Экономические санкции против России

Опрошенные РИА Новости украинские экономические эксперты считают, что санкции не окажут серьезного негативного влияния на работу российских банков на Украине. Однако, по их мнению, такие меры могут создать множество неудобств для клиентов банков.

Кроме того, решение властей может спровоцировать панику у вкладчиков финучреждений. Украинская "дочка" Сбербанка уже ввела ряд ограничений на финансовые операции для физических и юридических лиц.

Аналитики считают, что данным решением власти Украины подталкивают российские банки к уходу с украинского рынка, что может негативно повлиять на финансовую систему страны.

На поводу у радикалов

Украинские власти, включая президента Петра Порошенко, пошли на введение санкций фактически под давлением радикалов, которые добиваются запрета российских банков в стране.

С понедельника радикалы в круглосуточном режиме блокируют центральный офис Сбербанка в Киеве. В регионах были повреждены банкоматы финучреждения, блокируется также работа одного из отделений в Днепре. Кроме того, на этой неделе было совершено нападение на отделение Альфа-банка на Крещатике.

Радикалы действуют при полном попустительстве украинских правоохранительных органов, которые лишь документируют данные факты, однако к ответственности до сих пор никто не привлечен.

Коллектив украинской "дочки" Сбербанка даже обратился с открытым письмом к Порошенко, в котором попросил защитить банк и клиентов от произвола. Однако ответом властей стало решение Совета национальной безопасности и обороны Украины о применении санкций.

Автором ограничительных мер стал Национальный банк Украины, который предложил запретить украинским "дочкам" российских госбанков выводить капитал за границу. В частности, санкции коснуться украинских Сбербанка, ВТБ, "БМ Банка" ("внучка" ВТБ), Проминвестбанка ("дочка" ВЭБа) и VS Bank ("дочка" Сбербанка).

Применение таких санкций будет означать запрет на осуществление любых финансовых операций в пользу материнских банков: это предоставление межбанковских кредитов, депозитов, субординированных долгов, покупка ценных бумаг, размещение средств на корсчетах и другие операции, также это запрет на выплату дивидендов, процентов и возвращение межбанковских кредитов, средств с корсчетов и субординированного долга.

По словам замглавы Нацбанка Екатерины Рожковой, такое решение продиктовано необходимостью сохранения ликвидности этих банков и обеспечения их работы. При этом главная цель санкций – защитить интересы украинских вкладчиков банков. В регуляторе уверены, что ограничения не повлекут за собой дальнейшую девальвацию национальной валюты.

Некритические потери для российских банков

Глава ВТБ Андрей Костин считает, что санкции негативно скажутся на "дочках" российских госбанков. "Нам кажется, что, прежде всего, это нанесет ущерб экономике Украины, гражданам Украины. Безусловно, когда ты вкладываешь деньги в экономику страны, а не можешь даже процент обратно получать, это создаст препятствия для дальнейшей действительности российских финансовых учреждений", — отметил Костин. При этом он считает такое решение политическим, которое принято под давлением радикалов.

В целом потери для российских банков могут быть некритическими. У того же ВТБ, согласно отчетности по МСФО за 2016 год, на украинскую "дочку" приходится 0,3% от общей суммы консолидированных активов за исключением внутригрупповых остатков (около 37,8 миллиарда рублей из 12,6 триллиона рублей активов). На государственные ценные бумаги Украины, кредиты юридическим лицам, которые контролируются государством, приходится менее 0,05% активов группы ВТБ.

Для Сбербанка потери будут также несущественными с учетом масштабов его деятельности — по итогам первых трех кварталов 2016 года на украинскую "дочку" приходилось менее 0,5% активов группы Сбербанка (порядка 115 миллиардов рублей из 25,5 триллиона рублей).

Больше других может пострадать ВЭБ. Активы его украинской "дочки" (Проминвестбанка) в долевом выражении составляют 2,3% по итогам отчетности по МСФО за три квартала 2016 года (86,2 миллиарда рублей из 3,8 триллиона рублей).

А вот для украинской экономики последствия могут быть тяжелее. Экс-министр финансов РФ, глава совета фонда ЦСР Алексей Кудрин полагает, что санкции против российских банков в итоге ударят по финансовой системе Украины.

"Российские банки играют заметную роль для инвестиций, для финансирования финансовой системы Украины. И такое преследование просто существенно ухудшает финансовую систему Украины. Здесь, по сути, эффект бумеранга произойдет. Мне кажется, это не в интересах Украины", — сказал Кудрин журналистам.

Меньшее из зол?

Вместе с тем украинские эксперты считают, что предлагая санкции, Нацбанк выбрал меньшее из зол. "Я думаю, что это не опасные санкции. Ясно, что Нацбанк обязан был выполнить поручение СНБО и предложить какие-то санкции. Но это не такая сильная санкция, которую очень многие ожидали. В частности, националистические силы хотели, чтобы Нацбанк аннулировал лицензии этих банков, остановил бы их работу. Но то, что предлагает Нацбанк, вполне разумно и не нанесет экономического ущерба Украине", — считает заслуженный экономист Украины, экс-глава госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг Виктор Суслов.

