Экономический блок правительства РФ

До конца февраля доработанный документ (полное название — «Концепция развития строительного комплекса на сельских территориях в России посредством создания системы сельскохозяйственных потребительских обслуживающих строительных кооперативов «Россельстрой») будет направлен руководству ведомства, а после согласования поступит на рассмотрение правительства.

— В малых городах и сельской местности живет половина населения страны. При этом темпы ввода жилья в областных центрах и в малых городах и сельских поселениях различаются в разы, — рассказал «Известиям» президент Центрального объединения сельских строительных организаций, председатель комиссии по строительству в сельском хозяйстве Общественного совета при Минстрое Сергей Мытарев. — В советское время, например, в процентном отношении объемы были одинаковыми и в областных центрах, и в райцентрах, и в сельской местности. Наша концепция предлагает создание некоммерческих кооперативных сообществ. В них могут входить юридические лица, работающие на сельских территориях, — от фермеров до производителей местных стройматериалов. Каждый кооператив создаст фонд развития, в котором будут аккумулированы средства юрлиц.

В некоторых регионах такие кооперативы уже созданы. В Ярославской области в поселении Любилки Ростовского района на базе Петровского завода ЖБИ создан кооператив «Ростовагрострой». Его учредителями стали сельхозпроизводители этого района. В Красноярском крае есть кооператив «Ербягин», в Пермском крае — «ЧайковскийАгроСтрой», три таких кооператива созданы в Омской области.

— Но это отдельные инициативы, — отметил Сергей Мытарев. — А мы предлагаем распространить это на всю страну и привлечь к финансированию этих программ федеральный и региональные бюджеты. Я просил президиум Общественного совета при Минстрое утвердить концепцию на уровне правительства. Это нужно для того, чтобы у людей было больше доверия к кооперативам, а это возможно, если система будет создаваться при содействии государства. Кроме того, мы предложили Минстрою создать в рамках ФЦП «Жилище», которая сейчас реформируется, подпрограмму строительства жилья в сельской местности.

По его словам, в прошлом году документ был одобрен Минсельхозом, Минстроем и Минэкономразвития, однако в Минфине сочли, что концепцию надо доработать так, чтобы ее реализация не требовала выделения отдельного финансирования из федерального бюджета.

Председатель правления пермского кооператива «ЧайковскийАгроСтрой» Артем Трефилов объяснил «Известиям», почему сотрудникам предприятий выдают займы всего лишь под 5% и в чем смысл такого кредита для собственников компаний.

— Заработка на этом у нас нет, — сказал он. — Но задача кооператива как некоммерческой организации — развитие предприятий, которые в него входят. Тем самым у них есть оборот, для строителей есть работа, для производителей стройматериалов — сбыт. А сельхозпроизводители получают возможность привлекать и удерживать кадры: получив жилье, они не уезжают, а остаются работать.

— Местные строительные организации должны быть заинтересованы, потому что им нужно где-то работать, — подтверждает Сергей Мытарев. — Да и предприятия стройиндустрии на основе местных строительных материалов могут участвовать в этой кооперации. Стройкомплекс сейчас сидит без работы, половина предприятий банкротится. Они готовы участвовать в любой программе, лишь бы получить объемы строительства и небольшой доход, чтобы сохранить коллектив. В маленьких городах никто не будет брать ипотеку под 10–12%.

Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская сказала «Известиям», что в этой идее есть здравое зерно. Однако вряд ли такой подход кардинально решит квартирный вопрос жителей сел и малых городов. Далеко не везде есть предприятия, имеющие возможность и интерес заниматься жилищным строительством.

— Мне интересно, на кого это рассчитано, — сказала Галина Хованская. — Думаю, это возможно там, где есть какое-то производство, которое заинтересовано в обеспечении жильем своих сотрудников. То есть это не для всех, это для тех предприятий, которые зарабатывают и у которых есть перспектива на ближайшие годы — до того как сотрудник выплатит заем.

Как ранее сообщалось, международное рейтинговое агентство Moody's улучшило прогноз по суверенному рейтингу России с негативного до стабильного, подтвердив рейтинг на спекулятивном уровне "Ва1". Агентство также улучшило прогноз по рейтингу российских государственных облигаций с негативного до стабильного. Рейтинги были подтверждены на уровне "Ba1", а краткосрочный рейтинг — на уровне "Not Prime".

"Мы приветствуем решение агентства Moody's об улучшении прогноза по суверенному кредитному рейтингу России с "негативного" на "стабильный". Это решение означает, что эксперты агентства присоединились к оценкам своих коллег из "большой тройки", принявших аналогичное решение еще в прошлом году", — сказал Силуанов журналистам.

