Центробанк России

Минувшая пятница и выходные оказались богаты на новостные поводы от мегарегулятора. Прежде всего Эльвира Набиуллина еще раз подтвердила, что ЦБ не собирается вводить в стране валютные ограничения. Она сообщила, что Банк России разработал законопроект, который дает гражданам возможность обменивать до 40 тысяч рублей вообще без паспорта. В случае обмена сумм до 100 тысяч рублей идентификация будет необходима, но будет происходить в упрощенном порядке. То есть клиенту банка потребуется указать свои фамилию, имя, отчество и паспортные данные. "Больше ограничений мы не рассматриваем", - еще раз подчеркнула глава ЦБ в эфире программы "Вести в субботу".

Напомним, в конце прошлого года регулятор отменил упрощенную идентификацию при совершении обменных операций с валютой на суммы, превышающие отметку в 15 тысяч рублей. Однако позже появилась информация о том, что ЦБ планирует поднять планку до 40 тысяч рублей.

На прошлой неделе ЦБ также продолжил расчистку банковского рынка и в пятницу отозвал лицензии еще у трех небольших организаций: московского Соверен Банка, тольяттинского ФИА-Банка и у московской расчетной небанковской кредитной организации "Майма".

Из них лишь ФИА-Банк входил во вторую сотню банков по величине активов (175-е место), Соверен Банк довольствовался 485-м местом, "Майма" располагалась в самом конце списка (693-е место). Соверен Банку и "Майме" вменяется проведение сомнительных операций.

Кстати, как раз накануне отзыва у них лицензий ЦБ ужесточил критерии высокой вовлеченности банков в проведение сомнительных операций. Отныне признаком высокой вовлеченности в проведение сомнительных операций с безналичными и наличными средствами будет превышение их объема порогового значения в 2 миллиарда рублей за один квартал или 3 процента от общего объема операций за три месяца.

Эти пороги будут применяться при проведении оценки кредитных организаций, начиная с итогов второго квартала.

Как пояснили "РГ" в Банке России, эта мера будет способствовать дальнейшему сокращению объемов сомнительных операций клиентов кредитных организаций по выводу денежных средств за рубеж и сомнительных наличных операций в банковском секторе. Кроме того, она заставит небольшие кредитные организации более осмотрительно относиться к клиентам, деятельность которых несет в себе повышенные риски проведения сомнительных операций.

Но это решение, подчеркнули в ЦБ, не преследует цель увеличить число кредитных организаций, в отношении которых осуществляются особые процедуры надзора. "На это, в частности, указывает то, что по итогам последних кварталов "в орбиту" новых параметров попадало весьма ограниченное число банков", - отметили в Банке России.

С 2013 года ЦБ последовательно снижает пороги "высокой вовлеченности": сначала это были пять миллиардов рублей и пять процентов оборота, с 2014 года - три миллиарда и четыре процента соответственно. В последние два с половиной года обвинения банков в проведении сомнительных операций были одной из главных причин отзыва лицензий, отмечает директор Банковского института НИУ "Высшая школа экономики" Василий Солодков.

Центробанк относит операции к сомнительным, когда они имеют необычный характер и признаки отсутствия явного экономического смысла (а значит, могут проводиться для вывода капитала, незаконной обналички, легализации и так далее).

Но на практике возникают многочисленные спорные ситуации, и это проблема для многих вполне добросовестных организаций. Центральный банк заставляет быть их все более осторожными, а это повышает издержки банков, которые и без того переживают не лучшие времена, констатирует эксперт.

Не лучшие времена переживает сегодня и бизнес, который вынужден брать в банках очень дорогие кредиты. Тоже самое можно сказать и о гражданах. Сами банкиры говорят, что не смогут снизить стоимость кредитов до тех пор, пока ЦБ не решится на очередное снижение ключевой ставки. Эльвира Набиуллина, комментируя этот вопрос, сообщила, что Банк России, безусловно, планирует это делать, но решение будет принимать с оглядкой на инфляцию. "Мы понимаем, что доступность кредитов для наших предприятий из-за высоких процентных ставок низкая. И мы намерены снижать ключевую ставку, но не в ущерб инфляции, - пояснила глава ЦБ. Она уточнила, что нельзя допустить ситуации, при которой регулятор снижал бы ставку, а инфляция продолжала бы расти.

