РФ-КНР: экономическое сотрудничество

Он уточнил, что решение об этом было принято на прошлой неделе в Пекине во время его встречи с главой Государственного комитета КНР по развитию и реформам (ГКРР) Сюй Шаоши.

"Мы договорились о создании совместной рабочей группы ГКРР и Минвостокразвития с участием Хабаровского края, провинции Хэйлунцзян (КНР), по развитию острова Большой Уссурийский. Планируем в ходе визита в Китай на этой неделе продолжить обсуждение", — сказал Галушка.

Он подчеркнул, что важно скоординировать планы развития острова китайской и российской сторонами. "Китайская сторона уже проинформирована, что пограничный переход на острове с российской стороны будет установлен в ближайшее время. И в ходе переговоров в Китае планируется детали обсудить, когда это будет сделано", — сказал министр.

По его словам, один из основных вопросов который необходимо решить — это укрепление берегов острова. "Мы ведем переговоры с рядом инвесторов, которые готовы за свои деньги сделать берегоукрепление в виде окупаемости своих инвестиций за счет проектов, которые могут быть реализованы на острове. Но они также отмечают, что для них важно сопряжение планов с китайской стороной", — сказал Галушка.

Он также сообщил, что дальнейшие перспективы развития острова будут обсуждаться на втором Восточном экономическом форуме, который пройдет в сентябре во Владивостоке.

Ранее сообщалось, что в мае этого года председатель КНР Си Цзиньпин совершил инспекционную поездку на китайскую часть острова Большой Уссурийский (кит. Хэйсяцзы), где заявил, что остров нельзя превращать в зону промышленного развития и площадку для развлечений. "Все возводящиеся на острове инфраструктурные объекты необходимо разрабатывать так, чтобы они служили охране экологии. Окружающую среду необходимо сохранить в ее первозданном виде", — заявил Си Цзиньпин.

Остров Большой Уссурийский расположен на реке Амур. По острову пролегает граница между Россией и Китаем. Часть острова входит в городскую черту города Хабаровск. Часть острова, а также остров Тарабаров на Амуре переданы Китаю с 2008 года по соглашению между правительствами двух стран. У обеих стран есть планы создать на острове зону туризма.

"Я буду абсолютно с Вами откровенен: конечно, это вопросы, требующие экспертного изучения. Мы, конечно, думаем об интересах своих национальных товаропроизводителей. Но общее мнение заключается в том, что генеральный путь развития в мировой экономике, нашего взаимодействия с Китаем должен заключаться в постепенном снятии всяческих барьеров для открытой совместной работы. В результате это может привести на первом этапе к созданию зоны свободной торговли", — заявил Путин в интервью китайскому информационному агентству "Синьхуа", которое состоялось "на полях" ПМЭФ в преддверии визита президента России в Китай.

Отвечая на вопрос о том, как с помощью сотрудничества в рамках Шелкового пути и Евразийского экономического союза можно повысить уровень российско-китайского торгово-экономического взаимодействия, Путин отметил, что "это не может быть на первом этапе без каких-то изъятий, исключений".

"Но тем не менее, мы должны показать направление движения. А добиваясь этой цели, мы создадим предпосылки для того, что я сегодня назвал сотрудничеством в Евразии, с учётом того, что интерес к нашему взаимодействию проявляет всё большее и большее количество государств региона. При этом будем стремиться к тому, чтобы не создавать замкнутых торгово-экономических группировок", — подчеркнул российский президент.

Путин напомнил, что именно председатель КНР Си Цзиньпин инициировал возрождение идеи Большого Шёлкового пути, и его инициатива является очень своевременной, интересной и перспективной, и направлена на расширение сотрудничества со всеми странами мира.

По его словам, сейчас стороны ведут переговоры по двум направлениям: на двусторонней основе и по направлению Китай и Евразийский экономический союз.

Российско-китайская межправкомиссия (МПК) в пятницу в Пекине обсудит 65 проектов на $100 млрд, сообщил глава РФПИ Кирилл Дмитриев. Заседание комиссии пройдет в пятницу в Пекине с участием первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова и вице-премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли. За последний год добавилось 16 проектов (примерно на $30 млрд). «Из них пять приоритетных для нас групп, включая строительство агрокомплекса на Дальнем Востоке и логистических центров, строительство портов, нового центра обработки данных, разработки перспективных месторождений цветных и драгоценных металлов»,— пояснил глава фонда.

Помимо этого, ведутся активные переговоры о привлечении нового крупного китайского партнера в Российско-китайский инвестфонд (создан РФПИ и China Investment Corporation, объем вложений вместе с партнерами составил $4 млрд ) в качестве стратегического соинвестора. «Речь не об отдельных сделках, которые они будут смотреть, а о том, что они будут партнером в фонде, вложив туда капитал»,— отметил глава РФПИ.

На базе РКИФ может быть создан и новый механизм по инвестированию в юанях, рассказал “Ъ” Кирилл Дмитриев, отметив, что «китайским компаниям действительно интереснее инвестировать в юанях, сейчас обсуждаем, как улучшить возможность осуществления таких инвестиций». Предполагается, что это в частности облегчит привлечение финансирования китайских банков, так как снизит валютные риски.

Привлекать средства в юанях планируют и в российском правительстве: вчера замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что Россия и Китай в пятницу подпишут меморандум о создании так называемого облигационного моста, который позволит Минфину РФ размещать облигации в юанях на внутреннем рынке.

Приоритетное внимание в ходе переговоров традиционно было уделено вопросам укрепления сотрудничества в экономической сфере, прежде всего энергетике. Стороны обсудили создание зоны свободной торговли между Китаем и ЕАЭС и участие КНР в проекте высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань.

По итогам переговоров стороны подписали солидный пакет соглашений, которые затронули самые разные аспекты сотрудничества: от космоса и энергетики до туризма и поставок зерна в Китай.