По его словам, таким образом, теперь все три агентства "подтверждают факт стабилизации российской экономики, ее выхода из рецессии".

Суверенный кредитный рейтинг представляет собой оценку способности и готовности государства своевременно и в полном объеме выполнять финансовые обязательства. Наиболее влиятельными международными рейтинговыми агентствами являются Standard & Poors (S&P), Moody’s и Fitch Ratings — так называемая "большая тройка".

S&P ранее в пятницу улучшило прогноз по суверенному рейтингу России на уровне "BB+" до позитивного со стабильного. Нынешний рейтинг соответствует высшей ступени спекулятивной категории.

"Мы приветствуем решение рейтингового агентства S&P Global Ratings улучшить прогноз по суверенному кредитному рейтингу России со "стабильного" на "позитивный", — сказал Силуанов журналистам.

Министр отметил, что для принятия решения об изменении прогноза по рейтингу РФ с "негативного" на "позитивный" агентству потребовалось менее 12 месяцев. "Таким образом, улучшение прогноза – это высокая оценка тех мер, которые предприняло правительство для снижения зависимости российской экономики от внешних факторов, ее вывода опережающими темпами на траекторию устойчивого роста", — сказал министр.

"Уверен, что результаты планируемых правительством дальнейших мер, в том числе бюджетное правило, настройка налоговой системы, разработка плана действий по ускорению роста, будут содействовать возврату России в перечень стран с инвестиционным рейтингом", — заявил Силуанов.

По словам Дениса Мантурова, развитие машиностроения в пищевой сфере является важным аспектом в сфере продовольственной безопасности. Сейчас доля иностранного оборудования в этом секторе экономики составляет 87%. На поддержку отрасли в этом году предусмотрен 1 млрд рублей на субсидирование производителей машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности.

— За счет предусмотренных мер поддержки пищевого машиностроения планируем добиться роста отечественного производства на 25%, — заявил министр.

Планируется увеличить поставки оборудования для производства пива, напитков, переработки молока, мяса и зерна в страны ЕС, СНГ, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, а также в Норвегию и Колумбию.

По поводу реабилитационной индустрии министр завил, что она затрагивает интересы почти 60 млн россиян (13 млн инвалиды, 27 млн детей и 36 млн лиц пожилого возраста). На сегодняшний день в отрасли задействовано более 200 организаций, 80% которых относится к субъектам малого бизнеса.

— Совместно с заинтересованными ведомствами мы дорабатываем стратегию развития этой отрасли. И в поддержку российских производителей с этого года будет предоставляться комплекс мер, включая три отраслевые субсидии и преференции в рамках госзакупок. Благодаря этому рассчитываем к 2020 году увеличить долю отечественных средств реабилитации на внутреннем рынке почти до 50%, — рассказал Денис Мантуров.

На субсидирование расходов российским организациям реабилитационной индустрии выделено 100 млн рублей, а на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ выделено 400 млн рублей. Некоммерческим организациям будет выделено около 200 млн рублей.

Затрагивая тему переработки и промышленных отходов, глава Минпромторга уточнил, что работа будет осуществляться в рамках приоритетного проекта «Чистая страна»; планируется построить пять пилотных перерабатывающих комплексов, обеспечивающих выработку электроэнергии.

— Конечной продукцией других предприятий этой отрасли станет сырье для производства стройматериалов. В дальнейшем планируем создать несколько экотехнопарков, работающих по полному циклу. Сейчас мы согласовываем с регионами карту размещения, — добавил Денис Мантуров.

Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что совокупный прирост промышленного производства в 2016 году составил 1,3%.

—В рамках плана действий правительства мы дополнительно поддержали отдельные отрасли, включая автомобильную и легкую промышленность, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение. И в этом году дополнительная поддержка отдельных отраслей сохраняется на весьма значительном уровне — более 107 млрд рублей, — сказал глава кабинета министров.

Отдельную часть своей речи премьер-министр уделил оборонной промышленности и новым технологиям. По словам Дмитрия Медведева, производство продукции ОПК выросло более чем на 10%, в целом успешно исполняется государственный оборонный заказ. Ведется не только реконструкция мощностей, но и новое капитальное строительство.

— Важно использовать технологический и кадровый потенциал ОПК не только для обеспечения обороноспособности страны — хотя, конечно, это самое главное, — но и решать задачу диверсификации производства, о чем мы не так давно говорили на форуме в Сочи. Наша цель ведь в чем? Не в том, чтобы заставить оборонные заводы выпускать сковородки, как это бывало в нашей истории. Нужно сформировать устойчивые бизнес-модели, которые позволяют успешно внедрять инновационные технологии.

