Экономические санкции против России

«По информации спецслужб, заправляют всеми негативными процессами, связанными с «санкционкой» и другими вопросами, фирмы и компании Российской Федерации, порой крупные, за которыми стоят крупные дельцы с тяжелыми погонами», – сказал Лукашенко, передает агентство БелТА.

Об этом белорусский лидер призвал говорить не стесняясь. «Не таможенникам российским говорить, а информировать правительство и президента Российской Федерации, чтобы они там разбирались со своими», – заявил Лукашенко.

Он отметил, что часто сообщает о происходящем президенту России Владимиру Путину.

В марте Москва и Минск договорились о принятии Белоруссией мер для недопущения ввоза в Россию «санкционной продукции».

До этого в Россельхознадзоре заявили, что Россия может ограничить поставки «санкционных» продуктов, в том числе томатов, из Белоруссии. Причиной назывался тот факт, что в последнее время участились случаи задержания грузовиков с ними на российско-белорусской границе.

“Ъ” ознакомился с правительственным планом мероприятий по снижению влияния иностранных санкций на российскую экономику. Документ Минфина был одобрен на совещании у первого вице-премьера Антона Силуанова в начале июля. По протоколу в Белом доме до конца июля должна появиться рабочая группа по противодействию санкциям, сам Минфин получит полномочия по разработке таких мер в финансовой сфере и вместе с Минпромторгом и Минэкономики будет изучать целесообразность введения утилизационного сбора на иностранную продукцию, аналоги которой есть в РФ, а ФАС и Минэкономики предстоит изучить целесообразность правки законодательства «для снижения зависимости экономики РФ от иностранных патентообладателей».

Сам перечень ответных мер, одобренных правительством, включает пять тематических блоков и 17 пунктов. Первым из них в блоке внешнеэкономических расчетов выступает разработка к августу 2018 года плана по снижению использования доллара во внешнеторговых сделках в пользу расчетов «преимущественно в национальных валютах». Вероятно, частью этого плана является активное сокращение ЦБ с апреля доли резервов, размещенных в американских казначейских облигациях (см. «Сегодняшнее число»). Также уже согласованным с ЦБ (см. «Ъ-онлайн» от 15 мая) является освобождение подпавших под санкции лиц от штрафов за невозврат валютной выручки (законопроект принят во втором чтении) — ожидается, что мера заработает с октября 2018 года.

Второй блок плана посвящен доступу подсанкционных компаний на внутренний финансовый рынок. По сути, в нем идет речь о частичной изоляции последнего от влияния внешних решений: уже в июле 2018 года Минфин и ЦБ должны будут доложить рабочей группе о том, как обеспечить в РФ свободный оборот ценных бумаг подсанкционных эмитентов.

«Антимонопольный» блок призван ограничить «недобросовестную конкуренцию со стороны иностранных государств» и включает в себя возможность ограничений импорта (в соответствии с уже принятым Госдумой 127-ФЗ о противодействии «недружественным действиям США и иных государств» — усилить его предлагается указом президента и пакетом актов правительства). В этом направлении также уже повышены пошлины на ряд товаров из США (см. “Ъ” от 7 июля), ограничение импорта Минфин предлагает расширить за счет запрета закупки отдельных иностранных товаров государством и госкомпаниями. Работа должна быть завершена к сентябрю, а ситуация с импортом — отслеживаться ежеквартально.

Как был составлен список подсанкционных компаний, операции с которыми госАО будут анонимны
Как был составлен список подсанкционных компаний, операции с которыми госАО будут анонимны
Также Белый дом намерен систематизировать меры по ограничению доступа к информации о компаниях, рискующих подпасть под санкции: к августу поправить банковское законодательство, к сентябрю — расширить право правительства выбирать, какую именно информацию оно может закрывать. Обеспечение возможности не публиковать отдельные данные о госзакупках и закупках госкомпаний — правительство де-факто реализовало ее еще в конце 2017 года — также вошло в план, как и вывод гособоронзаказа на отдельную торговую площадку.

Отметим, что часть плана по обеспечению информационной закрытости составляют мероприятия по демонтажу уже принятых в конце 2017 года мер. Так, Минфин предлагает снять секретность и гриф ДСП с пакета распоряжений и постановлений Белого дома с перечнями компаний и данных, которые не подлежат раскрытию (вероятно, секретность начала создавать проблемы при исполнении этих документов) и отменить распоряжение правительства №52-р от 20 января. Документа нет в открытых базах данных, потребность в его отмене объясняется необходимостью «устранения риска постоянного отставания регулирования от изменения санкционных списков» — можно предположить, что документ содержит фиксированный список компаний, избавленных от ряда требований к раскрытию данных.

Входит в план и законопроект о специальных административных районах (САР), принятый вчера в первом чтении Госдумой. Идея специальных административных районов для перерегистрации компаний, подпавших под санкции (что также позволит им не раскрывать внешнему миру данные о структуре собственности), вчера вызвала официальные возражения ЦБ. Банк России заявил о том, что банки, нефинансовые кредитные организации и платежные системы не должны становиться резидентами САР, так как это угрожает устойчивости финансовой системы РФ и противоречит одновременно нескольким блокам банковского законодательства. Мера попала в блок «прочее» наряду с необходимостью поиска способов гарантийной поддержки экспорта фигурантов санкционных списков и обеспечения их внешнеторговых расчетов, что, вероятно, также будет крайне сложно в силу глобализации правил игры на финансовых рынках.

