Экономический блок правительства РФ

За это время более 15-ти тысяч студентов и школьников приняли участие в 300 бесплатных образовательных мероприятиях в 17 регионах страны: Москве, Алтайском крае, Архангельской области, Волгоградской, Калининградской, Томской, Ульяновской областях, а также в Ставропольском крае, Республике Татарстан, Саратовской области и Краснодарском крае, Республике Тыва, Забайкальском крае, Иркутской области, Красноярском крае, Самарской области, Республике Хакасия.

В каждом регионе проводились разнообразные по формату мероприятия – мастер-классы, деловые игры, экскурсии, тематические праздники, конкурсы и телемосты, на которых школьникам и студентам было не только полезно, но и интересно постигать основы финансовой грамотности. Например, в Волгоградской области прошел конкурс по «Финансовому биатлону» – игре, построенной на принципах реального биатлона, в которой учащиеся попадали в виртуальные мишени с помощью своих финансовых знаний, а за неправильные ответы получали «штрафные круги». В Калининграде и Ульяновске знания о финансах дошколятам передавали «Гном-эконом», «Совенок» и «Кот Матроскин». Студенты Саратовского Аграрного университета готовили театральные постановки о пользе, которую приносит финансовая грамотность. Школьники по всей России писали эссе на тему «Зачем мне финансовая грамотность», снимали видеоролики и создавали свои рисунки.

В рамках Недели финансовой грамотности многие из учащихся впервые познакомились с такими понятиями, как «финансовое планирование», «личный и семейный бюджет», «сбережения», «финансовая грамотность», «подушка» финансовой безопасности». С помощью преподавателей и специалистов финансовых учреждений школьники и студенты учились планировать свой бюджет и ставить финансовые цели, узнавали защите от финансовых рисков.

Во многих регионах учащиеся посетили отделения Пенсионного фонда России, налоговые органы, смогли узнать о том, как работают система пенсионного обеспечения, налоговая система и страховой рынок. Важной частью Недели стало знакомство молодежи с финансовой системой и бюджетной политикой своих регионов. Студенты и школьники побывали в региональных Минфинах и узнали, как формируется бюджет региона. В свою очередь, региональные музеи Банка России провели экскурсии и открытые уроки для школьников. Партнерами Недели выступили многие финансовые организации, что позволило сделать образовательные мероприятия еще более масштабными, яркими, интересными и приближенными к реальным жизненным ситуациям.

Целью мероприятий Недели было привлечь внимание молодежи к необходимости задумываться о своих финансовых знаниях и финансовых решениях с юного возраста.

Итоги всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи подведены в ходе церемонии закрытия, состоявшейся в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации 17 марта 2015 г. Более 500 студентов и школьников – участников мероприятий Недели - встретились для подведения итогов и обмена мнениями и впечатлениями с представителями финансового, образовательного и журналистского сообществ. Открывая мероприятие, Заместитель Министра финансов РФ Сергей Сторчак отметил, что «Министерство финансов рассматривает финансовую грамотность как ключевое жизненное умение молодежи в XXI веке. Вопросы повышения финансовой грамотности молодежи являются одним из важных направлений деятельности для многих стран мира, поскольку от финансовой культуры молодого поколения будет зависеть не только их личное благосостояние в будущем, но и устойчивое экономическое развитие стран».

«Реализация доступных образовательных инициатив для молодежи, инициированных Минфином России, позволит поступательно формировать культуру финансового поведения и повышать уровень финансовой грамотности не только среди студентов и школьников, но и их родителей. Бесспорно, это существенно расширит аудиторию познавательных мероприятий и будет способствовать росту благополучия большего числа российских граждан», – добавил ректор Финансового университета при Правительстве РФ Михаил Эскиндаров.

Актуальность финансовых знаний подтвердили и вопросы, которые задали школьники и студенты финансовым экспертам. Ребята интересовались, должен ли размер карманных денег зависеть от успеваемости в школе или ВУЗе, должны ли родители контролировать, на что дети тратят свои карманные деньги, правильно ли брать деньги у родителей после 18 лет безвозмездно? Учащиеся отметили, что знания, которые они получили в рамках Недели, помогли им не только лучше понять, как работает финансовая система страны, но и как выстраивается финансовая жизнь их семьи, а также – почему финансовые знания являются таким же важным жизненным умением, как умение читать и писать.

На церемонии закрытия благодарственными письмами от Минфина России были отмечены самые активные партнеры Недели, среди которых Банк России, Государственный университет управления, компания Яндекс.Деньги, Сбербанк России, банк Хоум Кредит, ОСАО «Ингосстрах», а также несколько школ.

В завершение церемонии закрытия Недели Анна Зеленцова, координатор Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в РФ», подчеркнула, что «повышение финансовой грамотности и финансовой безопасности молодежи – одно из приоритетных направлений Проекта». «Помимо проведения этой Недели, в рамках Проекта делается очень многое для повышения финансовой грамотности молодежи, например, создано более 30 инновационных учебных пособий для дополнительного образования в школах, детских домах, системе среднего профессионального образования. В этом году они пройдут апробацию в пяти регионах-участниках Проекта», добавила она.