Премьер-министр напомнил участникам коллеги, что важно не только отработать новые технологические принципы, но и быть готовыми к радикальному изменению нормативной среды.

— Мы об этом недавно говорили в очередной раз: готовы ли мы к тому, что беспилотные автомобили, автобусы выйдут на улицы? Не только с человеческой точки зрения, но хотя бы с нормативной? Конечно, не готовы. Нормативных актов нет. Более того, как их состыковать — пока непонятно. Некоторые ведомства просто этого опасаются. Это реально сложная проблема, — сказал Дмитрий Медведев.

Планы правительства по инвестициям в промышленность
----------------------------------------
На коллегии также обсуждались вопросы поддержки различных отраслей экономики и производства, а также ключевые события. В фармацевтической промышленности общий запланированный бюджет в 2017 году составит 6,8 млрд рублей. Правительство ожидает увеличения доли отечественных жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 85%.

— Растет российский лекарственный рынок. Нам важно обеспечить развитие собственного производства — как дженериков, так и современных, инновационных препаратов. При этом в перечне жизненно необходимых лекарств доля российских продолжает увеличиваться. В настоящее время она достигла почти 77%. Это весьма серьезное достижение последних лет, — сказал Дмитрий Медведев.

Прогнозируемые темпы роста производства лекарственных средств в 2017 году по сравнению с 2016 годом составят 20%, а фармацевтического рынка — 8% в стоимостном выражении.

Правительство в этом году планирует расширить спектр товаров, которые будут подвергаться обязательной маркировке. В Минпромторге считают, что сегодня незаконный оборот продукции приобретает огромные масштабы и это существенно тормозит развитие промышленности, снижает желание инвестировать и в конце концов сказывается на экономической безопасности государства. В 2017 году планирует утвердить план реализации стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции до 2020 года и плановый период до 2025 года.

— Стартовал эксперимент по маркировке лекарств специальными кодами. С учетом полученных результатов можно будет думать о распространении этого опыта на некоторые другие товары — обувь, древесину, авиакомпоненты, — заявил глава правительства.

Если говорить об авиационной промышленности, то в 2017 году из федерального бюджета будет выделено 58,9 млрд рублей на развитие этой сферы. Ключевыми событиями в 2017 году станут: первый вылет самолета МС-21-300, проведение сертификационных работ по двигателю ПД-14 для его установки на самолет МС-21, продолжение работ по расширению эксплуатационных характеристик вертолета Ми-38. Помимо этого планируется утвердить стратегию развития авиационной промышленности на период до 2030 года.

В автомобильную промышленность кабинет министров планирует направить 62,3 млрд рублей. В 2017 году будут продолжены программы обновления автопарка, льготного автокредитования, льготного лизинга и т.д. В правительстве рассчитывают, что это простимулирует продажи более 750 тыс. машин и позволит выйти на рост производства к прошлому году на уровне 7%, что даст дополнительный импульс не только автопроизводителям, но и предприятиям сервисно-сбытовой сети, в том числе организациям малого и среднего бизнеса.

На поддержку легкой промышленности будет выделено 3 млрд рублей. Также будет продолжено субсидирование по кредитам на пополнение оборотных средств (700 млн рублей). Субсидии из федерального бюджета будут выделены на финансирование расходов лизинговых организаций на обеспечение легкой промышленности оборудованием. На эти цели предусмотрен 1 млрд рублей.

В 2017 году в рамках отраслевых мероприятий государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» организациям лесопромышленного комплекса предоставят субсидий на общую сумму 1,7 млрд рублей. В 2017 году планируется ввод в эксплуатацию пяти инвестиционных проектов в области освоения лесов на сумму 26,9 млрд рублей.

Для производителей сельскохозяйственной техники в 2017 году правительство предусмотрело субсидии на 13,7 млрд рублей. На предоставление субсидий на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест, на использование энергоресурсов, а также компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении техники, в 2017 году будет направлено 9,38 млрд рублей.

Инфляция с двузначной цифры снизилась до исторического минимума в 4,2%, ненефтегазовые доходы достигли 60%, Резервный фонд удастся сохранить, а болезненный вопрос с дефицитом бюджета в регионах можно считать закрытым, отчитался премьер-министр. Важно ценить эти успехи, уверен Дмитрий Медведев, ведь «к хорошему быстро привыкаешь».

В 2017 году изменилась и форма доклада главы правительства. В этот раз партиям вместо трех вопросов разрешили задать по пять. Кроме того, впервые право задать премьеру вопрос получили представители партий, не входящих ни в одну из думских фракций. Им воспользовались члены «Родины» и «Гражданской платформы», которых интересовали диверсификация оборонной промышленности и поддержка малого бизнеса.

