Реформа экономики России

30 мая 2016. Бывшему главе Минфина Алексею Кудрину нет никакой необходимости убеждать президента России Владимира Путина в важности конструктивной позиции в международных делах, он и так проводит такую политику, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

«Нет никакой необходимости убеждать президента в том, что, скажем так, необходимо занимать конструктивную позицию по международным делам, потому что президент и так, собственно, достаточно последовательно проводит политику, которая имеет своей целью урегулирование существующих конфликтов, развитие сотрудничества и укрепление безопасности в первую очередь на нашем континенте европейском, поэтому убеждать президента в этом никакой необходимости нет, это как раз лежит в основе той политики, которую проводит наш президент», – передает РИА «Новости» ответ Пескова на вопрос о том, действительно ли Кудрин предложил президенту снизить геополитическую напряженность и какова позиция Путина на этот счет.

Песков заявил, что разговор Кудрина и Путина, о котором идет речь, прошел на закрытой части заседания, поэтому, когда к нему обращались с просьбой опровергнуть или подтвердить этот случай, он им отказал.

В понедельник СМИ сообщили, что экс-глава Минфина, председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин на заседании президиума экономического якобы предложил снизить геополитическую напряженность. Как уверяют СМИ, Кудрин якобы заявил, что Россия технологически отстала и должна встретиться в международные технологические цепочки, что необходимо для стимулирования экономики страны.

20 мая президент России Владимир Путин заявил, что дно кризиса в экономике страны можно считать пройденным в прошлом году.

В тот же день министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что экономика России полностью адаптировалась к режиму санкций, макроэкономических негативных эффектов от них сейчас нет.

14 мая министр финансов Антон Силуанов также заявил, что российская экономика адаптировалась к новым условиям и к концу года должна выйти на положительные темпы роста.

18 мая Bloomberg написало о том, что, по мнению западных аналитиков, экономика России в настоящий момент переживает крупнейшие за последние 15 лет изменения; рецессия может закончиться уже в третьем квартале этого года.

Потянет ли все это наш менталитет, не спутает ли дорожные карты пресловутый человеческий фактор? Может и не потянуть. Может и спутать. Что делать? Менять менталитет, наше отношение к работе, к труду, к творчеству. Это крайне важно, потому что нам предстоит жить сейчас не в индустриальной, а в инновационной экономике, где от людей требуется очень креативное мышление. По крайней мере, от значительного количества граждан. Чтобы создавать инновации, которые пользуются спросом не только в стране, но и за рубежом.

Речь идет и об ускорении развития рыночной экономики в России. Это, с моей точки зрения, прежде всего изменение менталитета в отношении к бюрократии, к методам, которыми она пользуется. Мы должны научить себя жить в стране с рыночной экономикой, а она нуждается в более творческом, в более приспособленном к конкуренции менталитете граждан.

С этим связаны те проблемы, с которыми мы сталкиваемся, в том числе после того, как кончился нефтяной бум. Это вопрос перемен. Будем ли мы идти более высокими темпами, как переживем этот кризис, когда уже не можем рассчитывать на прежние высокие нефтяные цены?

Здесь у каждого поколения своя ответственность. Возьмем молодежь. Сначала она хочет, и это естественно, иметь больше самостоятельности, возможностей для инициатив, чтобы в их руки переходили процессы управления развитием. Но если эти перемены и позиции не по силам, молодежь чаще всего начинает приспосабливаться к той системе, которая существует, и в какой-то момент по достижении определенного возраста становится новым носителем существующей системы. Все. Движения вперед нет. Значит, надо учиться сопротивляться.

Теперь поговорим о более старших поколениях, конечно, там есть разные группы. Например, класс предпринимателей. Он настроен на перемены. Но его активность в значительной степени подавлена. А это приводит к тому, что предприниматели у нас не склонны рисковать, инвестировать в крупные проекты. А частные инвестиции, как правило, более эффективны, производительны, чем государственные.

Для того чтобы условия благоприятно поменялись, нужно сделать определенные преобразования, прежде всего институциональные, такие, которые укрепили бы право собственности, повысили доверие предпринимателей к власти, к государству, чтобы было более ясное понимание того, что политика государства состоит в поддержке честного предпринимательства. Тогда мы будем иметь реальные предпосылки для экономического подъема, потому что изменится настроение, менталитет бизнеса.

В ближайшее время и молодежи, и людям среднего возраста придется радикально поменять свои взгляды на пенсионную систему. Это не только наша национальная проблема, она касается развитых стран мира, поскольку соотношение между численностью поколений существенно поменялось. Продолжительность жизни выросла, рождаемость упала. В этих условиях та модель, которая работала до сих пор, уже не справляется с ситуацией. А люди по-прежнему продолжают рассчитывать на то, что в старости государство их будет содержать.

