Государство обещает помощь малому бизнесу.

Трехлетний мораторий на проверки малого бизнеса начался с 1 января 2016 года. Он позволит существенно снизить издержки, которые несут предприниматели.

"В целом мы рассчитываем, что в результате этих действий количество проверок, которым подвергаются субъекты малого предпринимательства, сократится примерно на одну треть в этом году и в последующие годы. И, соответственно, существенно снизятся издержки, которые наш бизнес несет - временные издержки, финансовые. Это позволит повысить его конкурентоспособность и эффективность работы", - сказал Улюкаев.

Совет директоров Корпорации МСП утвердил краткосрочную программу деятельности на 2016-2018 годы, о необходимости которой глава структуры Александр Браверман говорил с момента своего назначения в октябре прошлого года.

Прежде всего корпорация обещает обеспокоиться финансовой поддержкой предпринимателей и переломить прошлогоднюю тенденцию недоступности кредитов. По данным ЦБ, за девять месяцев 2015 года по отношению к такому же периоду 2014 года объемы кредитования снизились на 31%, ставки по кредитам составляли 16-17%. Программой предусмотрено финансирование предпринимателей с участием национальной гарантийной системы в объеме 460 млрд руб. за три года. Также корпорация (вместе с МСП-банком) обещает внедрить единый каталог гарантийных продуктов и программу, по которой малый бизнес сможет получать льготные кредиты под 11% годовых, средний — под 10% годовых.

Другой блок программы — формирование спроса на продукцию МСП через закупки госкомпаний. Корпорация намерена довести долю таких закупок с необходимых 18% в 2016 году до 25% в 2018-м, для этого обещан мониторинг закупок у 35 крупнейших госкомпаний. Еще в программе информационная поддержка (в том числе через многофункциональные центры, МФЦ). В частности будут обнародоваться данные о помещениях, доступных для аренды и покупки. Обещаны и "маркетинговые навигаторы" — число субъектов МСП, открывших и развивающих бизнес с помощью такого сервиса, должно составить к 2018 году 280 тыс., а число граждан, открывших свой бизнес с его помощью,— 600 тыс. человек. В планах и создание мобильного приложения "Единое окно предпринимателя". К 2018 году около 7% бизнесменов должны будут получать услуги по принципу одного окна — в МФЦ и в электронной форме через портал услуг и сайт корпорации.

В своих макроэкономических показателях программа ссылается на госпрограмму "Экономическое развитие и инновационная экономика", принятую властями в апреле 2014 года: по ней доля занятых в МСП к 2020 году должна увеличиться с нынешних 25% до 29% (19,5 млн человек), а количество малых предприятий — с 5 млн до 7,7 млн. Отметим, что разрабатываемая Минэкономики "Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года", по информации "Ъ", вопреки обещаниям, так и не была утверждена до конца года и отправлена на доработку (с требованием первого вице-премьера Игоря Шувалова приложить к ней трехлетний план мероприятий). Впрочем, руководство корпорации такая задержка с "конкурирующей" программой вряд ли беспокоит, из ее планов следует, что эта структура намерена взять на себя всю ответственность за развитие МСП в стране.

Предприниматели, поддерживая программу "целиком и полностью", называют ее планы "грандиозными и отчасти трудновыполнимыми" в условиях экономического спада. Напомним, в конце года премьер Дмитрий Медведев сообщил о решении правительства увеличить уставный капитал корпорации на 30 млрд руб. По состоянию на середину декабря корпорацией выдано 3,4 тыс. гарантий на сумму более 16,6 млрд руб. "Капитализацию самой корпорации необходимо будет увеличивать, чтобы финансовая поддержка предпринимателей приобрела массовой характер, ведь корпорация собирается предоставить широкую линейку финансовых продуктов. Всем нужно деньги, а их мало",— сказал "Ъ" руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства "Опоры России" Иван Ефременков.

19.01.2016. Представители малого бизнеса расскажут президенту России Владимиру Путину, как сделать из малого бизнеса «национальную идею». Именно такая повестка дня заявлена на форуме «Опоры России» под названием «Малый бизнес — национальная идея?». Президента России ждут на форуме в среду, 20 января, отмечает «Коммерсантъ».

Представители малого и среднего бизнеса намерены представить Путину свои предложения о том, как сделать предпринимательство ключевым драйвером развития экономики.

«Чтобы наконец перейти к повестке роста, надо разобраться с системными проблемами. Необходима новая система контроля и надзора, в которой контролер выступает как консультант: не штрафует, а выдает предписание», — рассказывает президент «Опоры России» Александр Калинин.

По оценкам «Опоры», бизнес ежегодно теряет «десятки миллиардов рублей» из-за административных барьеров. Бизнесмены также намерены донести до Путина тот факт, что его поручение о моратории на введение новых налогов не выполнено.

