Мега-проект "Крым". Том 2.

В конце декабря президент РФ Владимир Путин дал старт подаче газа в Крым с материковой части России после завершения работ по присоединению газотранспортной системы полуострова к магистральным газопроводам РФ. Полноценные поставки газа должны были начаться после устранения компанией-строителем ряд предписаний со стороны Ростехнадзора.

"Газ в системе есть. Проводятся пуско-наладочные работы, в рамках которых осуществляется поставка газа с материковой части Российской Федерации. Газа достаточно, давления достаточно, поэтому думаю, что в ближайшее время, в сжатые сроки, "Стройгазмонтаж" закончит пуско-наладочные работы и введет газопровод в штатный режим работы", — сказал РИА Новости Шеремет.

По его словам, введенные ранее графики ограничения подачи газа на крупных промышленных предприятиях республики уже практически не применяются.

"В системе газа достаточно, чтобы в полном объеме обеспечить потребление нашего полуострова", — подчеркнул депутат.

Газопровод протяженностью 400 километров соединил материковую часть РФ с Крымским полуостровом. Трубопровод необходим для поставок "голубого топлива" к строящимся электростанциям в Симферополе и Севастополе общей мощностью 940 мегаватт. Подрядчик — компания "Стройгазмонтаж". Диаметр газопровода 700 мм с разветвлением на два участка диаметром 500 мм. Длина подводной части составляет 16 километров.

Росжелдор планировал определить генподрядчика по итогам запроса предложений, объявленного в конце прошлого года. Срок исполнения контракта — ноябрь 2019 года. Максимальная цена контракта — 16,9 миллиарда рублей. Заявки принимались по 9 января.

"По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки. Запрос предложений признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 19 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ", — говорится в документах.

До этого проводились два конкурса с ограниченным участием, однако оба сорвались из-за отсутствия заявок, в связи с чем газета "Коммерсант" написала, что сроки реализации проекта по строительству моста в Крым рискуют сдвинуться. В пресс-службе Минтранса РФ сообщали РИА Новости, что сроки работ по строительству железнодорожных подходов к мосту через Керченский пролив остаются неизменными.

"Успехом года можно считать рост во всех отраслях экономики и социальной сферы. Объемы инвестиций исчисляются десятками миллиардов рублей. Хорошими темпами идет дорожное строительство, модернизация здравоохранения, образования", — сказал Аксенов в интервью журналу "Российская Федерация сегодня".

По его словам, успешных показателей удалось достичь несмотря на то, что Крым почти пять месяцев жил в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с энергоблокадой.

"После запуска энергомоста в развитии полуострова наступил качественно новый этап", — сказал Аксенов.

Он также отметил, что украинские власти за три года испробовали все, чтобы навредить крымчанам. "Киевская власть за прошедшие три года сделала все, что было в ее силах, чтобы навредить крымчанам. От водной, транспортной и энергетической блокады они перешли к методам прямого террора. Но профессионализм наших силовых структур в сочетании с бдительностью крымчан являются залогом того, что все эти попытки обречены на провал", — сказал Аксенов.

По его словам, задержание в Крыму украинских разведчиков и диверсантов говорит о профессиональной работе российских спецслужб. "Безопасность крымчан и отдыхающих обеспечена в полном объеме", — заверил Аксенов.

Крым был полностью обесточен в ночь на 22 ноября 2015 года — из-за подрыва опор вышли из строя все четыре ЛЭП, идущие с Украины. В Крыму и Севастополе был введен режим ЧС, графики аварийных отключений электричества. Ситуация улучшилась в декабре, когда были введены первые две нитки энергомоста из Краснодарского края мощностью 400 МВт. Третья нитка — на 200 МВт — была введена 14 апреля, а запуск последней, четвертой нитки (также на 200 МВт) состоялся 11 мая.

Ранее власти объявили два конкурса по выбору подрядчика, но они не состоялись из-за отсутствия заявок. После этого Минтранс предложил СГМ, который строит мост, рассмотреть возможность строительства еще одного объекта.

Министр транспорта Максим Соколов отмечал, что СГМ зарекомендовал себя как ответственный подрядчик: мост строится по графику, по некоторым параметрам даже с опережением. По словам чиновника, у компании есть необходимые ресурсы.