Такого же мнения придерживается украинский экономический эксперт Александр Охрименко. "Эти санкции не очень опасны. Фактически эти санкции частично расширяют запреты, которые существуют на валютном рынке. К примеру, сейчас нельзя просто так взять и перечислить дивиденды заграницу, нельзя просто так капитал выводить. Что касается депозитов, карт и прочего, то никаких ограничений не существует", — считает эксперт.

Претензий к работе банков нет

По данным Нацбанка, на начало 2017 года на Украине работают 96 банков, из них 38 имеют в структуре собственности иностранный капитал, в том числе 17 из них имеют 100% иностранного капитала. Эти банки принадлежат к иностранным банковским группам из РФ, Австрии, Швейцарии, США, Польши, Германии, Греции, Нидерландов, Франции, Италии, Венгрии и Кипра. По данным СМИ, на начало прошлого года их доля в банковской системе Украины составляла около 45%.

Согласно данным регулятора, за последние три года доля банков с государственным российским капиталом на рынке Украины по активам уменьшилась с 15% до 8,8%. Доля банков по депозитам составляет 5,2%. В течение трех лет вклады населения в них уменьшились почти в два раза в гривне, и почти в четыре – в иностранной валюте. За этот период финучреждения уменьшили сеть отделений на 42%.

На сегодняшний день в Сбербанке, ВТБ, "БМ Банке", Проминвестбане и VS Bank, которые попали под санкции, сосредоточено 36 миллиардов гривен (около 1,5 миллиарда долларов) обязательств перед юридическими и физическими лицами. Из них 21 миллиард гривен (около 800 миллионов долларов) — обязательства перед физическими лицами и 15 миллиардов гривен (700 миллионов долларов) — это обязательства перед юридическими лицами. При этом эти банки имеют кредитный портфель на 150 миллиардов гривен (5,5 миллиарда долларов) и они ни разу не обращались к регулятору за стабилизационными кредитами. Общий кредитный портфель украинских "дочек" банков РФ превышает на 4 миллиарда долларов портфель депозитов.

К примеру, Сбербанк занимает четвертое место среди украинских финансовых учреждений по размеру кредитного портфеля юридических лиц.

Кроме того, в каждом из банков с российским капиталом еще с 2014 года работает куратор от Нацбанка, который тщательно отслеживает все операции, и в случае выявления неправомерных операций имеет все инструменты для применения мер воздействия. До недавнего времени подобных нарушений НБУ выявлено не было.

В Нацбанке подтвердили, что не имеют претензий к "дочкам" российских госбанков с точки зрения выполнения надзорных требований.

"Украинские банки с государственным российским капиталом работают в рамках пруденциальных норм, они докапитализированы. На сегодняшний день с точки зрения надзорных требований у нас нет претензий к этим банкам", — заявила замглавы Нацбанка Рожкова.

На низком старте

Эксперты считают, что давление, которое оказывается на российские банки на Украине, может ускорить сворачивание их бизнеса. В Нацбанке рассчитывают, что "потенциальный уход банков с рынка будет реализован цивилизованным способом: либо путем продажи, либо путем постепенного выполнения обязательств перед клиентами".

Некоторые российские банки ранее заявляли о намерении продать бизнес на Украине. В частности, ВТБ уже нашел покупателя на свою украинскую "внучку" "БМ Банк" и рассчитывает завершить сделку до конца марта. Также глава ВТБ Костин не исключил полный уход из украинского рынка. "Что касается большого банка (украинская "дочка" ВТБ) — хочется, чтобы этот выход не был сопряжен с большими дополнительными потерями, поэтому мы продолжаем работу прежде всего по взысканию", — сказал Костин.

По его мнению, власти Украины принуждают российские банки к уходу из страны. "Пока ситуация такова, что работать на Украине становится тяжелее. В этом плане мы, конечно, осмысливаем эту ситуацию. Это нас еще раз больше подталкивает к тому, что нам надо постепенно плавно, но выходить из банковского сектора. Чего, видимо, и хотят сегодня украинские власти. Но думаю, что это их решение неправильное", — отметил Костин.

Также ведется активная работа по продаже украинской "дочки" ВЭБа – Проминвестбанка. По словам главы ВЭБа Сергея Горькова, сделка находится на финальной стадии. Он надеется, что санкции не приведут к снижению стоимости актива.

Сбербанк России после введения санкций еще не озвучивал свои планы касательно бизнеса на Украине. Осенью прошлого года его глава Герман Греф заявлял, что банк не намерен уходить из украинского рынка, несмотря на убытки.

Уход из зоны турбулентности

Украинские аналитики уверены, что уход российских банков из Украины негативно скажется на экономике и финансовом рынке страны, которые и без того в последние три года находятся в зоне турбулентности.

