Жилищно-коммунальное хозяйство

После 1 мая 2015 года право управлять многоквартирными домами в России осталось только у компаний, которые получили на это лицензию. Новый подход должен был навести порядок на этом рынке и уменьшить количество жалоб населения. Однако этого не произошло и претензий к управляющим компаниям не стало меньше. По статистике, полученной в ходе анализа обращений граждан в 75 регионах, в первом квартале 2015 года (до введения лицензирования) жалоб было чуть больше 1080. Во втором квартале, после вступления новых правил в силу, - уже 1781. А по итогам первых трех месяцев 2016 года количество претензий составило 1114.

"Незадолго до перехода на новую систему лицензирования управляющие компании работали качественно, стараясь не вызвать к своей работе никаких нареканий. Этим и объясняется относительно небольшое количество жалоб по итогам первого квартала 2015 года, - пояснила в разговоре с корреспондентом "РГ" исполнительный директор "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева. - Чуть позже все, увы, вернулось на круги своя. Сейчас количество обращений, связанных с работой управляющих компаний, продолжает оставаться стабильно высоким".

Дело в том, что в регионах, по словам собеседницы "РГ", практически не начали использовать инструмент лицензирования. Решения об изъятии лицензий можно пересчитать по пальцам. Проблема еще и в том, что сама процедура отзыва разрешений на работу остается громоздкой и длительной, так как может оспариваться в суде. "Ее нужно упрощать. Особенно, когда речь идет о грубых нарушениях", - уточняет Разворотнева. Она добавляет, что инициативы по упрощению изъятия лицензий, выдвинутые Минстроем, нуждаются в тщательном обсуждении, но они, безусловно, необходимы.

Напомним, как писала "РГ", Минстрой разработал законопроект, который позволит в случае особо вопиющих нарушений отзывать лицензии управляющих компаний без всякого суда. Сейчас, если такая компания получает два административных взыскания, к примеру, по одному дому, она лишается лишь права управления им. Лицензию управляющей компании отзывают в том случае, если таких домов набирается более 15 процентов.

- В течение 14 лет граждане не оплачивали коммунальные услуги, в результате накопился долг в размере более 250 тысяч рублей, - отмечают в пресс-службе регионального УФССП. - За это время должниками было внесено лишь три платежа за коммунальные услуги - 600, 700 и 800 рублей, хотя ежемесячная квартплата составляла порядка 3000 рублей.

В итоге жилищное агентство обратилось в суд, который постановил освободить комнаты в центре города и уплатить долг. Однако семья так и осталась жить на Пушкинской.

- В назначенный день судебные приставы и представители взыскателя явились на место проведения исполнительных действий. Жилищное агентство и представители исполнительной власти избавили семью от решения транспортного вопроса, и предоставили грузовой автомобиль для перевозки имущества в новую квартиру, - отметили в УФССП. - Теперь семье предстоит не только обустроить новое место жительства, но и найти средства для погашения старого долга. Выселение по решению суда не освобождает от уплаты задолженности.

По его словам, в настоящее время жители области оплачивают услуги ЖКХ через различные системы и организации, новый подход позволит проводить платежи централизованно. Система прямых расчетов уже внедрена Сбербанком в 10 регионах РФ. Средства населения поступают на счета поставщиков ресурсов и услуг, минуя посредников. Тем самым обеспечивается более высокая скорость доведения средств и прозрачность финансовых потоков, минимизируются риски формирования задолженности за коммунальные услуги.

"Внедрение в Тверской области новой системы прямых платежей за услуги ЖКХ начнется с Твери и Калининского района. Предполагается, что рассчитываться можно будет по единому платежному документу. Ключевым партнером правительства региона в этой работе станет Сбербанк", — сказал собеседник агентства.

По его словам, детали проекта обсуждались в среду на совещании с участием исполняющего обязанности губернатора Игоря Рудени, вице-спикера Госдумы РФ Владимира Васильева и вице-президента ПАО Сбербанк — председателя Среднерусского банка Игоря Артамонова.

