Ваш кандидат в президенты

Российский капитализм всё более дичает.

Молодые люди, на плечи которых сегодня неподъемной тяжестью ложатся социальные проблемы, не были свидетелями того, как начиналось разрушение страны. Зачастую они даже не знают, какими радужными обещаниями «капиталистического рая» морочила народу голову новая «элита», разрушая СССР. Морочила, заранее зная, что всё это обернется обманом для миллионов и беззаконным обогащением для единиц. Эти масштабные аферы, начатые «перестройкой» и в полной мере развернувшиеся на руинах Советской страны, – не исторический эпизод, оставшийся в прошлом, в «лихих 90-х», как убеждают нас официозные СМИ. Всё тот же обман, и ещё больше мошенничества глобального масштаба предлагается нам и сегодня, разве что в подновленной «упаковке», за которой кроется заматеревшая за 20 лет идеология «дикого» капитализма, исповедуемая правящей верхушкой.
Обращаясь к документам типа президентских посланий, хочу еще раз напомнить гражданам о главных методах разрушения страны, используемых приверженцами этой идеологии. И прежде всего о таком, как приватизация общенародной собственности.
Это особенно важно, потому что активизировалась работа правительства по подготовке к новому этапу приватизации, который может оказаться не менее разрушительным. Основную «подготовительную работу» в преддверии очередной гигантской распродажи страны проводят Министерство финансов Алексея Кудрина, Министерство экономического развития и его бывший глава, а теперь руководитель Сбербанка Герман Греф.
Но прежде чем говорить о сегодняшнем этапе приватизации, считаю нужным вернуться к той оценке, которую дал высший контрольный орган страны – Счетная палата – начальным этапам этого убийственного процесса. По представлению палаты, итоги приватизации 90-х должны были рассматриваться Государственной думой четвертого созыва. Однако «единороссовское» большинство в парламенте стеной встало на защиту этих итогов и сняло с повестки дня доклад, в котором должна была прозвучать правда о невиданном ограблении народа.
Привести все выводы Счетной палаты не представляется возможным. Но я затрону хотя бы некоторые из них, наиболее принципиальные и красноречивые. Масштабы ограбления, степень беззакония, которыми сопровождалась приватизация, находятся за пределами нормального человеческого воображения. Проведённый экспертами Счётной палаты анализ правовых основ приватизации, начатой в 1991 году, позволил контрольному органу сделать выводы, за которыми в здоровом государстве и в здоровом обществе последовал бы самый суровый приговор виновным.
Основной массив документов, регламентировавших приватизацию на начальной стадии (1991–1993 гг.), составили исключительно указы президента РФ Ельцина, и прежде всего – «Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 29 декабря 1991 года. Новые хозяева спешили урвать «куски» побольше да поскорее и преуспели в этом. К концу 90-х годов почти 60% российских предприятий стали частными, а казна не получила от их продажи и сотой доли реальной стоимости.
Так была решена ключевая задача, поставленная воротилами мирового капитализма перед подконтрольной им российской «элитой»: молниеносно изменив форму собственности, изменить всю социально-экономическую систему.
При этом не были достигнуты обещанные властью цели. Вот что говорится об этом в материалах Счетной палаты: «В ходе приватизации не был сформирован широкий слой эффективных частных собственников. Структурная перестройка экономики не привела к повышению эффективности деятельности предприятий».
Казалось бы, обнаружив, что запущенный процесс абсолютно неэффективен с точки зрения развития экономики, руководство страны должно было его остановить. Но не тут-то было. Ведь, затевая приватизацию, власть с самого начала не имела в виду ни интересы общества, ни экономические успехи России. Задачи были совсем другие.
И потому выводы и рекомендации экспертов той же Счетной палаты относительно приватизации уже на этапе 1993–2003 годов гласили: «На основании выявленных и доказанных фактов необходимо в судебном порядке обеспечить восстановление нарушенных прав законного собственника – государства». И далее: «Речь может идти о безусловном возвращении государству незаконно приватизированного имущества».
Разумеется, «партия власти» не могла допустить, чтобы подобные рекомендации были высказаны в стенах Государственной думы. Как и слова о том, что «по сведениям МВД России, за период с 1993 по 2003 год было выявлено 52938 преступлений, связанных с приватизацией». Власть не остановила, не отменила итогов приватизации. За один только 2003 год, когда у руля уже цепко стоял Владимир Путин, в сфере приватизации было совершено 3,5 тысячи преступлений.
С самого начала своей деятельности в 1995 году Счетная палата указывала на экономическую преступность приватизационных процессов и на их транснациональный характер. Разумеется, такая приватизация не могла пойти на пользу России и ее народу, она была изначально антинародной, антинациональной и антигосударственной. Хотя с 2004 года общее количество приватизационных сделок сокращалось, но проверки Счетной палаты по-прежнему давали основания для признания недействительными множества сделок по купле-продаже государственных пакетов акций.
Приватизация не только стала одним из ключевых методов разрушения отечественной экономики. Она породила целые кланы собственников, не способных эффективно управлять доставшимися им за бесценок предприятиями. Они умеют только эксплуатировать, разорять и грабить. Это и есть самый трагический результат «реформирования» России.
Окончательно же усугубило ситуацию слияние власти, чиновников самого высокого ранга с олигархическим, по сути, воровским кланом. Именно этот союз чиновничества и олигархии, власти и нечестно полученной собственности и стоит непреодолимым барьером на пути позитивных изменений и научно-технических прорывов, на пути тех, кто искренне стремится бороться с коррупцией.
Несмотря на звучащие с самых высоких трибун заверения о том, что Россия уходит от практики «дикого» капитализма, система не меняется. Она только ужесточается. Разлагаясь сама, власть толкает к краху всю Россию. Безусловное подтверждение этому – то, что процесс разворовывания страны под видом приватизации продолжается и сегодня. Это не сулит экономике, социальной сфере и инфраструктуре России ничего, кроме дальнейшего разрушения.
Тем не менее, одной из центральных тем послания 2010 года стали очередная волна приватизации и намерение власти решать проблемы российской экономики и инфраструктуры путём их стремительной передачи в частные руки. Президент сообщил, что им подписан указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий, которые не могут подлежать приватизации. Однако заверил, что доходы от масштабной распродажи госсобственности будут использованы для модернизации экономики.
Сегодня в средствах массовой информации и на интернет-сайтах на сей счёт идёт чрезвычайно оживленная дискуссия. Впрочем, это даже не дискуссия, а, скорее, дружный хор возмущенных голосов. Практически все – от профессиональных экспертов до рядовых граждан – с недоумением и гневом отзываются о планах правительства открыть новый сезон распродажи России. Напоминают и о заниженной минимум вдвое цене активов, выставляемых на продажу. И о том, что до сих пор не согласована и не обнародована рыночная цена тех компаний, которые сейчас являются на 100% государственной собственностью.
Тут впору говорить уже не о приватизации. Дело пахнет откровенным грабежом. Как и в 90-е годы, в результате сговора чиновников и крупного бизнеса ключевые государственные активы могут пойти с молотка по ценам, намеренно заниженным в десятки, а то и в сотни раз.
Но главная опасность приватизации в том, что на продажу идут важнейшие стратегические объекты, переход которых в частные руки создает масштабную угрозу не только отдельным отраслям экономики, но и всей России.