"Если эти банки уйдут с рынка, то украинская экономика потеряет. Если не давать этим банкам нормально работать, то будут проблемы с валютными переводами на Украину и будет проблема с экспортом. Конечно, это приведет к колебаниям курса. Помимо этого, будет негативное влияние на украинскую экономику в целом, потому что у нас все связано. Возможно даже падение ВВП, но сейчас сложно спрогнозировать, на сколько", — полагает украинский эксперт Охрименко.

Экс-глава украинской госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг Суслов считает, что российские банки уйдут с украинского рынка, только если их "заставят силой".

"Если банки все же уйдут с рынка, конечно, негативные последствия будут для украинской экономики. Потому что в этих банках сосредоточено достаточно много депозитов физических и юридических лиц, эти банки предоставляют кредиты украинским предприятиям. Депозиты они вряд ли смогут погасить, потому что они находятся в кредитах, выданных украинским же предприятиям. Это будет мощный удар по украинской экономике. Это будет связано с сокращением кредитования экономики, утратой предприятиями оборотных средств. Вероятно, это станет одним из факторов дальнейшего падения экономики", — считает эксперт.

Пакет санкций для отдельных секторов экономики и компаний со стороны Евросоюза, США и ряда других стран был постепенно введен в мае - августе 2014 года, через несколько месяцев после первых персональных санкций. Основная часть секторальных ограничений вступил в силу с 1 августа. Так, для крупнейших российских госбанков (фактически - половина активов всего банковского сектора) закрылись многие внешние рынки капитала, они потеряли возможность брать дешевые кредиты в ряде западных стран. Инвесторам было запрещено прямо или косвенно приобретать, продавать, предоставлять брокерские услуги или помощь в выпуске с акциями, облигациями крупнейших российских банков со сроком обращения более 30 дней. Тогда основные потребности банков в фондировании были удовлетворены с помощью ЦБ. Кроме того, в том же году правительство приняло решение о докапитализации ряда банков.

Тогда же в нефтегазовом секторе, помимо персональных санкций для некоторых компаний, был запрещен экспорт в Россию высокотехнологичного оборудования, а в оборонном секторе были введены ограничения на новые контракты по вооружениям.

Эти ограничения совпали по времени с началом снижения цен на нефть, от экспорта которой зависят бюджет и экономика России. Если в июне 2014 года баррель нефти марки Brent стоил выше 110 долларов, то к концу того же года - уже в два раза меньше. За 2015 год цены упали еще примерно на треть. Нижней с начала падения цен точкой стоимости барреля Brent стало начало 2016 года, когда он опустился ниже 28 долларов. Позже ситуация начала выправляться, и стоимость нефти снова превысила 50 долларов. Это падение цен было вызвано превышением предложения сырья в мире над спросом на него.

Первый год действия санкций вместе с упавшими ценами на нефть стоил российской экономике около полутора процентных пунктов ВВП, считает руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития Никита Масленников. Если в 2014 году российская экономика еще росла на 0,6 процента, то в 2015 году - уже упала на 3,7 процента. "Позже совокупный эффект от нефти и санкций начал спадать. В 2016 году он был уже в два раза слабее", - говорит Масленников. Однако санкции спровоцировали начало кризиса в 2014 году лишь отчасти - явное замедление экономики было видно еще по итогам 2013 года, добавляет он.

Но в целом санкции все равно продолжают тормозить развитие российского финансового сектора, признает эксперт. "У бизнеса появляется понимание, что ограничения - это, скорее всего, всерьез и надолго. Но "послевкусие" этих трех лет в том, что надо как-то двигаться вперед и с палками в колесах", - считает Масленников.

Что касается "нефтянки", то одна из основных ее потерь за последние три года - это кооперация с международными компаниями и заморозка совместных проектов, говорит руководитель нефтегазовой практики KPMG Антон Усов. "С другой стороны, финансовое и операционное положение нефтегазовых компаний можно назвать хорошим, это поспособствовала и девальвация рубля", - добавляет он. При этом Усов признает, что без санкций работа сектора могла бы быть и эффективнее - возможно, за счет технологий, от экспорта которых Россия сейчас во многом отрезана.

Но сектор все равно приспособился к внешним ограничениям, считает аналитик. "Даже если санкции будут продлеваться, то беспокоить производителей будут в первую очередь не они, а цены на нефть и стабильность системы налогообложения. А если будут вводиться новые месторождения, то и показатели добычи останутся высокими", - говорит Усов.

По мнению Никиты Масленникова, позитивным эффектом от санкций (и от ответных мер России, запретивших ввоз ряда продовольственных товаров) можно считать сдвиг с места в импортозамещении. "Некоторые российские производители почувствовали, что можно работать и на внутренний, и на зарубежный рынок. Поэтому по итогам 2017 года вполне можно ожидать усиления несырьевого экспорта", - полагает он. Но основная работа по импортозамещению еще впереди из-за длинных инвестиционных циклов в том же сельском хозяйстве, уточняет Масленников.

