем она будет проводиться каждые три месяца. Важно, чтобы в этот список организаций, допущенных к конкурсу, где победитель определяется по наименьшей предложенной цене контракта, не попали компании, у которых есть вступившее в силу решение суда о недоделках и недоработках.

Список надежных подрядчиков будет открытым и публичным. Он будет размещаться, помимо сайтов региональных операторов, еще на едином сайте torgi.gov.ru. Благодаря этому собственники смогут выбрать ответственных поставщиков.

— Как устанавливаются тарифы на капремонт? Кто за это отвечает?

— Тарифы устанавливают субъекты РФ, и Минстрой не вправе их в этом ограничивать. Причем эта сумма не появляется из воздуха — регион ее устанавливает с учетом общественного обсуждения и анализа количества домов, которые нужно ремонтировать, стоимости работ и так далее.

Задача же Минстроя состоит в том, чтобы план по ремонту был выполнен качественно.

— Могут ли тарифы на капремонт вырасти в следующем году?

— Региональные власти могут менять тарифы ежегодно. Но пока мы не видим регионов, где бы резко изменился размер платы за капремонт. Так что на следующий год регионы вправе оставить тот же размер платы.

Главное, чтобы программы продолжали реализовываться при этом размере взноса. В теме капремонта, несмотря на всю значимость и болезненность, на наш взгляд, недопустим популизм. В угоду популистским настроениям можно не повышать взнос, можно даже снизить взнос — но можно и обмануть тех людей, которым не на что будет ремонтировать крышу.

— Сейчас по интернету появилась инструкция, которая подробно объясняет, почему не надо платить за капремонт — это, по мнению ее авторов, противоречит конституции и ряду положений закона.

— Все эти механизмы и инструкции про то, как от платежей отказаться, — спекуляция. Это как инструкция в интернете, какой магнит нужно купить, чтобы скручивать счетчик.

Взнос на капремонт входит в состав платы за жилое помещение, и обязанность платить этот взнос существует в силу Жилищного кодекса и законодательства субъектов, которым определяются детали. Неоплата взноса за капремонт несет ровно те же последствия и пени, как и неоплата коммунальных услуг.

Предположим, отменим мы этот ежемесячный взнос. Но способны ли мы с вами в тот 2017 или 2018 год собраться и вложить 2 миллиона рублей на замену крыши и 2 миллиона рублей на замену каждого лифта. Сможет каждый собственник единовременно выложить по 300 тысяч рублей?

— Капремонт сравнивают с финансовой пирамидой — мол, в выигрыше останутся лишь те, кому отремонтируют дом в первую очередь, а на всех остальных просто не соберут денег.

— Есть прямая норма закона, которая предполагает субсидиарную ответственность субъекта РФ за своего регоператора. Если в каком-то году регоператору вдруг не хватит денег, то эти средства напрямую будут взысканы с бюджета субъекта РФ и капремонт в любом случае будет проведен.

— Неплатежи могут затянуть сроки капремонта?

— Неплатежи на сегодняшний день не влияют на изменение сроков программы. Хотя, безусловно, некоторые предложения направлены на то, чтобы увеличивать срок ремонта домам, в которых люди задерживают плату. Такие инициативы звучат, мы их обсуждаем.

А если сам регион срывает сроки, то персональная ответственность ложится на руководство этих субъектов.

— Какая сейчас собираемость средств на капремонт?

— У нас в среднем по стране, вместе с худшими и лучшими регионами, собираемость превысила 65%. За 2014 год начислено 26,02 миллиарда рублей взносов собственников, из них собрано 17,01 миллиарда рублей. Средний процент сбора составил 65,37%. При этом в некоторых регионах собираемость составляет 85% и более. Например, в Брянской области собираемость составила 95,3%, в Воронежской — 90,4%, в Костромской — 88,9%, в Новосибирской области 87,8%, в Республике Татарстан — 95,7%.