"Подписанным распоряжением ООО "Стройгазмонтаж" определено единственным исполнителем работ, закупку которых осуществляет Росжелдор, по разработке рабочей документации и выполнению строительно-монтажных работ по строительству железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие республики Крым и города Севастополя до 2020 года", — говорится в справке к распоряжению.

СГМ обязан выполнить предусмотренные работы "в полном объёме без увеличения общей цены контракта", следует из условий, установленных распоряжением правительства. Компания должна будет построить двупутную железную дорогу протяжённостью 18 километров к 1 августа 2019 года (начало временной эксплуатации линии) и полностью завершить работы к 1 декабря 2019 года.

Согласно распоряжению правительства, расчёты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, без привлечения банка. Обеспечение госконтракта не требуется, а объём авансирования не может превышать 30% от стоимости. Строительство подлежит страхованию.
Международные санкции к России или подрядчику "не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы", указано в документах к госконтракту.

Сначала на суше проводится укрупнение сегментов пролета, после чего строители двигают его в акваторию по скользящим направляющим с помощью мощных домкратов. Пролеты в результате собираются в длинную "нитку", которая "ползет" в сторону фарватера. В конце концов пролет, первым вышедший в море, окажется в своем проектном положении у фарватера. Здесь он примкнет к арке.

- Длина передвигаемой "нити" металлоконструкций автодорожного моста - более двух километров, а общая масса более 18 тысяч тонн, - рассказал замначальника ФКУ Упрдор "Тамань" Владислав Сафин. - Всего на объекте четыре морских участка, включая участок над фарватером. Их протяженность - более шести километров из 19 километров трассы мостового сооружения. В общей сложности на этих участках будет установлено более 50 тысяч тонн металлоконструкций автодорожного моста.

Во время работ используется грузоподъемное, гидравлическое и сварочное оборудование. Собранные на стенде пролеты движутся в акваторию со скоростью 15-25 сантиметров в минуту. От строителей требуется высочайшая точность и опыт, хоть это и широко применяемый в мировом мостостроении способ.

Одновременно на стройке продолжаются работы по сооружению опор по всей трассе Крымского моста. К середине января погружено более 3800 свай трех типов из более 7000, предусмотренных проектом. Готовы более 230 опор из 595, ведется сборка пролетов на сухопутных участках и арочных пролетных строений, идут работы по бетонированию плиты проезжей части.

- Растет объем ручного труда, и мы увеличиваем количество строителей - на стройке уже трудятся около 4000 человек, а к весне их будет еще больше, - рассказал начальник технической службы "СГМ-Мост" Юрий Бесков. - Все больше и специализированного оборудования. Только в операции по надвижке морских пролетов используется почти 30 основных строительных машин и механизмов - краны, домкраты, гидроцилиндры, а если считать все задействованное в надвижке оборудование, то это более 200 единиц различного инвентаря.

Напомним, начало движения автомобилей по мосту запланировано на декабрь 2018 года, поездов - на декабрь 2019 года.

Аксенов рассказал, что инвестор готов был вложить деньги в экономику республики, но на протяжении полугода не мог добиться одобрения чиновников.

"Продал в других странах все свои производства, но по итогам шести месяцев по шести предложениям принес шесть отказов. Вот вам отношение к инвесторам", — сказал Аксенов во время выездного заседания крымского правительства в Белогорске.

Такое отношение Аксенов осудил и назвал контрпродуктивным. Глава Крыма поручил министру экономического развития республики Андрею Мельникову сопровождать все начинания и предложения инвесторов.

"Я теперь буду самостоятельно этих инвесторов заводить, у себя прописывать график, контроль ставить персональный, иначе… у них желания инвестировать в Крыму никогда не будет", — сказал Аксенов.

В декабре крымский парламент утвердил стратегию социально-экономического развития республики до 2030 года. Согласно документу, власти полуострова планируют увеличить объем внебюджетных инвестиций в 14 раз.

Во вторник Аксенов заявил, что получил "легкий шок", когда во время рабочей поездки в Белогорский район увидел, как рабочие в дождь укладывают асфальт в лужу. Глава Крыма вынужден был остановиться и прекратить ремонтные работы. Руководителя на месте не оказалось.

"Проведено служебное расследование. Выявлен факт нарушения технологического процесса производства ямочного ремонта Белогорск – Льговское с нулевого по 22 километр. По итогам служебного расследования за нарушения технологии производства дорожный мастер, который был ответственный за работы, был уволен, а главный инженер за недостаточный контроль привлечен к дисциплинарной ответственности", — сказал Рыбак во время совещания под руководством Аксенова.