Название компании | Доля государства в стоимости
-----------------------------------------------
Внешторгбанк (ВТБ) 85,5%
«Объединенная зерновая компания» 100%
«Росагролизинг» 99,9%
Россельхозбанк 100%
«Роснефть» 75,16%
«Росспиртпром» 100%
Русгидро (часть бывшего РАО ЕЭС) 60,38%
Совкомфлот 100%
Сбербанк 60,3%
«Транснефть» 78,1%
ФСК 79,11%

Опыт двадцатилетних «реформ» доказал: по мере перехода госсобственности от государства в частные руки отечественная экономика и промышленность только деградируют. И их крах находится в прямой взаимосвязи с приватизацией, является её непосредственным результатом.
Окончательная приватизация государственной собственности даст лишь разовую выручку, ничтожную в сравнении с тем, что необходимо для подъёма экономики и промышленности России. Соответственно, инвестиции в модернизационные программы тоже окажутся лишь временными и недостаточными. И одновременно приватизация, переход госсобственности в частные руки, полностью перечеркнёт перспективы масштабной модернизации, уничтожит сферу приложения новых технологий.

Лозунг властей: грабь недограбленное!

В перечне объектов, подготовленных к приватизации, особое внимание следует обратить на Сбербанк. Доходы этого гиганта растут, несмотря на общемировой кризис банковской системы. И объясняется это тем, что его постоянные клиенты – миллионы простых граждан, которые хранят здесь свои гроши на «черный день», старики, на чьи счета перечисляются скудные пенсии. За хранение этих «бедных» денег банк почти ничего не платит, но зато «наваривает» на них прибыль, формируя в результате свой дорогой кредитный портфель.
Сбербанк фактически грабит тех, кто проводит через его кассы платежи за коммунальные и прочие услуги, взимая с них 2–3% от суммы платежа. И когда этот гигант станет частным хотя бы наполовину, он еще больше ужесточит свои условия в работе с клиентами, станет спекулировать ещё разнузданнее.
То же самое можно сказать и о Россельхозбанке, и о «Росагролизинге». Они ежегодно получали из бюджета десятки, а то и сотни миллиардов рублей. Ведь учитывалось их влияние на аграрный сектор. Учитывалось и то, что они являются объектами государственной собственности. И если до сих пор лизинговые операции при покупке новой техники крестьянами приводили к ее удорожанию в 1,5–2 раза, то с переходом этих структур в частные руки приобретение по лизингу станет и вовсе не возможным для большинства крестьянский хозяйств. А другой формы закупок новых сельхозмашин действующая система финансирования сельскохозяйственной отрасли им просто не оставляет.
Не меньшую тревогу вызывает приватизация Внешторгбанка. По своему назначению он должен защищать торговые интересы России, обеспечивать стабильность национальной валюты. То есть, по определению, он не может быть частным: его приватизация приведет к проникновению в состав собственников представителей иностранных государств, чьи истинные интересы вовсе не связаны со служением России и ее народу.
В конечном счёте, по каждому из объектов, которые власть намерена в этот раз выставить на торги, можно привести аргументы, доказывающие недопустимость его приватизации, входящей в прямое противоречие с национальными интересами страны.
Даже среди федеральных чиновников находятся такие, кто не готов смириться с новой приватизационной аферой. Так, в интервью агентству «РИА-Новости» министр энергетики РФ Сергей Шматко заявил, что продажа российской трубопроводной компании «Транснефть» нецелесообразна. А президент самой «Транснефти» Николай Токарев настаивает, что «продажа 25% акций компании на открытом рынке недопустима», о чем сообщил «Росбалт».
Независимые эксперты полностью подтверждают опасения, связанные с новой волной приватизации, и критику по адресу ее организаторов. Информационное агентство «Регнум», ссылаясь на выводы аналитиков из Института глобализации и социальных движений (ИГСО), подчеркивает, что в результате новой приватизации «вырученные деньги, как и прежде, будут израсходованы на поддержание частного бизнеса». Речь при этом, разумеется, идет о бизнесе крупном, олигархическом, а отнюдь не о малом и среднем, который, по прогнозам агентства «Инвесткафе», сам может вскоре получить сокрушительный удар в результате грядущего увеличения налогового бремени. Неизбежны и антисоциальные последствия очередной приватизации.
«Новые владельцы проданных предприятий, скорее всего, постараются сократить штаты и урезать зарплату, что негативно отразится на социально-политической ситуации в стране», – говорится в опубликованном прогнозе Института глобализации и социальных движений. Руководитель Центра экономических исследований ИГСО Василий Колташов подчеркивает, что новая приватизация развернется на фоне крайне неблагоприятных для экономики России процессов, эффективно противостоять которым нынешняя власть не способна: «Глобальная конъюнктура продолжает отрицательно влиять на Россию. Впереди пересмотр цен на поставляемый в ЕС российский газ. Катастрофа с пожарами и неурожай усугубляют внутреннее положение. 2010–2012 годы окажутся для правительства более тяжелыми, чем пройденные два с половиной года кризиса».
Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев заявляет: «Похоже, мы имеем третью волну нечестной приватизации после ваучерной и залоговой. Но даже в залоговой приватизации при том, что результаты аукционов были предопределены, хотя бы соблюдалась видимость приличия. Сейчас же я не исключаю того, что закон о приватизации поправят, с тем чтобы отдавать госактивы в определенные руки». То есть, вопреки уверениям власти, не только не происходит отказа от порочных принципов 90-х.