"Наладить платежную дисциплину и правильное администрирование финансовых потоков – одна из первоочередных задач в наведении порядка в сфере ЖКХ региона. Уровень платежей населения у нас превышает 95%, а дальше начинаются всякого рода метаморфозы. Необходимо, чтобы деньги жителей области доходили напрямую с минимальным разрывом по времени до поставщиков энергоресурсов и организаций, осуществляющих капитальный ремонт и содержание сетей", — процитировал слова Рудени представитель пресс-службы.

Собеседник агентства добавил, что ранее в регионе обсуждалась возможность создания Единого расчетного кассового центра. В том числе эта тема затрагивалась на недавней встрече главы региона с председателем совета директоров ПАО "Газпром" Виктором Зубковым — компания готова стать партнером Тверской области в модернизации теплохозяйственного комплекса Твери и ряда районов.

"Наш дом" максимально приближен к интерфейсу одной из самых популярных в России соцсетей, поэтому разобраться в навигации несложно. Регистрация занимает не более минуты. Здесь есть рубрики "Мой дом", "Мои соседи", "Мои контакты", "Мои обсуждения", "Мои гости".

Пользователь может увидеть других подключившихся жильцов и вступить с ними в переписку. Тут же размещена вся полезная информация по обслуживанию здания - от телефонов и других контактов управляющей компании до новостей, связанных со сферой ЖКХ. По сложным вопросам можно проконсультироваться с юристом.

Главное достоинство сети, рассказал корреспонденту "РГ" один из ее разработчиков Кирилл Пронин, в том, что в любой момент можно оставить сообщение о неполадках и проблемах - прохудившейся крыше, например, или неубранной придомовой территории. По сути, это одна из форм получения услуги "в одно окно", которое находится в твоей квартире.

- Каждое обращение имеет статус: принято ли оно управляющей компанией, когда ожидается решение проблемы. Если же оно спустя какое-то время так и не принято, то автоматически уходит в горжилинспекцию, - поясняет Кирилл.

В этом случае обращение обретает статус официальной заявки - оно все равно будет передано в управляющую компанию и должно быть рассмотрено в обязательном порядке в установленные сроки.

- Сеть сразу оказалась эффективной, возможно, из-за того, что в первую очередь мы начали взаимодействовать с ГЖИ. Но и многие УК положительно восприняли эту идею и стараются активно реагировать на заявки, - рассказал Кирилл Пронин.

Несмотря на то что сеть появилась в Интернете относительно недавно, она приобретает все большую популярность. Сейчас в ней зарегистрировано уже свыше 1400 человек, причем не только из Калуги. "Наш дом" популярен в Обнинске, Балабанове, других городах и райцентрах и даже некоторых селах. О степени охвата можно судить по интерактивной карте, где указаны населенные пункты и пользователи. Там же обозначены адреса, с которых поступают заявки.

Отметим, что создатели сети "Наш дом" - молодые специалисты в IT-сфере. Аналогов ей в России пока нет, утверждают в Калужском областном молодежном центре, поддержавшем проект. В перспективе ее развития - подключение к сайту всех коммунальных и экстренных служб, а также депутатов городских округов. Идея поддержана и областным правительством. Более того, ею заинтересовались в аппарате полпреда президента России в ЦФО и собираются распространить на другие регионы. Впрочем, в областных центрах округа о "Нашем доме" уже знают. Путешествуя по интерактивной карте, корреспондент "РГ" обнаружил нескольких подключившихся к сети жителей Воронежа и Тулы.

"В предыдущие 15 лет тарифы ЖКХ росли темпам выше, чем была инфляция. Сегодня, видимо, дальше тарифы не будут расти такими темпами, как это было раньше", - сказал он.

А вот снижения тарифов россияне пока не дождутся. И это нормально, так как поступления средств от населения позволяют не только обеспечить качество услуг, но и модернизацию всего коммунального комплекса. Траты россиян на коммуналку снизятся сами собой, как только, к примеру, в доме поменяют трубы, и вода перестанет уходить в землю из ржавых дыр, говорят эксперты "РГ".