Люди понемногу начинают понимать, что в их руках возможность сделать дом комфортным и красивым. К тому же после проведения капремонта стоимость квартиры, как правило, повышается на 30%.

— Граждане беспокоятся, что их деньги, которые они копят на капремонт, съест инфляция.

— Для региональных операторов такой проблемы фактически нет, потому что собранные деньги сразу идут в работу. В крайнем случае у регоператора есть право поместить эти деньги на депозиты в один из банков, список которых ограничен. Проценты, которые он получит, регоператор обязан направить на капремонт, а не на свое содержание.

По специальным счетам мы подготовили законопроект, который предусматривает, что проценты по специальным счетам будут равны процентам, которые банки платят по депозитам.

— Есть предложение от депутатов Госдумы сделать так, чтобы 85% расходов на капремонт ложилось на плечи государства и только 15% оплачивали граждане.

— Государство — это не какая-то аморфная структура, это мы с вами — налогоплательщики. 38 миллионов россиян, то есть примерно треть населения РФ, живет в сельской местности. Из них значительное число — в индивидуальных домах, которые они сами построили или купили. У этих граждан, когда крыша течет, нет и мысли, что государство должно прийти и поменять им крышу.

И есть люди в городах, 80% которых свои квартиры получили бесплатно. Справедливо ли то, что людям, получившим дом в спальном районе или в центре города бесплатно, крестьянин за счет своих налогов оплатит комфортное проживание? Мне кажется — не очень.

Если брать 2015 год, то в среднем по стране государство софинансирует 30% капремонта. Довести эту цифру до 80% невозможно. Таких финансовых возможностей, позволяющих отремонтировать за счет бюджета 3 миллиарда квадратных метров, просто нет.

Как сообщало агентство Блумберг со ссылкой на источники, Государственное валютное управление Китая во вторник обратилось к финансовым властям в Шанхае и провинции Гуандун с просьбой усилить надзор за операциями на валютном рынке в рамках борьбы с оттоком капитала.

Кроме того, советник президента РФ Сергей Глазьев в докладе о дополнительных мерах по преодолению экономических санкций против РФ предлагал ввести ограничения валютных операций и запустить эмиссионную программу, писала 8 сентября газета "Коммерсант". Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков уже пояснял, что экспертные предложения Глазьева не всегда совпадают с позицией Кремля.

"Мы будем бороться с пальмовым маслом. Оно портит рынок, вводит добропорядочных инвесторов и производителей в сложную конкурентную среду, потому что пальмового масла завозится все больше, и мы прекрасно понимаем, как оно расходится, - уточнил Ткачев. - В первую очередь в молочных продуктах. Запретить сейчас было бы не очень разумно, хотя была бы моя воля, я бы это сделал. Сейчас мы рассматриваем варианты маркировок как на сигаретах. Например, "пальмовый йогурт", а не кефир. Ну или кефир, сметана и так далее "с добавлением пальмового масла".

Таким образом власти намерены оградить потребителей от выбора некачественной продукции, тем самым поддержать отечественный рынок и местных товаропроизводителей. Как подчеркнул министр, производство молока для России сегодня в приоритете. Дополнительно российские фермеры должны в ближайшее время увеличить производство молока на 8 млн тонн. Для этого правительство готово наравне с тепличными хозяйствами и садоводами поддерживать производителей молока компенсацией капитальных затрат в размере 20%

"Молоко, плоды, ягоды, овощи закрытого и открытого грунта - все то, на что мы тратим сегодня миллиарды долларов, импортируя то, что можем спокойно выращивать и производить сами", - подчеркнул министр.

27 августа министр сельского хозяйства Александр Ткачев потребовал ускорить внесение изменений в техрегламент Таможенного союза по маркировке молокосодержащих продуктов. По данным Росстата, импорт пальмового масла в первом полугодии 2015 года вырос на 18%. В июне импорт вырос на 64% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Поправки в техрегламент Таможенного союза разделяют молочные и молокосодержащие продукты. Изменения позволят исключить при маркировке молокосодержащих продуктов молочные термины.