Вопросы международной политики

В вопросах международной политики Россия и Китай придерживаются точек зрения, которые очень близки, отметил российский лидер. Он пообещал, что стороны продолжат координировать свои шаги в рамках таких организаций как ООН, ШОС и БРИКС.

В ответ на приглашение главы КНР принять участие в саммите G20 в сентябре в Ханчжоу, Путин пообещал оказать "китайским друзьям необходимую поддержку в ходе их текущего председательства и в группе "20", и в подготовке к саммиту "двадцатки".

Председатель КНР отметил, что его страна выступает против легкого допуска санкций и угрозы их применения, также как против применения силы и угрозы силы, и односторонних действий без согласия заинтересованной стороны.

Стратегическое партнерство

В ходе визита в Китай Владимир Путин подчеркнул, что в основе двусторонних связей лежит экономика, однако на этой базе выстраивается партнерство и по другим направлениям — на международной арене, в сфере культуры и образования.

"У нас и в этот раз большая повестка дня, здесь присутствуют коллеги с обеих сторон, и у каждого есть контрпартнер, каждый ведет напряженную, я бы сказал, и очень содержательную работу, очень глубокую дискуссию, которая заканчивается результатом, заканчивается договоренностями, соглашениями, контрактами и обеспечивает движение вперед в нашем сотрудничестве", — сказал президент на встрече с лидером КНР Си Цзиньпином.

Он выразил уверенность, что Россия и Китай способны добиться еще больших успехов по всем направлениям сотрудничества: в торговле, инвестициях в сельское хозяйство, энергетике и в сфере высоких технологий.

В свою очередь глава КНР отметил, что стратегическое партнерство и взаимодействие России и Китая вносят вклад в здоровое развитие региональной и международной политики.

По его словам, благодаря общим усилиям взаимный товарооборот с января по май составил 25 миллиардов 800 миллионов долларов.

Совместные нефтегазовые проекты

Россия наращивает объем поставок по российско-китайскому нефтепроводу, продолжается реализация проекта возведения нефтеперерабатывающего завода Тяньцзиньского и газопровода "Сила Сибири", который должен заработать в полную мощность в 2020 году. Кроме того, стороны работают над согласованием условий поставок в КНР российского газа по западному маршруту. Китай нарастил участие в крупнейшем в России проекте по производству сжиженного природного газа "Ямал СПГ".

В области энергетики, которую российский президент назвал "локомотивом деловых связей двух стран", в ходе визита удалось подписать большой пакет документов.

"Роснефть" заключила с China National Chemical Corporation новый годовой контракт на поставку нефти, а также соглашение, которое предусматривает вхождение ChemChina на 40% в капитал Восточной нефтехимической компании (ВНХК) с пропорциональным участием в финансировании. Сделка по вхождению ChemChina в ВНХК будет закрыта в ближайшие месяцы.

"Достигнутые договоренности знаменуют новый, важный шаг в создании современного нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке России. Привлечение ChemChina позволит "Роснефти" оптимизировать финансирование проекта и совместно организовать сбыт высокомаржинальной продукции будущего комплекса на премиальные рынки АТР", — заявил глава "Роснефти" Игорь Сечин.

Проект стоимостью 1,313 триллиона рублей предусматривает строительство трех очередей суммарной мощностью переработки 24 миллиона тонн нефти и 6,8 миллиона тонн нефтехимического сырья в год. Строительство третьей очереди планируется завершить в 2028 году.

С компанией Sinopec "Роснефть" заключила рамочное соглашение о подготовке обоснования проекта по строительству и эксплуатации газоперерабатывающего и нефтегазохимического комплекса в Восточной Сибири. В дальнейшем планируется создать три комплекса нефтегазохимии в Западной Сибири и в районе Новокуйбышевская, сообщил Сечин.

Кроме того, российская компания продала 15% в Верхнечонскнефтегазе китайской Beijing Gas, завершение сделки также ожидается в ближайшее время.

Сечин отметил, что Россия не собирается снижать объемы поставок нефти на китайский ранок.

Высокоскоростная магистраль Москва — Казань

Москва и Пекин до конца года согласуют вопрос о строительстве высокоскоростной магистрали Москва — Казань, заявил Владимир Путин по итогам переговоров с Си Цзиньпином.

"Вместе мы прокладываем новую автодорогу из Европы через Россию в Азию – по сути, трансевропейскую магистраль, даже трансевроазиатскую магистраль, призванную улучшить автосообщение на всем этом огромном континенте", — сказал российский президент.

Активные работы по реализации проекта магистрали могут начаться до июля 2017 года, сообщил глава РЖД Олег Белозеров. При этом первый этап — проектирование участка от Москвы до Нижнего Новгорода — в компании планируют закончить уже до конца лета.

РЖД и Китайские железные дороги подписали соглашение о всестороннем стратегическом сотрудничестве, а также рамочное соглашение по локализации производства подвижного состава и железнодорожного оборудования на территории России.

Гражданская авиация

Стороны подписали межправительственное соглашение по совместной реализации программы широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета. Лайнер вместимостью 250-300 пассажиров должен составить конкуренцию самолетам Airbus и Boeing и займет существенную долю рынка не только в России и Китае, но и в других странах.

"Подписание межправсоглашения — это очередной этап, более продвинутая стадия. Работа идет с 2008 года: сначала маркетинг, потом начало работы аванпроекта, проектирование вот только сейчас должно начаться", — рассказал глава Минпромторга России Денис Мантуров.

Кроме того, правительства двух стран подписали соглашение о сотрудничестве по программе создания гражданского перспективного тяжелого вертолета AHL. Его разработкой будет заниматься китайская госкомпания AVICOPTER при содействии "Вертолетов России".

Спрос на новую машину в Китае может составить более 200 вертолетов до 2040 года. Взлетная масса AHL может составить 38 тонн. Вертолет будет приспособлен для круглосуточной эксплуатации в жарком климате, в высокогорье и при любых погодных условиях.