По словам Козака, несмотря на сдерживание роста тарифов, у инвесторов в ЖКХ есть потенциал для роста дохода за счет снижения издержек. "Честный и правильный подход к инвестору - перестать считать деньги. Нужно открыто признать, что есть обязательства за конечный результат и качество услуг, есть обязательства государства по тарифным решениям, а сколько заработал и сэкономил инвестор нас не должно интересовать", - добавил вице-премьер.

Напомним, что в этом году совокупный платеж россиян за свет, воду, газ и тепло вырастет в среднем не более чем на 4 процента. Это произойдет с 1 июля. Самый низкий порог роста платы установлен в Северной Осетии (3 процента), в Новосибирской области (3,5), Алтайском крае (3,7), самый высокий порог - в Москве (7,5 процента), Санкт-Петербурге (6,5) и Республике Саха - Якутия (6,5).
-------------------
Справка "РГ"

На оплату коммунальных услуг и взносы на капитальный ремонт у россиян не должна уходить большая часть доходов. Если доля этих расходов в совокупном доходе семьи превышает 22 процента (в среднем по России), то такая семья имеет право на субсидию.

Ликвидировать такие ТСЖ решено из-за того, что зачастую под их видом работают управляющие компании. Получают повышенную прибыль, но при этом пользуются всеми послаблениями и выгодами, положенными товариществам по закону.

В свое время товариществам предлагали выдавать лицензию на работу, такую же, как сегодня получают управляющие компании. Но идея не прошла. "Тогда депутаты настояли, что ТСЖ - это некоммерческая организация, которая управляет лишь своим домом, и разрешение на это им не требуется", - напомнил Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС.

Если же у товарищества больше домов, то его уже сложно назвать "домашней", "своей" компанией.

Ясно, что в этом случае во главу угла нередко ставится не обслуживание жителей, а получение коммерческой прибыли. И чтобы устранить с рынка управляющие компании, которые "прячутся" под видом ТСЖ, и были приняты поправки в Жилищный кодекс, которые обязали реорганизовать многодомные товарищества до 1 июля.

Это позволит оставить честные ТСЖ вне рамок лицензирования и убрать с рынка мошенников, говорят эксперты.

Что теперь делать товариществам, оказавшимся вне закона? У них есть два способа добровольной реорганизации: признать себя управляющей компанией или разделить многодомные ТСЖ на несколько товариществ, управляющих одним домом.

Но эксперт сомневается, что требование закона будет выполнено оперативно. Норму включили в закон, но никаких механизмов ее реализации пока принято, отметил Игорь Кокин.

Эксперт рассказал, что многие товарищества, подпадающие под реорганизацию, решили подождать и посмотреть - как закон заработает на практике. Игорь Кокин прогнозирует, что после 1 июля можно лишь ожидать обращений в суды с исками о прекращении деятельности таких ТСЖ.

При этом нет гарантии, что суды примут решение о реорганизации таких товариществ. "К примеру, граничащие земельные участки - это должны быть сформированные и поставленные на кадастровый учет участки. Но во многих регионах участки оформлены непосредственно под домом. В итоге два рядом стоящих дома формально не имеют граничащих участков. Как будет смотреть на такие случаи суд? - говорит эксперт. - Что касается общей коммунальной инфраструктуры, то у нас есть целые микрорайоны, у которых общая коммунальная инфраструктура и даже целые города".

В связи с этим эксперт надеется, что в ближайшее время в закон будут внесены правки, которые исключат такие спорные случаи.

Главная причина, по которой многодомные ТСЖ до сих пор не разделились, - денежная, считает эксперт. Собираемость средств с одного дома невелика, в итоге сложно решать финансовозатратные задачи.

Если оценивать ситуацию в целом, количество ТСЖ в России сокращается. Закрываются ТСЖ, которые были созданы активистами в 90-е годы. Такие организации держались на людях, которые готовы были работать без зарплаты и брать на себя ответственность за дом. Если им не находится кадровой замены, жильцы отказываются от ТСЖ в своем доме.