Набиуллина назвала иллюзией то, что более быстрым снижением ключевой ставки в условиях высокой инфляции можно подстегнуть экономический рост. Эффект от этого может быть очень краткосрочный", - констатировала глава Центробанка. Она добавила, что для стимулирования экономики нужны структурные реформы и улучшение инвестклимата. "Наша экономика сейчас находится в непростых условиях трансформации и приспособления к новым реалиям. Они связаны с тем, что цена на нефть сейчас ниже, чем мы привыкли, - пояснила Набиуллина. - Экономика должна трансформироваться в сторону диверсификации. Как раз эта трансформация сейчас происходит. Мы ожидаем, что экономика будет показывать положительные темпы, начнет входить в положительную зону. А в 2017 году пойдет к устойчивому росту".

"Стратегии естественного развития событий" ЦБ придерживается и в том, что касается курса рубля. "Когда вы поддерживаете искусственный курс национальной валюты, возникает много негативных последствий. К примеру, финансовые пузыри в экономике, - заметила глава ЦБ. - Этого нельзя допускать. К тому же, искусственно пытаться найти какой-то уровень курса, который будет удовлетворять всех, практически невозможно. Поэтому мы пришли к плавающему курсу рубля".

Обратитесь в Центробанк
-----------------------
Руководству ЦБ запретили брать кредиты где бы то ни было, кроме Банка России. Проект соответствующего указания Центрального банка, подписанный Эльвирой Набиуллиной, в пятницу был опубликован для общественного обсуждения. Перечень должностей, которые подпадают под это ограничение, возглавляет должность самого председателя Банка России.

По каким ставкам центробанковцы будут иметь право взять кредит, не уточняется. Как считают участники банковского рынка, подобные ограничения действовали в ЦБ и раньше, но устанавливались внутренними документами и не были публичны.

ЦБ ожидает, что ВВП РФ с большой вероятностью в 2016 году выйдет на квартальный рост, однако в целом по итогам года будет спад.

"Традиционно ЦБ, наверное, один из самых консервативных прогнозистов у нас в стране, и коллеги из правительства призывают нас быть оптимистичными. Но тем не менее, несмотря на наш консерватизм, мы видим большую вероятность того, что темпы экономического роста в квартальном выражении в этом году могут выйти в положительную область, хотя в целом по году темпы могут быть отрицательными", — сказала Набиуллина, выступая на биржевом форуме.

"Но вопрос не в том, когда мы выйдем на эти положительные темпы — в этом году, следующем году. Вопрос в том, на какие среднегодовые темпы мы выйдем в среднесрочной перспективе. Это самый ключевой вопрос", — подчеркнула она.

Три фактора

Глава Банка России отметила, что темпы экономического роста — это "чисто внутренняя проблема", и динамика ВВП зависит от цен на нефть лишь в краткосрочной перспективе. "Существуют две стороны одного правила, какими бы цены на нефть ни были, хоть опять 100 долларов, мы не сможем расти выше 1,5-2%, если не будем делать структурных реформ и улучшать инвестиционный климат", — заявила Набиуллина.

Она назвали три фактора для устойчивого экономического роста. "Первое — это ответственная макроэкономическая политика, то есть ответственная денежно-кредитная политика и сбалансированная бюджетная политика. Макроэкономическая стабильность, действительно, ценность, которую мы пронесли через сложные периоды 2014-2015 годов, и мы обязаны ее сохранить. Низкая снижающаяся инфляция, низкий дефицит бюджета, низкий государственный долг. Мне кажется, это чрезвычайно важным для инвестиционного типа развития… чтобы инвесторы могли просчитывать в понятных макроэкономических условиях риски инвестпроектов и осуществлять долгосрочные инвестиции", — сказала глава ЦБ.

"Второй важнейший фактор — структурные реформы. Это тот комплекс мер, который позволит открыть экономику, сделать ее интересной для частных инвестиций в разные сектора. Радикальное улучшение инвестиционного климата, включая и снижение административных барьеров, и предсказуемость фискальной нагрузки, и сдержанность в индексации тарифов естественных монополий, развитие рынка капиталов, защита прав инвесторов, собственников", — добавила глава ЦБ.