Во многом наследие ельцинских лет дает о себе знать сегодня в еще более разнузданной, циничной и беззаконной форме.
Высказывания граждан, комментирующих новые планы правительства в Интернете, сливаются в общий хор осуждения и возмущения. А ведь известно, что комментарии на сайтах – это прежде всего голос молодежи, составляющей основную интернет-аудиторию. Например, публикация в «Комсомольской правде», озаглавленная «Алексей Кудрин: «Россия заработает на приватизации 50 миллиардов долларов», вызвала множество читательских откликов на сайте газеты. И среди этого множества – ни одного не то что хвалебного, но хотя бы нейтрального по отношению к правительству. Все выступления читателей пронизаны возмущением и презрением по отношению к тем, кто управляет экономикой страны и затевает очередную масштабную приватизацию.
Вот наиболее характерные комментарии: «Это еще один шаг вперед по пути уничтожения России»; «Россия как государство ничего не заработает. Всё разворуют особы, приближенные к кормушке. Наступаем опять на те же грабли. Была павловская реформа, гайдаровско-чубайсовская… Теперь будет кудринская». «Правительство в таком случае тоже нужно выставить на торги, ибо чем оно собирается управлять?»
Нет ни малейшей правды и в утверждениях министра финансов Кудрина и его подчиненных, будто приватизация позволит сократить дефицит государственного бюджета. Вот яркий пример, мягко говоря, лукавства чиновников. Информационное агентство «Росбалт» цитирует заявление директора департамента долгосрочного финансового планирования Минфина Вадима Максимова, который уверяет, что дефицит федерального бюджета в 2011 году будет компенсироваться «частично за счет приватизации». И тут же сообщает, что доходы от нее «составят 0,6–0,7% ВВП».
Зачем, спрашивается, пускать на продажу объекты, которые, оставаясь государственными, дают не менее значимый вклад в бюджет, да к тому же имеют огромное социальное значение? Зачем резать курицу, несущую золотые яйца? Ведь очевидно, что эта разовая выручка впоследствии обернется для страны убытками. Но в том-то и суть, что всё это делается не ради народа, не ради обеспечения интересов страны и ее экономики. И даже не ради покрытия бюджетного дефицита. Экономические трудности, продолжающийся кризис, бюджетный дефицит и даже бедствия, наносящие ущерб сельскохозяйственной отрасли и ставящие под угрозу продовольственную безопасность страны, – всё
это только предлог для начала очередного бандитского набега на Россию и ее богатства, для объявления новой большой распродажи страны и ее активов.
Коммунисты убеждены: модернизация и дальнейшая приватизация – это абсолютно взаимоисключающие процессы. Тем более в сегодняшних условиях, когда государственный аппарат тотально коррумпирован, а крупный капитал демонстрирует полнейшее равнодушие к реальным нуждам страны.
Не менее опасна перспектива полной передачи в частные руки объектов социальной инфраструктуры. Президент в послании вроде бы вполне справедливо обозначил проблему надвигающегося коллапса в сфере ЖКХ. Но ведь и здесь власть предлагает всё те же ультралиберальные рецепты «лечения»: надеяться на частные инвестиции и активно передавать в частные руки управление жилищно-коммунальным хозяйством и его обслуживание.
Однако это путь не к спасению российского ЖКХ, а к его окончательной катастрофе. Такие шаги приведут лишь к резкому повышению тарифов и к ужесточению санкций против рядовых собственников жилья и предприятий, не способных вовремя погасить задолженность. Примеры этого мы уже сейчас наблюдаем по всей России.
Неудивительно, что серьёзные экономисты и эксперты бьют тревогу по поводу ультралиберальных планов власти. Как неудивительно и то, что этим планам аплодируют главные идеологи «шоковых» реформ, по рецептам которых в 90-х была развязана настоящая война против отечественной экономики и социальной сферы.
Один из них – бывший министр экономики РФ Евгений Ясин, которого обычно представляют как «учителя Чубайса» и одного из вдохновителей гайдаровской «шоковой терапии». Вот как он оценил на страницах «Комсомольской правды» услышанное в президентском послании: «Активно приветствую все предложения в сфере экономики, всё очень правильно. Приватизация крупных корпораций необходима, причём приватизировать нужно контрольный пакет. Очень нравится предложение по экономическим санкциям в отношении коррупционеров. Они гораздо эффективнее посадок, которые портят деловой климат в стране и отпугивают бизнес…»
Вот так…
По мысли либералов, нужно прямо обратиться к уже известным приватизационным рецептам 90-х. И смириться с фактической безнаказанностью коррупции, которая только и может, получается, определять «деловой климат» в стране.
Подобное «прочтение» президентского послания характерно не только для отставных министров, но и для тех, кто входит в ближайшее окружение главы государства. Комментируя замечание Медведева о том, что региональным властям нужно активно расставаться с «непрофильной» собственностью, помощник президента Аркадий Дворкович, которого цитирует «Российская газета», так пояснил этот тезис: «Приватизированы должны быть финансовые институты, транспортные активы и СМИ, а также предприятия ЖКХ». Если доводить эту мысль до конца, то остаётся подытожить, что рецепт, который предлагают нам власть и её советники, таков: полная распродажа страны и государства.