"Сегодня основной тренд в технологиях "умного дома" виден в повсеместном применении разных датчиков и счетчиков, которые дают информацию о расходе ресурсов и текущем состоянии помещения, - рассказал "РГ" генеральный директор компании "Дата Ист" Вячеслав Ананьев. - Опираясь на показания этих датчиков, можно строить разноуровневые системы управления приборами и жилыми объектами".

В ЖКХ наиболее популярны счетчики для учета расхода воды, тепла, электричества, установленные в системах жизнеобеспечения города. Это массовое движение, которое набирает обороты. На рынке появляется все больше аппаратно-программных комплексов и отдельных технических решений для управления жилищем, но это еще далеко до действительно "умного дома".

Наиболее перспективными, по мнению экспертов, являются решения, которые способны связать все имеющиеся или вновь подключаемые приборы в единую систему, управляемую с помощью Smart-устройств. Эти решения востребованы при современном жилищном строительстве. Несмотря на серьезные капиталовложения, население ожидает получить два результата: во-первых, улучшение условий проживания и комфорт, во-вторых, сокращение расходов на содержание жилья.

Сегодня основные инженерные системы, которые интегрируют в современном технологичном здании, включают в себя отопление, вентиляцию и кондиционирование, климат-контроль, электропитание, освещение, централизованное водоснабжение, канализацию, системы безопасности - видеонаблюдение, контроль доступа, пожарно-охранные сигнализации и системы автоматического пожаротушения. "Этот список крупные инсталляторы предлагали пять лет назад и заявляют потребителям сегодня", - отметил глава "Умный дом Inwion" Сергей Пирогов.

Для объектов промышленного назначения в основном используются те же решения, что и для общественных и жилых зданий. В первую очередь, это разнообразные системы автоматизации микроклимата, а также решения в области безопасности, такие как пожарная сигнализация, системы мониторинга задымленности, загазованности. "Они работают в автоматическом режиме и позволяют предотвратить нештатные ситуации на производстве, - пояснил начальник отдела проектирования дирекции комплексной безопасности группы "Астерос" Алексей Красов. - К тому же сейчас на крупных предприятиях (например, нефтегазовой отрасли) распространены внедрения автоматизированных систем контроля промышленной безопасности и охраны труда. В частности, с помощью специальных систем позиционирования в режиме реального времени можно отследить, надел ли сотрудник, находящийся в конкретном помещении, индивидуальные средства защиты. В случае каких-либо нарушений оператору подается сигнал тревоги". Внедрение такой системы актуально для удаленных объектов, например, буровых станций, либо крупных промышленных предприятий - там, где контролировать большой поток сотрудников проблематично.

Важнейшей оценкой эффективности "умных" решений, по мнению эксперта, является срок их окупаемости. Естественно, классическая система обеспечения микроклимата в здании на начальном этапе будет стоить дешевле, чем смарт-система, которая потребует внедрения дополнительных средств автоматизации. "Однако "умные" решения могут снизить затраты на электроэнергию до 35 процентов в год в зависимости от "сложности" систем. Окупаемость таких решений в среднем составляет от 5-7 лет, - заметил Алексей Красов. - К тому же смарт-системы позволяют отслеживать износ механизмов и заранее производить замену поврежденных узлов, что снижает риск аварийных ситуаций и связанные с этим расходы".

Чтобы идти в ногу со временем, необходимо постоянно внедрять новые технологии. К тому же одним из основных источников эксплуатационных расходов предприятия является электроэнергия, по статистике, ежегодное увеличение тарифов на нее составляет 17-20 процентов. "Естественно, владельцы бизнеса заинтересованы сокращать эти затраты. Этого можно добиться в том числе путем внедрения "умных" технологий, - уверен эксперт "Астерос". - В целом, это часть набирающей популярность концепции "цифрового предприятия", построенного на принципе интернета вещей (IoT), которая позволяет собирать и анализировать огромные массивы данных, поступающих от всех элементов инфраструктуры для контроля и оптимизации их работы". И эксперты видят значительный потенциал в развитии этого направления на российском рынке.