Планируется, что следующая Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи пройдет в будущем году и станет традиционным ежегодным мероприятием в рамках инициатив Минфина России, направленных на повышение финансовой грамотности российских граждан.

Видеоролик про Неделю финансовой грамотности: https://vimeo.com/122226338

Дополнительная информация о Неделе Неделя финансовой грамотности для детей и молодежи по адресу https://www.finlitweek.ru/

По предварительным данным ЦБ РФ, чистый отток капитала из страны в 2014 году вырос в 2,5 раза - до 151,5 миллиарда долларов.
"Отток капитала у нас был в прошлом году, в первую очередь, из-за волатильности курсовой политики. В условиях, когда национальная валюта ослаблялась, естественное желание граждан, инвесторов было переложить свои сбережения в рублях в более защищенные инструменты", - пояснил Силуанов.
По его оценке, из всего общего оттока капитала по итогам 2014 года порядка 40 миллиардов долларов было выведено из рублей в иностранную валюту.
"Сейчас, когда на валютном рынке наметилась стабилизация и валютный курс в последнее время укрепляется, мы уточнили прогнозы оттока капитала в сторону уменьшения. В этом году он составит значительно меньше, чем было в прошлом... Стабилизация финансов, бюджета позволит снизить отток капитала - это основное условие для того, чтобы деньги не уходили из страны", - сказал министр.

Минфин РФ не считает консервативным прогноз падения доходов бюджета в 2015 году - Силуанов

МОСКВА, 23 мар — РИА Новости/Прайм. Минфин РФ не считает излишне пессимистичными поправки в бюджет на 2015 год, падение доходов, скорее всего, будет соответствовать прогнозу, заявил глава министерства Антон Силуанов.
«По итогам двух месяцев у нас сокращение расходов составляет всего 4%, а наши оценки снижения доходов учитывают сокращение на 14%. Коллеги говорили, не слишком ли мы консервативны? Хочу сказать, нет, не излишне консервативны», — сказал он, выступая в понедельник на бюджетном комитете Госдумы.
«Мы видим, что каждый сейчас месяц мы выходим, к сожалению, на те прогнозы снижения доходов, о которых говорили», — добавил Силуанов.

Доходы бюджета РФ с начала года без учета разовых поступлений снизились на 12% - Силуанов

МОСКВА, 23 мар — РИА Новости/Прайм. Доходы бюджета РФ с начала года снизились на 12% без учета разовых поступлений, заявил глава Минфина Антон Силуанов.
«Данные по состоянию на период с начала года говорят о следующем: о том, что… без учета разовых факторов, таких как поступившие доходы от управления нашими резервными фондами и ряд других, если очистить от поступления доходов, общий объем снижения доходов составляет сегодня 12%", — сказал он, выступая на бюджетном комитете в Госдуме.

Минфин не планирует использовать средства ФНБ для финансирования дефицита бюджета в 2015 году - Силуанов

МОСКВА, 23 марта. /ТАСС/. Минфин не планирует использовать средства Фонда национального благосостояния / ФНБ/ для финансирования дефицита бюджета в 2015 году, заявил на заседании бюджетного комитета Госдумы министр финансов Антон Силуанов.
"Средства ФНБ мы задействовать для финансировании дефицита бюджета не предусматриваем", - сказал он.
Министр добавил, что, согласно поправкам в бюджет, расходы Резервного фонда в этом году составят 3,074 трлн рублей, объем фонда к концу 2015 года оценивается в 2 трлн 629,1 млрд рублей.
При этом объем ФНБ на начало 2015 года оценен в 4,388 трлн рублей, на конец года - 4,618 трлн рублей.

Ежегодные расходы бюджета в 2016-2018 годах в номинальном выражении должны составлять около 15 трлн рублей - Силуанов

МОСКВА, 23 марта. /ТАСС/. Ежегодный уровень расходов бюджета РФ в 2016-2018 годах в номинальном выражении должен составлять около 15 трлн рублей. Об этом заявил, выступая на заседании бюджетного комитета Госдумы, министр финансов Антон Силуанов.
"Мы в ближайшую трехлетку должны иметь уровень расходов в номинальном выражении порядка 15 трлн рублей", - сказал он.
Министр отметил, что при реализации бюджета на 2016-2018 годы правительство ставит задачу обеспечить его балансировку в 2017 году, чтобы привести свои обязательства с возможными ресурсами.
По мнению Силуанова, это сложная задача, которая предполагает и отказ от ряда расходных обязательств, и изменение структурного характера.

Доходы бюджета России без учета разовых факторов снизились с начала года на 12 проц - Силуанов

МОСКВА, 23 марта. /ТАСС/. Доходы бюджета России без учета разовых факторов снизились с начала 2015 года на 12 проц, заявил, выступая на заседании бюджетного комитета Госдумы, министр финансов Антон Силуанов.
"Без учета разовых факторов, таких как поступившие доходы от использования средств внебюджетных фондов и других, если очистить от разовых поступлений доходов, сокращение общего объема поступлений доходов составляет сегодня 12 проц", - сказал министр.
Дефицит федерального бюджета РФ в январе-феврале 2015 года, по данным Минфина, составил 765,17 млрд рублей, или 7,4 проц ВВП. Доходы бюджета за первые два месяца составили 2,278 трлн рублей, расходы - 3,043 трлн рублей.