При этом в любом случае и Россия, и страны, которые ввели санкции, терпят обоюдные убытки, говорит эксперт. В том числе и внешние ограничения спровоцировали скачки валютного курса, что испытали на себе кошельки практически всего населения, добавляет Масленников. Однако он не ожидает шагов по отмене или непосредственно отмены санкций как минимум до конца года. В случае с Евросоюзом Масленников объясняет это стартовавшим циклом выборов в ключевых странах Старого Света, а в случае с США - общей неопределенностью по дальнейшим действиям нового президента Дональда Трампа. Потенциально, по оценке эксперта, отмена санкций могла бы добавить к годовому ВВП России до одного процентного пункта.

Украина с 16 марта сроком на один год ввела санкции против всех пяти работающих на Украине структур российских госбанков: украинских Сбербанка и ВТБ, "БМ Банка" ("внучка" ВТБ), Проминвестбанка ("дочка" ВЭБа) и VS Bank ("дочка" Сбербанка). Им запрещен вывод капиталов за пределы Украины в пользу связанных с ними лиц. В воскресенье замглавы ЦБ Украины Екатерина Рожкова сообщила, что все госбанки РФ на Украине ведут переговоры о продаже бизнеса.

"Прямое влияние санкций на российские материнские банки будет ограниченным, поскольку доля украинских активов и пассивов в их балансах несущественна", — приводятся в исследовании слова младшего вице-президента Moody's Льва Дорфа.

В то же время он отмечает, что санкции окажут негативное влияние на пять украинских банков — дочерние структуры российских госбанков.

"Негативный информационный фон, введение ограничений со стороны регулятора, неопределенность относительно будущего этих банков могут привести к перебоям в их работе, повысить репутационные издержки и, вероятно, приведут к снижению уровня клиентского доверия, оттоку клиентских средств, сокращению ликвидности и ухудшению рыночных позиций", — полагает Дорф.

Так, одной из причин послужило блокирование работы отделений банка. Напомним, Украина с 16 марта сроком на один год ввела санкции против пяти работающих на ее территории российских госбанков. В их числе: украинские Сбербанк и ВТБ, а также "БМ Банк" (является "внучкой" ВТБ), Проминвестбанк ("дочка" ВЭБа) и VS Bank ("дочка" Сбербанка). На год им запрещен вывод капиталов за пределы Украины в пользу связанных с ними лиц.

Герман Греф негативно оценил запрет на проведение межбанковских операций между украинским дочерним банком Сбербанка и материнской структурой. По его словам, такой запрет - дискриминационное решение.

При этом стало известно, что сотрудники украинской "дочки" Сбербанка разблокировали работу отделения банка в городе Краматорск Донецкой области. Заблокированными остаются два отделения, расположенные в Киеве и Днепре. Банк уже подал заявления в правоохранительные органы по факту всех инцидентов с его отделениями.

Напомним, что радикалы заложили бетонными блоками вход в здание, где размещен офис "дочки" Сбербанка в Киеве. Также они заблокировали мешками с песком въезд во двор и расписали антироссийскими лозунгами здание банка. Трудовой коллектив Сбербанка на Украине призвал президента страны Петра Порошенко принять срочные меры для восстановления конституционных прав клиентов и сотрудников, полноценной работы банка.

Ранее сообщалось, что банк ВТБ пока продолжит свою деятельность на Украине, но в будущем планирует из нее уйти. Это подтверждал председатель правления банка Андрей Костин.

Ранее США ввели санкции против восьми компаний из РФ в связи с американским законом о нераспространении оружия массового поражения, касающемся Сирии, Ирана и КНДР.

"Мы давно живем в режиме санкций, они давно стали для нас скорее дополнительным импульсом к развитию целого ряда новых технологий, выходу на новые рынки", — отметили в госкорпорации.

В новом списке санкций оказались "Росборонэкспорт", объединение "Авиаэкспорт", НПО "Конструкторское бюро машиностроения" и "Базальт", Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала Бугаева, Уральский тренировочный центр гражданской авиации, Военно-воздушная академия имени Жуковского и Гагарина, 150-й Авиационно-ремонтный завод.

"Роснефть" подала иск к властям Великобритании о правомерности секторальных санкций ЕС, введенных против России в 2014 году. По мнению "Роснефти", Великобритания трактовала их слишком широко, что привело к дополнительным неоправданным ограничениям для работы компании на международных рынках.

Однако в январе 2015 года Высокий суд Лондона направил иск "Роснефти" в Суд ЕС, так как российская компания оспаривает постановления Евросоюза и у британского суда нет полномочий выносить решение об их правомерности. "Роснефть" также оспаривает санкции ЕС напрямую в Европейском суде общей юрисдикции (втором по значимости в ЕС после Европейского суда), однако разбирательство по этому иску отложено до тех пор, пока не будет принято решение Европейского суда по иску, поданному в Великобритании.