В этот раз власти постарались подсластить неприятную новость: на Петербургском экономическом форуме вице-премьер Дмитрий Козак, отвечающий за ЖКХ, обнадежил: тарифы больше не будут расти выше инфляции (то есть фактически речь об индексации. "Больше не будут" означает, что последние 15 лет именно так и было.

Каким же станет в этом году "щадящий" рост? Для столицы, например, плата поднимется в среднем на 7,5 процента. Уже подсчитали: это примерно 200 рублей на человека. Расшифруем: с 1 июля отопление подорожает на 8,1 процента, электроэнергия — на 7-15 процентов, газ — на 2, холодная вода — на 7, горячая — на 7,8 процента. Отрадно, что хоть пресловутый сбор за капремонт останется без изменений — 15 рублей за 1 квадратный метр. Московские тарифы для России — рекорд, почетное второе место — у Санкт-Петербурга, Якутии и Камчатки, там рост составит 6,5 процента. Зато перемены в жировках рискуют не заметить жители Северной Осетии: указанные в них суммы вырастут для этого региона всего на 3 процента.

Время для непопулярной меры выбрано идеально, говорят эксперты: последствия повышения тарифов ЖКХ обычно заметны осенью и зимой, когда в дополнении к плате за воду и газ людям приходится раскошеливаться еще и за тепло. Если в такой момент прислать новые счета, это сразу шокирует обывателя. А летом, в июле, когда вся страна пашет на фазендах, переход получается плавный, безболезненный.

Особенность нынешней индексации — она, на первый взгляд, вполне терпима, особенно по сравнению с прошлым годом. Тогда, напомним, рост составил 10 процентов, и, кстати, именно в прошлом году россиянам впервые пришли счета за капремонт — самый спорный сбор последних лет. В этом году никаких новых сборов вводить не стали, и сама по себе это уже хорошая новость. Однако главный раздражающий фактор — традиционное повышение всех тарифов одновременно — остается неизменным. Драматизм момента в том, что сами россияне становятся беднее и любое повышение цен все сильнее отражается на их кошельках, а значит, и неприятных для властей вопросов становится больше. Этих вопросов к ЖКХ накопилось немало, да и в год выборов их задают не только эксперты и общественники, но и политики.

Сколько экспертов — столько и вопросов без ответов. Ну, например, сетуют они, зачем каждый год повышать тарифы, ведь многие из них могут оказаться уже завышенными? Так недавно получилось в Набережных Челнах, где при пересчете их даже снизили... Или почему тарифы индексируются только вверх, в соответствии с инфляцией? Почему они, например, не уменьшились из-за падения цен на энергоресурсы?

Власть отвечает: у нас десятилетиями не вкладывалось ничего в коммунальную инфраструктуру, а собственники платили лишь малую часть того, что должны были платить, страна подошла к коммунальной катастрофе, вот и приходится наверстывать. Критики парируют: а как же налоги, которые уже платит налогоплательщик, они что, не в счет? И намекают, что все это похоже на двойное налогообложение, скрытый налог эксперты заподозрили и в сборах на капремонт (Конституционный суд, правда, нарушений не разглядел). Но, пожалуй, самый острый вопрос: что, собственно говоря, мы получаем за свои деньги?

— Люди привыкли к регулярным повышениям цен в любой сфере, будь то продукты питания или услуги ЖКХ, это образ нашей жизни,— говорит профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина.— Только сегодня это становится ощутимо и для людей с низким доходом, и для так называемого среднего класса. Приходится уменьшать траты на продукты, подчеркну — не на деликатесы, а на самые обычные продукты, на отдых, осознанно лишать себя чего-то привычного, важного... Обратите внимание на социологические опросы: люди это чувствуют. В обществе сильно раздражение, непонимание, куда деваются эти деньги. Повышают, повышают, а воз и ныне там: неухоженные подъезды, отсутствие плановых ремонтов...