Отдельно Минфин должен подготовить проект «ответных» санкций против Украины, включая возможность «блокирования активов и запрета вывода капитала» для списка украинских физлиц — членов правительства, политиков и силовиков. Минэкономики должно представить анализ импорта РФ украинских товаров и оценить, на какие из них могут быть введены «ответные меры ограничительного характера».

Видимо, главное в антисанкционном плане правительства — это его исчерпывающая структура, выполняющая роль своеобразного ограничителя эскалации «войны санкций». При наличии такого плана Белому дому будет гораздо проще отвечать на внутрироссийские радикальные антисанкционные инициативы — формально все возможные ответы включены в план в умеренной форме.

Продэмбарго России в ответ на санкции Запада действует уже четыре года. Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий указ 6 августа 2014 года в отношении продовольствия из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. В конце июля 2015 года вышел указ об уничтожении запрещенной продукции. Правительство разрешило уничтожать такое продовольствие любым законным способом. Запрет не касается ввоза товаров для личного потребления весом до 5 килограммов.

Как сообщили в ФТС, в 2016 году специальные мобильные группы выявили и уничтожили порядка 3 тысяч тонн санкционной продукции, в 2017 году — выявили 10,4 тысяч тонн, из которых уничтожили 8 тысяч тонн, а остальное вернули в сопредельные государства. В первом полугодии 2018 года, по оперативным данным, было выявлено 4,1 тысячи тонн запрещенных продуктов.

В настоящее время работают 35 таких групп. Они взаимодействуют с подразделениями МВД РФ, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора и пограничной службы ФСБ.

РИА Новости решило вспомнить курьезные случаи и способы, связанные с изъятием и уничтожением "санционки".

Белорусские устрицы

Анекдотичные случаи провоза санкционной продукции в Россию запомнились белорусскими устрицами, пармезаном и тропическими фруктами. Само собой, такие продукты не производятся в Белоруссии, — это были случаи реэкспорта.

История с "белорусскими устрицами" три года назад покорила интернет и стала не только основой для мемов, но и предметом шутки со стороны премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в ходе Евразийского межправсовета, который проходил в Гродно в 2015 году.

"К сожалению, устриц белорусских и хамона нам не дали — по всей вероятности, потому что эта продукция здесь не производится. Но все остальное было очень высокого качества", — сказал он, оценивая организацию мероприятия.

ФТС впоследствии раскрыла целую сеть организованных поставок санкционной продукции через Белоруссию. Большая часть выявляемых запрещенных продуктов как раз направлялась с территории Белоруссии, но также имели место задержания продукции, следующей из Казахстана и других сопредельных государств, пояснили в таможенной службе.

Проблема реэкспорта до конца еще не решена, однако попыток ввоза экзотических продуктов уже практически нет, подтвердила ранее РИА Новости замглавы ФТС Татьяна Голендеева.

Маскировка и лже-транзит

Региональные подразделения таможни время от времени сообщают о нелепых способах маскировки продукции, которую горе-поставщики хотели ввезти в Россию.

Так, в Смоленской области мобильные группы задерживали легковушки и большегрузы, в которых под видом автомобильных шин провозились польские яблоки и замороженный шпик, замаскированный мукой. Под видом теплоизоляционных плит из Белоруссии в Россию пытались провезти колбасу, сгущенку, консервы и тушенку. Таможенники сообщали и о попытках ввоза "санкционки" под видом медикаментов, минеральной воды и даже пива.

При этом изъятия происходят не только при попытках ввоза через границу, но и в точках розничной торговли и на складах. Например, сотрудники Пулковской таможни обнаружили у двух индивидуальных предпринимателей, арендующих торговые точки на плодоовощной базе, 700 килограммов помидоров и 100 килограммов сыра из ЕС. Но работники одного из складов заперлись в помещении в надежде спасти "санкционку" от уничтожения. Однако потом "капитулировали" и добровольно открыли двери склада.

Еще одним способом провоза санкционной продукции является якобы транзит продовольствия. Так, в декабре 2017 года Смоленская таможня выявила три вагона с европейской сгущенкой, конечным пунктом которой должен был стать Узбекистан. Однако транзит санкционных товаров разрешается лишь через пункты российского участка внешней границы Таможенного союза. Поэтому в большинстве подобных случаев товар не уничтожается, а возвращается в сопредельные государства.

МОСКВА, 6 авг — РИА Новости, Максим Рубченко. Ровно четыре года назад Владимир Путин подписал указ о продовольственном эмбарго. Под запрет попали мясо, колбаса, рыба и морепродукты, овощи, фрукты и молочная продукция из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. О том, какой эффект произвели российские контрсанкции к настоящему времени, — в материале РИА Новости.

Симметричный ответ

Весной и летом 2014 года Соединенные Штаты и ЕС, а также Норвегия, Австралия и Канада ввели санкции в отношении отдельных российских граждан, компаний и целых секторов российской экономики — энергетики и нефтедобывающего сектора, финансовых рынков и оборонного комплекса.