Минфин предлагает рефинансировать валютные кредиты субъектов РФ по среднегодовому курсу 2014 года

МОСКВА, 23 марта. /ТАСС/. Минфин предлагает рефинансировать валютные кредиты субъектов РФ по среднегодовому курсу 2014 года. Об этом сообщил в Госдуме министр финансов Антон Силуанов.
"Есть предложение взять среднегодовой курс 2014 года, переоформить эту задолженность в рублевый эквивалент и не менять сроки", - сказал министр. Силуанов отметил, что сроки таких кредитов были порядка 30 лет.

Силуанов выступает за инициирование процесса по сокращению зарплат менеджмента в компаниях с госучастием

МОСКВА, 23 марта. /ТАСС/. Министр финансов Антон Силуанов считает целесообразным инициировать процесс по сокращению зарплат менеджмента в компаниях с госучастием. Такое мнение он высказал сегодня на заседании комитета Госдумы по бюджету.
"Я считаю, что так и надо поступать в текущем году, потому что заработная плата в больших компаниях не маленькая, вопрос оптимизации издержек стоит как одна из главных задач", - отметил министр. Он добавил, что вопрос оптимизации издержек за счет сокращения заработной платы - один из важных в текущем году.
Силуанов считает, что в текущих условиях через участие государства в органах управления компаний "такие решения важно инициировать".
На данный момент, по словам министра, ему неизвестно о инициативах самих компаний по сокращению заработных плат.

"Николай Васильевич, у меня к Вам предложение, можно сказать, просьба, которая заключается в следующем. Вы уже три года работаете в должности министра сельского хозяйства, очень многое сделали для развития отрасли, а в последние месяцы самым активным образом занимались подготовкой планов по развитию сельского хозяйства в тех условиях, в которых оно сегодня функционирует… нам нужно консолидировать усилия и правительства, и администрации президента, и регионов для того, чтобы средства, которые государство наметило выделять на развитие отрасли, были истрачены максимально эффективно", — сказал Путин на встрече с Федоровым.

"Поэтому я хочу Вам предложить перейти на работу в администрацию в качестве советника и вместе со своим будущим преемником, с коллегой, а им будет действующий сегодня губернатор Краснодарского края, которого Вы хорошо знаете, организовать работу в тандеме, имея в виду, что нужно будет активно подключать и возможности уровня регионального руководства", — предложил президент.

Федоров поблагодарил его за высокую оценку работы и за доверие.

"Убежден, что консолидация, как Вы сказали, и работа в одной упряжке с коллегами, губернаторами и Александром Николаевичем, которого давно знаю еще по прежней работе на региональном уровне, уверен, надеюсь — наверное, рано говорить "уверен", хотя надо быть уверенным, — добьемся больших результатов в том, что касается хлеба насущного", — сказал он.

По словам Путина, есть сложности, но есть и большие возможности, связанные с освобождением значительного сегмента рынка сельхозпродукции для отечественных сельхозпроизводителей.

"Вы непосредственно занимались подготовкой плана развития сельского хозяйства до 2020 года и плана ускоренного импортозамещения до 2018 года. Знаю, что в достаточно сложной дискуссии с финансово-экономическим блоком решали вопрос о выделении дополнительных ресурсов для развития сельского хозяйства: это 50 миллиардов рублей в целом, 4 миллиарда — на аренду техники", — сказал Путин.

Федоров уточнил: "Это только на 2015 год, на самом деле эта цифра — 650 миллиардов".

"Есть и другие решения. В области налогообложения, например, — увеличение субсидирования ставки по кредитам в оборотный капитал с 5,5 до 14,7 процента. Плюс к этому еще увеличение погектарной поддержки, помощь начинающим фермерам, имею в виду налоговые каникулы, по два миллиона начинающим — тоже деньги из федерального бюджета через региональный. В общем, это очень большая работа", — подчеркнул глава государства.

Он поблагодарил Федорова за то, что было сделано им на посту министра сельского хозяйства. "Сейчас мы с вами еще чаще будем видеться, встречаться, обсуждать текущие и перспективные задачи, стоящие перед сельским хозяйством", — сказал президент.

Федоров ответил: "Раньше, в мою бытность давным-давно еще министром юстиции, уверенно говорил Pereat mundus et fiat justitia. Это известная для юристов фраза. Сейчас начал говорить Pereat mundus et fiat panis — "…да здравствует хлеб". Все это родное. Знаете, так говорят: мы обречены на успех. Несмотря на все сложности и испытания, которые выпадают на долю России, мы справимся с этой задачей и с вашим заданием".

В долларовом выражении объем Резервного фонда составил 76,25 миллиарда долларов против 76,41 миллиарда долларов на 1 мая, ФНБ — 75,86 миллиарда долларов против 76,33 миллиарда долларов. Рубль большую часть мая укреплялся, однако к концу месяца ушел ниже уровня конца апреля.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 31 мая составила 0,06 миллиарда долларов, что эквивалентно 2,97 миллиарда рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на этих счетах за период с 1 января по 31 мая 2015 года составила отрицательную величину — 406,22 миллиарда рублей.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 31 мая составила 0,04 миллиарда долларов, что эквивалентно 1,99 миллиарда рублей. Курсовая разница от переоценки средств фонда за период с 1 января по 31 мая составила отрицательную величину — 360,14 миллиарда рублей.