"Роснефть" оспаривает европейские санкции в отношении нефтяного сектора, которые ограничивают поставки товаров и услуг для использования в арктических, глубоководных и сланцевых поисках и в производстве нефти в России, а также положения о ценных бумагах и кредитовании, ограничивающие предоставление финансирования и услуг по торговле акциями определенным российским компаниям, в том числе НК.

Иски в связи с европейскими санкциями подали также "Газпром нефть", ВЭБ, Сбербанк и ВТБ. Дело "Роснефти" против Совета ЕС является первым делом по оспариванию санкций, инициированным российской компанией. В апреле прошлого года "Газпром нефть" и Сбербанк получили из Европейского суда предложение отложить рассмотрение их дел по санкциям до вынесения решения по аналогичному иску "Роснефти".

Совет Евросоюза ввел санкции против "Роснефти" в 2014 году. В октябре того же года компания обжаловала ограничения в Высоком суде Лондона, который не смог сам разобраться в ситуации и передал дело в европейский суд.

Позиция суда

В решения суда ЕС говорится, что "нет никаких элементов", которые могли бы поставить под сомнение законность введенных санкций. В коммюнике отмечается, что соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Евросоюзом и Россией не противоречит ограничениям.

"Совет ЕС располагал основаниями для этих действий", — говорится в коммюнике суда.

При этом суд постановил, что санкции не распространяются на банковские платежи.

"Постановление не имеет своей целью ввести заморозку активов или ограничения на перевод средств", — отметили в суде.

Введенные ограничения запрещают, в частности, выпуск глобальных депозитарных расписок (GDR) на акции, выпущенные и до введения ограничений, что фактически наносит ущерб акционерам и партнерам "Роснефти".

Ранее в "Роснефти" заявили, что Евросоюз ввел санкции, чтобы вытеснить Россию с рынков и создать дополнительные препятствия для работы. Представитель компании Михаил Леонтьев отмечал, что Совет Евросоюза, который утвердил секторальные ограничения, не имел на это полномочий.

Защита разочарована

Адвокат компании Herbert Smith Freehills Лоде Ванден Хенде, который представлял интересы "Роснефти", назвал решение суда ЕС "разочаровывающим" (да ладно, признай уж свой профессиональный провал - С.).

По словам юриста, позиция суда является "откатом" в механизме юридической защиты от санкций в ЕС.

"Поскольку суд, коротко говоря, исключил указания на тот факт, что собственником компании частично не является Россия… Нет сомнения, что "Роснефть" не принадлежит полностью государству — лишь на 51%. А санкции касаются и международных акционеров компании", — пояснил Лоде Ванден Хенде.

"Мы не можем подать апелляцию. По крайней мере, в этом суде возможностей для этого нет", — отметил адвокат по итогам заседания.

"Политизированное решение"

В самой "Роснефти" решение суда назвали "незаконным, необоснованным и политизированным".

"Данное решение доказывает, что в Европе на смену верховенства права приходит верховенство политической конъюнктуры. Суд признал законность санкций, несмотря на то, что Европейский союз в ходе процесса не смог представить оснований для их введения в отношении компании", — говорится в пресс-релизе компании.

В "Роснефти" отметили также, что компания не совершала никаких противоправных действий ни в одной юрисдикции, где ведет свою деятельность. Нефтяники уверены, что санкции стали способом конкурентной борьбы.

"Суд отказался признать, что санкции ЕС были приняты, в том числе, для достижения скрытых целей и, в действительности, являются способом конкурентной борьбы… Суд не смог объяснить, почему ограничения, поводом для которых послужило присоединение Крыма к России, касаются таких вопросов, как доступ нефтяных компаний на международные финансовые рынки, нефтедобыча на арктическом шельфе, разработка трудноизвлекаемых запасов, глубоководных и сланцевых месторождений", — говорится в сообщении компании.

Страдают акционеры

По мнению нефтяников, политически мотивированные санкции наносят серьезный ущерб международным акционерам. Ограничения мешают эффективной работе менеджмента, ограничивая доступ компании к финансовым рынкам и создавая препятствия для реализации перспективных проектов.

"Суд не принял во внимание, что санкции наносят экономический ущерб европейским партнерам "Роснефти", производящим технологическое оборудование, европейским банкам и инвестиционным фондам, которые сотрудничали с "Роснефтью" по кредитным соглашениям и стремились инвестировать в развитие российской нефтяной промышленности", — говорится в сообщении.

В "Роснефти" отметили, что продолжат защищать своих акционеров.

"Несмотря на то, что убедительная аргументация незаконности санкционных мер, предоставленная компанией в суде справедливости ЕС, была фактически проигнорирована, "Роснефть" продолжит последовательно защищать интересы своих акционеров, в том числе и от влияния неправомерных санкционных ограничений, используя все имеющиеся в ее распоряжении правовые инструменты", — подчеркнули в компании.

Решение суда не отразится на "Роснефти"

Аналитик "Атона" Александр Корнилов отметил, что вердикт суда не отразится на работе компании. Эксперт напомнил, что "Роснефть" живет в условиях санкций уже три года и "привыкла" к ним.