В ходе визита Владимира Путина в Китай министр торговли ЕЭК Вероника Никишина и министр коммерции КНР Гао Хучэн подписали заявление о начале переговоров по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР (они же и будут вести эти переговоры). О намерении заключить его было объявлено еще в мае 2015 года, и этот год страны ЕАЭС согласовывали предложения, которые предстоит вынести на переговоры с Пекином. Китай готов обсуждать и снижение пошлин — но пока основные разделы совместного заявления (есть в распоряжении "Ъ") включают таможенное, техническое, санитарное, ветеринарное и фитосанитарное регулирование, защиту интеллектуальной собственности и конкуренции и электронную торговлю. Кроме того, стороны обещают создать "институты комплексного взаимодействия" — но будет ли это организация или рабочая группа, пока неясно. В сельском хозяйстве, промышленности, энергетике, транспорте и коммуникациях и инфраструктуре должны появиться "общие форматы по проектам общего интереса".

Накануне встречи Владимира Путина и Си Цзиньпина в Пекине прошло заседание межправительственной комиссии РФ и КНР по инвестициям с участием первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Госсовета Чжан Гаоли. Сейчас в российско-китайской повестке — 58 проектов на $50 млрд, но только 12 из них в стадии реализации (год назад оценка была на уровне $21 млрд, из них в $19 млрд оценивалось только строительство ВСМ Москва--Казань). Самой крупной сделкой за год стало привлечение кредитов китайских госбанков на финансирование проекта "Ямал СПГ" — суммарно на $12 млрд (в рамках визита подписан протокол о начале выборки кредитных средств). По другому крупному проекту — Восточной нефтехимической компании с оценкой в 1,3 трлн руб.— "Роснефть" договорилась с ChemChina о распределении долей, обсуждалось и строительство НПЗ "Роснефти" и CNPC в Тяньцзине, но пока не утверждено даже экономическое обоснование проекта (подробнее см. материал на стр. 9).

Среди наиболее близких к завершению проектов собеседник "Ъ", знакомый с ходом переговоров, назвал СП СИБУРа и Sinopec по производству каучука в Китае, продажу доли в Быстринском месторождении консорциуму китайских инвесторов и строительство завода холодильников в Татарстане. По западному маршруту поставок газа, по словам Владимира Путина, идет "согласование условий" (о других сделках см. также "Онлайн").

В вопросах транспорта, впрочем, определенности гораздо меньше. Так, по-прежнему неясны перспективы участия России в строительстве автомагистрали из западного Китая в Европу — помимо создания высокоскоростного железнодорожного сообщения это самый крупный проект экономического пояса Шелкового пути, продвигаемый Китаем. "Интерес китайских инвесторов есть, но все упирается в окупаемость вложений, пока непонятно, будет ли достаточным грузопоток",— пояснил собеседник "Ъ". Другой транспортный проект — коридоры "Приморье-1" и "Приморье-2" (предполагают поставки китайских грузов через приморские порты) — по словам вице-премьера Юрия Трутнева, также нуждается в "инструментах хеджирования рисков". К началу сентября стороны договорились решить, "какая организация, в какой юрисдикции находящаяся, будет заниматься строительством коридоров, каким образом будет сконструирован механизм обеспечения и гарантий, какие механизмы финансирования будут применяться", уточнил вице-премьер.

Обсуждались и операции в нацвалютах (сейчас доля рубля в таких платежах составляет 3%, юаня — 9%). ЦБ РФ и Комиссия по регулированию ценных бумаг КНР договорились о создании расчетно-клирингового центра по операциям в юанях (такие центры уже действуют в Лондоне и еще ряде стран). Кроме того, как сообщали ранее в российском Минфине, правительство планирует размещать облигации в юанях на внутреннем рынке — для выхода же на рынок КНР пока нет инфраструктуры, заметил заместитель главы ведомства Сергей Сторчак. На базе Российско-китайского инвестфонда (создан РФПИ и China Investment Corporation) также может быть создан новый механизм по инвестированию в юанях, рассказал "Ъ" Кирилл Дмитриев, отметив, что "китайским компаниям действительно интереснее инвестировать в юанях". Предполагается, что это перенесет валютные риски на сторону заемщика.

Дело в том, что вокруг этого – а именно, развития инвестиций и торговли России и КНР – разворачивается очередной этап давней информационной войны на тему "не с теми развиваете отношения". Причем антикитайская, а попросту прозападная сторона играет в этой войне не то чтобы без правил, а иногда и без совести.

Они сломали режим санкций

Накануне визита я принимал участие в прямом эфире одного из каналов центрального телевидения. И, как положено в таких случаях, участников попытались поделить на два лагеря. Один – за сближение с Китаем, другой – против.

Так вот, второй лагерь всеми силами избегал прямого, простого и ясного "против". Прямо заявить, что он против сближения с Китаем, набрался смелости только один человек. Хотя старые и новые пропагандистские тезисы "за дружбу с Западом, против Китая" все-таки прозвучали, но очень осторожно, размыто, робко. От позорной и дискредитированной мысли из 90-х насчет "заселения китайцами Сибири" до нового информационного вброса – насчет того, что китайский бизнес якобы присоединился к западным санкциям и не дал России денег.

Люди, которые эту мысль озвучивают, делятся на тех, кто не знает фактов, кто упорно не желает их знать, и тех, кто по долгу службы совершает идейную диверсию.

Дело в том, что западные санкции против России сорвались фактически в момент их провозглашения — когда тут же невиданно, резко возрос масштаб российско-китайских обсуждений инвестиций и новых проектов. После этого можно было с санкциями попрощаться. И это не говоря о сделанных в Пекине на высшем уровне заявлениях о недопустимости санкций (в ходе нынешнего саммита в Пекине они были повторены).

Более того, российская публика в принципе об этом знает. И год за годом называет Китай в числе первой четверки друзей России (хотя перемещения Китая со второго на четвертое место в этой команде и обратно заслуживают внимания). Поэтому те люди, которые сейчас уже не решаются прямо призывать Россию присоединиться к Западу, также боятся и прямо выступить против сближения с Китаем. Но идею насчет присоединения Пекина к санкциям все равно потихоньку продвигают.