В настоящее время индексация проводится исходя из уровня инфляции, предусмотренной законом о федеральном бюджете на текущий год. В 2015 году индексация выплат, пособий и компенсаций произведена в размере 5,5%.

Как отмечается в пресс-релизе, 2016 год планируется сделать переходным, когда "будет проведена доиндексация отдельных выплат".

Индексация соцвыплат на фактическую инфляцию в 2016 году может затронуть 20 млн россиян
СМИ: пенсии в 2016 году могут быть повышены на 7% - по прогнозируемой МЭР инфляции

Размер индексации социальных выплат является предметом спора между Минфином и соцблоком правительства при подготовке бюджета на 2016 год. Минфин настаивает на индексации этих выплат на 5,5% в 2016 году, соцблок намерен отстоять индексацию на уровне фактической инфляции за 2015 год, то есть около 11%. В условиях 3-процентного дефицита бюджета индексация темпами около 5,5% позволит бюджету сэкономить 2,56 трлн рублей за три года.

В свою очередь Минтруд подчеркивает, что одобрение представленного сегодня законопроекта позволит создать механизм, обеспечивающий "эффективную реализацию конституционного права граждан на меры социальной поддержки путем применения механизма индексации, обеспечивающих минимизацию влияния на социальные выплаты инфляционных процессов и сохранение их покупательной способности".

Ранее СМИ сообщили, что Минсельхоз предлагает повысить закупочные цены на 1 тысячу за тонну.

"Мы будем повышать, прилично, крестьян устроит", — сказал Громыко. При этом он добавил, что, по мнению Минсельхоза, и нынешняя цена — от 8,5 до 10,5 тысячи рублей за тонну — нормальная. "Ожидания у крестьян всегда больше, сегодня сложилась достаточно приемлемая цена от 8,5 до 10,5 рублей (за килограмм зерна) — это цена достойная для крестьян, когда стабильная цена, человек хочет больше", — сказал замминистра.

Минсельхоз РФ 19 августа запустил государственные интервенции в отношении зерна урожая 2015 года, однако пока они проходят только на Крымской бирже. Единственные торги, которые прошли на площадке Национальной товарной биржи 20 августа, окончились неудачно: на торгах было выставлено 13,635 тысячи тонн пшеницы, но сделки в тот день не совершались.

Глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский ранее говорил, что поставщики зерна не видят смысла продолжать продажи на экспорт и в интервенционный фонд, в том числе потому, что цена на пшеницу при продаже в госфонд ниже, чем цена на внутреннем рынке. Вице-премьер Аркадий Дворкович заявлял, что правительство на этой неделе обсудит возможность корректировки закупочных цен на зерно для интервенционного фонда.

Ранее СМИ стало известно, что Минсельхоз предлагает правительству повысить верхнюю границу ценового коридора экспортной пошлины на зерно с 5,5 тысячи до 6,5 тысячи рублей за 1 тонну. С 1 июля этого года в РФ действует экспортная пошлина на пшеницу, которая вычисляется по формуле 50% от таможенной стоимости минус 5,5 тысячи рублей, но не менее 50 рублей за 1 тонну.

"Минсельхоз подготовил предложения, документы и передал в правительство, сейчас нас ждет ряд согласительных мероприятий, принципиальных возражений против наших предложений нет", — сказал Громыко.

"Детали-тонкости говорить не могу, но могу сказать одно — не рассматривается вариант отмены пошлины, что обосновано экономически, но значительное послабление в сторону бизнеса, чтобы россияне больше получили денег", — добавил замминистра.

Для потребителя такая новость хороша тем, что наткнуться на подделку в ювелирном магазине будет довольно трудно, так как сами компании будут заинтересованы в том, чтобы довести товар до российского или зарубежного прилавка через все надзорные инстанции. В целом же изменения принесут больше пользы компаниям-производителям, у которых появился куратор от правительства - минфин.