В качестве ответной меры Россия 6 августа того же года объявила об ограничении импорта продовольственных товаров из этих стран. Одновременно правительство запустило обширную программу по развитию отечественного АПК: аграриям предоставили льготные кредиты по ставке до пяти процентов годовых, существенно увеличили гранты для фермеров.

Финансовой помощью дело не ограничилось."Сельхозпроизводителям была нужна земля — мы скорректировали законодательство, и в прошлом году впервые за 15 лет посевная площадь превысила 80 миллионов гектаров, — напомнил Дмитрий Медведев на заседании коллегии Минсельхоза в апреле этого года. — Прошлой осенью мы собрали такой большой урожай зерновых, что было сложно увозить по железной дороге. Поэтому был введен льготный тариф на перевозку зерна. Мы также строим новые терминалы в портах, создаем сеть оптово-распределительных центров".

В результате за четыре года доля российских производителей на рынках фруктовой, овощной, сырной, молочной и мясной продукции значительно расширилась. По оценкам британской Financial Times, если в 2013-м Россия импортировала 35% продовольствия, то сейчас — не больше 20%.

Мясной прилавок

Первыми отреагировали производители мяса птицы и свинины, где производственный цикл и срок окупаемости инвестиций сравнительно невелики. Уже в первый год после введения продэмбарго производство мяса птицы в России увеличилось почти на десять процентов — с 4161 до 4563 тысяч тонн. Свиноводы в 2016-м зафиксировали подъем на девять процентов.

Темп роста в семь-восемь процентов эти подотрасли сохраняют до сих пор. По данным Росстата, в 2017-м производство свинины увеличилось на 8,3%, мяса птицы — на 7,8%.

По оценкам гендиректора Национального союза свиноводов (НСС) Юрия Ковалева, темпы развития подотрасли резко ускорились во второй половине прошлого года. "Именно в это время начали выходить на максимальную мощность свиноводческие комплексы, решения о строительстве которых были приняты со второй половины 2014 года по программе так называемого ускоренного импортозамещения", — объясняет он.

Всего, по подсчетам НСС, с конца 2014-го крупные компании при поддержке правительства инвестировали в свиноводство около 200 миллиардов рублей. Сейчас эти инвестиции приносят результат, и, согласно прогнозу НСС, в 2018-м поголовье свиней прибавит 12-13% по сравнению с прошлым годом.

Та же ситуация и с мясом птицы — реализация инвестпроектов обеспечивает ускоренное развитие. Аграрии уже жалуются, что рынки свинины и птицы близки к затовариванию, поэтому им приходится снижать цены.

По подсчетам информационно-аналитического агентства ИМИТ, в 2107-м свинина в России подешевела на 13,6%, тушка цыпленка-бройлера — на 13,9%. "Насыщение рынка данными видами мяса и рост конкуренции среди производителей, которым все чаще приходилось прибегать к разному виду акций для увеличения спроса на свою продукцию, толкало цены вниз", — отмечают аналитики ИМИТ.

Зато покупатели в выигрыше: на фоне снижения цен потребление мяса в России увеличилось, по подсчетам НСС, с 73 килограммов на человека в 2016 году до 75, в том числе мяса птицы — на один килограмм (до 33,5 килограмма), свинины — на 1,1 килограмма (до 25,7 килограмма).

Хлебная экспансия

Еще одна подотрасль агросектора, эффективно использовавшая открывшиеся возможности, — производство зерна. В 2016-м Россия впервые за десять лет обогнала по экспорту пшеницы США, а в прошлом году — Евросоюз, став крупнейшим в мире поставщиком этого товара. По оценкам американского Министерства сельского хозяйства, сейчас Россия контролирует 22% мирового рынка пшеницы (Евросоюз — 14%, США — 13%).

Благодаря сочетанию выгодной цены и высокого качества российское зерно отвоевывает все новые рынки у конкурентов. Так, в 2016 году Американская пшеничная ассоциация была вынуждена закрыть представительство в Египте, считающемся крупнейшим импортером пшеницы в мире. "Мы просто не можем конкурировать с Россией по цене", — объяснил председатель ассоциации Стив Мерцер газете Financial Times.

В 2017-м Франция из-за засухи сократила экспорт пшеницы почти вдвое. Этим воспользовалась Россия, организовав поставки зерна на традиционные французские рынки в Африке — в Сенегал и Марокко.

Кроме того, российское зерно стремительно завоевывает такие страны, как Нигерия, Бангладеш и Индонезия. В прошлом году 99 тысяч тонн пшеницы закупила даже Мексика, ранее ввозившая зерно только из США. В целом поставки охватывают 143 страны.

"Евросоюз столкнулся с серьезной конкуренцией со стороны России на экспортных рынках зерна, — констатирует Минсельхоз США в апрельском отчете. — Объем поставок пшеницы из стран — членов ЕС сократится в 2018 году на 12% по сравнению с 2017-м, достигнув наименьших показателей за последние пять лет".

В документе подчеркивается, что "в прошлом году европейские экспортеры пшеницы потеряли свою долю на рынках стран Северной Африки и Ближнего Востока, а в текущем конкуренция с Россией помешала им восстановить позиции".

Пока аналитики фиксируют успехи России на мировых рынках продовольствия, граждане страны воочию видят эти успехи на магазинных полках. Исчезнувшие после введения продэмбарго сыры и мясные деликатесы вернулись в магазины, но уже под отечественными брендами.