Разумеется, ультралибералы не могут не аплодировать подобным намерениям. Они чувствуют, что на Россию снова подуло ветром «лихих 90-х». Тем ветром, который способен не принести пользу экономике и социальной сфере, а окончательно смести остатки стабильности в стране и поставить под угрозу её целостность, само её существование.
Послание президента завершалось тезисами о необходимости совершенствовать российскую политическую систему. Медведев напомнил: «Стоя на этой трибуне в 2008 году, я сформулировал 10 позиций, и в 2009 году я сформулировал 10 позиций по совершенствованию нашей политической системы и демократии». Но что дальше?
Ведь упомянутые позиции, по сути, так и остались во многом нереализованными. Важнейшие среди них: борьба с нарушениями избирательного законодательства и подтасовками на выборах, обеспечение оппозиционным партиям равного доступа к СМИ. Пока эти вопросы не решены, миллионы людей, от имени которых говорит оппозиция, фактически остаются лишёнными права голоса и обратной связи с властью.
Повторю то, о чём писал я и говорил уже не раз, с чем обращался к руководству страны: такая ситуация не только способствует нарушению конституционных прав граждан, не только затыкает, по сути дела, рот миллионам россиян, но в перспективе обернётся и против самой власти.
«Важнейший показатель качества жизни людей – это качество политической системы», – отметил президент. КПРФ в целом солидарна с этим тезисом. Только с той оговоркой, что политическая система должна выстраиваться таким образом, чтобы она способствовала экономическому и социальному процветанию России и её граждан. А не с целью привести её в максимальное соответствие с представлениями правительственных идеологов насчёт «глобального рынка» или кремлёвских теоретиков – о «суверенной демократии».
Говоря о совершенствовании политической системы, президент в итоге ограничился лишь тем, что «на уровне местного самоуправления нам требуются дополнительные шаги». Заключаться они должны, по мысли главы государства, в усилении роли политических партий в работе муниципалитетов.
Опять же, идея небесполезная, но она не отражает главного. Настоящие перемены как в политической, так и в социально-экономической системе могут наступить только в том случае, если они затронут верхний эшелон государственных управленцев и будут сопровождаться серьёзным кадровым обновлением. А также если восстановление в полной мере прав оппозиционных партий и их сторонников, совершенствование избирательного законодательства и борьба с фальсификациями на выборах развернутся одновременно и на региональном, и на общефедеральном уровнях. Тогда граждане смогут не только выслушивать послания руководителей страны, но и заявить власти о своих социальных и политических запросах и представлениях, которым нынешняя система не соответствует.
* * *
Убеждён, что, если бы у граждан действительно появилась возможность реализовать в сфере политики свои надежды и требования, их настроение было бы созвучно главным социально-экономическим и политическим требованиям КПРФ. А они состоят в следующем.
Страна всё отчётливее видит и осознаёт, что за многословием власть имущих зияет пропасть, в которую заново стремятся столкнуть Россию, доводя буквально до конца – конца нашей страны – ельцинско-гайдаровское приватизационное безумие. Мы, коммунисты, будем бороться с этим всеми имеющимися у нас силами, поднимая народ и ополчаясь против гнёта, жулья и рвачей.
Необходимо остановить губительный процесс приватизации государственной, общенациональной собственности и провести национализацию ключевых отраслей экономики и крупнейших предприятий. Прежде всего – сырьевых. Это звучит в каждом обращении коммунистов по социально-экономическим вопросам.
Только такая мера, как национализация, позволит направить огромные финансовые средства, которые в результате окажутся в руках государства, на восстановление промышленности и на подлинную модернизацию. Разумеется, если этому будет сопутствовать бескомпромиссная борьба с коррупцией в государственном аппарате.
Это основополагающее условие программы КПРФ. И этим она принципиально отличается от программ других партий и политических движений.
Следует перестать ориентироваться на либеральные рецепты, давно доказавшие свою несостоятельность и разрушительность. Надо прямо признать, что система «свободного рынка», «дикого» капитализма, навязанная России, с самого начала отвечала и отвечает лишь интересам олигархов и вороватых чиновников. С точки зрения интересов страны и народа в целом, она потерпела полнейший крах, и попытки продлить её существование ведут к дальнейшей деградации России и, в конечном счёте, к её распаду.
Необходимо признать и то, что практика последних двадцати лет полностью дискредитировала капитализм в глазах абсолютного большинства граждан. Социально-экономической и политической альтернативой, которая способна мобилизовать общество на активную работу по восстановлению страны, сплотить граждан ради общего дела спасения России, может быть только социализм.
Без реализации названных требований страна останется полигоном для радикально-реформаторских авантюр, которые в ближайшие годы приведут к тяжелейшим последствиям. Воплощение новых ультралиберальных планов власти крайне вредно для России и её народа.