Совокупный доход от размещения средств ФНБ на депозиты во Внешэкономбанке и банке ВТБ с января по май составил 8,32 миллиарда рублей, что эквивалентно 0,14 миллиарда долларов.

"Хотел бы особо подчеркнуть вопрос о подписании нашими министерствами и Центральными банками меморандума о взаимодействии и сотрудничестве в финансовой сфере. Мы практически вышли на финальную стадию подготовки этого документа, и предполагаю, что мы сможем подписать его в ближайшие дни", — сказал Силуанов.

"В меморандуме присутствуют такие вопросы, как расчеты в национальных валютах, стимулирование доступа на внутренние рынки, предусматривается участие в диалогах не только министерств финансов, но и наших национальных банков", — пояснил он.

На встрече в понедельник, где планируется согласование основных вопросов документа, по его словам, стороны планируют обсудить ситуацию в мировой экономике, макроэкономические развитие России и Китая, сотрудничество в финансовой сфере, в частности, вопросы бухгалтерских стандартов, аудиторской деятельности, а так же о сотрудничество на региональных финансовых рынках.

"Такие направления взаимодействия, как доступ на финансовые рынки, использование национальных валют в расчетах уже от слов переходят к делу, и эти направления сотрудничества расширяются", — сказал министр.

С января по июнь доходы казны сократились на 7 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Они составили 6,6 триллиона рублей. Нефтегазовые доходы снизились на 20 процентов до 3 триллионов рублей. Расходы в первом полугодии достигли 7,5 триллиона.

В Минфине ждут, что в этом году федеральный бюджет получит 13 триллионов рублей, в том числе 5,9 триллиона — за счет продажи нефти и газа.

Правительство планирует сбалансировать бюджет к 2017 году. Прогнозируемый правительством дефицит в 2015-м — 2,68 триллиона рублей (доходы — 12,5 триллиона, расходы — 15,2 триллиона). В бюджет заложена стоимость нефти в 50 долларов за баррель.

Дефицит планируется финансировать за счет средств Резервного фонда. На данный момент его объем равен 4,27 триллиона рублей. По оценке министра финансов Антона Силуанова, к 2018 году он уменьшится до 500 миллиардов рублей.

Соответствующий закон был опубликован 30 июня официальным интернет-порталом правовой информации. В соответствии с ним, сотрудники компании, не выплачивающей зарплату, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. Ранее правом обращения в суд о признании организации банкротом обладали только юридические лица — должники, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. С вступлением закона в действие к ним добавляются работники и уволившиеся сотрудники, не получившие причитающиеся им выплаты.

Как пояснила заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова, слова которой приводит пресс-служба ведомства, главной новацией закона является именно "право работников объединиться и обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, если имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда". Данная норма вступает в силу по истечении 90 дней с момента официальной публикации документа.

По данным Минтруда, закон также устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов. Также новшеством закона является норма, регламентирующая проведение собрания работников, избрание представителя работников и его полномочия.

По данным Росстата, по состоянию на 1 июня 2015 года у российских работодателей имеется задолженность по зарплате перед 76 тысячами работников на общую сумму 3,3 млрд руб. В 42% случаев речь идет об организациях, находящихся в стадии банкротства. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 40% приходится на обрабатывающие производства, 29% — на строительство, 9% — на транспорт, 7% — на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 6% — на добычу полезных ископаемых, 4% — на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 3% — на научные исследования и разработки.

Основная долговая статья — еврооблигации, задолженность по которым на 1 июля составила 36,559 миллиарда долларов. Долг перед официальными многосторонними кредиторами России по состоянию на начало июля составил 1,03 миллиарда долларов, перед официальными двусторонними кредиторами — не членами Парижского клуба кредиторов — 841,7 миллиона долларов.

Долг перед кредиторами — бывшими странами СЭВ составил 878,2 миллиона долларов.

Задолженность по облигациям внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ) составила на 1 июля 5,4 миллиона долларов, по гарантиям РФ в иностранной валюте — 11,989 миллиарда долларов.

Доходы бюджета-2013 составили 13,020 триллиона рублей. Расходы федерального бюджета составили 13,343 триллиона рублей, дефицит — 323 миллиарда рублей, или 0,5% ВВП. ria.ru За 2014 год инфляция в России составила 11,4%. interfax.ru

"Это безусловное сокращение расходов", — сказал Мень, говоря о экономии за счет применения типового проектирования.
По его словам, конкретные результаты можно будет увидеть тогда, когда типовые проекты начнут использоваться массово, ориентировочно это произойдёт в течение ближайших двух лет.
"Может и 10,% и 15%, до 20% доходить сокращение затрат", — отметил министр.
Мень также заметил, что иногда звучат опасения, что из-за типовых проектов начнут массово появляться "советские коробки". Однако современные технологии модульного строения позволяют реализовывать разнообразные архитектурные решения, поэтому "унылого однообразия" не будет, добавил министр.