"И третье направление, которое я не могу не отметить как представитель мегарегулятора — это развитие финансового рынка, развитие рынка капитала. Долговой рынок у нас достаточно развит, прежде всего, конечно, банковский рынок, но нам нужно развивать и рынок облигаций. Но также и рынок капитала, рынок долевого финансирования — нам нужен внутренний инвестор, нам нужен долевой капитал", — отметила она.

"Если мы это осуществим, мы сможем расти устойчивыми темпами, выше 1,5-2% в среднесрочной перспективе, невзирая на цены на нефть", — считает глава Банка России.

"Несмотря на сокращение объемов, по-прежнему беспокоит обналичка. В первую очередь сейчас новое направление — использование электронных кошельков. Я имею в виду новое направление по масштабам. Давно уже, конечно, используются электронные кошельки, но сейчас отмечаем серьезные масштабы", — сообщил Скобелкин, выступая на конференции АРБ.

"На сегодняшний день, с нашей точки зрения, это является наиболее опасным и сложным для выявления инструментом. Мы работаем с министерством и связи и Росфинмониторингом. У нас создано специализированное подразделение, которое занимается этим вопросом. Это серьезная проблема", — заявил он.

"В последнее время мы отмечаем активизацию использования недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности для вывода денежных средств за рубеж по услугам, где нет пересечения границы как такового, подтверждение таможенное отсутствует и разные зачастую бумажки, они покрывают миллиардные суммы", — сказал Скобелкин, выступая на конференции АРБ.

"Да, работа выполнена, какая-то лекция человека… стоит несколько миллионов долларов, это подтверждается какой-то непонятной юрисдикцией, но по формальным услугам, услуга оказана. Но мы прекрасно понимаем, что здесь не все в порядке", — заявил он.

Международные (золотовалютные) резервы РФ представляют собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и правительства РФ. Резервы состоят из монетарного золота, специальных прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ и средств в иностранной валюте (прочие резервные активы).

За 2015 год международные резервы РФ снизились на 4,4% — до 368,4 миллиарда долларов. Исторического максимума резервы достигали в начале августа 2008 года — 598 миллиардов долларов.

"Снижение процентных ставок за счет выпуска высококачественных бумаг является более естественным и более правильно организованным экономическим процессом, чем осуществление этого за счет бюджетных субсидий. Поэтому, если эти ценные бумаги будут размещены, будут предоставлять интерес для участников рынка, действительно это окажет позитивное широкое влияние на бизнес в этой сфере и на финансы в стране", - заявил чиновник.

Стоит отметить, что выпуск таких бумаг уже согласован с правительством, об этом накануне на заседании Госсовета сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Основаны они будут на высококачественной и безрисковой ипотеке и под гарантии АИЖК могут появиться на рынке уже в этом году.

Кроме темы ценных бумаг Михаил Сухов коснулся еще нескольких актуальных моментов. По словам зампреда ЦБ, Банк России ожидает, что в 2016 году вклады населения покажут прирост более чем на 15 процентов. При этом регулятор также ожидает, что в текущем году увеличится корпоративное кредитование (на 11,8 процента) и снизится розничное (на 2,5 процента).

Еще одна тема, о которой высказался Михаил Сухов, касается системы bail-in (механизм спасения проблемных банков с привлечением его крупнейших кредиторов). Клиентам банка, по сути, предлагается либо конвертировать часть своих счетов и депозитов в акции банка (по сути, стать его совладельцами), либо переоформить часть своих вкладов в субординированный заем (специальный кредит для пополнения капитала - "РГ"). Впрочем, о введении этой системы, заявил Сухов, говорить пока рано.

"Покупать золото в резервы сейчас действительно имеет смысл, - говорит глава Союза золотопромышленников России Сергей Кашуба. - Это полезно с точки зрения диверсификации резервов. К тому же оказывает хорошую поддержку отечественной отрасли, которая развивается и платит налоги".

К агрессивному наращиванию доли золота в резервах ЦБ сегодня подталкивает сама экономическая реальность, это нужно учитывать, добавляет Сергей Кашуба. Потребности ювелирной отрасли вслед за падением спроса на ее продукцию снизились. "Экспорт металла, который связан с валютными рисками, таможенными сложностями и транспортными издержками, не выгоден и продолжает падать - в 2015 году он составил всего 34 тонны против 56 тонн в 2014-м.