Начало президентского сезона

Начать свое выступление Дмитрий Медведев решил не с социально-экономических вопросов. Премьер-министр напомнил парламентариям, что политическая борьба в президентской гонке в следующем году будет серьезной, но не нужно превращать ее в популизм и спекуляции.

— Борьба, как и в любой президентской гонке, она, естественно, будет серьезной. Но хотел бы специально подчеркнуть: мы с вами никогда не превращали политическую борьбу в войну и делать этого не собираемся. Мы с вами прекрасно понимаем, что сегодня у нас трудностей хватает. И если мы будем тратить время еще и на популизм, на спекуляции, раздувать пустые конфликты — от этого выиграют только те, кого вообще вряд ли заботит, как будет жить Россия, — заявил премьер.

Экономика вышла из кризиса

Премьер особенно подчеркнул успехи правительства в экономике. Он напомнил, что инфляция за два года снизилась с 12,9 до 4,2%, ставки по ипотеке опустились до минимумов благодаря господдержке, а бюджет не ушел в опасный дефицит. Более того, несмотря на все вызовы, государству удалось сохранить Резервный фонд и не повышать налоги. Сейчас настало время вкладывать средства в человеческий капитал, инфраструктуру и национальную безопасность, отметил Дмитрий Медведев.

Сегодня есть возможности даже для снижения налогового бремени, чтобы поддержать бизнес, продолжил премьер. Он напомнил, что правительство предлагает ввести инвестиционную льготу в виде понижения налога на прибыль до 5% для предприятий, в случае если средства расходуются на инвестиции в основной капитал, то есть на реконструкцию, модернизацию производства, на оснащение его высокотехнологичным оборудованием.

Главный экономист БКС Владимир Тихомиров также признает факт улучшения ситуации в экономике, однако отмечает, что это заслуга не только правительства, но также лично президента, который сделал принципиальный выбор в пользу сбалансированного бюджета, и Центрального банка, добившегося снижения инфляции.

— И самое главное — рост цен на нефть сам по себе привел к стабилизации экономики, — подчеркнул эксперт.

Качество жизни выросло

Главный результат социальной политики — увеличение средней продолжительности жизни россиян на шесть лет (до 72 лет), подчеркнул Дмитрий Медведев. Однако государство столкнулось с новой проблемой.

— Сейчас в детородный возраст вошло поколение родившихся на рубеже 1990-х годов. Их действительно меньше, чем предыдущее поколение, и прогнозы в этом смысле не самые благоприятные. Нужно продолжать поддержку семей, использовать не только те меры, которые себя зарекомендовали, но и принимать новые, — заявил глава правительства.

Снижается материнская и младенческая смертность, строятся перинатальные центры и учреждения высокотехнологичной медицинской помощи, число получателей которой выросло в три раза в последние годы. В 2016 году ее получили почти 1 млн человек.

Кроме того, правительство продолжает обсуждать проблему индексации пенсий работающим пенсионерам и в ближайшее время представит свою позицию по этому вопросу. По словам Дмитрия Медведева, правительство понимает, что размер пенсии, выплачиваемой работающим пенсионерам, остается невысоким, и продолжает совершенствование пенсионной системы — в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме.

В лидерах на рынке вооружений

Большинство отраслей экономики также показали восстановление в прошлом году. Рост промышленного производства составил 1,3%, а в этом году оно вырастет на 2%. Наибольшие успехи продемонстрировали фармацевтика (РФ производит уже три четверти жизненно необходимых лекарств) и производство вооружений. Сейчас Россия занимает второе место в мире на рынке оружия, подчеркнул Дмитрий Медведев.

— Мы занимаем второе место на мировом рынке вооружений. Были подписаны новые контракты на общую сумму $9,5 млрд, а портфель заказов в конце 2016 года составил порядка $50 млрд, — сообщил премьер.

Экспорт российских вооружений по итогам 2016 года превысил показатели 2015 года и достиг $15 млрд, государственный оборонный заказ в 2016 году был выполнен на рекордном уровне — 98,8%. В прошлом году было построено 30 гражданских и 109 военных самолетов, 22 гражданских и 186 военных вертолетов. Производство гражданской техники, по словам премьер-министра, существенно отстало по объему от того, что делается для вооруженных сил, но этот показатель будет постепенно выравниваться.

Жилье и сельское хозяйство

Правительство завершает выполнение поставленной президентом задачи по расселению аварийного жилищного фонда, который признан таковым до 1 января 2012 года, отметил премьер. Речь идет о расселении 3 млн кв. м, где живет почти 200 тыс. человек. Темпы ремонта по сравнению с 2015 годом увеличились почти вдвое.