Но есть более тонкая дезинформация. Формулируется она так: все подписываемые с Китаем бумаги – лишь протоколы о намерениях. Реально Россия не получила ни копейки. Идут одни разговоры.

Перед визитом Владимира Путина в Пекин я задал вопрос об этом директору Института Дальнего Востока Сергею Лузянину. Его оценка: 1 миллиард (минимум) долларов уже реализовавшихся частных инвестиций за "санкционный" период, и 16-17 миллиардов (минимум) в финальной стадии обсуждения.

И это только частные вложения, а еще есть финансовые игры больших государственных корпораций, в том числе участие китайцев в приватизации наших нефтегазовых компаний. Вообще-то, если бы не Китай, то устойчивость нашего бюджета при падении мировых цен на энергоносители была бы сомнительной. Так что Китай спас нас дважды: от санкций и от нефтегазового обвала.

Кризис помог

Всего насчитывается несколько десятков подписанных в ходе нынешнего визита документов. Часть из них, конечно, тоже из числа протоколов о намерениях. Но другие более чем конкретны. Они касаются нефтегазовых поставок в Китай, работы в области мирного атома, проектов скоростной железной дороги "Москва – Казань" и совместного создания широкофюзеляжного самолета и тяжелого гражданского вертолета.

Это большие проекты, из тех, что обсуждаются годами. Но если предпринять обзор лишь "послесанкционного" периода сотрудничества России и Китая, то в нем возникло много нового и интересного.

Для начала, оживились частные (а не государственные, образцово-показательные) инвестиции, которых до того было совсем мало. А тут китайские инвесторы оказались в первой четверке тех, кто вкладывает капиталы в Крыму (после граждан Украины, Турции и загадочных резидентов Панамы). То есть – соседи и китайцы, которые будут строить там гостиницы.

Далее, появилось целое новое направление сотрудничества – российский сельскохозяйственный экспорт, который вырос в 2-3 раза. И примерно так же вырос китайский туризм в России. Наконец, "объем активности" по военно-технической части тоже вырос в 2-3 раза (все эти данные – также из оценок Сергея Лузянина).

Другое дело, что никто не обеспокоился тем, чтобы выдать все это на широкую публику в виде той самой цифры, с которой мы начали разговор. Хотя о многом скажет цитата Владимира Путина из итоговой пресс-конференции двух лидеров: "Совместная комиссия по инвестиционному сотрудничеству… уже отобрала 58 различных коммерческих инициатив общим объемом капиталовложений в 50 миллиардов долларов, 12 проектов уже в стадии реализации".

Но цифры обманчивы, особенно если считать в долларах или евро. На статистику наших двусторонних экономических отношений серьезно повлияло снижение курса рубля к доллару и евро из-за падения нефтегазовых цен. Получилось, что за "санкционный" период российско-китайский товарооборот резко вырос в физическом объеме, но упал в долларовом выражении. Впрочем, в этом году он начал снова расти уже и в долларах.

Отсюда и подмеченные странности в поведении китайских компаний, которые, как и следовало ожидать, начали заново обсуждать цены в уже готовых вроде бы контрактах. Никто ведь не думает, что Китай будет покупать нефть по 100 долларов за баррель "по дружбе", если она стоит сейчас меньше 50. То же касается прочих товаров. Этак можно очень быстро оказаться бедным и неэффективным другом, а такого никому не надо.

По сути поменялось очень многое в самой модели наших отношений – советую прочитать доклад, подготовленный Российским советом по международным делам.

В какую сторону поменялось? В сторону сближения, без сомнения. Например, прозвучавший на пресс-конференции факт: за этот год почти вдвое выросли поставки машин и оборудования из России в Китай. Говорили об этом годами, а сейчас в итоге получилось…

То есть мировые потрясения привели к тому, что экономические отношения России и Китая очень быстро начали принимать те очертания, которых мы давно добивались. Так что нас подталкивает друг к другу не только политика.

Москва и Пекин официально сформулировали общий взгляд на важнейшие практические вопросы международной безопасности. Это, конечно, еще не полноценный союз. К нему в России и КНР вряд ли будут готовы в обозримом будущем. Каждая страна по своим причинам. Но это уже то, что нужно для такого союза, — единство взглядов не «в целом», а по конкретным проблемам безопасности.

Двусторонние отношения между Россией и Китаем давно вышли на такую траекторию, когда прорывы уже не требуются. Но нужна кропотливая работа, на которую не всегда хватает терпения. Особенно у россиян, выработавших привычку ждать скорых результатов. На высоком уровне степень политического доверия крайне высока, а «внизу» дело обстоит не так просто. При этом Китай уже стал крупнейшим торговым партнером России, обогнав по этому показателю такие страны, как Германия или Нидерланды.

И, видимо, не только сохранит, но и упрочит свои позиции.

Необходимо, наверное, «вписывать» эти достижения в более широкие рамки общеевразийских проектов. Важным достижением визита стал официальный старт переговоров между Евразийским экономическим союзом и Китаем о подготовке соглашения о торговле и сотрудничестве. Решение поручить Евразийской экономической комиссии начать эти переговоры было принято главами государств ЕАЭС во время их саммита в Астане 31 мая. Теперь сторонам нужно будет вести сложный многомесячный диалог. Очевидно, что не по всем вопросам содержательной части будущего соглашения интересы Китая и стран союза полностью совпадают. Легко можно предположить, что китайская сторона стремится к расширению элементов свободной торговли. Вряд ли к этому готовы экономики ЕАЭС на современном этапе. Нужно будет как-то договариваться.

Вместе с тем соглашение одновременно должно быть устремленным в будущее. Должно создавать возможности для расширения интеграции в Евразии. А не загонять ее в жесткие и навеки установленные юридические рамки. Создать такой документ будет непросто. Но важно другое. Китай — вторая по масштабам экономика мира и одна из сверхдержав — пошел на формальное признание ЕАЭС и заключение с ним полноценного договора. При этом вроде бы традиционный партнер России Евросоюз по-прежнему предпочитает евразийскую интеграцию не признавать. И рассчитывает, что «неудобный» для него проект сам собой развалится.