По словам Рыбака, материалы по служебному расследованию направлены в Службу автомобильных дорог для штрафных санкций к подрядчику — одному из государственных унитарных предприятий.

"Применяйте штрафные санкции в полном объеме, пусть на себе почувствуют, пусть думают головой, прежде чем в лужу асфальт высыпать горячий", — отметил на совещании глава Крыма.

Газопровод был запущен 27 декабря прошлого года с опережением утвержденных сроков строительства на три месяца.

— По состоянию на 10.00 1 февраля с начала января в газотранспортную систему Крыма поступило 90,302 млн кубометров газа. Потребности жителей Крыма в газе удовлетворены в полном объеме, — заявили в министерстве.

Не только жители республики и промышленные предприятия в Крыму нуждаются в газе. На нем будут работать и электростанции. К сентябрю нынешнего года ожидается окончание строительства двух тепловых электростанций (ТЭС) — в Симферополе и Севастополе. Их общая мощность — 940 МВт. Затем будет введено еще два блока такой же мощности. В Минэнерго уточнили, что к моменту запуска первых блоков ТЭС объем прокачки газа по газопроводу увеличится, чтобы обеспечить и нужды электростанций. После этого Крым станет полностью независим от энергоснабжения со стороны Украины.

Пока газопровод не загружен на полную мощность, добавили в Минэнерго. Если поставки сохранятся на январском уровне, за год перекачка составит примерно 1 млрд кубометров газа. На данный момент трубопровод обладает техническими возможностями перекачивать 2,2 млрд кубометров в год, из них 500 млн кубометров в год предназначены для нужд населения. Общая протяженность газопровода 341 км. Строительно-монтажные работы на объекте начались в августе 2015 года.

Как пояснил «Известиям» источник в «Черноморнефтегазе», поставки газа потребителям полуострова осуществляются через эту государственную компанию, а покупка газа осуществляется на бирже.

В Крыму есть и собственный газ. Его добывает «Черноморнефтегаз» на шельфе Черного моря, в акватории Азовского моря и на сухопутной части Крымского полуострова. На конец 2015 года добыча газа составляла 1,8 млрд кубометров газа, что в целом покрывало потребности полуострова. Однако добыча падала — спустя год было добыто только 1,6 млрд кубометров. В то же время потребность в газе растет из-за планов по вводу новых ТЭС.

Главная задача нового газопровода — обеспечить газом электростанции в будущем, чтобы Крым стал независимым в плане энергоснабжения, считает руководитель центра по изучению энергетической политики НИУ ВШЭ Виталий Ермаков. По его словам, дальнейшее развитие газификации республики также важно, но это более долгосрочная задача.

— Процесс газификации Крыма продолжится. Строительство магистрального газопровода — это только начало. Затем, согласно программе Государственного совета Республики Крым от апреля 2016 года, будут осуществляться ремонт и строительство газораспределительных сетей, подключение различных потребителей, модернизация существующей и строительство новой инфраструктуры для приема и использования газа, — пояснил «Известиям» ведущий эксперт «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.

"Крупные российские банки в Крыму долго еще работать не будут. И заставить их работать там могут только очень серьезные политические и экономические потрясения. Потому что в финансовой сфере, наверное, важность интеграции на международные рынки чрезвычайно важна. И напрямую работать в Крыму банкирам, которые хотят сохранить свой бизнес как таковой, очень сложно", — пояснил Янин.

При этом он отметил, что на полуострове есть своя специфика в сфере защиты заемщиков финансовых учреждений.

"Когда мы рассказываем про новации в законодательстве в центральной России, крымским заемщикам завидуют другие граждане России, потому что те освобождения, которые есть для заемщиков Крыма, беспрецедентны. Ни один другой регион Российской Федерации не получил таких полномочий и послаблений, которые получили жители Крыма и Севастополя", — отметил эксперт.

Он также напомнил, что для крымских заемщиков законодательно был установлен "докризисный" курс валют.

Вместе с тем Янин посетовал на низкоконкурентный рынок в Крыму. "Это плохо. Надеемся на то, что и регуляторы, и территориальные подразделения федеральных надзорных служб будут использовать нашу методологию и сами проведут исследования, чтобы оценить доступность кредитов, страховок, исследовать факты навязывания кредитов, страховок и создать механизм по отказу от этих инструментов", — подчеркнул Янин.