В июле Минфин реализовал часть средств Резервного фонда, а именно 3,16 миллиарда долларов и 0,22 миллиарда фунтов стерлингов, перечислив вырученные 200 миллиардов рублей на единый счет федерального бюджета в целях финансирования его дефицита.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Резервного фонда на счетах в Банке России, за период с 15 января по 31 июля 2015 года составила 0,07 миллиарда долларов, что эквивалентно 4 миллиардам рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на указанных счетах составила плюс 56,69 миллиарда рублей.

Совокупный доход от размещения средств ФНБ в разрешенные финансовые активы, за исключением счетов в Банке России, с января по июль текущего года составил 19,99 миллиарда рублей, что эквивалентно 0,35 миллиарда долларов.

— Полтора года назад, заняв пост министра, вы заявили, что необходимо отменить или трансформировать 214-й закон о долевом строительстве. Сейчас этот вопрос снова возник. Чем плох этот закон?
— Ни тогда, ни сейчас мы не собирались отменять долевое строительство. Речь о том, чтобы этот механизм привлечения средств не ассоциировался в сознании людей с обманутыми дольщиками. Когда было создано министерство, речь шла о том, что новый механизм должен появиться через несколько лет. В 2014 году мы решили этот вопрос не трогать, опасаясь снижения объемов строительства. Но ситуация изменилась: текущие сложности в экономике могут привести к появлению новых обманутых дольщиков. На рынок выходят компании, которые в принципе не могут выдержать имеющиеся у них обязательства перед соинвесторами. Поэтому сейчас мы вновь приступили к обсуждению темы совершенствования системы продаж квартир на первичном рынке. В конце 2013 года, когда создавалось наше министерство, в стране было около 60 тыс. обманутых дольщиков, сейчас их 43 тыс. Понемногу проблема решается: появился соответствующий реестр, действенные меры приняты в регионах. Мы хотим, чтобы при долевом строительстве появилась третья сторона — банк. Как происходит при строительстве объектов по госзаказу? Генподрядчик, прежде чем выйти на стройку, берет банковскую гарантию, что позволяет заказчику быть спокойным: в случае форс-мажора он застрахован банковской гарантией. Примерно такой же механизм можно использовать и на первичном рынке жилья. Сейчас по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова создана рабочая группа во главе с моим замом Натальей Антипиной, помимо чиновников в группу входят крупные застройщики, банки, страховые компании. Сейчас главная задача — найти оптимальный механизм, который бы не сильно сказался на цене квадратного метра.

— Как должен работать этот механизм?
— Мы в поиске. Банковская гарантия должна обслуживаться — это стоит денег, и может получиться так, что для граждан это менее выгодно, чем контракты, заключаемые напрямую по 214-му закону. Здесь нужно пройти между Сциллой и Харибдой: и людей защитить, и не повысить стоимость строительства. А просто взять и отказаться от долевого строительства нельзя: для многих людей это серьезное подспорье, жилье на нулевом цикле строительства на рынке сейчас можно купить на 20-25% дешевле готового. Их нельзя лишать этой возможности, но нужно подстраховать, обезопасить.

— Например, создать объединенный институт и наделить его функциями санатора строительного рынка?
— Как вариант. Но это только предстоит обсуждать. Я уверен, что этот институт должен быть связан с запущенным ранее обществом взаимного страхования застройщиков (ОВС). Но предварительно нужно, чтобы Центробанк оценил работу ОВС, посмотрел, сколько оно взяло на себя обязательств, как обстоят дела с компенсационным фондом, насколько это вообще эффективно. Вопрос с санатором отдельный. Все понимают, чем это может кончиться: застройщики начнут думать, что санатор придет и все у них выкупит, поэтому можно особо не беспокоиться о завершении строек.

— Московские и подмосковные власти не раз обращались к вам с просьбой запретить жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Их можно понять: при такой схеме в первую очередь рискуют покупатели, поскольку ЖСК оформляется в виде юрлица, которое может обанкротиться в случае проблем у застройщика...
— Поэтому мы сейчас готовим новый закон о ЖСК. По своей сути кооператив — хорошая форма, плохо другое: некоторые крупные игроки пытаются использовать его как лазейку в законодательстве. Именно это мы должны ликвидировать. Мы предлагаем установить запрет на строительство ЖСК более одного многоквартирного дома, появились требования по размещению информации о ЖСК и его деятельности в интернете и ведению реестра членов кооператива — это существенно снизит возможность махинаций с двойными продажами квартир. Для ужесточения ответственности должностных лиц ЖСК за нарушение требований законодательства внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Например, сейчас неисполнение ЖСК обязанности по ведению реестра своих членов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 20 тыс. до 100 тыс. руб.

— Вы упомянули, что некоторые компании используют ЖСК как лазейку. В Москве, судя по заявлениям городских властей, этим пользуется группа СУ-155, к которой много претензий и со стороны чиновников, и со стороны кредиторов. Власти заявляют, что им приходится в ручном режиме решать вопросы, связанные со стройками СУ-155. В чем причина ситуации?
— Эта компания строит ежегодно 1 млн кв. м, это действительно крупный игрок, взять и просто так обанкротить компанию невозможно. На самом деле проблема этой компании кроется в огромном количестве полупрофильных активов, включая машиностроительные и лифтовые заводы. Включать все это в один холдинг было как минимум неправильно, получается, что если заказов у этих предприятий нет, то они содержатся за счет строительного подразделения. Вторая проблема — это непрозрачность холдинга перед банками. Раньше СУ-155 на адекватных условиях кредитовал Сбербанк. Сейчас в холдинге огромное количество юридических лиц, разбросанных по всей стране. Такая структура просто не дает крупным банкам возможности с ней работать.