© Зюганов Г. А. - «Крах контрреволюции» (к 20-летию антисоветского переворота в России) 2011г.

БЮДЖЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ КАТАСТРОФЫ

Для такой власти, какая ныне правит Россией, невыгодна и непосильна любая смена курса, заставляющая отказаться от паразитарной экономической модели. Власть, доверяющая экономику и финансы, образование и армию России таким, как Кудрин, Фурсенко и Сердюков, может лишь двигаться по замкнутому кругу разрушительных сценариев. Такая система и ее управленцы не способны восстанавливать реальное производство, деградировавшую экономику, изношенную инфраструктуру, дабы они вновь заработали на благо общества.
Эта власть в состоянии использовать только один рецепт, завещанный Ельциным и Гайдаром: проматывать советское наследие, пока оно не закончится. Не производить при этом ничего своего, а лишь выкачивать природные ресурсы самыми примитивными, по сегодняшним меркам, способами. Занимать деньги у международных кредитных организаций и тем самым вешать на народ колоссальные долги. И, наконец, в процессе приватизации за бесценок распродавать созданную тысячелетней державой собственность.
«Власти рассчитывают «перезимовать», сохраняя старый либеральный курс, и всё еще верят в самозавершение глобального кризиса», – заключают эксперты Института глобализации и социальных движений.
Мало того, власти явно рассчитывают, что эта «зимовка» вперемешку с лесными пожарами и смогом будет для них бесконечной и никакие катаклизмы не смогут привести к тому, что народ жестко потребует смены курса, а заодно и смены самой власти. Двадцатилетие разрушительных «реформ» в России – это еще и двадцатилетие полнейшей безнаказанности криминально-олигархического клана. А такая долгая безнаказанность беспредельно развращает как систему в целом, так и отдельных ее представителей.