В республике на сегодня наибольшую банковскую сеть имеют РНКБ, Генбанк и банк "Россия". Крупные российские банки не заходят на полуостров из-за угрозы санкций.

"Замечу, что даже в самые лучшие времена при Украине бюджет Крыма составлял немногим больше 22 миллиардов рублей (5,8 млрд гривен при коэффициенте 3,8). То есть всего за три года, несмотря на все блокады и санкции, несмотря на сложный переходный период, Крым вышел на доходы бюджета, которые почти в два раза превышают украинские даже без учета федеральной помощи", — сказал Аксенов на сессии крымского парламента, озвучивая отчет работы правительства республики за прошлый год.

По его словам, еще одной позитивной тенденцией стало значительное увеличение объемов финансирования основных отраслей экономики и социальной сферы.

Глава республики Сергей Аксенов назвал это событие знаковым для Крыма и всей страны.

- Я уверен, у подрядчика хватит сил и воли, а у нас - административных ресурсов, чтобы задача была выполнена в срок, - сказал Аксенов.

В проекте предусмотрен путепровод через шоссе Героев Сталинграда в Керчи, который обеспечит бесперебойный проезд над региональной дорогой и железнодорожными путями. В районе примыкания автодорожного подхода к дороге Керчь - Феодосия будет возведена двухуровневая транспортная развязка, позволяющая уехать в Джанкой. Перед строителями стоит задача ввести в эксплуатацию подъезды к мосту одновременно с автомобильной частью транспортного перехода через Керченский пролив. В марте завершится экспертиза проекта. А сдача этой части перехода намечена на декабрь 2018 года.

Согласно контракту, стоимость строительства автоподходов к мосту оценена в 7,1 миллиарда рублей. Длина участка составит 8,6 километра.

Руководитель Росавтодора Роман Старовойт подчеркнул, что важно синхронизировать возведение Крымского моста и подходов к нему со стороны Краснодарского края и Керчи.

- Аналогичная дорога - подход к мосту - строится со стороны Краснодарского края. Это также дорога 1-й технической категории, на которой будет четыре полосы движения, осевое барьерное ограждение, освещение.

Параллельно начинается строительство самой трассы "Таврида". После ее сдачи существующая дорога Керчь - Феодосия будет функционировать как вспомогательная. Частично она совпадет с федеральной трассой.

По информации главы Росавтодора Романа Старовойта, строящаяся трасса ничем не будет отличаться от дорог первой технической категории на материке: это разделение потоков по две полосы в каждую сторону движения, осевое барьерное ограждение, исключение пересечений в одном уровне и наличие светофоров. Проектируемая скорость движения - 120 километров в час. Пропускная способность дороги составит не менее 40 тысяч автомобилей в сутки.

- По сути это автобан, - говорит Старовойт. - Сегодня начинается глобальная автодорожная стройка на территории Крыма. "Таврида" будет высококлассной, современной безопасной дорогой. Проект в сегодняшней стадии соответствует всем мировым стандартам.
------------------
Справка "РГ"

Федеральная трасса "Таврида" свяжет Керчь и Севастополь. Первую часть, Керчь - Симферополь, введут эксплуатацию вместе с Керченским мостом в 2018 году, а остальную - к 2020. Ожидается, что это будет одна из красивейших скоростных трасс юга России. Общая протяженность магистрали составит около 280 километров.

По его словам, в Крыму, в том числе и благодаря проведению ежегодного Ялтинского международного экономического форума, уже сейчас работают предприниматели из Италии, Турции, Китая, Греции, Болгарии и других стран.

"В работе находится около 30 инвестиционных проектов с участием иностранных компаний. Все инвестпроекты ведутся через созданные иностранными компаниями в России аффилированные компании", – приводит слова Мурадова пресс-служба ЯМЭФ.

По его словам, иностранцы едут с деловыми целями, для них Крым – это прекрасная и привлекательная ниша для бизнеса. Привлекают две вещи: единственная в РФ Свободная экономическая зона, позволяющая удешевить стоимость выпуска продукции, а также то, что в Крыму реализуется Федеральная целевая программа, которая развивает инфраструктуру полуострова.

