Налоговая система РФ

Эта налоговая преференция будет применяться для организаций с 1 января 2016 года, для физических лиц — с 1 января 2015 года. Предусматривается, что эта норма будет действовать до 1 января 2019 года.

В частности, освобождаются от налогообложения физические лица в отношении большегрузов, зарегистрированных в системе взимания платы «Платон», если сумма внесенной платы за период с 1 октября налогового периода, предшествующего отчетному налоговому периоду, до 30 сентября включительно отчетного налогового периода, превышает или равна сумме исчисленного налога по итогам отчетного налогового периода в отношении транспортного средства.

Напомним, за первые пять месяцев работы системы сбора платы с большегрузов «Платон» у бизнеса возникло много вопросов по ее поводу. Впрочем, в компаниях признают, что этот сбор стабилизирует работу автоперевозочного сектора. Участники рынка считают, что оператору и властям необходимо внести в работу системы ряд изменений, и одним из них должно стать введение постоплаты.

Закон "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ" в первом чтении был принят еще в мае 2015 года, второе чтение состоялось 20 апреля текущего года, третье — в минувшую пятницу. Самая значимая для налогоплательщиков новация — появление возможности согласовывать планируемые сделки и операции с налоговыми органами. Реализуется она через развитие механизма получения так называемого мотивированного мнения налогового органа. "Теперь этот механизм стал аналогичен так называемым рулингам, используемым во многих странах",— пояснил "Ъ" партнер налогового отдела компании EY Иван Родионов. Он отметил, что новую возможность получают только налогоплательщики, работающие с налоговиками в особом режиме взаимодействия — налогового мониторинга. Напомним, этот режим открывает налоговикам доступ к бухгалтерскому и налоговому учету, а также к первичным документам организаций. Пока такие соглашения с ФНС заключили шесть крупных компаний.

По словам главы думского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова, использование рулингов снимает риски налогоплательщиков. "Главное, что после таких разъяснений, если налогоплательщик действует в соответствии с ними, ответственности ни при каких условиях для него наступить не может",— говорит депутат. По мнению Ивана Родионова, появление нормы о рулингах будет стимулировать компании вступать на путь раскрытия перед ФНС и инвестировать в развитие систем внутреннего контроля и IT.

Другая важная норма — введение института обеспечительных мер (приостановление решений налоговых органов при предоставлении банковской гарантии) в процедуру административного обжалования результатов налоговых проверок. "Эти нормы направлены на расширение прав налогоплательщиков при использовании досудебных механизмов урегулирования споров и повышение привлекательности административного обжалования. Насколько часто налогоплательщики будут пользоваться правом предоставления банковской гарантии, покажет практика",— говорит партнер налогового отдела компании EY Алексей Нестеренко.

Налоговый консультант АКГ "МЭФ-Аудит" Александр Овеснов отмечает проблемный характер новой нормы о десятидневном сроке, который устанавливается для представления возражений на результаты дополнительных мероприятий налогового контроля. По его мнению, срок в десять рабочих дней (куда входит два дня на ознакомление с результатами) представляется в общем случае недостаточным. "На практике бывает так, что основные результаты выявляются налоговым органом не в ходе самой проверки, а на стадии дополнительных мероприятий",— отмечает эксперт. Указывает он и на новое основание для блокировки счетов налогоплательщика в случае необеспечения получения от налогового органа документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. "Установленный для этого срок в десять рабочих дней соблюсти в реальной жизни будет затруднительно. К счастью, действующих налогоплательщиков, уже применяющих системы электронного документооборота, эта мера коснуться не должна",— говорит Александр Овеснов.

Позитивной новацией эксперт называет появление возможности рассмотрения жалоб вышестоящим налоговым органом с участием представителей налогоплательщика в случае выявления противоречий между документами последнего и материалами от нижестоящих налоговых органов. "В моей практике были подобные ситуации, когда инспекция, проводившая проверку, представляла в вышестоящий налоговый орган другие приложения к акту проверки, чем были представлены налогоплательщику, и этот факт выяснялся уже только при рассмотрении дела в суде",— отмечает Александр Овеснов.

Правительство утвердило правила предоставления физическими лицами отчетов о движении средств по счетам или вкладам в зарубежных банках. Как объяснил "Российской газете" адвокат, член экспертного совета Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Сергей Варламов, эти правила касаются всех граждан, являющихся резидентами России, которые в 2015 году имели какие-либо счета в банках за пределами нашей страны.