Нужно было уже давно принять решение поднять заработную плату нашим бюджетникам. И, соответственно, оказать давление на предпринимателей в других секторах, которые тоже должны были бы поднять зарплату таким образом, чтобы население могло часть своих доходов тратить не только на пропитание, на одежду и прочее, но и одновременно делать инвестиционные расходы. В том числе на старость, на поддержание здоровья, на другие вещи, которые как раз связаны с пенсиями.

Но мы этого не сделали, нам казалось, что какие-то частичные решения позволят в ближайшее время сохранить некое равновесие. Один раз не сделали, другой раз... Значительная часть пенсионной системы продолжала финансироваться из государственного бюджета за счет доходов, получаемых от экспорта нефти, газа и т. д. Сейчас ситуация изменилась. Нужно принимать окончательное решение. И, возможно, не одно.

А они таковы, что мы не можем позволить себе иметь тот возраст выхода на пенсию, который был установлен раньше. Мы не можем себе позволить и того, чтобы люди не откладывали часть своих заработков на старость, на здравоохранение и т.д.

Нужно создавать и для этого условия. Если бы мы были более прозорливыми, то начали бы все это делать, когда шли доходы от нефти. Но этого не стали делать в нужных масштабах. И у нас по существу после 2004 года постоянно дефицит Пенсионного фонда. Он особо не растет. Но и не уменьшается.

Сейчас подходит время, когда в менее благоприятных ситуациях нам все-таки придется проводить реформы. Хотим мы, не хотим - а делать это нужно. Мы должны понимать, что чаще всего расходы, связанные со старостью, со здоровьем, должны делать граждане. Подошло время, когда мы должны приступить к решению всех этих серьезных вопросов. И граждане, которые ожидают, что им государство все обязано сделать, поймут: "Это наша зона ответственности".

И не только это.

Определились с вызовами

Экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин в апреле возглавил совет фонда "Центр стратегических разработок" (ЦСР), согласно его словам, по просьбе главы государства подключиться к разработке стратегии развития страны в период после 2018 года.

В субботу ЦСР провел конференцию "Вызовы 2017" — своеобразный мозговой штурм по выявлению рисков, препятствующих развитию России. В работе конференции приняли участие эксперты, аналитики, чиновники и бизнесмены.

"Любая крупная работа, которая направлена на формирование стратегии государства, на определение ключевых политик, — должна начинаться с понимания ключевых вызовов и рисков. Мы должны видеть проблемы во всех направлениях. На мой взгляд, мы сумели охватить все ключевые проблемы, которые сегодня стоят в разных сферах нашего общества", — рассказал Кудрин журналистам по итогам конференции.

Участники конференции обсудили проблемы внутренней и внешней политики, экономики и гражданского общества. В самое ближайшее время будет подготовлена и опубликована карта рисков РФ, а также пути их преодоления.

Новая экономика не за горами

По словам Кудрина, ключевым вызовом в сфере внешней политики эксперты назвали проблему углубления изоляции России от международных рынков капитала и товарных рынков. Как отметил экс-министр финансов, это напрямую перекликается с одним из выводов, который сделал глава государства по итогам заседания президиума экономического совета. По словам Кудрина, президент говорил о том, что Россия должна расширять свое присутствие на мировых рынках, встраиваться в мировые процессы.

"В новых условиях глобальной экономики и новых промышленных революции, Россия должна быть сильной, предлагать те продукты своей деятельности, качественные и конкурентоспособные, которые смогут заместить доходы страны от сырьевого экспорта", — сказал Кудрин.

Он уверен, что по итогам экспертной работы удастся определить конкретные шаги по освобождению России от нефтяной зависимости и переходу к новой экономической модели.

"Мы должны создать такую модель экономики, которая была бы устойчива к кризисам, которая не реагировала бы так сильно на падение цен на нефть. Она должна стать более диверсифицированной. Мы должны такую экономику создать и создадим — у нас есть все предпосылки для этого", — подчеркнул Кудрин.

Не пройдет и года

Успеха в данном направлении невозможно достичь без решения фундаментальные задач, убежден Кудрин.

"Стать конкурентоспособными с высокой инфляцией — это как человеку с высоким давлением пробежать олимпийскую стометровку. Есть набор вещей, к которым нам придется возвращаться, чтобы привести их к уровню адекватному для конкурентоспособных экономик — низкий дефицит, низкая инфляция. Это фундаментальные факторы", — сказал Кудрин.

Он также пообещал, что по итогам экспертной работы будет предложен целый спектр шагов по наращиванию внутренних инвестиций. Именно непривлекательность внутренних инвестиций, по мнению участников конференции, является ключевым вызовом для экономического роста. Проблемы чрезмерного госуправления и коррупции также не останутся без внимания.

В целом, разработка основных положений стратегии развития РФ после 2018 года будет завершена к лету 2017-го, пообещал Кудрин. "И дальше уже органы власти из этих предложений примут (к реализации) то, что посчитают нужным", — добавил он.