Власти Крыма приняли решение ввести временную администрацию и выкупить имущество двух предприятий, аффилированных с украинским бизнесменом Ринатом Ахметовым — «Керченского стрелочного завода» и «Керченского металлургического комплекса». Как сообщил “Ъ” источник в администрации предприятий, в понедельник с коллективами заводов (на стрелочном заводе работает около 700 человек, а на металлургическом — 1 тыс. человек) встретились заместитель министра промышленной политики Крыма Борис Кабаков и глава администрации Керчи Владимир Подлипенцев. Они сообщили, что совмин Крыма 3 марта принял решение о выкупе имущественных комплексов обоих предприятий. Временные администрации провести инвентаризацию имущественного комплекса, чтобы определить стоимость заводов для их принудительного выкупа.

Также было создано ГУП «Керченский металлургический комплекс», в которое войдет имущество двух заводов после принудительного выкупа. Крымские чиновники предложили всем работникам предприятий написать заявление на переход на работу в ГУП. Они заверили, что зарплата сотрудникам будет регулярно выплачиваться, а комплексу будет оказана поддержка в получении заказов (в том числе от Минобороны РФ и РЖД), и начнется его развитие. Собеседник “Ъ” в правительстве заверил, что имущество заводов будет оценено и выкуплено у предыдущего собственника по справедливой цене.

«Керченский стрелочный завод» занимается производством стрелочных переводов, элементов верхнего строения пути, а также литейной продукции. «Керченский металлургический комплекс» выпускает, в основном, эмалированную посуду.

Согласно объяснениям собеседников “Ъ” в правительстве Крыма, решение о принудительном выкупе было принято из-за политической позиции собственника — Рината Ахметова. Изначально имущественные комплексы ООО «Стрелочный завод» и «Металлургическая компания» были зарегистрированы в Киеве и Кривом Роге. После присоединения Крыма к РФ в Краснодаре было создано две фирмы, которые сдавали в аренду имущество украинских заводов двум созданным в Керчи филиалам. По этой схеме, деньги за аренду и прибыль шла собственникам на Украину. «То есть часть этих денег шла, в том числе, на финансирование силовой операции украинских властей на Донбассе»,— сказал собеседник “Ъ” в крымском правительстве. Он также рассказал, что одной из причин решения о принудительном выкупе было то, что украинские собственники не хотели вкладывать деньги в развитие предприятий, а вертикально интегрированные структуры (например, РЖД) отказывались работать с украинскими собственниками.

Решение крымских властей последовало практически сразу за схожими шагами властей непризнанной ЛНР, которые 1 марта ввели внешние администрации на трех предприятиях, принадлежащих Ринату Ахметову: «Краснодонуголь», «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит». ЛНР пошла на такие меры в ответ на блокаду поставок угля на Украину, которую установили украинские добровольческие формирования. Тогда представители Рината Ахметова назвали действия властей ЛНР «неприемлемыми». «Мы считаем частную собственность суверенной, а требование о перерегистрации своих предприятий и уплате налогов самопровозглашенным ДНР и ЛНР — неприемлемым»,— говорится в заявлении принадлежащей господину Ахметову группы СКМ.

Закон «Об особенностях выкупа стратегических объектов в Республике Крым» был принят Госсоветом Крыма в 2014 году. Согласно этому документу объекты, подлежащие принудительному выкупу, определяет Совмин Крыма. Правительство республики также устанавливает размер компенсации, которую получает собственник.

Новоселье здесь отметят более 80 семей, они переезжают в благоустроенное жилье из зданий барачного типа еще 1950-х годов постройки. Люди получили одно-, двух- и трехкомнатные квартиры с общей площадью от 28 до 56 кв. м.

Погрузку и доставку личных вещей в новое жилье взяла на себя городская администрация.

Глава республики Сергей Аксенов осмотрел дома и пообщался с жителями. "Расселение началось, и это, конечно, большое событие, которого все мы ждали. У керчан, которые переезжают в новые дома, начинается новый этап в жизни", — сказал он.

По его словам, во время обхода он лично убедился, что "жилье приличное, нет никаких типичных для подобных строек недоработок и недостатков". Аксенов также отметил, что строительство двух- и трехэтажных домов должно стать приоритетным для Крыма, так как именно оно является самым комфортным.

В квартирах выполнили чистовую отделку, установили окна, входные и межкомнатные двери, сантехнику и кухонные плиты, провели автономное отопление, обустроили балконы. На территории есть детская игровая площадка и другие объекты, необходимые для комфортного проживания. В шаговой доступности находится автобусная остановка.