До принятия этого постановления существовала такая же обязанность отчитываться перед ФНС по закону о валютном регулировании и валютном контроле, но пока не были утверждены форма отчета и порядок его представления, исполнить эту обязанность было практически невозможно.

Теперь же необходимо заполнить сравнительно небольшой документ (один лист по каждому счету или вкладу плюс титульный лист) и отнести либо отослать в налоговую инспекцию по месту жительства в срок до 1 июня 2016 года.

Если этого не сделать, то может быть наложен штраф. По словам члена Экспертного совета по налоговой политике при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Москве Антона Соничева, теперь граждане больше не смогут скрывать свои доходы, получаемые от вкладов или хранившиеся на заграничных счетах, и должны будут уплатить налоги с них.

"До этого было проще не уплачивать налоги с таких доходов. В целом эти изменения и были внесены в закон, чтобы повысить собираемость налогов, уменьшить количество случаев неуплаты налогов и повысить наполняемость бюджета", - говорит эксперт "Российской газеты".

Он также предупреждает, что в случае если не отчитаться по таким зарубежным счетам, то могут последовать и более серьезные проблемы с налоговыми инспекторами.

Налоговая служба может начислить штрафы за неуплату налогов, если на счетах, за которые не отчитались, выявят скрываемые от налогов доходы.

За повторное неуведомление, если государству стало ясно, что первичная обязанность выполнена не была, можно будет заплатить штраф и пожирнее: до 20 тысяч рублей, рассказал "Российской газете" юрист-международник, партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

"Но пока с конкретными странами не будет достигнуто соглашение о начале автоматического обмена налоговой информацией, то риски наложения подобных штрафов практически равны нулю", - на это Александр Захаров обращает особое внимание.

Самую большую опасность представляют штрафы за совершение незаконных валютных операций, продолжает собеседник "РГ".

Сейчас они составляют 100 процентов от объема незаконно проведенной валютной операции. "Именно это обстоятельство и удерживает людей от обеления себя перед государством", - сетует юрист.

Ранее Медведев на селекторном совещании поручил выделить из федерального бюджета 10 миллиардов рублей за счёт средств от взимания платы с транспортных средств разрешённой массой более 12 тонн в субъекты Российской Федерации на восстановление и приведение в нормативное состояние региональных, межмуниципальных и городских автомобильных дорог.

"Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтрансу России (М.Ю.Соколову) представить в Правительство Российской Федерации предложения по расширению направлений использования средств дорожных фондов, в том числе на закупку дорожно-строительной техники и оборудования и другие нужды, связанные с дорожным строительством", — говорится в сообщении.

Минтранс РФ в четверг сообщил, что до 12 мая планирует оперативно составить планы по выполнению работ, оценить ресурсы и внести в правительство проект распоряжения о предоставлении дополнительных межбюджетных трансфертов ряду субъектов страны, а в дальнейшем эти созданные группы также организуют оперативное управление за ходом выполнения работ и мониторинг. Под контролем рабочих групп будет проведен дополнительный аудит обоснованности и оптимальности принимаемых проектных решений по региональным объектам.

Ранее министр транспорта РФ Максим Соколов заявлял, что критическое состояние дорог наблюдается в ряде субъектов: в Волгоградской, Саратовской, Омской, Костромской, Тверской, Архангельской, Вологодской, Рязанской, Владимирской, Кировской и Самарской областях, а так же в Республике Карелия. Также к этому списку он отнес те регионы, в столицах которых наблюдается критическое состояние дорог. Это Республика Алтай, Челябинская область, Калмыкия, Республика Марий-Эл, а также адресно города, где именно, по оценкам Минтранса, наибольшие проблемы — Екатеринбург и Ростов-на-Дону.

Система "Платон" введена в строй 15 ноября 2015 года. Деньги с грузовиков идут в дорожный фонд в виде компенсации за разрушение трасс тяжелыми автомобилями. Правительство РФ в конце февраля продлило после 1 марта 2016 года льготный тариф 1,53 рубля для большегрузов в рамках системы "Платон". Предполагалось, что с 1 марта 2016 года тариф будет увеличен до 3,06 рубля за километр. Однако позднее власти РФ решили продлить срок действия льготного тарифа до осени.