К тому же добыча остается на достаточно высоком уровне - в прошлом году прирост был два процента, хотя эксперты ожидали не больше одного. "Центробанку нужно пользоваться ситуацией и продолжать наращивать золотой запас", - замечает Кашуба.

Помимо Банка России вложения в золото делает ЦБ Казахстана, который за год увеличил объем благородного металла в резервах почти на 30 тонн - до 221,8 тонны, центробанк Иордании - плюс 18 с небольшим тонн, Малайзии - две с лишним тонны. Чуть больше полутора тонн купил Европейский центробанк. А самым стремительным пополнением золотого запаса отметился Китай - свыше 708 тонн.

При этом объемы благородного металла таких стран, как США, Италия, Франция, традиционно являющихся мировыми лидерами по величине золотого запаса, за год не изменились. А один из ключевых фигурантов рейтинга - Германия - даже сократил объем желтого металла в резервах, продав около трех тонн.

Россия по величине золотого запаса пока входит лишь в шестерку мирового рейтинга. Но при желании со временем вполне может претендовать и на более высокие позиции, уверены эксперты. Тем более что ресурсы для этого есть. По словам Сергея Кашубы, по величине запасов золота в недрах наша страна сейчас занимает вторую строку мирового рейтинга, уступая лишь ЮАР. Они оцениваются в 13,1 тысячи тонн.

"Следом идет Китай. Но история добычи драгоценного металла в этой стране насчитывает тысячелетия, а у нас всего несколько сотен лет. И тогда как китайцы вынуждены искать свое золото уже на дне моря, российские золотодобытчики продолжают разрабатывать традиционные месторождения", - отмечает собеседник "Российской газеты".

Когда-то через многие платежные системы можно было внести деньги без комиссии. Потому что зарабатывали они иначе - полученные от граждан наличные продавали за определенный процент тем, кто не хочет "светить" свои проводки через банки, в обмен получали средства по безналу через фиктивные внешнеторговые схемы (транзитные операции). Дальше обналиченные таким образом средства выводились за рубеж.

Теневой оборот наличных через платежные системы, масштабы которого еще недавно исчислялись суммами от 200 до 250 миллиардов рублей в квартал, за первые три месяца этого года составил всего 7 миллиардов. Рекомендации ЦБ заставили банки отказывать в проведении фиктивных сделок, не имеющих экономического смысла.

Кроме того, ЦБ удалось сократить объемы неправомерного вывода денежных средств за рубеж по сделкам с ценными бумагами и по схемам с многократным завышением рыночной стоимости импортируемых товаров. Об этом регулятор сообщил в своем отчете по банковскому сектору за 2015 год.

Но возникла новая схема обналичивания - через компании розничной торговли. Как рассказали "Российской газете" в ЦБ, самой распространенной по-прежнему является схема через снятие наличных в банкоматах. "В настоящее время Банк России проводит комплексную работу с крупнейшими банками-эмитентами карт по минимизации и нейтрализации указанной проблемы", - заверили в пресс-службе регулятора.

Банк России не смягчал денежно-кредитную политику более десяти месяцев. В прошлом году регулятор поэтапно снижал ставку, однако с августа она оставалась неизменной — 11% годовых.

"Совет директоров отмечает позитивные процессы стабилизации инфляции, снижения инфляционных ожиданий и инфляционных рисков на фоне признаков приближающегося вхождения экономики в фазу восстановительного роста", — говорится в пресс-релизе ЦБ.

В регуляторе пообещали, что рассмотрят возможность дальнейшего снижения ключевой ставки. При этом в ведомстве добавили, что денежно-кредитные условия в России останутся умеренно жесткими.

ЦБ прогнозирует, что в 2017 году ВВП страны вырастет на 1,7%. В регуляторе отметили, что "позитивные сдвиги в экономике приближают ее вхождение в фазу восстановления".

По словам главы комитета Госдумы по экономической политике Анатолия Аксакова, снижение ключевой ставки стало важным сигналом для рынка

"Экономика не может долго предъявлять спрос на дорогие кредитные ресурсы, ставки по кредитам уже снижаются из-за отсутствия спроса, поэтому мы можем только приветствовать решение ЦБ России, которое будет способствовать дальнейшему снижению ставок на кредитном рынке", — подчеркнул Аксаков.