— Для такой огромной страны, как наша, нужно много жилья. В прошлом году было построено почти 80 млн кв. м жилья, а это значит, десятки тысяч людей переехали в новые квартиры, — продолжил премьер-министр.

Высокие показатели были отмечены и в аграрном секторе. Успехи отрасли подтверждаются ежегодным ростом в течение нескольких лет в среднем до 4% в год, а в прошлом году — почти на 5%.

— Прошлый год стал годом рекордов для аграрного сектора. Такого урожая зерновых и зернобобовых у нас не было 25 лет. Продолжают расти объемы производства овощей, фруктов, мяса, — подчеркнул Дмитрий Медведев.

Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут отметил, что премьер дал ситуации «объективную оценку».

— Учитывая, что у нас отличное состояние озимых в целом по стране, очень маленькие потери, увеличились посевные площади, мы ожидаем урожай в 110–114 млн т в 2017 году, — спрогнозировал Александр Корбут.

В заключение Дмитрий Медведев сообщил, что некоторые цифры из его доклада «не такие высокие, как хотелось бы», но «все они говорят о том, что выбранное нами направление — верное». При этом ни трудности в экономике, ни внешние вызовы «не помешают нам добиваться поставленных целей».

Он отметил, что уже получено принципиальное согласие Минфина на реализацию программы продовольственной помощи. Сейчас прорабатывается вопрос об источниках финансирования.

Продовольственные карты будут распространяться через учреждения соцзащиты. При этом будет применяться адресный подход. Иными словами их получат именно те, у кого минимальный доход. Это будут пластиковые карточки национальной платежной системы "Мир". Ежемесячно на них станут начисляться баллы, которые можно будет потратить на покупки продуктов питания отечественного производства, кроме алкоголя и табака. При этом баллы, не потраченные в течение месяца, сгорят. Снять средства с карты нельзя, но внести на нее деньги можно.

В программе смогут принять участие любые торговые предприятия. Основное требование - они должны быть подключены к центральной системе программы, которую будет администрировать один из крупнейших банков России.

5 сентября 2017. Без бюджетного правила при каждом удорожании нефти на дополнительные $5 за баррель экономика бы прибавляла в росте по 0,5 процентного пунктов (п.п.), инфляция бы сокращалась на 0,5 п.п., а курс рубля был бы крепче на 5–7%. Об этом говорится в материалах Минэкономразвития к новому макропрогнозу до 2020 года, с которыми ознакомились «Известия». Бюджетное правило с ценой отсечения в размере $40 за баррель направлено на последовательное сокращение дефицита бюджета и наполнение резервов на случай нового кризиса. Эксперты согласны с необходимостью копить на черный день.

Бюджетное правило было введено в России в 2013 году. Оно предполагало, что все нефтегазовые доходы бюджета сверх $90 за баррель будут идти в Резервный фонд (РЗФ) для накопления. Как только объем РЗФ достигал установленного на год показателя по накоплениям (в 2014 году — 7% ВВП), все сверхдоходы шли в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Таким образом Россия формировала «подушку безопасности» на случай кризиса. Накопления Минфину пригодились: в 2015 году из-за сильного падения цен на нефть действие бюджетного правила было приостановлено, а средства из РЗФ стали направляться на покрытие дефицита бюджета. По состоянию на 1 сентября этого года объем РЗФ составляет 1 трлн рублей, тогда как на 1 января 2015 года (до того как Минфин стал тратить резервы) его объем был почти 5 трлн рублей. Объем ФНБ составляет 4,4 трлн рублей.

Поправки в Бюджетный кодекс о введении нового бюджетного правила и объединении РЗФ и ФНБ на базе последнего были утверждены в конце июля. Нововведения заработают с 2018 года. Цена отсечения составит $40 за баррель.

Без бюджетного правила при каждом удорожании нефти на $5 за баррель ВВП прибавлял бы в росте по 0,5 п.п., инфляция снижалась на 0,5 п.п. сильнее, а курс рубля был бы крепче на 5–7%, подсчитали в Минэкономразвития. С бюджетным правилом при удорожании нефти на $5 экономика будет прибавлять в росте по 0,1–0,2 п.п., инфляция сокращаться на 0,2 п.п., а курс рубля — укрепляться на 1,5–2%.

При этом в Минэкономразвития поддерживают введение бюджетного правила с ценой отсечения $40 за баррель, говорил журналистам министр экономического развития Максим Орешкин. По его словам, это позволит последовательно снижать дефицит бюджета. Благодаря бюджетному правилу к 2020 году дефицит может сократиться с существующих 2% ВВП до 0,8% ВВП.

С бюджетным правилом экономическое развитие России будет более сдержанным, из-за того что оно существенно ограничивает поступление денег в экономику, объяснил макроаналитик Райффайзенбанка Станислав Мурашов.