09.05.16. Более 300 экономистов подписали обращение к премьер-министру Великобритании Дэвиду Кэмерону и другим главам государств, в котором говорится о необходимости прекращения деятельности офшорных зон.

В письме подчеркивается, что офшоры лишь увеличивают уровень коррупции в мире и помогают международным корпорациям получать финансовые выгоды за счет других.

Документ обнародован в преддверии открытия на этой неделе в Лондоне конференции по борьбе с коррупцией.

Обращение подписали в том числе лауреат Нобелевской премии Ангус Дитон, бывший главный экономист Международного валютного фонда Оливье Бланшар и профессор университета Сассекса Мариана Маццукато.

Месяц назад попавшие в прессу миллионы документов панамской юридической фирмы Mossaсk Fonseca привлекли всеобщее внимание к деятельности офшоров.

В них указывается, что Mossack Fonseca в ряде случаев помогала клиентам отмывать деньги, избегать санкций и уходить от налогов.

В документах упоминаются 72 нынешних или бывших глав государств, а также высокопоставленные чиновники, бизнесмены и деятели культуры.

При этом эксперты утверждают, что Панама не входит даже в десятку самых закрытых от регулирующих органов офшоров.

Однако с 2018 года тариф должен вырасти до 21%, в 2019 году - до 28%, а в 2020 году достичь единого "стандарта" в 30%. Минэкономразвития предлагает закрепить бессрочно пониженный тариф для IT в 14% (8% - в Пенсионный фонд, 2% - в Фонд социального страхования и 4% - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования). Продление льготного тарифа позволит не допустить сокращения объема отечественной наукоемкой продукции (включая программное обеспечение), сокращения объема экспорта ПО, а также не допустить оттока IT-специалистов из страны, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Кроме того, мзинэкономразвития предлагает с 2017 года установить пониженный тариф страховых взносов в 14% организациям, оказывающим инжиниринговые услуги. Справка " РГ"! Пониженные тарифы страховых взносов установлены сейчас для резидентов "Сколково", территорий опережающего развития, предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих в свободном порте Владивосток, Крыму и Севастополе.

Потеряет ли на этом российский бюджет? Все будет зависеть от масштаба применения системы. Но разработчики проекта уверены: уже в среднесрочной перспективе эффект от tax free будет более чем позитивным: он оживит и розничную торговлю, и экономику в целом за счет развития смежных секторов.

Как это будет работать

Есть два варианта внедрения системы возврата НДС иностранным гражданам.

Первый — через агента по возмещению. Это может быть международный оператор — такой, как Global Blue и Premier Tax Free. Человек (если он не гражданин России или Евразийского экономического союза (ЕАЭС)) покупает товар, например, в ЦУМе, берет tax-free форму и потом получает возврат суммы налога (в России для непродовольственных товаров это 18%) в аэропорту — наличными или на карту. Также рассматривается вариант возврата суммы налога и на продовольственные товары и детскую одежду — в размере 10%. В Европе такой практики нет, так как нет и самого налога (эти категории не облагаются).

"Первый вариант наиболее распространен и предпочтителен для российского рынка", — рассказал РИА Новости один из разработчиков проекта, партнер Deloitte Андрей Силантьев. Минус здесь в том, что операторы берут комиссию, хотя и небольшую

Второй вариант — без участия агентов по возмещению. Магазин не сотрудничает с ними, а выдает счет, который потом покупатель-иностранец заполняет и присылает продавцу на почту. В этом случае отсутствует комиссия посредника-оператора, но процесс получения налогового вычета в этом случае более долгий. С этой точки зрения вариант менее предпочтителен.

Рассматривается также возможность создания собственного оператора по примеру опыта Белоруссии. Там это "Белтаможсервис". То есть переговоры с международными операторами ведутся, но конечный формат пока не определен.

В два этапа

Эксперимент пройдет в два этапа. В ходе первого tax free опробуют крупные торговые центры, в их числе ГУМ, ЦУМ, "Весна", "Крокус Сити Молл", два-три крупных ТЦ в Санкт-Петербурге и Articoli Mорвокзал в Сочи. На втором этапе в проекте смогут участвовать и отдельно стоящие магазины вне торговых центров.

Минимальная сумма покупки непродовольственных товаров, с которой иностранные граждане смогут получить НДС — 10 000 рублей. Разработчики проекта объясняют: эту сумму взяли не с потолка.