В этом сегменте тон задают частные фермеры и небольшие агрофирмы. Это нормально, поскольку для рынка деликатесов массовое многотоннажное производство по определению не требуется.

Мед и продукты на его основе, свежая зелень — эти ниши, освободившиеся после ухода с рынка иностранных производителей, тоже заняли отечественные фермеры и небольшие компании.

"После введения санкций нам, как и большинству российских производителей, стало гораздо легче продвигать и продавать продукцию, — говорит Александр Старцев, директор по маркетингу компании "Умалат" — одного из ведущих производителей сыров в России. — Курс на импортозамещение позволил нам расширить присутствие на полках магазинов за счет того, что зарубежные конкуренты покинули рынок".

По его оценкам, продажи производимой "Умалат" моцареллы и других сыров по итальянским рецептам росли на 15-18% в год.

Повышение спроса привлекает на рынок новых и более крупных игроков. В прошлом году о намерении заняться сыром сообщили "Мираторг" и "Эконива".

Не хлебом единым

Продовольственное эмбарго и меры по поддержке отечественных сельхозпроизводителей послужили фундаментом широкомасштабной программы импортозамещения во всей российской экономике. По подсчетам интернет-портала "Сделано у нас", за четыре года в России реализовано более тысячи производственных проектов, направленных на выпуск продукции, которая раньше закупалась за рубежом.

Только в июле 2018-го запущено восемнадцать таких проектов — от производства мачтовых кранов и автомобильных шин нового поколения до медицинских препаратов и подложек для микросхем.

"Введенные Западом санкции стали для России уроком, что не стоит полагаться на чужие технологии и товары, так как доступ к ним может быть закрыт в любое время", — заявил глава российского МИД Сергей Лавров в интервью британскому телеканалу Channel 4 в конце июня.

"Естественно, мы ничего не имеем против того, чтобы санкции сняли. Но мы также можем использовать предоставляемые ими возможности для развития собственных мощностей в ключевых секторах экономики, национальной безопасности и в других областях, на которые полагается суверенное государство", — подчеркнул министр.

Выстрел в ногу

Все больше западных политиков и экспертов признают, что санкции против России не принесли результата, а продэмбарго Москвы сильно ударило по зарубежным производителям, прежде всего — европейским.

Всего под запрет попали 3,9 миллиона тонн продовольственной продукции на общую сумму более 8,3 миллиарда долларов. По подсчетам Французского исследовательского центра в сфере международной экономики (CEPII), 76,7% потерь от российских контрсанкций понесли страны Европы.

В том числе убытки Польши составили 1,1 миллиарда, Австрии — 852 миллиона, Нидерландов — 794 миллиона долларов. По оценкам Австрийского института экономических исследований Wifo, европейские санкции и российские контрсанкции привели к потере 400 тысяч рабочих мест в Старом Свете.

Экономические потери немедленно отразились на политических процессах. В Европе набрали популярность политические силы, выступающие за отмену санкций, — "Лига Севера" и "Вперед, Италия" в Италии, "Национальный фронт" во Франции, Партия свободы в Австрии, "Альтернатива для Германии" в ФРГ.

Тем не менее 5 июля Евросоюз в очередной раз продлил санкции на шесть месяцев. В ответ 18 июля Владимир Путин подписал указ о продлении продовольственного эмбарго до конца 2019 года.

Российские производители вернулись к планам по расширению импортозамещения. Например, компания "Умалат" решила реконструировать завод, чтобы увеличить производство моцареллы в два с половиной раза.

"Думаю, никто из российских производителей не хочет отмены санкций, — говорит Александр Старцев. — Но даже если это и произойдет, возвращение западных компаний не усилит конкуренцию кардинальным образом. Сейчас полки уже заняты российскими продуктами, потребитель к ним привык. Что касается именно итальянских сыров, даже если они снова окажутся на полках, россияне вряд ли переключатся на них".

МОСКВА, 6 авг — РИА Новости. Российскому продовольственному эмбарго исполняется четыре года. Ограничения, хотя и лишили россиян части привычных им продуктов, способствовали притоку инвестиций в российское сельское хозяйство и росту производства. Что касается ассортимента в магазинах, опрошенные РИА Новости эксперты указывают — отечественные предприятия постарались максимально заполнить прилавки собственной продукцией. <...>

Продовольственная безопасность почти обеспечена

По мнению экспертов, главный позитивный результат, достигнутый в стране за четыре года действия продэмбарго — существенное увеличение собственного производства и снижение импорта. Исполнительный директор Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров РФ ("Руспродсоюз") Дмитрий Востриков обратил внимание на значительное увеличение предложения российских товаров на полках магазинов.

"Общую долю российских продуктов питания на прилавках сетей мы оцениваем на уровне 80%, в то время как до введения Россией контрсанкций доля импортных продуктов превышала одну треть", — сказал РИА Новости Востриков.

Как отмечает собеседник агентства, на сегодняшний день российские производители полностью обеспечивают рынок зерном, сахаром, растительным маслом, мясом кур, рыбой и овощами борщевого набора.

Действительно, по оценкам Минсельхоза, которые приводились в национальном докладе о результатах реализации госпрограммы развития АПК, в 2017 году Россия смогла обеспечить выполнение показателей доктрины продовольственной безопасности по большинству видов сельхозпродукции.