— Если бы все нефтегазовые доходы шли в бюджет, то, соответственно, и расходы бюджета были бы больше, а значит, и рост экономики выше. При этом уровень инфляции у нас в стране сильно привязан к курсу рубля. Чем крепче рубль, тем ниже инфляция. Это связано с тем, что у нас большая доля импортных товаров, которые покупаются за валюту. При ослаблении рубля покупать их приходится за большие деньги, поэтому и товары в рублях становятся дороже, — объяснил Станислав Мурашов.

Экономический рост не будет оправданным без существования бюджетного правила, считает директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин.

— Мы не можем себе позволить пустить все деньги на расходы и увеличивать тем самым экономический рост, потому что если случится новый кризис, то Россия останется у разбитого корыта и это перечеркнет весь рост, который был. Новое бюджетное правило довольно жесткое, в принципе цена отсечения в размере $40 за баррель — справедливая, — уверен Александр Дерюгин.

Министр финансов Антон Силуанов заявил, что 2018 год станет последним, когда Минфин будет тратить резервы. Начиная с 2019 года ведомство полностью перейдет к накоплению средств.

"Зарплата за январь-июль выросла на 3% в реальном выражении. Пенсии тоже выросли с учётом пятитысячной выплаты — в реальном выражении растут. Пособия все проиндексированы. По крайней мере, там нет фактора падения. Все снижение доходов, которое в итоговом коэффициенте получается, в итоговом индексе, это что-то связанное с перемещениями в иной деятельности, предпринимательской деятельности, в таком теневом секторе. Либо он сокращается, либо ещё что-то происходит. Мы сейчас с Минэкономики разбираемся", — сказал Топилин.

Он отметил, что прогноз на 2017 год показывает рост доходов россиян в реальном выражении.

Ранее оперативный доклад Росстата засвидетельствовал снижение реальных располагаемых доходов россиян в июле 2017 года: они снизились снизились на 0,9% в годовом выражении, в январе-июле спад составил 1,4%.

На минувшей неделе президент России Владимир Путин предложил к 1 января 2018 года довести минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до 85% от прожиточного минимума, а к 1 января 2019-го — до 100%.

С 1 июля МРОТ в России составляет 7,8 тыс. рублей в месяц. Прожиточный минимум в среднем по России за I квартал этого года составил 9909 рублей, в Москве — 15 477 рублей.

"Хотим поработать с мультипликаторами, чтобы перед тем, как выпускать на экраны новый мультфильм, они заранее договаривались с производителями и предоставляли им образы героев новых мультиков, а те уже в холле кинотеатра начинали продавать игрушки с будущими любимцами детей", - добавил Денис Мантуров.

Таким путем в ведомстве рассчитывают добиться более активного взаимодействия анимационных студий и российских производителей детских товаров, результатом которого будет и насыщение российского рынка, и поставки такой продукции за рубеж.

Российская мультипликация активно набирает популярность не только в России, но и за рубежом. "В Японии очень развит культ нашего Чебурашки, - сообщил Денис Мантуров. - А мультфильм "Маша и Медведь" по количеству просмотров в мире в YouTube бьет рекорды известных музыкальных исполнителей".

Локомотивом детской индустрии также будет государственный заказ, который формируется исходя из потребностей школ, детских садов, иных детских учреждений.

"Еще несколько лет назад мы видели в детских садах кровати не российского производства, постельное белье не российского производства и непонятные игрушки", - отметила вице-премьер Ольга Голодец. Да и вообще инфраструктура для детей в России была в дефиците. В 2012 году была поставлена задача создать новое детское пространство, а потом заработали госпрограммы поддержки производителей детских товаров, строительства детсадов и школ, и ситуация начала меняться, продолжила вице-премьер.

За пять лет построены детсады на 1,34 миллиона мест, сейчас реализуется новая программа строительства школ. "И каждый раз, когда идет речь о строительстве, возникает тема материалов, из которых строим, мебели, которая будет стоять в учреждениях, методических материалов. Программа строительства детских садов и школ потянула за собой новые технические задания, дала импульс нашей промышленности", - сказала Ольга Голодец. По ее словам, каждый год программа поддержки производителей детских товаров расширяется и пополняется новыми элементами.

"В этом году мы стартуем с очень сложной программой - производства музыкальных инструментов. При чем взялись за самую сложную часть этой программы - фортепиано", - сообщила вице-премьер. Без наполнения рынка отечественной продукций развитие музыкальных школах не состоится, считает она.

Рынок игрушек в России достиг 170 миллиардов рублей в год. Для сравнения, объем рынка сельхозмашиностроения немногим больше - 180 миллиардов. В целом индустрия детских товаров сегодня - это 800 миллиардов рублей в год.