"Изучали законодательство ЕС, там в среднем рекомендуемый порог составляет 175 евро. Но по факту он часто ниже, страны могут варьировать его по своему усмотрению. Например, в Испании это 60 евро, В Бельгии — 130. Любая страна может устанавливать свой порог, в большинстве стран ЕС он ниже рекомендованного", — объясняет Силантьев.

Эффект для российской экономика

По оценкам Deloitte, в течение первого года после введения системы российский бюджет может недосчитаться 4 млрд рублей. Но в последующие три года потери компенсируются, более того — казна получит дополнительные средства.

По словам эксперта, объем дополнительных средств, которые получит казна, пока сложно оценить, но он будет ощутим. Почему? Tax free не только приведет к росту объемов продаж розничной торговли, но и даст толчок развитию смежных отраслей: туристическому и гостиничному рынку, и общепиту, и перевозкам. То есть, от введения системы экономика получит много косвенных выгод.

Особый расчет на китайских туристов. В Европе их очень много, а в России с каждым годом все больше и больше, чему во многом способствует и дружба России с Китаем. В отрасли уверены: c появлением tax free им будет выгоднее покупать в России, чем в Европе.

В отрасли уверяют: европейские компании от tax free в восторге. Это подтверждает успешность этой системы в ЕС, где она существует более 30 лет — с 1970-х годов. "Итальянцы даже термин придумали "relentless spending", то есть неослабевающие траты, которые провоцируют беспошлинные покупки.

Когда заработает

Инициаторы проекта отмечают: бизнес заинтересован в том, чтобы система заработала как можно быстрее, уже к лету. Хотя технически это вряд ли возможно.

Нетерпение бизнеса понятно: введение санкций и кризис привели к тому, что розничная торговля практически умерла. Интересный факт. По данным ВТО (Всемирной туристской организации) Россия входит в топ-10 самых популярных туристических стран.

В то же время, в другой ВТО (Всемирной торговой организации) выяснили: в "десятку" стран, где туристы больше всего тратят, Россия не входит.

В отрасли и раньше задумывались о tax free, но тогда все было хорошо — дорогая нефть, деньги и населения и хорошие продажи. Бизнес задумался: надо менять ситуацию, это осознали и власти.

Зарубежные компании должны будут зарегистрироваться в специальном электронном учете налоговой службы. Так, НДС будет облагаться продажа электронных книг, изображений, музыки, аудиовизуальных произведений, в том числе и предоставление удаленного доступа к ним для просмотра или прослушивания через Интернет. Также под НДС попадает продажа компьютерных программ, включая игры.

Сейчас на российском рынке складывается ситуация, при которой населению выгоднее приобретать цифровой контент у иностранных компаний, поскольку его стоимость в этом случае не включает в себя НДС. "Из-за обязательств по уплате НДС стоимость контента зарубежных компаний может вырасти минимум на 18 процентов, что сократит разрыв между ценами отечественных и иностранных производителей. Это должно повысить спрос на отечественный контент и увеличить прибыль российских компаний", - пояснил руководитель независимого экспертного центра "Общественная дума" Роман Терехин.

В то же время, по мнению экспертов, высокая конкуренция не позволит компаниям полностью "переложить НДС на потребителя". Крупные компании смогут нивелировать рост налоговых расходов сокращением других расходов, например, уменьшив масштабы своего бизнеса в РФ, считает Роман Терехин.

По разным оценкам, новые правила уже в 2017 году приведут к росту доходов российского бюджета на 52,8 миллиарда рублей.

"Двадцатка решила вплотную заняться не сотрудничающими юрисдикциями. Пока это как идея, но идея реализуется в разработку критериев, посредством которых той или иной экономике будет присваиваться статус не сотрудничающей юрисдикции", — сказал Сторчак по итогам встречи глав Минфинов и Центробанков G20.

"Список должен быть готов к следующему саммиту", — заявил он. Это решение отражено в итоговом коммюнике прошедшей встречи. По словам Сторчака, решение, делать ли этот список публичным, будет принято непосредственно перед саммитом в Гамбурге в июле следующего года.

Немецкая Sueddeutsche Zeitung в начале апреля опубликовала якобы документы панамской юридической фирмы Mossack Fonseca, которые, как утверждает газета, свидетельствуют о причастности ряда мировых лидеров и их приближенных к офшорным схемам. Аутентичность "панамских бумаг" официально не подтверждена, а сама Mossack Fonseca заявила, что отказывается заверить их подлинность, и назвала действия журналистов преступлением.