Не менее важно дальше развивать сотрудничество в области промышленной кооперации. Об этом уж много раз говорили крупные российские эксперты. Промкооперация позволит связать наши экономики прочнее любой торговли. Она также может способствовать сокращению вреда, который наносит России экономическая война против нее США и их союзников. В ходе последнего визита главы российского государства в КНР были подписаны документы о развитии практической кооперации в сфере гражданского самолетостроения.

Визит проходил сразу после встречи в Ташкенте глав стран Шанхайской организации сотрудничества, на которой важнейшим вопросом была защита государств Центральной Азии от угрозы со стороны религиозных радикалов. Для России и Китая потенциальная нестабильность в Центральной Азии — «идеальный общий вызов», на который возможен только общий ответ. По объективным причинам России и Китаю выгодна парадигма совместных действий. Усилия по стабилизации региона могут содействовать и их сплочению в глобальном контексте. Перестройка международного управления в экономической области необратима. Происходит становление крупных трансконтинентальных объединений. Две важнейшие евразийские державы не имеют, по-видимому, иных альтернатив, кроме дальнейшего сближения. Не в последнюю очередь по той причине, что они сознательно выключены из блоков, создаваемых под эгидой США.

Как показывают результаты визита Владимира Путина в Пекин, политико-экономическая составляющая стратегического сотрудничества имеет перспективу. Сейчас главная задача — определить, какие институты нужны для того, чтобы сделать «сообщество интересов и ценностей» центральной Евразии необратимым. Важнейшей практической задачей должно на первых порах стать именно обеспечение внутренней безопасности. Включая сотрудничество и координацию мер военно-полицейского и экономического характера.

Но нужно решать и важные проблемы. Наиболее сложной остается недостаточное знание друг о друге и доверие на уровне простых граждан, средств массовой информации и бизнеса. Среди россиян нередки параноидальные настроения в том духе, что «придут китайцы и все захватят». Часто эти настроения подогреваются СМИ, в том числе государственным телевидением. Китайцы часто узнают о положении дел в России из англоязычных газет и телеканалов, которые контролируются медийными империями Запада и о России ничего хорошего не говорят. Поэтому средний китайский предприниматель откровенно опасается работать в России и с российскими компаниями.

Существуют и другие субъективные препятствия. Китай уже стал фактически одной из сверхдержав. Но он унаследовал признаки и принципы внешней политики развивающейся страны, которая предпочитает дистанцироваться от рискованных ситуаций и не вступать в обязывающие отношения. Среди основных компонентов такой политики — неучастие в союзах и неготовность к ограничению суверенитета. Это типичный образ мышления молодой державы, которая недавно добилась полной независимости и не готова ограничивать суверенитет даже для обеспечения собственной безопасности и мира в соседних регионах.

Между тем новому суверенному Китаю уже 67 лет — возраст вполне солидный. А экономические возможности позволяют наращивать масштабы ответственности за происходящее вокруг. Крайне консервативная китайская внешняя политика все еще зиждется на уверенности в том, что экономическое развитие способно решить все проблемы. Возможно, такой рецепт сработает в Центральной Азии. Но тогда вклад Китая должен уже сейчас заключаться в массированном создании рабочих мест для праздношатающейся молодежи в Душанбе или Бишкеке. Пока же китайская инициатива ЭПШП не получила видимого развития.

Сейчас Китай оказывает ограниченную военную помощь — в виде вооружений и амуниции — вооруженным силам Таджикистана и Киргизии. Но достаточно ли ее для того, чтобы эффективно ответить на террористические угрозы извне или (потенциально) изнутри. Что будет делать Пекин, если в Центральной Азии начнутся серьезные внутренние потрясения? Насколько Россия может быть уверена в том, что ее военные не окажутся там в одиночестве? Говорить об этом и целом ряде других вопросов нужно уже сейчас. Благо общий фон отношений нам это позволяет.

Автор — директор центра европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, директор Евразийской программы фонда «Валдай»

Встреча Российско-Китайской постоянной рабочей группы по вопросу сотрудничества в сфере карантина животных и растений и безопасности пищевой продукции прошла с 1 по 3 июля.

Как сообщает Россельхознадзор, стороны договорились о развитии сотрудничества по целому ряду направлений. В итоге эта работа должна привести к увеличению взаимного оборота пищевой продукции между двумя странами.

Россия за последнее десятилетие существенно увеличила производство мяса. За это время отечественные производители полностью насытили потребности внутреннего рынка по свинине и мясу птицы. В последнее время перед ними встал вопрос выхода на внешние рынки, так как предложение уже превышает внутренний спрос.

Для выхода на китайский рынок отечественным производителям сначала придется пройти проверки и получить документы, свидетельствующие о том, что их продукция отвечает международным требованиям безопасности.

В ходе пресс-конференции был представлен глава представительства, которое планируется открыть в Пекине в конце 2016 года. Им назначен Ли Ли.

Позже в сообщении ГСС уточнила, что Ли имеет 15-летний опыт работы в авиаиндустрии, он занимал руководящие позиции в таких компаниях как Embraer, General Electric Aircraft Engine, Sparkle Roll Aviation Group и другие.

"Представительство в Пекине – первый шаг, предпринятый на пути реализации бизнес-стратегии, ориентированной на международное продвижение бренда и создание представительств компании на других фокусных рынках", — говорится в сообщении компании.

Представительство будет специализироваться на маркетинге, продвижении, сертификации и организации финансовой поддержки продаж самолетов Sukhoi Superjet 100, Sukhoi BusinessJet и SportJet by Sukhoi.