"В Европе они ("Роснефть" — ред.) уже давно присутствуют. В условиях санкций они продолжают работать, никто им особо проблем не создает в Европе. Во всяком случае пока. "Роснефть" в такой реалии живет уже давно и то, что признал суд ЕС ничего принципиального не меняет", — заявил Корнилов РИА Новости.

Аналитик также отметил, что доступ к международным рынкам капитала для "Роснефти" был закрыт и прежде.

"Это все давно знают, и сама компания уже к этому привыкла и знает как, работать в таких условиях", — добавил Корнилов.

Российский банк в ночь на вторник объявил о продаже украинской "дочки" консорциуму инвесторов, мажоритарным акционером которого стал Саид Гуцериев, сын совладельца "Русснефти" и Бинбанка Михаила Гуцериева.

В консорциум инвесторов также входит латвийский Norvik Banka, принадлежащий гражданину Великобритании Григорию Гусельникову, и подконтрольная Гуцериеву белорусская частная компания. В Сбербанке ожидают закрытия сделки в первом полугодии 2017 года после получения согласия регуляторов Украины и Латвии.

Украинский Сбербанк сегодня — шестой по величине банк страны, с активами около 2,2 миллиарда долларов и сетью из более чем 150 отделений. Услугами банка пользуется почти 1 миллион клиентов. По итогам первых трех кварталов 2016 года на украинскую "дочку" Сбербанка приходилось менее 0,5% активов группы — порядка 115 миллиардов рублей в рублевом эквиваленте.

Национальный банк Украины (НБУ) поддержал готовящуюся сделку Сбербанка. Пресс-служба регулятора заявила РИА Новости, что НБУ поддерживает цивилизованный выход из украинского рынка банков с государственным российским капиталом, в том числе путем их продажи.

В Кремле лишь констатировали, что Сбербанк идет по пути финализации своего решения об уходе с украинского рынка, заявив при этом, что обеспокоены ситуацией на Украине, где радикалы блокируют российские банки и магазины. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил: "Очевидно, что это страна с нулевой инвестиционной надежностью после того, что стало происходить".

Стремительный выход

Еще осенью глава Сбербанка Герман Греф заявлял, что банк не намерен уходить с украинского рынка, несмотря на убытки, в декабре он отмечал, что не видит быстрых перспектив выхода с украинского рынка. В начале марта Греф сообщал, что до конца 2017 года Сбербанк решит вопрос с дальнейшим присутствием на этом рынке. После введения санкций 23 марта, глава крупнейшей российской кредитной организации заявил, что теперь Сбербанк активно занимается поиском вариантов быстрого выхода с украинского рынка. За шесть дней решение было найдено.

Власти Украины ввели с 23 марта сроком на один год санкции против всех пяти работающих в стране структур российских госбанков: украинских Сбербанка и ВТБ, "БМ Банка" ("внучка" ВТБ), Проминвестбанка ("дочка" ВЭБа) и VS Bank ("дочка" Сбербанка). Им запрещен вывод капиталов за пределы Украины в пользу связанных с ними лиц. При этом пенсионный фонд Украины с 1 апреля прекращает выплату пенсий через отделения "дочек" российских госбанков, в отношении которых введены санкции.

Санкции были введены на фоне масштабных акций украинских радикалов против российских банков. В частности, в начале марта из-за них была приостановлена работа пяти отделений Сбербанка в разных городах Украины, в том числе в Киеве. Менее чем через сутки после объявления о сделке все отделения Сбербанка были разблокированы.

Позже Сбербанк на Украине снял ранее установленные ограничения для юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. В частности, отменены лимиты на совершение операций с использованием корпоративных карт — снятие наличных, безналичные операции.

Разумное решение

Опрошенные РИА Новости эксперты позитивно оценили новость о достижении договоренностей по продаже украинского бизнеса Сбербанком. Во-первых, это снижает репутационные риски для Сбербанка, возможно, минимизирует потери. Во-вторых, это позитивное решение для банковской системы Украины, клиентов и работников кредитной организации — банк возвращается к нормальной деятельности. Более того, новые акционеры украинского Сбербанка могут добиться отмены санкций, полагают эксперты.

Решение Сбербанка о продаже украинской "дочки" положительно как для собственника, так и для банковской системы Украины, считает доктор экономических наук, заслуженный экономист Украины Алексей Плотников. "Тот факт, что банк не уходит, а попадает в другие руки, это достаточно позитивно для банковской системы страны, потому что не будет такой внезапной крупной потери", — считает он.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин назвал разумной сделку по продаже Сбербанком своей украинской "дочки". "Сделка дает возможность с достоинством, в том числе финансовым, уйти с украинского рынка", — сказал он. По словам главы РСПП, самое главное, чтобы сделку восприняли на Украине как способ урегулирования ситуации. "Потому что, на мой взгляд, даже эти радикалы поняли, что они вред наносят своим гражданам — вкладчикам банков, и это для всех может быть выходом из положения", — отметил он.