— В декабре 2014 года был утвержден перечень системообразующих застройщиков. По идее компании из этого списка, заручившиеся господдержкой, могут получить кредиты в госбанках по выгодным ставкам. Но ни один из застройщиков не смог этого сделать, это так?
— Это действительно так.

— Как вообще формировался список? Почему в него попали СУ-155 и еще один проблемный застройщик — "Жилищный капитал"?
— Системообразующие предприятия выделялись на основе коллегиального решения. Было несколько критериев, один из них — объем ввода жилья. Так в списке и оказалась, например, СУ-155.

— Будет ли придуман другой механизм господдержки застройщиков?
— В декабре я собрал всех застройщиков и спросил, что можно для них сделать. Они ответили: поддержите ипотеку, это обеспечит спрос на жилье. Ипотеку мы поддержали, что дало свои результаты. В прошлом году потребители взяли ипотечных кредитов на 1,8 трлн руб. — это фантастическая цифра, если учитывать, что эксперты прогнозировали сокращение кредитования по итогам этого года в четыре раза. Но по итогам первого полугодия 2015 года объем выданных кредитов составил 460 млрд руб., почти треть этого объема выдана в рамках программы по субсидированию государством процентной ставки. В конце прошлого года ставка по ипотеке выросла до 20%, если не было бы субсидирования ставок, это привело бы к фактической смерти ипотеки.

— Из-за кризиса в будущем могут сократиться объемы жилищного строительства. Стоит ли перед министерством задача удержать их?
— В прошлом году по всей стране введено около 83 млн кв. м жилья, это рекордный показатель с советских времен. В первом полугодии 2015 года сдано 34 млн кв. м, что на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Но обольщаться не стоит. Мы прекрасно понимаем, что сейчас достраиваются объекты, начатые еще в 2013 году, или вводятся те, которые не успели завершить в прошлом году. Наш текущий прогноз — по итогам 2015 года постараемся выйти на цифру 70 млн кв. м. Конечно, вызывают беспокойство объемы строительства в 2016-2017 годах: сейчас заметно сократилось число разрешений на строительство и проектных деклараций застройщиков. Дело в том, что девелоперы ждут, какова будет дальнейшая конъюнктура в экономике.

— Какие меры должны будут поддержать показатели ввода жилья в 2016-2017 годах?
— Сегодня мы серьезно занялись кардинальным переформатированием ФЦП "Жилище" в части поддержки строительства нового жилья. Вторым шагом станет принятие закона об освоении промышленных зон, который пока принят в первом чтении. Сейчас нехватка площадок с подготовленной инфраструктурой — одна из основных проблем рынка. У нас существует рабочая группа, где вместе с правительством Москвы мы разрабатываем алгоритм, при котором крупные города смогут использовать свободные площадки промзон. Я убежден в необходимости направления всех высвобождающихся ресурсов на поддержку первичного рынка жилья и на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для реализации на них проектов комплексного освоения территорий, в первую очередь в рамках программы "Жилье для российской семьи" и строительства жилья экономкласса.

— Самый спорный момент законопроекта о промзонах — процедура изъятия земель у собственников. Она сохранится?
— Изначально там действительно была очень жесткая формулировка, сейчас она немного смягчилась. Основные поправки будут подготовлены ко второму чтению. В законопроекте детально регулируется подготовительная часть процесса комплексного развития промышленной зоны — обследование, разработка и утверждение концепции комплексного развития промзоны и программы ее реализации, а также проекта планировки территории. Собственникам земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах промзоны, предлагаются различные варианты участия в процессе помимо обычного выкупа земельных участков или объектов недвижимости, в том числе возможность участия собственником в процессе комплексного развития самостоятельно. Но это все не единственные меры поддержки. Мы предлагаем поддержать застройщиков, занимающихся строительством коммунальной инфраструктуры, внешних сетей. Почему это стало необходимо? Раньше застройщики, начиная работать по программе "Жилье для российской семьи", устанавливали цену на уровне 35 тыс. руб. за 1 кв. м, и еще 4 тыс. руб. за каждый метр введенного в рамках программы жилья им компенсировало по определенной схеме государство. То есть застройщик на выходе получал по 39 тыс. руб. за 1 кв. м. Но ситуация изменилась, теперь мы живем в условиях немного другой инфляции, деньги заметно подорожали, и программа перестала работать. Сейчас перед новой структурой, которую возглавит Александр Плутник (речь идет о создании корпорации на базе АИЖК и Фонда РЖС.— "Ъ"), стоит задача снова сделать этот механизм работоспособным. Возможно, мы будем не выкупать у застройщиков внешние сети, а субсидировать процентную ставку на их строительство. Но это только один из механизмов.