Так, удельный вес отечественного зерна в общем объеме ресурсов внутреннего рынка составил 99,3% (пороговое значение доктрины — 95%), свекловичного сахара — 94,6% (пороговое значение — 80%), растительного масла — 84,8% (при пороге в 80%), картофеля — 97% (при пороге в 95%), мяса и мясопродуктов — 90,4% (пороговое значение доктрины — 85%).

Вместе с тем доля отечественной продукции в общем объеме ресурсов остается ниже по молоку и молокопродуктам (82,4% при пороге в 90%) и пищевой соли (63,6% при пороговом значении 85%).

Дефицита не возникло

Сразу после ввода ограничений на импорт продукции из-за рубежа, участники рынка и простые потребители опасались, что страна останется без привычных продуктов. Особенное внимание обращалось на рынки рыбы, молочной продукции и, отчасти, мясных деликатесов — многие попавшие под запрет продукты Россия не производила сама.

И хотя заместить удалось не все продукты (например, не все сыры, ввозившиеся из-за рубежа), катастрофы не случилось — россияне не остались без еды, чему поспособствовали отечественные производители.

Так, исполнительный директор "Руспродсоюза" отмечает, что с момента введения контрмер произошел заметный рост доли отечественных сыров: на данный момент она составляет 72-75%, тогда как в первом квартале 2014 находилась на уровне 50%. Кроме того, бурное развитие продемонстрировало промышленное производство грибов. По данным эксперта, за последние два года объем их производства вырос вдвое.

"При сохранении таких темпов отечественные производители смогут полностью импортозаместиться через два года", — уверен Востриков. В свою очередь президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев указывает, что, хотя импорт рыбной продукции в Россию и сократился, его снижение не привело к дефициту.

"За счет роста внутреннего производства и увеличения поставок российской рыбы на внутренний рынок была обеспечена стабилизация потребления, не допущены дефицит рыбопродукции для населения и сектора переработки, а также резкий ускоренный рост потребительских цен", — указал Зверев.

По его данным, доля импортной рыбопродукции на внутреннем рынке в 2014 году составляла 30%, в 2017 году — 19%. При этом, как отмечает собеседник РИА Новости, современный уровень потребления рыбы превышает пиковый показатель СССР 1985 года и уровень начала 2000-х годов в 1,25 и 1,5 раза соответственно.

Инвестиции и рост

По данным Росстата, рост производства сельскохозяйственной продукции в России в 2014 году составил 3,5% в годовом выражении, в 2015 году — 2,6%, в 2016 году — 4,8%. В прошлом году рост сельхозпроизводства составлял 2,4%. Российские власти связывали достаточно неплохую динамику увеличения выпуска продукции АПК в том числе и с эффектом от продэмбарго.

Управляющий партнер консалтингово-коммуникационного агентства в сфере АПК Agro and Food Communications Илья Березнюк указывает, что в период действия ограничений выросла инвестиционная активность в ряде отраслевых направлений.

"К началу 2017 года общий портфель выданных кредитов в агропромышленном комплексе превышал 2,6 триллиона рублей. Надо признать, что и государственная поддержка относительно улучшилась в период с 2014 года", — сказал Березнюк.

Впрочем, он не связывает ответные контрсанкции с прогрессом в импортозамещении: рост сельхозпроизводства в отдельные годы до введения контрмер был выше, чем после 2014 года (например, рост в 2013 году составил 5,8%). "На мой взгляд, основным драйвером роста наращивания внутреннего производства стала девальвация национальной валюты", — поясняет эксперт. Данный тезис подтверждают и в Национальном союзе производителей молока ("Союзмолоко").

"Инвестиционная привлекательность перерабатывающих отраслей серьезно выросла, в первую очередь это касается сыродельной отрасли. Если в первые годы после введения эмбарго было не до конца понятно, насколько долго будут существовать ограничения, то затем инвесторы, почувствовав долгосрочность этой стратегии, начали более охотно идти в сектор. Это заметно, в том числе, по растущему качеству продукции и расширению ассортимента", — отметили в союзе.

"Одновременно с этим произошла девальвация национальной валюты, что резко негативно отразилось на себестоимости молока-сырья, впоследствии подорожание и конечной готовой продукции и падение платежеспособности населения привели к сокращению потребления", — добавили в "Союзмолоке".

Продление ограничений

Сейчас продэмбарго действует до конца 2019 года. Стоит ли его продлевать? Эксперты разделились во мнении, отвечая на этот вопрос. В "Союзмолоке" отметили, что, к примеру, производство молока напрямую не выигрывает от контрмер — косвенно спрос на сырое молоко обеспечивается молочными заводами.

"В части производства свежей продукции импорт был мизерный, основным поставщиком была и остается Белоруссия. Что касается сыроделов, то отказ от эмбарго ими будет воспринят негативно — цена сырья в Евросоюзе низкая, сыр из Европы будет дешевле, чем российский, даже с учетом транспортировки. Многие запущенные инвестпроекты могут потерять свое преимущество", — указывают в союзе.

"Эмбарго вводили не мы — это вынужденная мера в ответ на санкции, введенные по отношению к нашей стране. Мы, как производители, не возражаем против его отмены. И если санкции против нас прекратятся, то и в контрсанкциях нужды не будет", — замечает в свою очередь исполнительный директор "Руспродсоюза".