Жизнь взаймы

Бюджет – это фундамент, на котором строится жизнь страны. Ежегодно он пересматривается как минимум два-три раза, а затем всё равно – из года в год – не исполняется в утвержденном объеме. Всякий раз дает о себе знать неравномерное исполнение бюджета в течение года. По оперативным данным Федерального казначейства, на 1 октября 2010 года исполнение бюджета по разделу «Национальная экономика» составило 52,4% вместо 75%. При этом лесное хозяйство, так пострадавшее тем летом, профинансировано на 41%; энергетический комплекс – на 49%; сельское хозяйство, завершающее свой производственный цикл, профинансировано на 50%.
Недостаточная обоснованность прогнозов, положенных в основу расчетов показателей бюджета, обесценивает смысл бюджетного процесса. О чём свидетельствуют федеральный бюджет на 2011 год и намётки на последующие два года? О том, что это бюджет страны с крайне слабой экономикой; страны, которую целенаправленно опускают в долговую яму; страны, которую лишают будущего.
О неэффективности экономики свидетельствует прежде всего поступательное падение уровня доходов федерального бюджета относительно ВВП: с 22,4% в 2008 году до 16,8% – в 2013-м. Если бы доходность бюджета по отношению к внутреннему валовому продукту оставалась хотя бы на уровне кризисного 2009 года, то в 2013 году бюджет мог бы быть бездефицитным. Постоянное же снижение уровня доходности бюджета свидетельствует о том, что антикризисные меры правительства не способствовали улучшению структуры экономики и росту ее эффективности.
Предложенным бюджетом, как и всей своей политикой, Минфин взваливает на плечи России непосильную долговую ношу. Согласно представленным нам прогнозам, к концу 2011 года государственный долг России превысит 6,8 триллиона рублей, а к концу 2013 года удвоится. Только на обслуживание государственного долга в текущем году правительство расходует 280,3 млрд. руб. А в будущем году эти расходы составят 390 млрд. рублей. Эта сумма почти равна всем вместе взятым расходам на ЖКХ, физкультуру и спорт, охрану окружающей среды, культуру, кинематографию и средства массовой информации. В 2013 году эта статья расходов вырастет более чем в два раза и достигнет, по прогнозам Кудрина, уже свыше 600 млрд. рублей.
Предложенный правительством бюджет следует назвать бюджетом взаймы. Руководствуясь обязательствами перед МВФ, перед «восьмёрками» и «двадцатками», правительство сокращает дефицит бюджета на миллиарды. А долги государства при этом увеличиваются на триллионы. Что толку от золотовалютных резервов России, исчисляемых почти в 500 млрд. долларов, если правительство обрекло Россию на непосильный, постоянно растущий долг?
Бездарная политика привела к тому, что в стране возобновляется варварская приватизация в духе 90-х. Даже не дожидаясь 2011 года, правительство спешит начать распродажу пакетов акций наиболее успешных российских компаний и банков. И планирует в итоге получить 298 млрд. рублей в 2011 году, 276 млрд. рублей – в 2012-м и 309,4 млрд. рублей – в 2013 году. Эти суммы едва перекроют половину расходов на обслуживание государственного долга в указанные годы. А ведь выставляемые на продажу компании и банки могли бы ежегодно приносить значительные доходы в виде дивидендов. Выходит, правительство режет курицу, несущую золотые яйца. Распродавая крупные компании, предприятия и банки, власть лишает средств будущие поколения. И фактически не хочет, или не может изменить экономическую и социальную ситуацию к лучшему. Власть попросту подрывает экономическую, а следовательно, и политическую независимость страны.