13 июля 2016. Россия и Китай достигли договоренности о создании не только совместного широкофюзеляжного самолета, но и двигателя для него. Заделом должен послужить перспективный авиадвигатель, уже разрабатывающийся в России. Это может стать важнейшим научно-техническим проектом для обеих стран.
---------------------------------
Россия и Китай создали рабочую группу по разработке двигателя тягой до 35 тонн для перспективного совместного широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета. Сейчас ведется подготовка к подписанию меморандума, сообщил представитель Объединенной двигателестроительной корпорации (ОДК) в рамках проходящего близ Лондона авиасалона «Фарнборо».

В настоящее время уже проводятся консультации с китайской стороной по облику двигателя для будущего самолета. Представитель ОДК подчеркнул, что при создании нового двигателя будут использоваться наработки, достигнутые при создании российского двигателя ПД-35. Финальное решение по выбору двигателя будут принимать совместно ОАК и китайская корпорация Comac. Ожидается, что меморандум о разработке нового двигателя российская и китайская стороны подпишут в этом году.

Напомним, что ОАК и Comac еще в 2014 году подписали меморандум о создании широкофюзеляжного российско-китайского самолета. Проект оценивается примерно в 13–20 млрд долларов. Россия и Китай участвуют в проекте на паритетных началах, инвестируя по 50% от стоимости.

По данным на июнь, стороны изучают возможности для развития данного проекта, уже принято предварительное решение, что инженерный центр совместного предприятия будет располагаться в Москве, а окончательная сборка самолета будет производиться в Шанхае «на базе высокотехнологичных заводов». Создать новый лайнер планируется к 2025–2027 гг.

Что касается российского двигателя ПД-35, на базе которого планируется создать совместный с китайцами двигатель, то решение о его создании было принято в мае 2016 года президентом Владимиром Путиным, на проект уже выделены «соответствующие средства», рассказывал вице-премьер правительства Дмитрий Рогозин. Это перспективный гражданский двигатель большой тяги, который будет создаваться с использованием технологий, полученных в ходе реализации проекта ПД-14 для МС-21. «Предварительная работа по ПД-35 уже начата. На сегодня он находится в стадии НИР (научно-исследовательских работ)», – заявил РИА «Новости» анонимный представитель ОДК.

Проект ПД-35 будет финансироваться из президентского фонда. Его предварительная стоимость оценивается в 180 млрд рублей (2,8 млрд долларов), а срок разработки – 10 лет, говорил в конце июня генеральный конструктор пермского КБ «Авиадвигатель» Александр Иноземцев. Именно пермское КБ будет разрабатывать новый двигатель тягой от 25 до 50 тонн на базе разработок двигателя ПД-14, а серийное производство планируется организовать на «Пермском моторном заводе» или на ПАО «Кузнецов».

По сути, ПД-14 – это первый со времен распада СССР двигатель для гражданской авиации, созданный в России фактически с нуля. В ноябре 2015 года уже начались его летные испытания. ПД-14 должен составить прямую конкуренцию иностранным аналогам, устанавливаемым на самолеты Boeing и Airbus. Российский же двигатель станет сердцем новейшего лайнера МС-21, выкатка которого состоялась в начале июня этого года. «ПД-14 – это первая за 20 лет разработка в гражданском двигателестроении на самом высоком уровне. И технологию производства нам пришлось осваивать с нуля. Мы, может быть, не опередили всех на планете, например, титановые лопатки уже делают за рубежом, но важно, что мы сами научились это делать не хуже конкурентов», – говорил Олег Пантелеев из «Авиапорта».

«ПД-14 неслучайно называют «двигателем революции». Турбореактивный двигатель – крайне сложное устройство. И ОДК, создавая его с нуля, отработала множество технологий и новшеств, что значительно продвинуло отечественную инженерную науку. Не вызывает сомнений, что успешность ПД-14 и найденные разработки позволят ОДК быстрее и эффективнее пойти вперед», – говорит газете ВЗГЛЯД первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский.

Двигатель ПД-35 будет создан на базе ПД-14 и станет вторым созданным в современной России двигателем для гражданской авиации. А уже на основе ПД-35 Россия вместе с Китаем планирует разработать двигатель до 35 тонн специально для совместного российско-китайского самолета.

России «этот двигатель тяжелый нужен позарез», потому что «мы сейчас должны проводить плановую политику замещения иностранной авиационной техники на ту технику, которая у нас в принципе была бы конкурентоспособна», уверил Рогозин на июльском совещании по вопросам развития авиационного двигателестроения. Это возможно «только при одном условии – если мы сможем добиться необходимой топливной эффективности, то есть расход топлива на одного пассажира должен быть сравним, а еще лучше быть меньше, чем у западных аналогов», объясняет он.

Российские самолеты имеют прекрасные аэродинамические планеры. «Но мы всегда уступали по двигателестроению, потому что мы вообще никогда в стране, в Советском Союзе, в России не создавали двигатель более мощный, чем 25 тонн (тяги). А сейчас для авиационных компаний это непременное и самое главное условие», – считает зампред правительства.

На совещании в июле на суд правительства ОДК представила весь модельный ряд авиадвигателей на 25-летнюю перспективу, какую продукцию может создать, какие есть научно-технические заделы, какие необходимы критически важные технологии для создания этих двигателей.

Программа по развитию ОДК до 2025 года оценивается в 338,9 млрд рублей. Главная цель – диверсификация портфеля продукции с ориентацией на увеличение выпуска двигателей для гражданской авиации.

По плану в 2018–2021 гг. ожидается вывод на рынок перспективных продуктов. Это двигатель ПД-14 для самолета МС-21, двигателей второго этапа для ПАК ФА (перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации) и ПСВ (перспективный скоростной вертолет). Кроме того, должны быть доведены до заданных технических характеристик двигатели РД-33МК (турбореактивный двигатель для двухместного истребителя МиГ-35Д) и АИ-222-25 (предназначен для использования на самолете Як-130 и его модификаций).

«Уже сейчас понятно, что России по силам разработать необходимый ей двигатель, особенно если ей помогают дружественные страны, в частности Китай. Об этом говорит и тот факт, что ОДК удалось полностью отказаться от поставок с Украины двигателей на ряд самолетов и вертолетов и продолжить свое активное развитие», – говорит Иван Андриевский.