Критерии стран, которые могут попасть в "черный список" уже известны. "Там могут быть какие-то детали дополнительные, но основные три позиции четкие и прозрачные: первое — страна подписывается и участвует в обмене информацией по запросу", — сказал Сторчак, отметив, что и сейчас это требование является обязательным. "Следующий (критерий) — страна будет в обязательном порядке участвовать в автоматическом обмене информацией. То есть без запросов. И третье — все страны, чтобы не иметь статуса не сотрудничающей, должны присоединиться к конвенции ОЭСР по автоматическому обмену информацией", — добавил замминистра.

Детали и индикаторы, по которым будет оцениваться соответствие стран указанным критериям, по словам замминистра — вопрос следующего года. Говоря о санкциях, которые будут применяться к странам, попавшим в "черный список" за несоответствие критериев, он отметил, что пока перечня "карательных мер" нет. "Это уже следующий этап", — заявил Сторчак. Однако он отметил, что, в частности, Панама уже заявила о намерении подписать конвенцию ОЭСР.

Он пояснил, что работа будет строиться по аналогии с финансированием терроризма. "Получается некий аналог того, как развивались события вокруг FATF: сначала все это было добровольно, потом началось формирование списков", — пояснил замминистра. В результате, по его словам, "многие настоятельно стучались в высокие кабинеты с просьбой посодействовать, чтобы из этого списка либо вычеркнули, либо в него ненароком не попасть".

FATF была создана в 1989 году, организация разрабатывает стандарты по противодействию легализации преступных доходов и следит за исполнением своих рекомендаций. Страны, которые отказываются сотрудничать с этой организацией или нарушают рекомендации, попадают в так называемые "черные списки" и к ним применяются ограничительные меры в зависимости от группы риска.

Представитель Минфина подтвердил, что проект действительно поступал в министерство, изменения сделают процесс уплаты налогов удобнее, окончательное решение будет принято осенью. Сейчас заплатить налог за другого человека или компанию нельзя, в 2004 году этот запрет подтвердил Конституционный суд.

ФНС предлагает внести изменения в статью 45 НК, разрешив платить налоги налоговым агентам, уполномоченным представителям должника, любым другим людям, пишет издание. Как сообщил изданию человек, близкий к ФНС, в последнее время компании все чаще стали просить уплатить налоги за других — такой платеж инспекция примет, но он будет считаться невыясненным, а задолженность все равно сохранится. Поправки решают эту проблему и помогут снизить задолженность, объясняет собеседник газеты.

Чтобы обойти ограничение, компании ищут разные лазейки, чаще всего просто перечисляют аванс своим зависимым компаниям. Еще один способ – внутригрупповые займы, но с 2016 года займы между взаимозависимыми лицами по контролируемым сделкам не могут быть беспроцентными, отмечает издание.

Как пишет издание, ФНС также предлагает помочь избежать уголовной ответственности, если руководство компании готово из своего кармана погасить ее недоимку. Сейчас это тоже невозможно – такую позицию занял Верховный суд.

По данным собеседников издания, в бюджет 2017–2019 годов эта мера не войдет, а будет отложена до 2020 года в связи с социальными рисками и сложностью реализации.

Подчеркивается, что официально вопрос о налоговой реформе не обсуждается. В пилотном режиме обновленный налог может быть запущен в 2020 году, при острой бюджетной ситуации — в 2019-м. Источники добавляют, что подход к вопросу должен быть комплексным, ставка должна быть увязана с социальными взносами и НДС.

"В целом рассматривать налоги в отрыве от экономической и бюджетной политики государства неверно. В настоящее время цели и принципы такой политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу формируются. К налогам надо переходить, определившись с этими приоритетами", — цитирует газета слова источника, близкого к Минфину.

Бюджет на ближайшие три года уже начинает активно разрабатываться, и "предложений по балансировке огромное множество, в том числе по НДС и НДФЛ", цитирует газета слова другого источника. Министерство финансов на запрос газеты не ответило.

Плоская шкала НДФЛ на уровне 13% действует в России с 2001 года. В мае газета Wall Street Journal со ссылкой на неназванных российских чиновников написала, что власти рассматривают планы изменения налоговой системы после президентских выборов 2018 года. В частности, якобы обсуждается план введения прогрессивной шкалы налогообложения либо повышения ставки НДФЛ с 13% до 20%.