- Максим Станиславович, у вас данные по экономике за девять или восемь месяцев? - начал встречу с вопроса глава государства.

- За девять месяцев, - ответил Орешкин.

- Чем порадуете? - спросил тогда Владимир Путин.

- Как раз закончился третий квартал, подводим статистические итоги - данные хорошие. Сентябрь у нас по ВВП - рост 2,4, и в целом третий квартал составил 2,2. В целом восстановление, которое идет, постепенно продолжается, - констатировал министр.

- Позитивные данные по сельскому хозяйству, - продолжил докладчик. - У нас с начала года по погоде было не очень, там статистика была долго в отрицательной зоне. Но в сентябре, благодаря хорошему урожаю, рост на 8,3 процента. С начала года это уже 3,8 процента.

- В принципе, на ближайшие кварталы прогноз тоже позитивный, - сказал Орешкин. - Есть факторы, связанные с постепенным восстановлением заработных плат, восстановлением кредитной активности, инвестиционной. Эти факторы будут продолжаться, и это будет, конечно же, поддерживать экономическую активность. Но, конечно, главное - это думать сейчас о долгосрочном экономическом росте, его устойчивости.

- Инвестиции в этой связи как смотрятся? - уточнил Путин.

- Инвестиции - пока у нас только статистика за второй квартал, за третий еще данные не готовы, - признался министр.

- Сколько там? - спросил глава государства.

- Шесть процентов был рост во втором квартале по инвестиционной активности, - привел цифры собеседник. Но в целом по году ожидается небольшое замедление: где-то в районе четырех процентов.

- Так и планировали - четыре процента по году, - не удивился президент.

- Да, когда мы прогноз делали, последнее обновление в августе, мы как раз на эти цифры и планируем выйти, - подтвердил Орешкин.

Для долгосрочного роста реализуется ряд проектов. Один из них - "пилот" по подбору кадров через социальные сети.

- Большая надежда возлагается на проект "Лидеры России", - сообщил докладчик. Из победивших в этом конкурсе будет выбран кандидат на позицию замминистра экономразвития.

- Неплохо. То есть себе кадры набираете? - уточнил Путин. - Да. Считаю, что должны на госслужбе работать лучшие профессионалы, желающих очень много, - кивнул Орешкин. - По общению в соцсетях - очень много интересных резюме мне прислали, и, что интересно, очень много резюме от наших граждан, которые сейчас работают за границей, которые хотят вернуться и проявить себя здесь, в том числе на госслужбе.

- Максим Станиславович, вернемся к экономике, - решил Путин. - У нас большие дискуссии были в ходе подготовки бюджета по поводу поддержки различных отраслей экономики. Знаю, вы, как правило, поддерживаете Министерство промышленности и торговли, - о чем, как вы считаете, удалось договориться к всеобщему удовольствию, что называется, когда и Минфин согласовал, и Министерство промышленности при вашей поддержке считает, что это приемлемое решение?

- Да, здесь, действительно, история такая, что с точки зрения бюджета ситуация будет продолжать улучшаться, - уверен Орешкин. - Возможно даже в следующем году, при сохранении текущих цен на нефть, дефицит бюджета может оказаться меньше одного процента ВВП.

- То есть с этой точки зрения адаптация к тем изменениям, которые у нас произошли, она и в бюджетной сфере заканчивается, - уточнил министр. - С другой стороны, сохраняется программа поддержки по ключевым отраслям. И, что очень важно, у нас - вслед за снижением инфляции в экономике - снижаются процентные ставки, кредитный ресурс становится дешевле, поэтому те ресурсы, которые выделяются, теперь можно использовать более рационально.

- Затраты на компенсацию процентных ставок здесь, соответственно, будут уменьшаться, это позволяет именно по отдельным отраслям точечно оказать поддержку и поддержать промышленный рост, - сказал докладчик. - У нас сейчас в сентябре рост обрабатывающей промышленности больше одного процента - 1,1. Мы ожидаем, что он - на фоне и этой поддержки в том числе - будет ускоряться в ближайший квартал.

22 октября 2018 - К 2024 году в России планируется построить 210 комплексов по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). О таких планах рассказали «Известиям» в Минпромторге. Это поможет решить проблему мусорных полигонов и наладить переработку в России 60% всего объема мусора. Строить заводы планируется в рамках государственно-частного партнерства, до 30% стоимости проектов могут профинансировать из госбюджета, отметили в ведомстве. Основные инвестиции вернутся за счет роста тарифов для населения. Но в Минприроды следят за тем, чтобы общая платежка за ЖКХ не увеличилась для граждан более чем на 4%.