Экспертное мнение единодушно: мало где вы найдете многоквартирный дом, чьи жители были бы всем довольны. На традиционный вопрос, кто виноват, ответы звучат самые разные: кто-то говорит, что нужно менять всю систему. Кто-то кивает на местные власти, у которых нет контакта с обычными людьми. Зачастую нельзя найти даже руководителя муниципального образования, чтобы решить наболевший вопрос, он пожизненно будет на каком-нибудь совещании, сетует Любовь Храпылина. По сути, люди не видят никаких изменений, стоит ли удивляться, что многие просто перестают платить... Замкнутый круг?

У повышения тарифов эксперты, впрочем, отмечают и позитивные стороны. Заведующий лабораторией исследования проблем инфляции и экономического роста НИУ ВШЭ Владимир Бессонов, например, уверен: когда появляется мотивация экономно использовать имеющийся ресурс, начинаются чудеса. Так было со счетчиками на воду: многие из людей, установивших их, стали платить меньше, в соответствии с тем, сколько потребляют, да еще и начали экономить.

— Когда ты за что-то платишь, ты стимулируешь развитие этого ресурса,— говорит Бессонов.— Так было с жильем: в советские времена, когда оно было формально бесплатным, очереди на квартиры растягивались на десятилетия, его никому не хватало. Сегодня — пожалуйста, заработай и покупай, какое хочешь. То же самое с общественным транспортом: в советское время поездка на метро или автобусе стоила пятачок, но и качество транспорта было соответствующим. Сегодня билет гораздо дороже, но зато и остановки, и автопарк, и метро выглядят и работают на хорошем уровне. И вообще, цены у нас растут уже четверть века, не пора ли привыкнуть?

А как насчет качества услуг? Владимир Бессонов разводит руками: смотря с чем сравнивать...

Россияне не то чтобы привыкают, но, скажем, подстраиваются, есть даже передовики. Программист Сергей Рыжиков из Калининграда установил на крыше своего дома солнечные батареи, сообщают СМИ. Теперь электричества хватает не только на сам дом — излишки идут в городскую электросеть. Пример радостный не только для властей, но и для простых соотечественников Сергея: значит, выживем.

Глава правительства провел совещание по внедрению энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве. Каким оно может быть, Дмитрий Медведев посмотрел на новом заводе немецкой компании Wilo, специализирующейся на производстве насосного оборудования как раз для нужд ЖКХ.

"Несмотря на то, что сейчас, наверно, не самый простой период во взаимоотношениях между Россией и Германией, германские инвесторы остаются все равно ключевыми инвесторами в нашей стране. Я хотел бы их искренне поблагодарить за все, что делалось и делается в этом направлении", - заявил премьер на торжественной церемонии открытия завода. Особенно был отмечен тот факт, что компания стремится в течение нескольких лет довести уровень локализации производства до 80 процентов. По возможности на заводе устанавливалось российское оборудование, рассказали Дмитрию Медведеву во время обхода цехов. Кроме того, все сотрудники на производстве местные и, уверяли председателя правительства, рады здесь работать.

Масштаб проблем и задач, стоящих в сфере энергоэффективности в ЖКХ, красноречиво характеризуют объем инвестиций, необходимых отрасли. Речь идет о 500 миллиардах рублей в год, которые требуются для замены морально устаревшего оборудования.

"Такие деньги невозможно вытащить из бюджета и невозможно переложить на потребителей, поэтому основная, наверное, линия - это привлекать в отрасль частный капитал, создавать для инвестирования пригодные условия, стимулировать эти инвестиции", - указал Медведев.

Одной из форм такого привлечения стали концессионные соглашения, которые предусматривают передачу государством производств в эксплуатацию в частные руки. К маю этого года заключено 736 таких соглашений.

"При этом, по соглашениям, которые были заключены в 2015 году - это 271 соглашение, - частные инвестиции предусмотрены на уровне порядка одного миллиарда рублей. То есть, вообще-то, этот процесс стал развиваться", - считает премьер-министр.

Главное, что концессия должна положительно сказываться на качестве оказываемых гражданам услуг.