Сразу после оглашения решения ЦБ о снижении ключевой ставки курсы доллара и евро прибавили до 15 копеек. Однако затем обе резервные валюты откатились практически к прежним уровням, а позднее рубль перешел к росту — к 14.04 курс доллара снижался до 64,32 рубля, курс евро — до 72,72 рубля, следует из данных Московской биржи.

Ключевая ставка — это процентный показатель, по которому Центробанк выделяет кредиты коммерческим банкам. Она играет ключевую роль при установлении ставок по потребительским кредитам для граждан и влияет на уровень инфляции в стране.

Повышение ключевой ставки позволяет ограничить инфляцию, но влечет замедление экономического роста, поскольку предприниматели теряют возможность брать "дешевые" кредиты.

Большинство опрошенных РИА Новости аналитиков предполагало, что позитивный внешний фон и замедление инфляционных ожиданий позволят Банку России нарушить долгое молчание и объявить о снижении ключевой ставки.

По прогнозам ЦБ, цена за баррель нефти марки Urals составит $40 в 2016–2018 годах. Мартовский прогноз регулятора предполагал медленное восстановление цен на нефть с $30 за баррель в среднем в 2016 году до $40 за баррель в 2018 году. Снижение ВВП, по мнению ЦБ, в 2016 году составит 0,3–0,7%, тогда как весенний прогноз предрекал падение этого показателя на 1,3–1,5%. Уже в 2017 году российская экономика покажет рост. По прогнозам ЦБ, в следующем году ВВП вырастет на 1,1–1,4% (мартовский вариант предполагал нулевой рост). В 2018 году, по прогнозам ЦБ, темп прироста ВВП будет устойчивым и составит 1,6–2% в год. Об этом говорится в докладе регулятора о денежно-кредитной политике, опубликованном сегодня.

«Мировые цены на нефть, которые являются одним из ключевых внешних факторов для российской экономики, в марте–мае 2016 года складывались выше уровня, предполагаемого в базовом сценарии прогноза, представленном в марте», — говорится в докладе о ДКП. «Цена на нефть марки Urals в среднем за указанный период составила $40,5 за баррель. Улучшение ценовой конъюнктуры мирового рынка нефти поддерживалось, с одной стороны, ростом оптимизма глобальных инвесторов, с другой — замедлением роста предложения, в частности, под действием локальных факторов (в числе которых — перебои с поставками в Ливии и Нигерии, сокращение добычи в Канаде в результате распространения лесных пожаров)».

В последние полгода курс национальной валюты заметно отстает от динамики цен на сырье
«Базовый прогноз цены нефти марки Urals повышен до $40 за баррель во II–IV кварталах 2016 года», поясняет регулятор. «Таким образом, предполагается, что средний ее уровень в 2016 году составит $38 за баррель. Риски для данного прогноза могут быть связаны с более активным наращиванием предложения нефти на мировом рынке, прежде всего со стороны Ирака и Ливии, а также резким ухудшением ситуации в Китае и более быстрой, чем ожидается рынком, нормализацией денежно-кредитной политики ФРС США».

Но ЦБ считает маловероятным реализацию указанных рисков.

Кроме того, уже в следующем году российская экономика сменит отрицательные темпы роста на положительные, следует из доклада.

«Российская экономика продемонстрировала относительную устойчивость к очередному витку снижения цен на нефть в начале 2016 года, сократившись существенно меньше, чем прогнозировалось, — говорится в документе. — В структуре промышленности наметились позитивные изменения, среди которых следует отметить рост легкой промышленности (в частности, товаров потребительского назначения) темпами, опережающими совокупный индекс промышленного производства».

Как поясняет регулятор, это обусловлено как поставками на экспорт, так и процессами импортозамещения.

«Сохранение указанных тенденций в среднесрочной перспективе будет означать постепенное снижение чувствительности российской экономики к колебаниям цен на нефть», — уточняется в докладе.