— Почему решение о создании единой корпорации на базе Фонда РЖС и АИЖК было принято так быстро?
— Я бы не сказал, что быстро. Эта тема обсуждалась давно, возможно, пресса об этом не знала. Сейчас создание единой корпорации — абсолютно логичное решение. Того спроса на землю сейчас попросту нет. Много земли появилось на балансе региональных властей, они сами проводят аукционы и работают со своими застройщиками. Содержать РЖС как отдельную структуру со своим аппаратом стало не нужно, сегодня такой институт может работать внутри единой корпорации.

— Почему Фонд ЖКХ не вошел в объединенную корпорацию?
— Фонд ЖКХ будет работать до 2017 года. Сейчас он выполняет четкую задачу по ликвидации аварийного фонда, признанного таким на 1 января 2012 года. Все, что будет дальше, должно войти в новый закон о расселении аварийного жилья. В законе мы прописываем рыночные механизмы. Например, если многоквартирный дом стоит в центре города, то его жители могут стать владельцем участка. Но документ пока только обсуждается, осенью мы вынесем его на первое рассмотрение. Необходимости создавать новую корпорацию в сфере ЖКХ я пока не вижу. Сейчас заработал алгоритм капитального ремонта, и на рынке устанавливаются немного другие правила.

— У Минстроя есть задача — до 2020 года передать частным инвесторам 80% предприятий ЖКХ. При этом тарифы для предприятий продолжит устанавливать Федеральная служба по тарифам. Кому такая схема в принципе может быть выгодна?
— Мы принципиально изменили подход к привлечению в ЖКХ частных инвесторов. С 2016 года будут устанавливаться только долгосрочные тарифные решения: вначале на три года, потом на пять лет. Сами по себе концессионные соглашения могут быть на 20-30 лет, все это время будет действовать единая тарифная формула, в нее закладывается инфляция, а в случае с водоотведением и водоснабжением — отдельно прописывается прибыль инвестора. Муниципалитет может понизить эти тарифы для населения и субсидировать из бюджета. Вы понимаете, что это революция?! Как раз этого ждали инвесторы: того, чтобы у них просто был понятный механизм работы на длительный период. Иначе риски оказываются слишком высокими. Как в случае с французской компанией Veolia, которая пыталась выйти на российский рынок, договорившись с одним губернатором. Затем он сменился, и новая власть предложила инвестору уже совсем другие условия.
В новых условиях за крупные города уже идет активная конкуренция, и это хорошо. Но меня больше беспокоят небольшие населенные пункты — рентабельности как таковой там нет. Пока мы выделили 1 млрд руб. на субсидирование, но только с тем условием, что эти средства в итоге получат концессионеры. А совсем малым городам в эксклюзивных случаях коллегиальным решением соответствующей комиссии вообще будем просто оказывать помощь, поддержку в модернизации инфраструктуры.

— Сейчас во многих регионах и, в частности, в Москве люди очень недовольны новой системой взносов на капремонт. Эта практика не будет отыгрываться назад?
— Тарифы на капитальный ремонт регионы устанавливают самостоятельно. Рекомендуемая нами ставка — 7,7 руб. за 1 кв. м, а средняя по стране — 6,5 руб. за 1 кв. м. При этом в Москве ставка составляет 15 руб. за 1 кв. м, в Ханты-Мансийске — 18 руб. за 1 кв. м. Например, в Санкт-Петербурге ставка составляет 2 руб. за 1 кв. м. Делать единый тариф в любом случае неправильно. В регионах разные условия, стоимость ресурсов, рабочих рук. В Петербурге, видимо, есть возможность компенсировать эти расходы из бюджета. Сейчас взволнована только Москва, где люди впервые получили платежки с новым тарифом, где включены взносы за капремонт. В других регионах, например в Башкирии и Татарстане, система действует уже не первый год — часть домов уже была отремонтирована, и люди абсолютно нормально воспринимают эту ситуацию. Есть два способа распоряжаться этими средствами. Первый — собирать их в общий котел и передавать так называемому региональному оператору, второй — перечислять их на индивидуальные счета домов. И мы, конечно, подталкиваем граждан именно ко второму пути, потому что он более объективный, прозрачный и контролируемый. Принцип регионального оператора хорош только для ветхих домов, потому что эта система работает как советская касса взаимопомощи. В первую очередь ремонтируются именно те дома, которые находятся в тяжелом состоянии.

— Как идет процесс адаптации строительного рынка Крыма к российской действительности?
— Крым быстро встраивается в систему. Основная проблема — это техническое регулирование и техническое нормирование. Изначально и у нас, и на Украине все происходило на основе единой советской конструкции, но за прошедшее время принципиальные различия все-таки появились. Сейчас у нас есть проблема с объектами, проектная документация на которые была утверждена по украинским законам, идут дискуссии по их адаптации к российским реалиям. Я надеюсь, что до конца года решение все-таки появится, но процесс действительно идет очень сложно. Есть определенные проблемы с ипотекой.

— Но ведь российские банки туда идти не хотят?
— Остались ипотечные обязательства перед украинскими банками, которые в Крыму больше не работают, и этот вопрос нужно как-то решать. Таких договоров немного — около 300, но все равно проблема есть. Региональные власти сейчас формируют свое предложение по этому вопросу, они должны определиться, а мы в любом случае им поможем.