Постановление, которое наделило ведомство такими полномочиями, подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Оно напрямую затрагивает юрлица и индивидуальных предпринимателей, которые имеют дело с производством и обращением драгметаллов и камней, их классификацией и первичной оценкой. Они же должны соблюдать требования, которые установлены международными договорами РФ и внутренними законами, чтобы не класть себе в карман лишек, а стимулировать дальнейшее производство.

Кроме того, минфин получил право разрабатывать проекты законов, которые касаются отрасли, начиная с добычи и заканчивая использованием драгметаллов и камней. Эти изменения стали следующим звеном в цепочке реформ на рынке, который должен стать более самостоятельным и в то же время честным.

Компании еще весной освободили от обязательной отправки на аффинаж (очищение от примесей) лома и отходов в Пробирную палату, если они могут сделать это в стенах собственного предприятия. Также упростились правила перевозки драгметаллов и камней, которые не находятся в собственности государства, то есть не нужно нанимать охрану и использовать спецтехнику.

В то же время это не сняло с производителей обязанности по безопасности перевозок, и уже летом минфин предложил снарядить золотодобытчиков оружием, как это было принято в 1990-е и начале 2000-х.

На этом инициативы, призванные очистить отрасль от недобросовестных игроков, а шкатулки россиян - от подделок, судя по всему, не закончатся. Проблемы незаконного оборота драгметаллов и камней, их поддельное клеймение и аффинаж обсуждали на прошлой неделе в Костроме представители минфина, ювелирных предприятий и глава Пробирной палаты Александр Маркин.

Замминистра финансов Алексей Моисеев заметил, что уже сделанные шаги к либерализации рынка помогут уменьшить давление государства на отрасль. Ведомство собирается и дальше стимулировать добытчиков и ювелиров, но каким именно образом - пока не раскрывается. "Все это предпринимается, чтобы облегчить жизнь предпринимателей, чтобы бизнес развив ался, создавал рабочие места, выходил на внешние рынки", - подчеркивал Алексей Моисеев.

О том, что в России необходимо создать специальный орган для курирования всей отрасли, начали говорить еще четыре года назад. Подобные департаменты при ведомстве обычно представляют собой совет по продвижению экспорта, как в Индии, Италии и Турции. Последняя в этом плане неплохо продвинулась: там члены союза экспортеров ювелирной продукции получают компенсации за поставки за рубеж, при этом часть выручки перечисляют в госорган, курирующий отрасль. Это стимулирует власти совершенствовать законодательство, наращивая экспорт, а компании - получать больше прибыли, работая по правилам.

Подобным надзором в России занимается Пробирная палата, а формированием госфонда драгметаллов и камней - Гохран. Оба подчиняются минфину, поэтому вполне логично, что куратором отрасли стало это ведомство, говорит доцент кафедры финансовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС Сергей Хестанов. Однако отрасль и технологии, которые она использует, очень консервативны, поэтому на рыночной деятельности компаний изменения не скажутся.

Консервативность предприятий подтверждают и в Пробирной палате: как заметил ранее ее руководитель Александр Маркин, компании по-прежнему привозят на клеймение легковесное серебро, хотя имеют право этого не делать.

Тем не менее в последнее время от участников рынка поступает много предложений, как усовершенствовать законодательство в этой сфере, заметил зампредседателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев. Планируется, что наиболее интересные инициативы учтут при разработке нормативных актов, что позволит достичь баланса интересов государства и бизнеса. (с)

По словам двух чиновников, рассматривается два варианта балансировки бюджета. Минфин предлагает сократить расходы по сравнению с теми, что были зафиксированы в июне в Основных направлениях бюджетной политики, пенсии и социальные выплаты индексировать не на фактическую инфляцию (11,9%), как сказано в законе, а на 4,5%.