Регулятор поясняет, что повышение экономической активности будет поддерживаться стабильным внешним спросом (в том числе за счет расширения несырьевого экспорта), дальнейшим развитием импортозамещения, а впоследствии и производством товаров и услуг, ориентированных на внутренний спрос.

В докладе также говорится, что восстановлению роста экономики будет способствовать смягчение денежно-кредитной политики, в первую очередь — ключевой ставки Банка России. В ЦБ уверены: в 2016 году кредитование, постепенно оживляясь, еще будет сдерживаться объемом накопленных долгов по кредитам компаний и населения. Но уже в 2017 году банки начнут активно кредитовать розничный и корпоративный сектор. Да и спрос самих заемщиков на кредиты существенно увеличится. По прогнозам ЦБ, темпы кредитования нефинансового сектора возрастут до 6–9% в 2017–2018 годах. А в этом году они составят 5–8% (мартовский прогноз: 3–6%).

ЦБ снизил ключевую ставку впервые за 11 месяцев этого года. ЦБ не отказался от стрессового сценария развития российской экономики (при котором баррель нефти марки Urals будет стоить $25 в течение 2016–2018 годов, санкции против России сохранятся до 2018 года, а снижение ВВП составит 2–3% в 2016 году). Но регулятор считает более вероятным воплощение улучшенного базового сценария.

Эксперты, опрошенные «Известиями», разделяют оптимизм ЦБ.

— Вероятно, оптимизм регулятора — это и положительная оценка устойчивости экономики к внешним факторам, и определенный сигнал рынкам о том, что монетарные власти готовы в обозримом будущем переходить от антикризисной парадигмы управления к стимулирующей экономический рост, — считает главный экономист Национального рейтингового агентства Максим Васин.

По словам главного аналитика Бинбанка Натальи Ващелюк, после публикации более позитивных, чем ожидалось, данных Росстата о предварительной оценке динамики ВВП в I квартале 2016 года банк также изменил прогноз на этот год.

— Ранее мы ожидали спад по итогам года на уровне 1,7%, на прошлой неделе мы пересмотрели величину сокращения выпуска до минус 0,4%, — пояснила Наталья Ващелюк. — Во-первых, действительно, можно исходить из более высокой цены на нефть: мы не ожидаем повторения шоков начала этого года, и, вероятнее всего, среднегодовое значение цены барреля нефти марки Urals составит около $42. Во-вторых, чисто арифметически меньший спад в I квартале означает, что по итогам года сокращение ВВП будет меньше, чем ожидалось.

По мнению представителя Бинбанка, ЦБ исходил из прогноза «минус 2%» в I квартале, когда готовил доклад о ДКП.

— Мы оценивали спад в минус 2,5%, а фактически Росстат заявил о падении выпуска на 1,2% в годовом выражении, — говорит Наталья Ващелюк. — В-третьих, в структуре ВВП есть компонента, которую не всегда удается точно предсказать (инвестиции в запасы), и, вероятно, ее динамику стоит оценивать более позитивно. И в целом российская экономика оказалась более устойчивой к стрессовым событиям, которые наблюдались в первые два месяца года, поэтому с учетом изменения взаимосвязей между макроэкономическими показателями прогноз падения ВВП в 2016 году на уровне 0,3–0,7% представляется реалистичным.

По словам Натальи Ващелюк, Бинбанк пока не пересматривал прогнозы на 2017 и 2018 годы, но в текущей версии они схожи с оценками ЦБ: рост ВВП составит 1,3% в 2017 году и около 1,5% в 2018-м.

— Подобный рост возможен за счет восстановления инвестиционной компоненты, коррекции глубины спада в потребительском секторе, — указывает главный аналитик Бинбанка.

По мнению начальника аналитического управления банка БКФ Максима Осадчего, если не будет резкого снижения нефти и ужесточения санкций, то обновленный базовый прогноз вполне реалистичен.

— Если нефть выйдет на среднегодовой уровень в $50, а санкции будут сняты, то в 2017 году можно будет ожидать и более существенный рост ВВП — около 2,5%, — указывает Максим Осадчий.

"Международные резервы за неделю с 3 по 10 июня увеличились на 5 миллиардов долларов, или на 1,3%, главным образом в результате положительной переоценки, а также возврата Банку России средств в иностранной валюте банками-резидентами", — говорится в сообщении ЦБ.