Проект нового комплекса обсуждали с его будущими жителями. Керчане с самого начала контролировали возведение домов. К процессу подключился Общественный совет по строительству моста через Керченский пролив.

Между тем cносить расселенные дома начнут с 1 апреля, подготовительные работы идут полным ходом, отметил Сергей Аксенов. "В апреле мы уже увидим в Цементной слободке качественные изменения", — добавил он.

Мост, который соединит Крым и Краснодарский край, будет самым протяженным в России — его длина составит 19 километров. Общая стоимость проекта составляет 227,92 миллиарда рублей. Начало движения автомобилей по мосту запланировано на декабрь 2018 года.

06.04.2017 - Dziennik Gazeta. Лежащий на украинской стороне контрольный пункт в Чонгаре сложно назвать пограничным переходом. Вместо капитальных строений здесь стоит навес, покрытый листом жести. Пограничники сидят не в будке, а в двух выкрашенных в зеленый цвет «Газелях», подавая паспорта через окно. Времянка. Так надо, поскольку, согласно украинскому праву, Крым — это территория, временно аннексированная Россией.

С российской стороны все иначе. Пограничники устроились роскошно. Российский флаг и надпись на огромных воротах за несколько сотен метров сообщают, что мы приближаемся к пункту пропуска «Джанкой», будто его сотрудники хотят заявить: «Мы останемся здесь навсегда». <...>

Гибридная война за карты

В самом Крыму сложно почувствовать, что аннексию не признал никто, кроме Кремля. Большинство наших собеседников уверяло нас, что их лично санкции не затронули, и даже люди с проукраинскими настроениями говорили о том, что ограничения существуют лишь в теории. Некоторые жаловались на мелкие бытовые неудобства. В магазинах люди расплачиваются картами Visa и Mastercard российских банков. Павел Жестков, сотрудник крупнейшего на полуострове банка, РНКБ, рассказывает, что в марте заработает система, которая позволит делать то же самое нам, жителям ЕС. Мы встречаемся в симферопольском ресторане неподалеку от памятника «зеленым человечкам» — российским солдатам, которых прислали сюда в марте 2014 года захватывать полуостров.

Первым делом Жестков говорит, что он обожает Закопане, потом мы переходим к конкретике. «С декабря прошлого года в нашем банке разрабатывается система, которая позволит расплачиваться в местных гостиницах картами Visa и Mastercard западных банков, — объясняет он, подтверждая, что уже сейчас можно спокойно пользоваться российскими картами. Мы расспрашиваем, позволяют ли это делать санкции, которые ввели против России после аннексии. Он говорит, что да. Для гостей с Запада, РНКБ просто сделал информационную систему и порталы, которые будут играть роль посредника в транзакциях. Программа называется «Отель».

Все платежи поступают в Visa и Mastercard не напрямую из Крыма, а через центральную систему в Москве, которую создали отчасти для того, чтобы не начинать с этими компаниями тотальную войну. По информации наших источников, американский Офис по контролю над иностранными активами, который призван следить за соблюдением санкций, знает о существовании этой процедуры. Проблема в том, что когда человек расплачивается в Крыму российской банковской картой, система видит просто Россию без указания точного места проведения операции. Вернее, проблемы нет, поскольку запрет распространяется только на оккупированный полуостров. Как так получается?

Отдых в отелях Крыма

«Похоже, что Visa и Mastercard не могут обслуживать лишь те операции, которые происходят с участием банков, попавших под полные санкции, тех, у которых заморожены активы, — объясняет Томаш Влостовский (Tomasz Włostowski) — эксперт по санкциям из брюссельской юридической конторы EUTradeDefence. — С остальными платежными операциями удалось справиться благодаря Национальной системе платежных карт, которую создали в России в 2015 году. Она обслуживает карты, выданные российскими банками. Операции, которые проводятся в Крыму при помощи российских карт Visa или Mastercard, сначала проходят через российскую систему, а лишь потом попадают в пункты обслуживания, которые находятся за пределами страны. Поэтому, где точно в России совершается операция, узнать невозможно».

Могут ли по той же схеме расплачиваться обладатели европейских карт? «Такую операцию нужно сначала „отмыть" в центральной системе, только потом она сможет пройти авторизацию за границей, поскольку данные, указывающие на Крым, исчезнут», — говорит наш собеседник. Именно так, как это предусмотрено в программе «Отель». Влостовский говорит, что вся эта модель выглядит сомнительно как в свете американского, так и европейского законодательства, которое запрещает, в частности, обходить санкции. На момент, когда верстался номер, мы не получили ответа на наши вопросы на эту тему ни от Mastercard, ни от Visa.