В конце июля на совещании у президента предварительно договорились индексировать эти выплаты по прогнозному уровню — на 7%, но сейчас ясно, что и таких расходов бюджет не потянет, объясняют чиновники. Другой — от социального блока: индексация на 7%, а дыру закрыть накопительной частью пенсий.

Собеседники "Ведомостей", участвовавшие в недавних совещаниях у премьер-министра Дмитрия Медведева, говорят, что он в принципе не против замораживания: вопрос с повестки и не снимали. Замораживание — один из вариантов, и не самый лучший, но его вероятность повысилась, хотя даже предварительных решений еще не принято, уверяют они. У президента вопрос пока не обсуждался, говорит его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Представитель социального зампреда Ольги Голодец уверяет, что социальный блок по-прежнему настаивает на 11,9% — и замораживание поможет все сбалансировать.

Правительство РФ на 2014 и 2015 годы ввело мораторий на формирование накопительной части пенсий, 6% от зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную часть, пошли в распределительную часть. Весной 2015 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев после совещания в правительстве объявил о решении сохранить накопительную пенсию и не продлевать "заморозку". Однако Голодец в июне сказала, что кабинет министров обсуждает возможность продления моратория на формирование накопительной части пенсий и на 2016 год, а Минфину и Минэкономразвития поручено найти источники финансирования накопительной части.

Как сообщала во вторник газета "Ведомости", в правительстве обсуждают замораживание накопительной части пенсий еще на год. Об этом изданию рассказали два высокопоставленных чиновника и чиновник финансово-экономического блока правительства.

"Пока никаких решений не принято. Идет бюджетный процесс", — заявил Левченко.

Правительство РФ на 2014 и 2015 годы ввело мораторий на формирование накопительной части пенсий, 6% от зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную часть, пошли в распределительную часть. Весной 2015 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев после совещания в правительстве объявил о решении сохранить накопительную пенсию и не продлевать "заморозку".

Голодец в июне говорила, что кабинет министров обсуждает возможность продления моратория на формирование накопительной части пенсий и на 2016 год, а Минфину и Минэкономразвития поручено найти источники финансирования накопительной части. Однако, как отмечала Голодец 9 сентября, обсуждение возможности заморозки пенсионных накоплений в следующем году перенесено на более поздний срок.

"Статистика Росстата за август подтверждает, что худшими месяцами этого года для промышленности продолжают оставаться апрель и май. В летние месяцы ситуация незначительно улучшилась, и сейчас производство стагнирует, не демонстрируя признаков дальнейшего ухудшения в целом. Мы по-прежнему полагаем, что некоторое оживление произойдет в конце этого года", — заявил РИА Новости представитель пресс-службы министерства.

Наибольший вклад в снижение очищенного от сезонности августовского показателя промпроизводства внесла обработка. В частности, продолжился спад объемов выпуска в большинстве сегментов машиностроения и в производстве стройматериалов, констатируют в МЭР. "В производстве части товаров потребительского и промежуточного спроса наблюдается положительная динамика", — отметили в министерстве.

По данным Росстата, добыча полезных ископаемых в августе резко ускорила рост — до 0,8% в годовом выражении с 0,2% в июле. Обрабатывающие производства в августе замедлили спад в годовом выражении до 6,8% с 7,1% в июле. Снижение производства электроэнергии, газа и воды также незначительно замедлилось — до 0,7% с 0,8%.

В мае Минэкономразвития официально прогнозировало спад промпроизводства в РФ по итогам 2015 года в 1,3%. Но согласно мониторингу Минэкономразвития РФ о состоянии секторов экономики, опубликованному в конце августа, ведомство ожидает стагнацию промышленности в ближайшие месяцы и спад индустрии по итогам года на 2,5-3%.

Ранее планировалось, что Минэкономразвития скорректирует прогноз в сентябре. "Уточненный прогноз МЭР на 2015 год будет представлен в начале октября", — уточнили в пресс-службе.