Однако Китай известен тем, что успешно копирует у всего мира самые новейшие разработки. Россия же собирается допустить КНР к строительству сложнейшей и секретной техники, такой как двигатели.

«Но в данном случае ситуация не столь уж плоха, – считает Андриевский. – Конечно, России очень нужны китайские инвестиции, и ради них мы готовы пойти на многое. Но строительство ПД-35 для широкофюзеляжного самолета – совместный проект, то есть это все же открытая ситуация, двигатель будет строиться двумя странами. Кроме того, китайский Comac будет участвовать в разработке, что нашим инженерам также пойдет на пользу».

В свою очередь, снижение темпов прироста ВВП Китая вызывает истошные крики про «китайский камень на шее», который вот-вот утянет Россию на дно. 6,7% роста в первом полугодии нынешнего года, конечно, это не двузначные цифры 90-х и нулевых годов, но тоже очень и очень неплохо. Причем не только по сравнению с показателями России, но и Европы, и США. Такой «камень на шею» можно было бы сравнить скорее с воздушным шаром, поднимающим вверх своих пассажиров. Но нынешний объем наших торгово-экономических связей с Поднебесной вряд ли способен оказать серьезное влияние на Россию — как отрицательное, так и положительное.

Конечно, нам не повредят торгово-экономические плоды июньского визита Путина в Пекин. Были подписаны многообещающие документы по линии «Роснефти» и «Газпрома», межправительственные соглашения о создании широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета. Лидеры договорились стимулировать строительство скоростной железнодорожной магистрали Москва–Казань и автодороги от берегов Желтого моря до Санкт-Петербурга Западный Китай–Западная Европа, создание мощного канала экспорта сибирского зерна... Все это на фоне долгожданного оздоровления структуры торговли, роста почти вдвое продаж в Китай наших машин и оборудования, небывалого наступления российского продовольствия — почти на треть за один лишь год.

Конечно, на состоянии нашей экономики благотворно скажутся и те 16 соглашений, которые были подписаны на Российско-китайском ЭКСПО, прошедшем в середине июля в Екатеринбурге. Не только Урал, но и сопредельные регионы двух стран все активнее ищут и находят точки соприкосновения деловых интересов. Им все чаще удается преодолевать вялость столичного чиновничества в выполнении договоренностей руководителей России и Китая, выступающих как локомотивы развития стратегического партнерства Москвы и Пекина.

Путин и Си Цзиньпин тоже умеют и любят оперировать цифрами. Они стараются довести арифметическое измерение наших отношений до показателей, достойных двух взаимодополняющих экономик, двух огромных соседних стран. Но ведь им приходится заботиться еще и о высшей, глобальной математике. Недаром пекинский визит Путина совпал с 15-летием заключения Договора о добрососедстве и дружбе. Недаром он подписал с Си Цзиньпином заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности. Этот документ сейчас под лупой изучают ученые, дипломаты и разведчики разных стран, пытаясь определить, насколько близко Москва и Пекин подошли к созданию военно-политического союза.

До сих пор и в Кремле, и в Чжуннаньхае упорно повторяют слова о невозможности союза, существовавшего между СССР и КНР с 1950 по середину 60-х годов. Но, как говорится, никогда не говори «Никогда». Себе на горе США и их сателлиты все сильнее сдавливают Россию и Китай соответственно с Запада и Востока, создавая «критическую массу» грядущей синергии. Они строят ЕвроПро и АзияПРО. Они выводят натовские батальоны на границы России и оспаривают китайские границы в Южно-Китайском море. Они продлевают санкции за Крым, санкции за Тяньаньмэнь. Они прочерчивают новые линии разлома глобальных геополитических и геоэкономических плит, создавая Транстихоокеанское торговое партнерство и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, не допуская туда ни Россию, ни Китай.

Высшая математика российско-китайских отношений носит объективный характер. Среди ее величин есть географические — соседство и общие тысячекилометровые границы. Есть исторические — мы никогда не сходились в масштабных войнах, которых хватало в истории отношений с западными и южными соседями. Великий Чингисхан, включив Русь и Поднебесную в свою державу Юань, заложил в обе нации евразийскую матрицу, которая помогала русским двигаться на Восток, а китайцам взаимодействовать с народами Шелкового пути.

Периоды усиления и ослабления в России и Китае чередуются не обязательно симметрично. Вспомним, как мы помогали Китаю бороться с японцами в 30-е, посылали тысячи тогдашних «вежливых людей» сбивать японские самолеты и жечь японские танки. Это была не благотворительность, а отвечало нашим интересам оттягивания Большой войны, как и помощь Испании. Вспомним, как китайцы положили миллион солдат в корейской войне 1950–1953 годов, которая и для Вашингтона, и для Москвы была гибридной, «войной по поручению».

Национальные интересы России и Китая далеко не всегда совпадали. Но сейчас они совпадают практически идеально. Это подтверждает глобальная высшая математика. Так что не стоит ограничиваться арифметикой и пересчитывать отношения двух великих держав в долларах. Даже в рублях и юанях не стоит.

Автор — профессор Российского университета дружбы народов

По данным портала, запуск магистрали был произведен в среду. Сообщается, что первая колонна из четырех автофургонов отправилась в сторону России в 12.38 (7.38 мск) от международного сухопутного терминала в Харбине.

Сначала колонна через сухопутный порт Маньчжурия во Внутренней Монголии прибудет в российский Забайкальск, через семь дней доедет до Екатеринбурга, а через девять дней после начала пути прибудет в Москву.

Портал отмечает, что открытие дороги Харбин-Россия является стратегическим результатом.

В конце февраля был открыт новый маршрут грузовых железнодорожных перевозок между китайским Харбином и российским Екатеринбургом. Как отмечало агентство Синьхуа, до открытия нового железнодорожного направления продукция южных китайских провинций всегда транспортировалась через порт Даляня в провинции Ляонин, откуда груз отправляли по морю.