Избавившись от украинского актива, Сбербанк снимет с себя повышенные репутационные риски, считает управляющий директор по банковским рейтингам агентства "Эксперт РА" Станислав Волков. Из-за санкций материнский банк не заинтересован в поддержке украинской "дочки", но если такая поддержка потребуется и не будет оказана, это нанесет удар по репутации Сбербанка, рассуждает он.

Цена вопроса

До введения Киевом санкций в отношении "дочек" российских госбанков инвесторы оценивали украинский Сбербанк в 600-700 миллионов долларов, сообщил Sputnik Беларусь источник, знакомый с условиями сделки. После введения санкций и на фоне срочной продажи ее итоговая цена может оказаться намного ниже этих сумм, добавил он.

По словам собеседника агентства, Гуцериев через белорусскую компанию приобретает 55% украинской "дочки" Сбербанка, латвийский Norvik Banka — 45%. Сумму сделки источник не назвал.

По оценке "Эксперт РА", сделка по продаже украинской "дочки" Сбербанка могла быть не вполне рыночной, а ее цена вряд ли превышает половину капитала проданного банка. Глава ВТБ Андрей Костин, комментируя сделку по продаже Сбербанком своего актива, заявил, что любая сделка на Украине будет иметь дисконт.

Ускоренная продажа "дочернего" банка приведет к фиксации убытка в отчетности по российских стандартам Сбербанка, однако влияние сделки на отчетность по МСФО не будет материальным, заявили в кредитной организации. Это никак не повлияет на рейтинг головного российского банка, поскольку украинская "дочка" нематериальна относительно баланса группы, отметили в международном рейтинговом агентстве Fitch. В S&P также заявили, что эта сделка не окажет существенного эффекта на сам Сбербанк.

Все активы, связанные с Украиной, включая кредитный портфель дочерней структуры, предоставленное ей финансирование, а также инвестиции в суверенные долговые бумаги Украины и украинские корпоративные ценные бумаги, составляли всего около 0,1% от общих консолидированных активов Сбербанка на 31 декабря 2016 года.

Отмечается, что митинг прошел в Тихорецке при поддержке краевой ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР): фермеры делились успешным опытом своих хозяйств, призывали коллег продолжать активно работу и привлекать молодежь в фермерство.

Среди выступавших были фермер из Ленинградского района член Общественной палаты РФ Александр Шипулин и председатель Совета молодых фермеров Кубани Сергей Рудых.

"Фразу "кубанский фермер" используют где ни попадя, но это доказывает, что кубанские фермеры в почете, на очень высоком уровне. И мы – молодежь – будем его отстаивать, никому не позволим использовать его в каких-то политических целях. Фермеры – это работники земли, доказывают делами на земле, что умеют работать. Поэтому те достижения, которые наши отцы и деды вложили в основу фермерского движения, мы будем отстаивать и защищать", – цитируются в сообщении слова Рудых.

По его словам, Белоруссия воспользовалась преимуществами зоны свободной торговли на территории Евразийского союза и в короткий срок заняла более 15-ти процентов импортного рынка России, тогда как в 2012 году этот показатель не превышал одного процента.

"Есть еще один аспект, связанный с постоянным стремлением наших партнеров по ЕАЭС стать входными воротами, или, если угодно, задней дверью, российского рынка… Это большой соблазн — в обход ограничений для ряда западных стран ввезти к нам санкционную продукцию", — добавил глава Минсельхоза.

В 2016 году, по данным информационной системы "Аргус-фито", из Белоруссии в Россию поступило около 1 миллиона тонн фруктов и овощей. Из них 40 процентов были выращены в третьих странах. "Очевидно, что под видом продукции белорусского происхождения поставлялась санкционная продукция из Евросоюза: яблоки и грибы из Польши, овощи из Голландии, Бельгии, Франции и других европейских стран", — заявил министр.

Он добавил, что для решения этой проблемы на участках нашей границы с Белоруссией и Казахстаном работают более 40 временных контрольных ветеринарных пунктов. "Это позволило выявить незаконные схемы поставок, такие как ложный транзит, поставка продукции под видом товаров прикрытия, реэкспорт мяса и сыра, поставка продукции с фальсифицированными ветеринарными сертификатами", — заключил Ткачев.

В августе 2014 года Россия ограничила импорт продуктов из стран, которые ввели против нее санкции из-за ситуации на Украине. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Эмбарго действует до 31 декабря 2017 года.

"Я исхожу из того, что те самые санкции… не будут вечно продолжаться, а если они будут вечно продолжаться, мы будем вечно ограничивать доступ на наш рынок тех товаров, которые мы можем сами производить", — сказал Путин.

Он отметил, что Россия выборочно ограничивает ввоз товаров. "Мы воспользовались, по большому счету, этими санкциями для того, чтобы нанести ответный удар, и так, чтобы он нам не вредил, а только помогал. Это нам явно помогает. Мы и в будущем будем исходить только из этого принципа: будем делать только то, что идет нам на пользу, и стараться не делать ничего, что нам мешает развиваться", — добавил президент.