ВТБ прогнозирует нулевой рост ВВП РФ в этом году и порядка 1,7% в следующем
Международные (золотовалютные) резервы РФ представляют собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и правительства РФ. Резервы состоят из монетарного золота, специальных прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ и средств в иностранной валюте (прочие резервные активы).

За 2015 год международные резервы РФ снизились на 4,4% — до 368,4 миллиарда долларов. Исторического максимума резервы достигали в начале августа 2008 года — 598 миллиардов долларов.

При этом стоимость золота в резервах за май снизилась на 4,3% — до 57,930 миллиарда долларов на 1 июня с 60,506 миллиарда долларов на 1 мая. Доля золота в международных резервах снизилась до 14,94% с 15,45%. Ранее, в марте и апреле Банк России приобрел по 15,6 тонны монетарного золота, в феврале — 9,3 тонны, в январе — 21,8 тонны.

Запасы золота в международных резервах России по итогам 2015 года выросли на 17,27% (+208,4 тонны) в сравнении с годом ранее — и на 1 января 2016 года составляли 45,5 миллиона унций (1415,21 тонны).

Физический объем золота в международных резервах в последние годы неуклонно рос: на 1 января 2007 года запасы золота составляли 402 тонны, на 1 января 2008 года — 450 тонн, на 1 января 2009 года — 519 тонн, на 1 января 2010 года — 637,6 тонны, на 1 января 2011 года — 789,9 тонны, на 1 января 2012 года — 883,2 тонны, на 1 января 2013 года — 958 тонн, на 1 января 2014 года — 1036 тонн, на 1 января 2015 года — 1207 тонн.

В 2015 году темпы роста ВВП Китая в годовом выражении замедлились до 6,9% против 7,3% в 2014 году, что является худшим показателем за последние 25 лет. На российской экономике это отражается не лучшим образом.

— Если говорить о глобальных рисках, влияющих на российскую экономику, то это долгосрочное снижение цен на углеводороды и замедление экономики Китая, — заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина. — При этом в части негативного влияния на цены нефтяных ресурсов эти вызовы заметно усиливают друг друга.

В результате сланцевой революции ОПЕК в значительной мере потеряла возможность влиять на уровень нефтяных цен: он стал определяться уровнем рентабельности сланцевых проектов. Более того, в долгосрочной перспективе технологии энергосбережения и активное использование альтернативных источников энергии также будут оказывать влияние на цены на нефть, подчеркнула председатель ЦБ.

— Быстрого возврата к высоким ценам не предвидится, и Россия должна научиться жить в условиях пониженных нефтяных цен. Нам стоит отказаться от привычки связывать оптимистически-целевые прогнозы с растущей ценой на нефть, — заявила она.

Второй вызов для России — замедление экономики Китая, что сказывается и на росте российской экономики за счет понижающего давления на стоимость сырьевых товаров. По оценкам ЦБ, 1 п.п. падения ВВП Китая ведет к потере 0,5 п.п. экономического роста России в среднесрочной перспективе.

Китай является крупнейшим внешнеторговым партнером России, однако в 2015 году торговый оборот между двумя странами сократился на 27,8%, до 422,7 млрд юаней ($64,2 млрд). Объем экспорта китайских товаров в РФ упал в 2015 году на 34,4%, а импорт российской продукции в Китай снизился на 19,1%. Основные причины падения — замедление темпов экономического роста в обоих странах, падение цен на энергоносители и сырьевые товары, которые составляют более 70% российского экспорта в Китай.

В целом Эльвира Набиуллина отметила, что в последние годы в мировой экономике постоянно возникают «черные лебеди», которые оказывают влияние на глобальные рынки. Понятие «черный лебедь» ввел математик и философ Талеб Нассим, который этим термином обозначил труднопрогнозируемые, неожиданные события, имеющие значительные последствия.

— Три года назад таким «черным лебедем» стало неожиданное для рынка решение Федеральной резервной системы о постепенном прекращении политики количественного смягчения. Два года назад произошло неожиданное по своим масштабам падение цен на нефть, — рассказала Эльвира Набиуллина. — В прошлом году наблюдалась достаточно сильная волатильность на рынке в связи с переоценкой рисков, связанных с ситуацией в Китае. Этот год еще не закончился, но «черный лебедь» уже вылетел — это Brexit, который также оказался неожиданным для рынка.