Нефтяная наркозависимость

Во всех долгосрочных прогнозах, программных документах, во всех посланиях президента утверждается необходимость преодоления нефтегазовой зависимости доходов бюджета. А точнее, зависимости экономики и самого будущего страны от цен на нефть и газ. Но все прежние тенденции и признаки сырьевой зависимости сохраняются. Об этом свидетельствуют как показатели представленного кабинетом министров трехлетнего бюджета, так и заключения по нему экспертов и экономистов.
По расчётам Минфина, с 2010-го по 2013 год нефтегазовые доходы федерального бюджета увеличатся почти на триллион рублей. А что будет со страной, если эти доходы уменьшатся на триллион? Ведь этого не исключает даже пессимистический вариант прогноза Минэкономразвития. Сам собой напрашивается вопрос: что в таком случае останется от стабильности в стране?
Даже те средства массовой информации, которые абсолютно лояльно относятся к власти, с тревогой говорят о том, что России и в новом проекте бюджета предлагают оставаться всё на той же «сырьевой игле».
Вот какие выводы из этого проекта сделало в своем аналитическом материале информационное агентство РИА «Новости»: «Сохранение действующей экономической модели делает страну слишком зависимой от конъюнктуры, которая, вопреки заявлениям российских и международных чиновников, остается неопределенной. Неблагоприятные тенденции внутри страны прослеживаются уже сейчас. Это и замедление роста ВВП – в Минэкономразвития не исключают, что в 2011 году этот показатель будет на 1–1,5% ниже прогнозируемого». И далее: «Прогнозируемое некоторыми экспертами ухудшение внешнеторгового баланса, быстрый рост тарифов и инфляционные ожидания уже в этом году могут разогнать инфляцию до 9%, а по некоторым оценкам, и до двузначных цифр, что, в свою очередь, станет дополнительным тормозом для экономического развития».
Может быть, правительство рассматривает нынешний период как переходный от сырьевой модели экономики к инновационной? Ничего подобного!
В новом бюджете не предусмотрено финансовое обеспечение реальной модернизации и инновационного обновления производства. Общий объем инвестиционного фонда в 2011–2013 годах составит только 157 млрд. рублей. Причем на 2011 год выделяется всего 63,8 млрд. рублей. Это лишь 16% от того, что планируется потратить на обслуживание государственного долга в том же 2011 году. Кстати, это всего 2% от того, что было вывезено из России спекулянтами в 2008 году под шумок кризиса.
Можно с уверенностью сказать, что и на ближайшие три года модернизация останется всего лишь мечтой. Об этом свидетельствуют и прогнозируемые расходы по разделу «Национальная экономика». В 2011 году они в номинальном выражении вырастут на 10% к 2010 году. Но затем начнут снижаться. Эти расходы, согласно бюджетному прогнозу, не замораживаются, как утверждают некоторые специалисты. С учетом инфляции они именно снижаются к 2013 году на 20%.
Касаясь раздела «Национальная экономика», нельзя не отметить, что финансирование сельского хозяйства и рыболовства, идущих в проекте бюджета одной строкой, тоже имеет тенденцию к снижению. Расходы на эту жизненно важную отрасль составят в 2013 году 0,2% от внутреннего валового продукта. В десятки раз больше Россия тратит на закупку продовольствия за рубежом, поддерживая чужого товаропроизводителя. При этом в страну завозится некачественное продовольствие, что наносит ущерб здоровью нации, снижает качество жизни граждан. Власть не учитывает того, что продовольствие во всем мире дорожает. Эта тенденция приобретает устойчивый характер, о чем говорят все эксперты. При таком отношении к своему крестьянину, к своей земле мы вынуждены будем завозить из-за рубежа всё больше и больше отходов под видом продовольствия.
Риск сокращения производства абсолютно во всех отраслях – вот какая перспектива «экономического развития» заложена в кудринском бюджете. Этот риск обусловлен тем, что налоговая нагрузка, предусмотренная бюджетом, негативно скажется не только на крупных промышленных производствах, но и на среднем и малом бизнесе. И всё это опять же, вопреки тем целям и задачам, которые стоят перед страной. Поэтому бюджет Кудрина можно назвать бюджетом бойкота всех самых насущных планов, которые необходимо реализовать для спасения страны.