Одним из последних громких инцидентов стал коллапс в Челябинске, когда из-за скопления отходов на городских улицах власти были вынуждены ввести режим ЧС. Частные перевозчики просили повысить тарифы на вывоз мусора. Но руководство города им отказывало, ссылаясь на то, что скоро начнет работать региональный оператор, который сам установит расценки. С мусорной проблемой ранее столкнулись и подмосковные города, например, Волоколамск, Клин, Коломна, жители которых после закрытия свалки «Кучино» под Балашихой требовали решить вопрос и с их полигонами.

Мусорная реформа

Для создания в стране отрасли по переработке мусора правительство подготовило федеральный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами». Он предусматривает создание мощностей для предварительной обработки 36,7 млн т ТКО и дальнейшей утилизации (вторичной переработки) 23 млн т отходов в год. «Для этого предполагается построить около 210 объектов как по сортировке, так и по комплексной переработке, включающей утилизацию и обезвреживание», — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минпромторга.

Во время прямой линии в июне президент России Владимир Путин заявил о необходимости построить около 200 заводов в ближайшие годы. Сейчас на сортировку направляется около 5% ТКО, а из этого объема во вторичное использование попадает не более 10%. Существующие мощности по обработке отходов составляют лишь 5 млн т в год.

Финансировать затраты на создание отрасли мусоропереработки будут в рамках государственно-частного партнерства. Модель планируется реализовать за счет концессий и субсидирования затрат на лизинг оборудования и проектирование объектов. Курировать процесс будет единый оператор — публично-правовая компания в сфере обращения с отходами, она сейчас создается. Профильные министерства согласовали предложение и представили его премьер-министру Дмитрию Медведеву, который идею поддержал, сказали в Минпромторге. Как стало известно ранее, компания-интегратор, которая будет сопровождать управление отраслью в рамках «мусорной реформы», должна появиться до конца года.

— По мнению участников рынка, государственная поддержка в виде 30-процентного софинансирования затрат на строительство и оборудование обеспечит часть инвестиций. Участие государства в реализации проектов в отрасли переработки отходов является достаточной гарантией для банковских структур при принятии решений о кредитовании мусоропереработчиков, — подчеркнули в Минпромторге. Там добавили, что расходы федерального бюджета на строительство современной инфраструктуры по обращению с ТКО через 10 лет полностью возвращаются в виде налогов.

Как отметили в Минприроды, на реализацию проекта планируется направить 78 млрд рублей.

— Сегодня отрасль только создается. Современных технологически развитых объектов, которые позволяют осуществлять глубокую обработку отходов, выделять полезные компоненты для использования во вторичном производстве, не так много, — подчеркнули в Минприроды. Объекты должны появиться во всех российских субъектах.

Вклад граждан

Как пояснили в Минпромторге, региональный оператор строит сортировочные комплексы из своих средств и компенсирует эти затраты из тарифа населению. С 1 января 2019 года все субъекты страны должны перейти на новую систему обращения с отходами. В Минприроды заверили, что внимательно следят за тем, чтобы суммы в платежках граждан за все коммунальные услуги в результате «мусорной реформы» не увеличились более чем на 4%.

По информации ведомства, сегодня максимальные тарифы на услуги региональных операторов установлены на Чукотке (от 712 до 2023 рублей за куб. м). Здесь граждане заплатят от 71 до 202 рублей в месяц. В Камчатском крае тариф составляет от 445 до 929,4 рубля за куб. м. Соответственно, платеж для жителя многоэтажки установится на уровне от 99,04 до 119,90 рубля в месяц, частного дома — от 97,7 до 114,3 рубля. Тариф в Ставропольском крае составляет 694,5 рубля за куб. м с учетом НДС. Расценки для проживающих в многоквартирном доме — от 116,95 до 119,95 рубля, в частном — от 116,95 до 124,43 рубля. Минимальный тариф на услугу регионального оператора установлен в Новгородской области — 343,81 рубля за куб. м, ежемесячный платеж для всех граждан составит 59,74 рубля.

По словам председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрея Широкова, на возведение новых заводов понадобится «не один триллион рублей». Например, в Берлине строительство предприятия, которое перерабатывает только пакеты, обошлось примерно в €10–15 млн, сказал он.

Исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин отметил, что стоимость сортировочного завода в Тюмени, введенного в эксплуатацию в августе, составила 1,7 млрд рублей. Его годовая мощность — 350 тыс. т мусора. Завод в Нижнем Новгороде мощностью около 470 тыс. т обошелся в 1,2 млрд рублей. По мнению эксперта, сегодня государство планирует оказать отрасли беспрецедентную бюджетную и политическую поддержку.