В отношении Brexit глава ЦБ в очередной раз подтвердила, что прямые последствия для экономики России будут ограниченными. Российские рынки достаточно спокойно перенесли первоначальный всплеск волатильности, охвативший глобальные рынки после объявления результатов голосования в Великобритании. А долгосрочные последствия будут зависеть от конкретных договоренностей между Великобританией и Евросоюзом.

— Но Brexit будут рассматривать и в более широком контексте: как появление в обществе запроса на перемены, которые связаны не только с политикой, но и с экономикой в большей степени, — считает председатель ЦБ. — Потому что низкие темпы роста мировой экономики вызывают потерю уверенности и чувства удовлетворенности у людей.

Она подчеркнула, что нужно отказываться от модели, когда все рассчитывают на то, что появятся определенность и стабильность. Неопределенность будет существовать и дальше. Мир не дает нам уверенности в завтрашнем дне, наша страна учится жить при низких ценах на нефть, но нам нужно понимать, что мир будет быстро меняться, и учиться жить в условиях неопределенности, призвала к новому восприятию действительности Эльвира Набиуллина.

Международные (золотовалютные) резервы РФ представляют собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и правительства РФ. Резервы состоят из монетарного золота, специальных прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ и средств в иностранной валюте (прочие резервные активы).

За 2015 год международные резервы РФ снизились на 4,4% — до 368,4 миллиарда долларов. Исторического максимума резервы достигали в начале августа 2008 года — 598 миллиардов долларов.

"У нас подготовлен нормативный документ (он сейчас проходит регистрацию в Минюсте), который предусматривает передачу банкам информации о клиентах, которым было отказано в открытии счетов либо в проведении операции. Для того, чтобы эта система заработала, еще нужны будут и документы Росфинмониторинга о том, как часто он будет передавать нам информацию", — сказала Набиуллина журналистам.

"Мы по мере получения информации будем ее доводить до банков через свои территориальные органы. Это снизит их издержки по идентификации клиентов, которые уже были идентифицированы в других банках и получили отказ в открытии счетов", — пояснила она. ЦБ постоянно совершенствует способы выявления сомнительных операций и видит определенный прогресс, подчеркнула Набиуллина.

"Когда мы начинали эту работу, у нас данные появлялись через квартал. Сейчас мы чуть ли не в онлайн-режиме можем их видеть….Мы видим, к сожалению, как иногда возвращаются с некоторыми усовершенствованиями старые схемы, которые были только недавно закрыты", — сказала она. "Поэтому здесь важно не терять бдительности — смотреть на все финансовые институты и наборы операций. Мы смотрим не только за банковской системой, но и за всеми другими финансовыми институтами", — подчеркнула глава ЦБ.

При этом риски перетока сомнительных операций из банков в микрофинансовые организации (МФО) не усилились, сообщила Набиуллина. "Мы по ним работаем, выявляем. Конечно, попроще с МФО, которые зарегистрированы, но есть и МФО без регистрации. Здесь и дальше будем работать с правоохранительными органами", — отметила глава ЦБ.

Росфинмониторингу за год удалось предотвратить при помощи российских банков отмывание средств на сумму более 100 миллиардов рублей, сообщил ранее в конце апреля глава ведомства Юрий Чиханчин. Зампред ЦБ Дмитрий Скобелкин также в конце апреля сообщал о том, что ЦБ разослал в крупные российские банки письмо с "жестким содержанием", предупредив о недопущении вовлечения их в проведение сомнительных операций. Кроме того, регулятор пригрозил высокими штрафами за нарушения.

регулятивные послабления и смягчение требований по раскрытию информации. Упрощенное регулирование позволит снизить издержки региональных банкиров и в целом повысить доступности банковских услуг в России, рассчитывают в ЦБ. Фактически бизнес-модель региональных банков будет построена на привлечении вкладов жителей субъекта и кредитовании местного бизнеса (особенно среднего и малого). Запросить себе статус регионального смогут банки с капиталом минимум 300 миллионов рублей и с активами до 7 миллиардов рублей. Закон может вступить в силу с 2018 года. Переходный период - два года.