Второй метод тоже выглядит просто: достаточно обратиться в одно из крымских отделений РНКБ и сделать себе российскую карту, которой можно расплачиваться на территории всей России. «В сложной ситуации бизнес всегда находит выход, — смеется председатель Ассоциации малых отелей Крыма Наталия Пархоменко-Стамбульникова. — Первый год оказался для нас трудным. Потом мы привыкли и к санкциям, и к тому, что мы отрезаны от Украины». Снять санкционное давление помогает государство: Центральный банк, который создал Национальную систему платежных карт; Ростуризм, занимающийся развитием туристической отрасли; местные власти Симферополя. Некоторые не хотят оставлять документальных следов, поэтому иногда действия координируют на словах.

Павел Жестков в беседе с нами не упомянул, что РНКБ, в котором он работает, попал в западный санкционный список. ЕС поместил его туда в августе 2014 года, США — в марте 2015. Вашингтон обвинил эту организацию в том, что во время аннексии полуострова она финансировала сепаратистов. Владеет банком Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Похожую политику ведет Генбанк, который тоже попал под санкции. 50% его акций владеют непризнанные никем в мире исполнительные власти Крыма и города Севастополя. В чем смысл этой игры, никто не скрывает. В одном из своих интервью это признал глава крымского правительства Сергей Аксенов. «Существуют схемы, которые позволяют обойти санкции, но секретов я раскрывать не буду», — рассказал политик в беседе с агентством ТАСС.

Дырка в Шенгене

Похожая ситуация с визами. Теоретически обладатель российского паспорта, живущий в Крыму, не может получить европейскую или американскую визу. Но только теоретически. После аннексии россияне принудительно раздавали документы РФ (пугая, что без российского гражданства люди не устроятся на работу и не получат медицинской помощи), но закрыли глаза на сохранение украинского гражданства. Шенгенские визы ставят сейчас именно в эти украинские паспорта. Чистый прагматизм. У нашего собеседника есть два паспорта и два места прописки: одно в Симферополе (здесь он россиянин, которого зовут, допустим, Сергей), а второе в Херсоне (там он украинец Сергій). Если он хочет поехать в Германию, он идет в немецкое посольство в Киеве и получает без проблем визу.

Сергей/Сергій стремится упростить себе жизнь, поэтому у него есть два комплекта автомобильных номеров. Когда он собирается навестить сестру в Херсоне, он прикручивает в гараже украинские, а в Крыму передвигается с российскими, чтобы не привлекать внимания полиции. Схема проста: когда после аннексии россияне меняли номера на собственные, наш герой, как ему посоветовал чиновник, заявил о пропаже предыдущих вместе с документами. Он получил справку из полиции, а одновременно — российские регистрационные номерные знаки. А на Украине на основании справки ему выдали дубликат номеров и документов. Так поступили многие крымские водители.

Говорят, несколько сложнее приходится крымским чиновникам, у которых отобрали украинские паспорта. Но все не так плохо. Если такой человек обоснует необходимость поездки на Запад, он может получить паспорт обратно. Остаются шансы и у тех, у кого нет украинской прописки. Как рассказал нам один из наших собеседников, открылись специальные конторы, которые помогают решить проблемы. Он сам заплатил посреднику за визу в Европу 800 евро, не вникая, на что пошли деньги. В крайнем случае можно получить российский паспорт с пропиской в соседнем Краснодарском крае, то есть на территории, в российской принадлежности которой никто не сомневается, или даже справку о трудоустройстве за пределами Крыма, чтобы никто в европейском посольстве не узнал о связях человека с полуостровом.

Корабли под турецким флагом

Севастополь — город федерального значения. У него есть собственное независимое руководство и порт, который был окном в мир. После аннексии движение в нем практически замерло. Но все изменилось. Как сообщил наш источник, туда стали регулярно приходить турецкие торговые суда. Эти данные подтверждает политолог Тарас Березовец — политолог, близкий к администрации президента Украины. По его словам, киевские власти понимают, что турецкие корабли нарушают эмбарго. «Речь идет о десятках кораблей, разработана целая схема. Корабли приходят в порт под собственным турецким флагом», — говорит он. Впрочем, у Анкары в этой сфере есть опыт. Именно благодаря туркам сепаратистская Абхазия получила доступ к экспортным товарам еще до того, как в 2008 году Москва признала ее независимость.