В августе 2014 года Россия ограничила импорт продуктов из стран, которые ввели против нее санкции из-за ситуации на Украине. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Эмбарго действует до 31 декабря 2017 года.

"Мы сегодня находимся в финансовой изоляции — я не могу говорить об изоляции страны, но для наших ведущих институтов, как государственных, так и негосударственных, внешний рынок заимствований закрыт", — сказал Кудрин, выступая на конференции ВШЭ.

Таким образом, санкции, по его словам, являются существенным ограничением для роста экономики РФ. "Сегодня, в период начала роста (экономики – ред.), мы начинаем все больше и больше это ощущать", — отметил он.

Между тем и ЦСР, и Минэкономразвития, и ЦБ в своих прогнозах исходят из того, что санкции против России сохранятся в среднесрочной перспективе. В таких условиях, по словам Кудрина, России необходимо искать новые инструменты поддержки инвестиций.

Государственные и муниципальные органы России и так обязаны пользоваться отечественным соф­том, но при этом в формально российских системах могут присутствовать компоненты зарубежного производства. Поэтому в постановление правительства «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вносятся изменения. Принятый 16 ноября 2015 года документ предусматривает создание реестра отечественного софта и определяет, какое ПО может в него попасть.

— Минкомсвязи России продолжает совершенствовать законодательство в этой сфере на основе правоприменительной практики,— заявили «Извес­тиям» в пресс-службе ведомства.

Согласно проекту, в реестр отечественного софта смогут попасть лишь те программы, для которых отсутствуют ограничения, «препятствующие распространению или иному использованию на территории Российской Федерации или отдельных субъектов».

— Одна из ключевых задач рынка отечественного ПО — независимость от иностранных информационных технологий. Это вопрос не только коммерции, но и безопасности, — пояснил директор по проектной деятельности ИРИ Арсений Щельцин.— Предложенная нами правка — ответ «IT-блокаде» Крыма. Она должна уменьшить вероятность попадания в реестр решений, зависимых от иностранных производителей, и тем самым увеличить независимость и суверенитет.

Oracle, IBM, Microsoft, Google, Apple, Dell, HP, PayPal и другие компании в одночасье отказались от своих договоров и заблокировали поставку, поддержку, а в некоторых случаях и доступ к программному обеспечению для крымских пользователей, напомнил Арсений Щельцин.

По его словам, для российских программ будет по-прежнему допускаться совместимость с операционными системами Windows или Android.

— Уверен, это временно. У России уже есть несколько отечественных операционных систем для стационарных компьютеров — например, «Гослинукс», Astralinux, Altlinux. Недавно появилась мобильная система Sailfish Mob OS. Все они должным образом сертифицированы по безопасности и играют важную роль в уменьшении IT-зависимости, — отметил Арсений Щельцин.

По действующему законодательству в реестр отечественного ПО включают только системы, которые соответствуют ряду требований. Например, исключительное право на соответствующее ПО во всем мире должно принадлежать Российской Федерации либо субъекту РФ, муниципальному образованию, оте­чественной некоммерческой организации или коммерческой организации с более чем 50-процентным российским участием. Однако иностранные компании научились обходить запретительные меры. По словам главы Ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) Евгении Василенко, в реестр отечественного ПО уже включались продукты, основанные на иностранных платформах или системах документооборота.

— Изменения, безусловно, правильные, — считает Евгения Василенко. — Бывало, что российская компания делала адаптацию иностранной платформы, настройку, чтобы заказчику ее было проще внедрять. Но при этом россияне не могут диктовать иностранной компании политику распространения платформы — по сути, продукт становится заложником.

В Минкомсвязи «Известиям» подтвердили, что в проекте постановления речь идет об иностранных компонентах, которые могут входить в состав российского ПО.

На сегодняшний день в реестр отечественного софта включено уже более 3 тыс. программ.

"В рамках консультаций с президентом Дональдом Трампом Министерство финансов не будет выдавать разрешений американским компаниям, включая Exxon, для работ по бурению, запрещенных санкциями против России", — отметил Мнучин.

Ранее издание Wall Street Journal со ссылкой на свои источники сообщило, что ExxonMobil попросила сделать для нее исключение и разрешить ей совместное бурение с "Роснефтью" на нескольких участках, а в последние месяцы подала заявку на исключение по проекту в Черном море. Компания объясняет необходимость исключения тем фактом, что срок действия ее разрешения на работу в Черном море истечет, если она не предпримет ряд действий уже в этом году.

ExxonMobil в январе 2011 года подписала с "Роснефтью" соглашение о совместном освоении углеводородных запасов на шельфе Черного моря. Кроме того, "Роснефть" и ExxonMobil в сентябре 2014 году открыли новое месторождение на участке Восточно-Приновоземельский-1 в Карском море. Однако из-за антироссийских санкций ExxonMobil остановила работы по проектам.