"Передача инфраструктуры в концессию должна приводить к тому, чтобы в результате этих соглашений наши граждане, люди, которые пользуются услугами ЖКХ, получали просто лучшее качество, - заявил Дмитрий Медведев. - Коммунальные операторы в этом смысле должны работать над снижением аварийности в сетях, естественно, над введением энергосберегающих технологий, заниматься сбережением воды и тепловой энергии, электричества, достигать установленных показателей надежности и энергоэффективности".

Вчера в подмосковном технопарке в Ногинске немецкий концерн Wilo открыл свой первый в РФ завод по производству насосов. Инвестиции €35 млн оценил даже прибывший на предприятие премьер-министр Дмитрий Медведев, отметивший, что проект отвечает стратегии развития промышленности РФ. После того, как была торжественно перерезана зеленая — в цвет галстуков сотрудников "Вило Рус" — ленточка, премьер перешел к содержательной части визита — совещанию по энергоэффективности в ЖКХ.

Глава правительства, активно уделявший внимание теме, еще будучи президентом, в очередной раз констатировал: в российском ЖКХ с нетерпением ждут частных вложений и современного оборудования. "Огромное количество сил тратится на ремонт инфраструктуры, на латание дыр, а на перспективу и на внедрение новых технологий сил и денег не остается",— посетовал он. Уровень фактического износа оборудования в различных областях ЖКХ действительно высок. По данным Росстата, он достигает 63% в водоснабжении, 60% — в электроснабжении и 57% — в теплоснабжении. Как сообщил вчера премьер, дефицит инвестиций в ЖКХ оценивается в 500 млрд руб.

Главный для Белого дома механизм привлечения бизнеса в коммунальную сферу — передача в концессию неэффективных предприятий ЖКХ. По данным на май, в отрасли заключены 736 концессионых соглашений (271 из них — в 2015 году, и 112 — в 2014-м). Объем частных вложений за 2015 год оценивается в 71 млрд руб., а аварийность "реально снижается" — примерно на 47%, отметил глава Минстроя Михаил Мень. Для повышения энергоэффективности домов Минстрой готов упростить заключение энергосервисных договоров, сказал министр: для их заключения по проекту Минстроя не нужно будет согласия всех собственников — решение будет приниматься собранием многоквартирного дома (МКД). Условия энергосервисного контракта можно будет включать в договор управления МКД, что позволит заниматься энергосбережением управляющим компаниям — экономия станет, по сути, платой за их услуги.

Также Минстрой разработал план мероприятий до 2025 года — 16 мая "дорожная карта" была внесена в Белый дом. Как пояснили "Ъ" в министерстве, к окончанию срока стратегии показатели расходов энергии в МКД должны снизиться на 25% по отношению к 2015 году, а доля энергоэффективных домов высшего класса — достичь 30%. По данным "Ъ", документ будет подписан премьером в начале июля. Он предусматривает создание межведомственной рабочей группы, которая представит предложения в правительство. Так, в августе планируется установить требования к энергоэффективности и правила определения классов домов — информацию о них, по словам Михаила Меня, будут вывешивать на фасадах. Кроме того, как следует из стратегии, к концу лета в Минстрое рассчитывают подготовить законопроект, предусматривающий запрет проектирования систем, не позволяющих использовать индивидуальные приборы учета энергии. "Сейчас многие застройщики продолжают использовать вертикальную систему разводки отопления, что делает невозможным поквартирный учет",— говорится в пояснительной записке к документу.

К июню 2017 года предполагается разработка методических рекомендаций по расчету стоимости энергоэффективного капремонта. Так уже отремонтировано 30 тыс. домов, пояснил Михаил Мень, добавив, что министерство будет "находить возможность поддержки из Фонда ЖКХ тех региональных фондов капремонта, которые предлагают эту услугу". Также к концу второго квартала 2017 года энергоэффективность предлагается сделать первоочередным требованием при строительных и проектных закупках госкомпаний. Впоследствии несоблюдение требований энергоэффективности может стать наказуемым — в ведомстве обещают подготовить изменения в КоАП РФ, но до формирования самих требований ответа на вопрос, кого и как коснется административная ответственность, пока нет.