Позднее глава Минфина Антон Силуанов сказал журналистам, что его ведомство не готовит никаких предложений по повышению налогов, а глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что повышать НДФЛ нецелесообразно. В свою очередь экс-глава министерства финансов Алексей Кудрин считает, что возвращаться к прогрессивной шкале экономически нецелесообразно, и "это был бы чисто политический шаг".

Как уточнил Салагай, одним из вероятных будущей реформы может стать установление налога для напитков, содержащих более 5 граммов сахара на 100 миллилитров, а также повышенного налога для напитков, содержащих свыше 8 граммов на 100 миллилитров, сообщают РИА Новости.

По расчётам Минфина, а именно это ведомство выступает инициатором введения нового акциза, сбор в размере 5 рублей за литр позволит российской казне дополнительно получить до 80 миллиардов рублей в 2017-2019 годах. Акциз ведомство Антона Силуанова предлагает ввести со следующего года.

Возможность введения акцизов на сахаросодержащие напитки сейчас также рассматривают власти Великобритании. По их мнению, эта мера поможет бороться с проблемой детского ожирения, которое вызывает у чиновников особую тревогу. (с)

В пятницу ФНС дала разъяснения по законопроекту Минфина, опубликованному на прошлой неделе на regulation.gov.ru. Данный проект предусматривает внесение поправок в часть первую НК РФ и вводит, в том числе для участников финансового рынка, обязанность с 1 января 2017 года сообщать в ФНС информацию о своих клиентах — налоговых резидентах других стран. ФНС намерена строго следить за соблюдением указанных требований. Так, за нарушение процедуры выявления клиента, в том числе и предоставление недостоверных сведений, для участников финансового рынка законопроектом предусмотрен штраф 300 тыс. руб., за нарушение сроков предоставления информации или непредставление ее — 500 тыс. руб., отметили в пресс-службе ФНС. Детали и методика определения резидентства будут подробно изложены в подзаконном акте, уточнили в ФНС.

Почему треть финсектора РФ не готова к автоматической передаче налоговой информации
У ФНС есть веские основания следить за тем, чтобы финансовые организации не уклонялись от возлагаемых на них новых обязанностей. Хотя глобальная цель законопроекта — выполнение международных обязательств по внедрению Стандартов ОЭСР в сфере автоматического обмена финансовой информацией. Законопроект успешно решает важную для ФНС задачу — выявление налоговых нерезидентов. По законодательству к налоговым резидентам относятся те россияне, кто более 183 дней в год живет в России. То есть прожившие менее 183 дней автоматически становятся нерезидентами (вне зависимости от того, где они получают доход — на родине или за рубежом). И согласно законопроекту, финансовым организациям (банкам, страховым компаниям, НПФ, брокерам и т. д.) придется сообщать о них в ФНС. «Это нужно не столько для межстранового обмена информацией, ради которого документ и разрабатывался, сколько для пополнения отечественного бюджета за счет увеличения поступления НДФЛ, который взимается с нерезидентов по большей ставке — не 13%, а до 30%»,— отмечает партнер юридической компании Taxology Алексей Артюх. В настоящее же время, отмечают эксперты, у налоговых органов нет возможностей оперативно получать информацию о налоговом резидентстве.

Полученные же сведения о россиянах-нерезидентах дадут налоговикам массу возможностей. «Налоговики могут запросить в рамках межведомственного взаимодействия Федеральную пограничную службу о пересечении конкретным человеком границы,— отмечает Евгений Корчаго.— И, получив подтверждение, что человек более полугода не был в России, доначислять налоги». Например, сдающим квартиру в России или продавшим ее придется заплатить не 13%, а 30% с дохода, отмечает юрист BGP Litigation Анастасия Евтушенко. «Ставка налога по дивидендам для таких россиян также автоматически вырастет с 13% до 15%,— продолжает руководитель налогового департамента юридической компании BMS LAW FIRM Давид Капианидзе.— И если россиянин-нерезидент даже работает в российской компании, но удаленно — ставка налога по его доходам опять же вырастет до 30%, права на налоговый вычет в размере 2 млн руб. в связи с покупкой жилья в РФ он также иметь не будет».