При этом Плодоовощной союз выступает за сохранение ограничений как минимум в ближайшие два года. "Мы ничего больше не просим, кроме того, что есть сейчас: сохранить устоявшуюся систему господдержки, сохранить эмбарго как минимум до 2020 года. При таких условиях, я думаю, что мы обеспечим те же темпы роста, которые есть сейчас", — отметил президент союза Сергей Королев.

Стоит ли расширять список товаров, запрещенных к ввозу, или стран, в отношении которых введены контрсанкции? Вопрос также не столь однозначный. "В данный момент со стороны отрасли мы не получаем сигналы о том, что список необходимо расширять", — сообщили РИА Новости в "Союзмолоке".

С другой стороны, глава исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин указывает, что Россия вполне смогла бы самостоятельно производить некоторые виды продукции, которые сейчас страна импортирует. В качестве примера он приводит мясокостную муку. "Десятки тысяч тонн мясокостной муки поступают к нам из Евросоюза, хотя в России есть достаточно сырья, из которого мы можем производить свою муку", — говорит Юшин.

Не эмбарго единым

Другой актуальный вопрос — достаточно ли одного продовольственного эмбарго, чтобы обеспечить дальнейший рост российского сельского хозяйства, или отрасли требуется что-то еще?

"Многие продукты отечественных производителей (в результате ослабления рубля — ред.) стали дешевле, чем импортные аналоги, и на них повысился спрос, что в свою очередь простимулировало бизнес к увеличению производства. Однако, как показывает практика, такое преимущество исчезает в течение определенного времени", — отмечает управляющий партнер Agro and Food Communications.

"Сейчас важным направлением становятся не ограничительные меры, а создание условий для повышения конкурентоспособности наших сельхозтоваропроизводителей, как на внутреннем, так и на мировых рынках", — добавляет Березнюк.

"Союзмолоко" указывает, что рост производства сырого молока все последние годы происходил и благодаря комфортной ценовой конъюнктуре, и благодаря государственным мерам поддержки.

"В данный момент эффект от санкций как стимул роста уже исчерпан, необходим пересмотр и программы, и постановка новых задач, отвечающих текущим реалиям. В целом мы считаем, что необходимо расставить приоритеты и сосредоточиться на достижении цели повышения доходности в молочной отрасли и ее стабилизации, обратить внимание на отставание в генетике, а также развивать экспортный потенциал", — отметили в союзе.

В свою очередь Юшин из Национальной мясной ассоциации считает, что большую поддержку для отрасли может оказать участие государства в открытии рынков сбыта. "Продажа мяса за рубеж будет также обеспечивать и лучший баланс на рынке, и лучшую рентабельность для производителей", — поясняет он.

ВЛАДИВОСТОК/ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ, 4 авг — РИА Новости. Продовольственное эмбарго, которое в ответ на санкции ЕС и США ввели в России в 2014 году, стало одной из причин роста в рыбном секторе Дальнего Востока: местные компании увеличили поставки улова на внутренний российский рынок. Также от продэмбарго выиграли местные сыровары, которые на фоне ограничений расширили свой ассортимент. <...>

Красная рыба с Камчатки "плывет" на внутренний рынок

На Камчатке в последние несколько лет объемы поставок рыбы, ракообразных и моллюсков на внутренний рынок России выросли почти вполовину (43%). Одной из причин такого увеличения власти региона также называют введение страной продовольственного эмбарго. Более того, задача по насыщению отечественного рынка качественной рыбной продукцией поставлена на государственном уровне. В итоге, по данным краевого Минрыбхоза, в 2016 году (статистика за 2017 год будет обнародована только в сентябре) с Камчатки в другие российские регионы было отправлено более 218 тысяч тонн рыбопродукции, притом что в 2014 году — всего порядка 152 тысяч тонн.

"Поставки белорыбицы, красной рыбы, икры, крабов и другой продукции осуществляются не менее чем в 20 субъектах Российской Федерации, находящихся в Северо-Западном, Центральном, Южном, Северо-Кавказском, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном федеральных округах. Как правило, продукция реализуется предприятиями по заранее заключенным долгосрочным договорам при участии оптовых компаний-посредников", — рассказали РИА Новости в министерстве.

Там отмечают, что рост поставок на внутренний рынок также обусловлен увеличением объемов вылова и внедрением мер господдержки этого сектора экономики, оказываемой рыбохозяйственным организациям как на федеральном, так и на региональном уровнях.

"Указанные меры государственной поддержки создали условия для стимулирования развития предприятий отечественного рыбохозяйственного комплекса и привели к заинтересованности рыбохозяйственных организаций в инвестировании средств в развитие собственных производств и реализации на территории края долгосрочных инвестиционных проектов, направленных на развитие отрасли", — отмечают в Минрыбхозе края.

В качестве подтверждения власти региона приводят данные по развитию отрасли за последние 10 лет: в развитие береговых перерабатывающих мощностей и модернизацию рыбопромыслового флота предприятиями вложено более 31 миллиарда рублей, на побережьях полуострова построены 20 современных заводов, дополнительно созданы более 3000 рабочих мест, построено, приобретено и модернизировано 18 рыбопромысловых судов.

Рыбный сектор Приморья "вырос" за четыре года

После введения продэмбарго объем поставок рыбы и других морепродуктов из Приморья на внутренний рынок России вырос на 11,5%, рассказал РИА Новости представитель департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов края.