В середине марта Госсовет КНР ратифицировал проект строительства в провинции Хэйлунцзян комплексной бондовой зоны (зоны свободной торговли, ЗСТ), которая будет ориентирована на российский рынок. Сообщалось, что после завершения строительства ЗСТ площадью более 3 квадратных километров эта зона станет самым важным узлом поставки продукции в Россию в этом регионе. В зоне, вероятно, будет находиться промышленный кластер, ориентированный на экспорт и импорт продукции в Россию и из нее.

Зона будет расположена в районе Сянфан. По планам, строительство должно быть завершено в 2016 году, после чего в этом же году ЗСТ начнет свою работу.

Новым направлением станет и работа над внедрением электронных виз.

"Мы договорились о создании российско-китайской рабочей группы, - рассказал Олег Сафонов. - Естественно, к работе подключатся министерства иностранных дел двух стран".

Олег Сафонов убежден, что упрощение визовых процедур создаст комфортнык условия для граждан Китая, которые хотят посетить РФ, и для граждан России, которые хотят посетить КНР.

"Предполагалось, что весь проект будет сдан в 2017 году, новый срок, названный министром транспорта, — 2018 год. Ситуацию с мертвой точки удалось сдвинуть после вмешательства полномочного представителя президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, который поручил разобраться с ситуацией, определиться с подрядчиками и сроками выполнения работ", — пишет издание.

Как пояснил газете Соколов, были также приняты необходимые решения по линии Российского фонда прямых инвестиций.

"Сегодня подрядчик вышел на объект. Контракт заключен. Будем ускоренными темпами наверстывать упущенное время для скорейшего завершения строительства", — сказал министр.

Подготовка к строительству переправы шла более 20 лет. Планировалось, что новый пограничный мост, две трети которого должны пройти по российской стороне, будет построен за три года, ввод в эксплуатацию должен был состояться в 2019 году.

Межправительственное соглашение должно стать итогом работы по организации грузовых автоперевозок на новом направлении, рассказал «Известиям» генеральный директор Агентства автомобильного транспорта (Росавтотранс) Алексей Двойных.

— Подписание планируется уже в декабре этого года, — отметил он.

Российские автоперевозчики заинтересованы в скорейшем открытии нового маршрута, поскольку с ним расстояние от юга Китая до европейской части России сократится на 1,4 тыс. км, а общее время в пути по новому транспортному коридору будет составлять четыре дня.

— По предварительным оценкам, до 2020 года за счет распределения транспортных потоков на новые маршруты грузопоток вырастет на 17–20%. В дальнейшем возможен рост до 10% в год, что в принципе соответствует среднегодовому росту объемов внешней торговли России и Китая, — полагает Алексей Двойных.

В Росавтотрансе рассказали, что в настоящее время двухсторонние автоперевозки между Россией и Китаем могут осуществляться лишь между сопредельными территориями стран через установленные пункты пропуска и только по открытым для международных автоперевозок маршрутам. Соответствующим межправительственным соглашением с КНР также предусмотрено ограничение по въезду грузового транспорта вглубь территории этой страны. Поэтому сейчас перевозки грузов выполняются только до ближайших к границе населенных пунктов и терминалов.

Согласно новым договоренностям, российским перевозчикам будет разрешено проехать от китайской границы до Пекина и портового города Тяньцзинь. В Росавтотрансе пояснили, что в результате не придется перегружать товары (или менять перевозчика) в приграничных городах.

По словам руководителя департамента автомобильных перевозок из Китая компании «Траско» Максима Игнатова, сейчас можно использовать три транспортных коридора. Один из них проходит по территории Дальнего Востока через Благовещенск, а второй расположен в Забайкальском крае. Кроме того, в этом году двухстороннее автосообщение стало возможно осуществлять транзитом через территорию Казахстана.

Транзит через Казахстан обеспечен временным соглашением между Россией и КНР. Однако этот маршрут не завоевал популярности у перевозчиков, что связано со сложным таможенным оформлением на территории Казахстана, отметил руководитель направления международного транспорта FM Logistic Иван Головко.

Основным для автоперевозчиков продолжает оставаться путь через погранпереход «Забайкальск» и сопредельный к нему единственный китайский город Маньчжурия, в который могут заехать российские перевозчики.

— Трафик с каждым годом возрастает, и сейчас погранпереход «Забайкальск» значительно перегружен. Причем работает он не круглосуточно, а лишь с девяти утра до девяти вечера. На прохождение обеих границ нужно сутки-двое. В пиковые загрузки можно простоять до четырех дней. У китайцев оформление происходит за 4–5 часов, — рассказал Максим Игнатов.

За последние два года объемы автоперевозок между Россией и КНР существенно увеличились. По данным Росавтотранса, в период 2012–2014 годов показатели по объемам перевезенных автомобильным транспортом грузов составляли в среднем 1,7 млн т в год. За восемь месяцев этого года объем автоперевозок уже превысил 1,9 млн т, что соответствует итоговому показателю 2015 года, отметил Алексей Двойных. По его словам, наиболее динамично возрастает российский экспорт.

— Такой рост объясняется резким увеличением экспортных перевозок из России сои, кукурузы и значительной номенклатуры продовольственной продукции, в частности кондитерских изделий, — пояснил он.

В числе продуктов, которые везут сейчас из России в Китай, — отечественное мороженое, популярное в Китае, макаронные изделия, крупы, подсолнечное масло и пиво, рассказал Максим Игнатов.

— Но большей частью везется всё-таки древесина. Причем даже не обработанная — сырье. Идет из Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, — сообщил он.

Увеличение грузооборота также связано с различными санкциями, отметил Максим Игнатов. В частности, из Китая сейчас поступают большие объемы фруктов и овощей, а также оборудования, в том числе для нефтяного сектора.

Интерес к автомобильным поставкам в КНР со стороны экспортеров пищевой продукции и полуфабрикатов пищевого производства связан с тем, что сроки поставки имеют для них решающее значение, считает Иван Головко.