Дать точную оценку финансовому эффекту от вновь открывшихся возможностей ФНС для бюджета эксперты не берутся. В региональных УФНС “Ъ” сообщили, что возможность оперативно получать от финансовых организаций сведения о россиянах-нерезидентах может пополнить региональные бюджеты, куда поступает налог. В первую очередь там рассчитывают на отмену имущественных вычетов для вновь выявленных налоговых нерезидентов. Впрочем, и другие платежи могут оказаться заметными. «Данный законопроект может существенно ударить по крупным клиентам финансовых организаций из разряда вип,— отмечает председатель коллегии адвокатов “Старинский, Корчаго и партнеры” Евгений Корчаго.— В том числе и известных личностей, получивших российское гражданство из-за низкой налоговой ставки в 13%, и доначисления могут быть многомиллионные».

При этом финансистам будет непросто отказаться от выполнения новых требований, поскольку необходимые возможности у них есть. «Можно отслеживать, из какой страны мира приходили сообщения или где проводились операции,— указывает сопредседатель комитета АРБ по вопросам ПОД/ФТ и комплаенс-рискам Алексей Тимошкин.— Например, если банк увидит, что клиент ежедневно расплачивается картой вне России, вопросы по поводу резидентства возникнут». При уклонении от ответа на запрос финансовая организация вправе приостановить операции клиента. Если же в течение пяти рабочих дней после приостановления клиент не среагирует — договорные отношения с клиентом расторгаются, следует из законопроекта.

О результатах работы ФНС на сегодняшней расширенной коллегии службы сообщил ее глава Михаил Мишустин. По его словам, в консолидированный бюджет РФ за восемь месяцев поступило 9,4 трлн руб., что на 1% больше показателя такого же периода прошлого года. С учетом текущей инфляции в 6,5% (год к году) речь идеи о сокращении реальных поступлений. Это объясняется в основном падением цен на нефть — налог на добычу полезны ископаемых (НДПИ) является одним из базовых для федерального бюджета.

Без учета нефтегазовых доходов поступления в консолидированный бюджет выросли почти на 7%, в федеральный бюджет — на 6%, то есть примерно на уровень инфляции. Сборы НДФЛ за восемь месяцев выросли на 7,4%, НДС — на 4,9%, налога на прибыль — на 4%, акцизов — на 25,5%. Михаил Мишустин на коллегии отметил, что в условиях, когда ценовая конъюнктура на рынках сырья не способствует росту экономики, ФНС делает акцент на аналитике и инновациях налогового администрирования. «За последние пять лет налоговые поступления в реальном выражении выросли на 16% и по темпам роста опережали на 10 процентных пунктов экономику, которая выросла на 6%. В этом году службе удалось сохранить этот тренд»,— сказал глава ФНС.

В результате работы автоматизированной системы контроля «АСК НДС» в девять раз снизилось количество заявлений о возмещении НДС компаниями с высокой степенью риска, свыше 9 тыс. налогоплательщиков уточнили свои декларации. За первое полугодие 2016 года суммы взысканных платежей по камеральным проверкам деклараций по НДС выросли в 1,4 раза и составили 11 млрд руб. Количество выездных проверок налоговых органов в первом полугодии снизилось на 10%, эффективность одной проверки выросла в 1,4 раза — до 13,6 млн руб.

В конце августа Минфин предлагал обсудить несколько вариантов увеличения доходов бюджета. За счет новых сборов финансовое ведомство планировало дополнительно выручить почти 2,5 трлн руб. за период с 2017 до 2019 года. В частности, Минфин был готов обсуждать повышение налога на прибыль, НДС, имущество организаций, а также НДФЛ и страховых взносов. Но эта инициатива на нашла поддержки в Правительстве РФ.

"Сначала мы предлагаем провести эксперимент в пилотных регионах и только затем распространить действие закона на территорию всей России", - заявил министр Лев Кузнецов.

Эксперимент может продлиться пять лет, а доходы от нового сбора должны направить на развитие так называемой курортной инфраструктуры. Министр заверил, что сбор будет носить строго целевой характер.

Что касается размера сбора, то он будет устанавливаться непосредственно субъектом Федерации. В то же время сумма не превысит 150 рублей за сутки. Ожидается, что от платежа освободят детей до 18 лет, инвалидов и сопровождающих их лиц, ветеранов, Героев Советского Союза и России, соцтруда, чернобыльцев, а также приехавших в регион не в качестве туристов.

Как отмечает ТАСС, законопроект о курортном сборе предполагается внести на рассмотрение в правительство до 15 ноября.