"Доля поставок на внутренний рынок в общем выпуске продукции из водных биоресурсов, которую произвели предприятия Приморского края, в 2017 году составила 42,1%, в 2014 году — 30,6%", — сказал собеседник.

По его словам, в 2017 году промышленные и оптовые фирмы, не считая малых предпринимателей, вывезли в регионы России 99,3 тысячи тонн рыбы и продукции из нее — это в 2,4 раза больше, чем в 2014 году. Объем поставок рыбных консервов и пресервов в регионы страны вырос с 2014 года на 57,3% и 99,4% соответственно, добавил специалист.

В 2017 году край отгрузил рыбы и морепродуктов на 50 миллиардов рублей, что на 2% больше, чем в 2016-м, отмечают власти Приморья.

В прошлом году больше всего рыбы и продуктов, кроме пресервов и консервов, вывозили в Сахалинскую область и Москву, в Хабаровский край и на Камчатку. Рыбные пресервы в 2017-м продавали только на Дальнем Востоке, в основном в Приамурье, а приморские консервы поставляют почти во все регионы страны.

С момента введения продэмбарго выросли и объемы розничных продаж приморской рыбы и морепродуктов на внутреннем рынке страны. По данным департамента лицензирования и торговли Приморья, в 2014 году в розницу продано рыбы и морепродуктов на 3,3 миллиарда рублей, в 2017-м — на 5,2 миллиарда рублей. С момента введения продэмбарго объем продаж ежегодно рос на несколько процентов к предыдущему году.

Приморский край обеспечивает около 20% общероссийского вылова, на регион приходится треть всей добытой на Дальнем Востоке рыбы.

Качотта с черным перцем из Приморья

Не только рыбопромышленники Дальнего Востока выиграли от продовольственного эмбарго. Приморским сыроварам оно помогло развить свой бизнес. Так, например, недалеко от Уссурийска в приморском селе Алексей-Никольском работает сырный завод ООО "Провиант". Начинал он с одного сорта сыра, сейчас перерабатывает пять-семь тонн молока в сутки и делает около 20 видов сыра: брынзу, моцареллу, буррату, рикотту. Есть также качотта с разными с добавками: черным перцем, паприкой, оливками, грибами и грецким орехом.

"Развитие производства проходило как раз во время введения санкций. Конечно, это помогало. Уменьшилось количество сыра на рынке, и покупатель обратил внимание на местного производителя. Хотя нас выделяет то, что у наших сыров короткие сроки, — это свежесть продукта", — рассказала РИА Новости технолог ООО "Провиант" Елена Пахомова.

Все сырье компания берет у местных производителей, заказывать у иностранцев приходится только закваски. "Провиант" выпускает сыры под маркой Solo и продает их не только в Приморье, но и в Хабаровском крае, а недавно продукт отправили на пробу дистрибьюторам на Сахалин. Компания также открыла во Владивостоке, Уссурийске и Хабаровске свои фирменные магазины.

По словам Пахомовой, сотрудников на производство найти сложно, поэтому компания обучает местное население. При расширении выпуска сыров планируется привлечь специалистов из города или соседних сел. Сейчас обсуждается создание фермы, где будут разводить коз, чтобы иметь свое сырье. В следующем году планируется начать ее строительство. В результате в ассортименте появится линейка кисломолочных продуктов и сыры из козьего молока.

"У нас есть гурманы, которые хотят необычные сыры, стало много путешествующих, некоторые находят информацию в интернете. Поэтому мы ездили на обучение к французским технологам, сейчас пробуем делать сыр с так называемой "мытой коркой". Он требует большего внимания, и он более длительного срока созревания. Мы его будем к осени делать, потому что сейчас большое количество молока и особо экспериментировать некогда", — отметила Пахомова.

Санкции Евросоюза, США, Канады и их союзников были направлены против целого ряда российских граждан, должностных лиц, банков, корпораций и организаций. Российские энергетические, оборонные и финансовые предприятия потеряли доступ к западным рынкам; также были запрещены продажа и экспорт в Россию определенных технологий производства и добычи нефти.

Санкции США и ЕС остаются в силе. В Евросоюзе заявляют, что их действие будет продлено до 31 января 2019 года. Однако, карательные меры не привели к планируемым результатам.

Санкции не смогли изменить вектор внешней политики России по отношению к Западу, не создали стимулов для Москвы изменить свою тактику. Напротив, санкции способствовали усилению раскола внутри самого Европейского союзе и в рамках трансатлантического союза; всё чаще звучат призывы отменить санкции.

В ЧЕМ СМЫСЛ САНКЦИЙ?

Санкции — это ограничения, введенные одной или несколькими странами в отношении другого государства в попытке повлиять на его внутреннюю или внешнюю политику или даже сменить политический режим этого государства методом ужесточения международной изоляции.

В целом, идея введения санкций заключается в том, чтобы сохранить состояние легитимности и поддерживать мир и безопасность. Санкции в добровольно-принудительном порядке влияют на экономику, предприятия, дипломатические учреждения и репутацию страны, в отношении которой они применены. Их задача — предотвратить или ограничить нежелательное поведение страны.

Санкций должны обеспечивать соблюдение требований и создавать для страны стимулы действовать в соответствии с международными правилами.