Бюджет могильщиков России

Бюджет еще больше усугубляет нездоровый перекос в распределении финансовых ресурсов между регионами и федеральным центром. Он проявлялся и в предыдущие годы «реформ». Но в проекте бюджета на 2011 год и в прогнозе на 2012–2013 годы усиливается как никогда. Принимая предложенный правительством бюджет, Государственная дума, а точнее – «партия власти», которая и обеспечивает все голосования «за», ставит регионы в сложнейшее финансовое положение.
Межбюджетные трансферты общего характера правительство планирует сократить с 2010-го по 2013 год на 130 млрд. рублей. При этом дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований останется неизменной до 2013 года. В целом она составит 397 млрд. рублей.
Одновременно регионы будут вынуждены нести дополнительные расходы, связанные с повышением заработной платы бюджетникам на 6,5% с 1 июня 2011 года. Финансовое положение регионов также будет усугубляться увеличением затрат на страховые взносы в государственные социальные фонды, ростом расходов на услуги ЖКХ и выплату жилищных субсидий. И этот рост будет происходить на фоне сокращения налоговых доходов субъектов РФ и их муниципальных образований. Осуществляемые Минфином изменения в налоговой сфере еще больше усиливают перекос при распределении доходов в пользу федерального центра.
Сказанное позволяет сделать вывод, что в предложенном Министерством финансов бюджете заложена явная угроза сепаратизма, угроза целостности России.
Абсолютно несостоятельна оценка представленного бюджета как социально ориентированного. Она попросту является циничной ложью.
Это становится очевидно, если проанализировать социальные аспекты бюджета. Практически по всем разделам, касающимся социальной сферы, расходы снижаются. А если некоторые и растут, то значительно медленнее, чем инфляция. Это прежде всего касается расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, которые 2013 году составят всего треть от расходов по этому разделу в текущем году. То есть сократятся почти на 70% без учета инфляции. И это в условиях, когда жилой фонд страны изношен как минимум на 60–70%.
Тенденция к снижению расходов заложена и в бюджетном разделе «Социальная политика». В 2011 году они сокращаются по сравнению с текущим годом на 11,3%. А на последующие 2012–2013 годы хоть и увеличиваются, но только на уровне роста инфляции. Следовательно, будут фактически заморожены.
Иначе как антиконституционным нельзя назвать предусмотренное в бюджете снижение расходов по разделу «Образование». Особенно явное падение по этому важнейшему направлению предусмотрено на 2012–2013 годы. И неудивительно. К этому времени выборы останутся позади, а злополучный закон об автономных учреждениях заработает в свою полную разрушительную силу.
Тут-то и начнут стремительно сокращать «лишних» учителей и одновременно с этим значительную часть расходов на образовательную сферу перекладывать на плечи народа. Именно этим объясняется то, что правительство планирует в 2013 году урезать расходы на общее образование более чем на 5 млрд. рублей – на 4,1%. Если же учесть инфляцию, влекущую за собой неизбежное обесценение денежных средств, то реальное снижение этих расходов к 2013 году превысит 10%.
О какой модернизации может идти речь, если разрушается образовательная среда – школа, училище, вуз? И всё это происходит в стране, еще не так давно удивлявшей мир и качеством образования, и уровнем развития науки, и техническими достижениями.
Не менее удручающая ситуация с финансированием культуры и кинематографии. Эта важнейшая сфера духовной жизни в значительной мере уже разрушена. Но представленный в Думу бюджет свидетельствует, что правительство поставило перед собой задачу добить ее окончательно. Выборы вынуждают власть проявить некоторое внимание к культуре и кинематографии в 2011 году и увеличить финансирование на 7,5 млрд. рублей по сравнению с 2010 годом. Однако с 2012 году расходы на эту сферу снижаются и к 2013 году сократятся почти на 10%.
Те же тенденции заложены и в финансировании здравоохранения. В России, которая катастрофическими темпами своего вымирания потрясает всех ведущих демографов и социологов мира, расходы на здравоохранение к 2013 году сокращаются в номинальном выражении на 10,1% по отношению к 2011 году. С учетом инфляции показатели снижения будут откровенно удручающими. Наиболее же существенным окажется снижение расходов на амбулаторную помощь. А ведь именно она чаще всего требуется людям в срочном порядке, именно от нее зачастую зависит жизнь человека.
Всё перечисленное позволяет говорить об откровенно антисоциальном характере этого бюджета.
Этот вывод подтверждается и новшествами, направленными на сокращение выплат по временной нетрудоспособности. Стаж работы, который требуется для получения 100% зарплаты по больничному листу, будет уже не 8, как теперь, а 15 лет. Это будет относиться даже к больничным листам по беременности и родам. Получается, работающая женщина, если она рассчитывает хоть на какой-то минимум социальных гарантий, может позволить себе родить только ближе к сорока годам. Такие «новшества» никак не способствуют повышению рождаемости. А ведь это проблема №1 для вымирающей России. Для России, но не для правительства, хладнокровно отнимающего у граждан последние остатки социальных гарантий.
И в месте с этим бюджет предоставляет немало простора для коррупции. Каждый раздел расходов федерального бюджета заканчивается строкой «Другие вопросы» – без всяких дополнительных пояснений. И вот на эти самые «другие вопросы» в 2011 году в каждом разделе предусмотрен рост расходов минимум на 25%. Рост на удивление стабильный. На конкретные нужды промышленности, науки, социальной сферы в бюджете тут и там урезание, а на «другие вопросы» – только увеличение затрат. А по таким разделам, как «Образование» и «Социальная политика», эти расходы неизвестного назначения удваиваются.
То есть правительство намерено еще более активно тратить государственные деньги неизвестно на что, на какие-то туманные «другие вопросы», по которым потом нельзя будет добиться отчета. Это и есть не что иное, как почва для коррупции.
* * *
Оценивая различные направления финансовой политики правительства и ее результаты, можно с уверенностью утверждать:
1. Неолиберальная политика, которую власть продолжает навязывать России, ведет страну к разрушению и к утрате независимости.
2. Без реализации тех мер, на которых настаивает КПРФ, вывести страну из сложившейся ситуации невозможно.
Эти меры изложены в нашей Антикризисной программе. Главная из них – это национализация сырьевых, а также основных перерабатывающих отраслей производства. Она позволит вернуть казне и народу те доходы, которые сегодня оседают на счетах олигархов и разбросанных по всему миру финансовых спекулянтов.
Если не провести национализацию, Россия так и останется без важнейшего финансового источника для восстановления экономики, для развития социальной сферы, для возрождения страны. И каждый очередной проект федерального бюджета будет лишь всё более лицемерно и лживо прикрывать ограбление, разрушение и деградацию нашего Отечества.

© Г.Зюганов «Крах контрреволюции» - к 20-летию антисоветского переворота в России - 2011г.