От магазинов до телефонов

Процедура обхода санкций начиналась невинно: с мобильной связи. В Крыму перестал работать роуминг и на украинских, и на иностранных номерах. После аннексии украинские операторы оттуда ушли, а россияне, опасаясь санкций, не могли просто так придти на полуостров. Но проблему уже решили. Вы покупаете сим-карту крупнейшей российской телекоммуникационной компании МТС, а включая ее, видите, что она приписана к Краснодарской области, договор заключен в Краснодаре, где вы никогда не бывали, а телефон находится в Крыму в роуминге. На бумаге оператором оказывается вовсе не МТС, а местный «К-Телеком». За роуминг абоненту платить не приходится, звонки стоят столько же, сколько внутри России.

На месте решили остаться также некоторые западные торговые сети. Во время короткой прогулки мы встречаем по пути немецкий магазин Metro Cash & Carry (в Крыму их два). Есть еще Auchan. Мы задаем вопрос руководству этих сетей, как их деятельность соотносится с санкциями. «Компания Metro AG действует в рамках закона и европейских норм, учитывая в том числе санкционные ограничения. Владелец двух упомянутых магазинов — самостоятельная компания Metro Group, они не находятся под управлением украинского или российского отделения MCC. Оба предприятия работают на основе российского торгового законодательства и поэтому не выступают объектом санкций», — объясняет пресс-секретарь компании Metro AG.

Представительница компании Auchan заверила нас, в свою очередь, что та «решила продолжить снабжать жителей Крыма определенными товарами, в первую очередь продуктами питания». «Мы приняли такое решение, чтобы не ликвидировать рабочие места для местного населения (250 человек), поэтому магазин в Симферополе будет работать. В своей деятельности мы всегда соблюдаем законы, в том числе решения ЕС», — сообщила нам сотрудница пресс-центра головного офиса компании Мари Вануа (Marie Vanoye). Она повторила, что работа магазина в Крыму «никоим образом не нарушает санкций ЕС и не противоречит украинскому законодательству».

Однако многие западные марки из Крыма ушли. Сразу же, как грибы после дождя, выросли местные «подделки», заняв освободившуюся нишу. Владельцем помещения в центре Симферополя, где работал ресторан KFC, стала местная компания «Смак», открывшая бар CFC — Crimean Fried Chicken. Вместо «Старбакса» появился «Стармакс», а вместо магазинов iStore — ruStore. Там продают товары марки Apple, которые привозят из России. Дефицита нет, только все приходится завозить с континента, рассказывает нам крымская предпринимательница. Раньше континентом называли Украину, сейчас так называют Россию. <...>

"Это действительно стратегический проект, на котором мы сконцентрировали свои усилия. По Керченскому транспортному переходу, Крымскому мосту уже пройден экватор, забито более половины свай. Здесь работы идут в графике, даже с некоторым опережением", — доложил Соколов.

По его словам, в центре внимание находится также строительство и реконструкция почти 240 километров трассы "Таврида" в Крыму, летом там должны быть развернуты работы на всем протяжении дороги.

В свою очередь Путин отметил, что работы в Крыму можно вести круглый год и оба проекта нужно сдать вовремя. "Как мы говорили, нужно, чтобы и дорога, и мост синхронно вступили", — подчеркнул президент.

"Будет сделано все возможное, по крайней мере в тех параметрах, которые согласованы (а мы этот проект обсуждаем на правительственной комиссии по развитию транспортной инфраструктуры Крыма), эти работы будут синхронизированы", — заверил Соколов.

Мост через Керченский пролив, который соединит Крым и Краснодарский край, будет самым протяженным в России — его длина составит 19 километров. Общая стоимость проекта составляет 227,92 миллиарда рублей. Начало движения автомобилей по мосту запланировано на декабрь 2018 года.

Механизм увеличения капитала прост. На рынке будут размещены дополнительные акции с последующим их приобретением Российской Федерацией. Это позволит ключевому банку на полуострове инвестировать в проекты в Крыму. Распоряжение правительства по этому поводу опубликовано на сайте кабинета министров.

Через РНКБ поступают инвестиции в том числе на развитие энергетики в Крыму, строительство мусороперерабатывающих заводов. Новый терминал международного аэропорта Симферополь также возводится за счет инвестиций этой кредитной организации.