НАСКОЛЬКО ЭФФЕКТИВНЫ САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ РОССИИ?

Хотя международные ограничения оказали пагубное влияние на российскую экономику, издержки от санкций компенсируются амбициями Кремля по восстановлению своего геополитического влияния в регионе, который Россия считает своей исторической сферой влияния — то есть, на постсоветском пространстве.

Упадок российской экономики, начавшийся в 2014 году, не был результатом одних только экономических санкций. Кризис стал результатом целого ряда факторов, которые усугублялись из-за неспособности российского правительства ослабить зависимость экономики от экспорта энергоресурсов на фоне обвала цен на нефть.

Правительству удалось стабилизировать экономику при помощи фонда национального благосостояния. Власти выиграли время для реализации антикризисной денежно-кредитной политики в целях снижения чувствительности экономики к внешнеполитическим событиям.

Значительная часть российской экономики не затронута санкциями. США и Европейский союз приняли меры в отношении российских элит и определенных компаний, для того чтобы ослабить их влияние на российское население.

Если бы санкции действительно были суровыми, возможно, под угрозой оказалось бы само существование Кремля. Экстремальные санкции могут привести к реакции со стороны России, которая поставит под угрозу безопасность всех восточноевропейских стран.

По словам экс-министра финансов России Алексея Кудрина, санкциям удалось «скосить» всего 0,5% ВВП в год. Фирмы, потерявшие выход на западные рынки, были спасены за счет бюджетных средств. Среди них — Фонд национального благосостояния России.

Ответные меры со стороны России включают запрет на импорт продовольствия из США и Европы, что позволило отечественным сельскохозяйственным предприятиям укрепить свой бизнес.

Ужесточение санкций в отношении российских олигархов и их инвестиций мало что изменило для Кремля. Многие считают, что это сыграло на руку президенту Путину, позволив ему эффективно «национализировать» элиту.

Санкции спровоцировали политический импульс для Путина. В российских СМИ Путин изображен борцом, отстаивающим интересы России на фоне агрессии НАТО.

Кроме того, на санкции всегда можно списать вялые экономические показатели и слабый экономический рост.

Другими словами, санкции в отношении России мало что изменили в её внешней политике и не оказали существенного влияния на экономику. Кроме того, если цены на нефть будут продолжать расти, влияние санкций на Россию будет ослабевать и дальше.

Возникает вопрос: будут ли европейские государства продлевать санкции? В своё время меры в отношении России были приняты государствами Европейского союза единодушно. Однако теперь это единодушие ослабевает с каждый днем. Венгрия и Болгария уже заявили о своём несогласии продлевать санкции в отношении России.

В январе 2017 года министр иностранных дел и торговли Венгрии Петер Сийярто заявил, что «венгерская экономика понесла убытки в размере около $6,5 млрд из-за санкций против России»

Многие страны Центральной и Восточной Европы, такие как Венгрия, Болгария, Германия и Италия, в значительной степени зависят от российского экспорта нефти и газа. Многие считают, что нет смысла продлевать экономические санкции, которые не приносят видимых результатов, не считая серьезных экономических издержек для самого Запада.

Во время поездки в Россию в июле 2018 года министр внутренних дел Италии и заместитель премьер-министра Маттео Сальвини заявил, что хотел бы, чтобы к концу года Евросоюз отказался от санкций против России . Сальвини также выступил за возвращение России в Большую семёрку, которая с её участием вновь станет Большой восьмёркой.

Аналогичное заявление сделал премьер-министр Венгрии Виктором Орбан в ходе визита в Россию во время проведения чемпионата мира по футболу. Во время встречи с Владимиром Путиным Орбан высказался против европейских санкций.

Инакомыслие в Европе распространяется в основном среди тех, кто критично относится к самому Евросоюзу, как политическому учреждению. Возможно, для Италии и Венгрии санкции являются рычагом в переговорах о расселении беженцев или способом противостоять экономическому давлению Германии в вопросах налоговой политики.

ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ США НА ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

После победы Дональда Трампа на выборах в США в ноябре 2016 года администрация нового президента стала прявлять агрессию в отношении старых союзников США, таких как Япония, Южная Корея и Европейский союз.

Хотя значительная часть риторики Белого дома была посвящена усилиям по сокращению дефицита торгового баланса США, администрация также выступала с угрозами в отношении европейских партнеров, которые продолжают вести дела с Россией.

Провежение газопровода «Северный поток — 2» вызвало споры по обе стороны Атлантики. Сенаторы от Республиканской партии Джон Баррассо и Кори Гарднер предложили законопроект, который предусматривал бы введение экономических санкций в отношении европейских компаний, участвующих в строительстве «Северного потока — 2». Под удар попадают такие компании, как ENGIE (Франция), OMV(Австрия), Uniper и Wintershall (Германия), а также британско-голландская корпорация Royal Dutch Shell.

Угрозы в адрес европейских компаний, участвующих в строительстве газопровода, усиливают напряженность между партнерами и расшатывают трансатлантические отношения.

Санкции со стороны союзников могут расширить спектр разногласий между Европой и США по экономическим и политическим проблемам, которые имеют место по обе стороны Атлантики." - https://ktovkurse.com/rossiya/bespoleznye-s...ikomu-ne-nuzhny