— Как думаете, пойдут ли в Крым застройщики федерального уровня?
— Уверен, что пойдут. Может, не под своими брендами, но точно пойдут.

— Саморегулируемые организации (СРО) в строительной отрасли как-то оправдывают себя, или вы считаете, что нужно вернуться к лицензированию?
— В каких-то отраслях эта система работает очень хорошо, но в строительстве этого не случилось. Сейчас выходит, что вместо выдачи лицензий создалась некая негосударственная организация, которая, по сути, выдает те же лицензии, только называет их допусками. И зарабатывает на этом. Это неправильно.

— Что вы предлагаете?
— Процесс изменения системы уже начался. Изначально было три национальных саморегулируемых объединения: строителей, изыскателей и проектировщиков. После того как мы объединили последние два, начались недовольства, и это понятно — кто-то лишился хорошего "заработка". Мы внесли изменения в законодательство, что позволило влиять на СРО через систему Ростехнадзора. Второй законопроект, который должен осенью начать рассматриваться в парламенте, предполагает субсидиарную ответственность СРО за своих членов. Надеюсь, что это заработает, а если нет, то я стану первым сторонником возврата к такой консервативной схеме, как лицензирование.

"Правительство еще не определилось (с индексацией тарифов на 2016 год - прим. ред.) Мы будем предлагать, как я уже говорил, по нижней границе вилки (около 7,5% - прим. ред.). Дальше правительство будет принимать решение", - сказал Улюкаев.

Ранее глава МЭР РФ сообщал, что в правительстве обсуждается индексация тарифов в 2016 году на 7,5-11%, в том числе по железнодорожным перевозкам - 7,5-10%, по сетевым компаниям - 7,5-11%, по тепловой энергии - 7,5-9%, по газу утверждены окончательные цифры - 7,5% - для промышленности и 8,5% для населения.

При этом Улюкаев указывал, что МЭР сохраняет свою позицию об индексации тарифов на уровень не более 7,5% и "будет приводить аргументы в пользу этого".

МОСКВА, 26 авг — РИА Новости. Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что все обязательства бюджета РФ будут выполнены на этот год, на следующий бюджетный цикл надо учитывать новые условия. "В текущем году все обязательства, Владимир Владимирович, которые у нас предусмотрены в бюджете, мы, безусловно, выполним", — сказал Силуанов на совещании у президента РФ Владимира Путина. Он добавил, что необходимо задействовать накопленные резервы.

"Но резервы не безграничны, и на следующий год, на следующий бюджетный цикл нам нужно уже принимать меры по приведению наших обязательств в соответствие с новыми макроэкономическими условиями. Правительство Российской Федерации сейчас готовит такие предложения", — добавил министр.
https://ria.ru/economy/20150826/1209109745.html

МОСКВА, 26 авг — РИА Новости. Курс рубля вновь может укрепиться к доллару и евро после ослабления в августе, как это уже было в начале текущего года, заявил глава Минфина Антон Силуанов на совещании президента РФ Владимира Путина с членами правительства.

"Подобная ситуация с ослаблением курса уже осуществлялась и проходила в начале текущего года. Но при этом, удорожание нефти, которое произошло, привело к укреплению рубля. Нельзя исключать повторения такой ситуации", — сказал Силуанов.

Вместе с тем он указал на мнение аналитиков о том, что падение цен на нефть может иметь долгосрочный характер. "И нам нужно готовиться к такому сценарию и обеспечивать финансовую и бюджетную стабильность", — добавил министр.
https://ria.ru/economy/20150826/1209102342.html

МОСКВА, 26 авг — РИА Новости. Падение мировых финансовых рынков связано с ситуацией в экономике КНР и перепроизводством нефти, считает министр финансов РФ Антон Силуанов.

"В последние дни усилилась волатильность на мировых финансовых и сырьевых рынках. Мы видим, что снижение фондовых индексов произошло порядка на 10%. Снизились цены на сырьевые товары, произошло ослабление валют, особенно в развивающихся странах и особенно в тех, которые экспортируют сырье в первую очередь", — напомнил глава Минфина на совещании президента РФ Владимира Путина с членами правительства.

Он не назвал какие-либо определенные страны, однако отметил, что ослабление валют произошло в интервале от 5 до 15%. "Причина — это, конечно, рост неопределенности темпов китайской экономики. Китайская экономика является одной из крупных экономик, которая влияет на мировой спрос, в том числе и на сырьевые товары", — заявил Силуанов.

Также среди причин он назвал избыточные объемы производства нефти, из-за которых не растет спрос в тех темпах, которые ожидались ранее. Давление на финансовые рынки оказывает также ожидание повышения ставки Федеральной резервной системы США. "Что, мы знаем, может привести к оттоку капитала с развивающихся рынков", — добавил министр.

По его словам, для России основное влияние на ослабление рубля оказывает снижение цен на нефть, которое за месяц составило около 20%, а за последнюю неделю — примерно 10%. Из-за этого, по словам министра, и рубль потерял около 10%, как и многие другие валюты развивающихся стран, а фондовый рынок — 15% с начала августа.
https://ria.ru/economy/20150826/1209186676.html