Издание отмечает, что дискуссия пройдет в преддверии принятия масштабной стратегии Минэкономразвития по развитию малого и среднего предпринимательства до 2030 года, которая до 1 февраля 2016 года должна быть внесена в правительство.

"У малого и среднего бизнеса очень много проблем. С одной стороны, принимаются правильные решения…. С другой стороны, клубок многолетних проблем в таких сферах как контроль, надзор, декриминализация предпринимательской деятельности, доступ к финансовым ресурсам, инженерная инфраструктура — никак не может разматываться", — сказал Калинин, выступая на форуме "Опоры".

По его мнению, в первую очередь для сегмента МСП нужно создавать новые рынки сбыта на внутри РФ, в области высоких технологий, в сфере экспорта, в секторе внутреннего туризма и социального предпринимательства.

При этом он призвал банки пересмотреть свои бизнес-модели при кредитовании МСП. "Главная наша цель — чтобы издержки банков по кредитованию МСП и крупного бизнеса были сопоставимы, тогда экономические стимулы заставят банки кредитовать МСП", — отметил глава "Опоры".

Конкретные инициативы

"У нас есть предложение поручить правительству проработать вопрос об утверждении банкам с государственным участием, когда утверждаются коэффициенты для премирования руководящего состава банка, чтобы там был коэффициент, который зависит от снижения или от роста доли выданных кредитов МСП в общем портфеле банка", — сказал Калинин.

Вместе с тем он предложил, чтобы была изменена концепция контроля и надзора за субъектами МСП. "Главный принцип должен быть: контролер — как консультант, а проверка — как подарок", — добавил он.

Калинин посетовал, что настоящее время в арифметической прогрессии растут внеплановые проверки. "Интернет-общество, в котором мы живем, сыграло не очень хорошую шутку. Потому что сегодня разрешены жалобы онлайн. Мы считаем, что должны быть внесены изменения в закон о работе с жалобами граждан и контрольно-надзорные органы, у которых есть такие полномочия, обязаны проводить идентификацию личности, которая обращается с соответствующей жалобой. Это должно быть конфиденциально", — призвал глава ассоциации.

В то же время Калинин отметил озабоченность организации уходом предпринимателей в тень. Налоговые режимы должны стимулировать работать в белом секторе экономики, убежден он.

"Мы предлагаем увеличить пороги к применению упрощенной системы налогообложения. Сейчас он (годовой доход для применения УСН – ред.) порядка 70 миллионов рублей, а поскольку в июле критерий микробизнеса был установлен 120 миллионов рублей, то мы просим привести два нормативно-правовых акта РФ — Налоговый кодекс и закон о поддержке МСП к одному знаменателю", — сказал Калинин.

Кроме того, глава "Опоры России" призвал ввести налоговые вычеты для субъектов МСП при уплате налогов на имущество от кадастровой стоимости. "Мы предлагаем для совсем маленьких офисов предоставить возможность вычета в 500 квадратных метров площади. Чтобы именно с 500 квадратных метров этот налог не платился", — сказал он.

Также, по его словам, необходимо создать специальный налоговый режим для самозанятых граждан.

По действующим правилам, объекты малой торговли могут претендовать на муниципальные земельные участки, необходимые им для работы, только по результатам конкурсов или аукционов. То есть если срок аренды участка, где располагается ларек или киоск, заканчивается, предприниматель должен участвовать в торгах за право заключить новый договор.

Но часто это нереально из-за административных препятствий, констатирует зампред Комитета Госдумы по экономической политике,инновационному развитию и и предпринимательству Виктор Звагельский. В законопроекте предлагается изменить сложившийся порядок.

Добросовестным предпринимателям хотят дать возможность продлевать договоры без проведения торгов. Кроме того, договор будет заключаться на срок не менее семи лет, а увеличение тарифов по нему - производиться не чаще одного раза в год.

В законе также предлагают сделать оговорку о предоставлении нового места для торговли, если занятый нестационарным торговым объектом участок требуется для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, будет соблюден принцип: место меняется - бизнес сохраняется.

Если законопроект будет принят, это поможет малой торговле укрепить свои позиции, полагает Виктор Звагельский. В силу востребованности у населения она должна развиваться. "Малая торговля важна не только для покупателей, - говорит президент Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров Владлен Максимов. - Это основной канал сбыта продукции малого производственного бизнеса. Сложно представить, что огромный супермаркет будет работать, к примеру, с бабушкой, которая вяжет носки на продажу. А владельцы ларьков и киосков работают с малым бизнесом с удовольствием".

Куда уехал киоск
----------------
Сейчас в нашей стране насчитывается около 260 тысяч объектов нестационарной торговли. Одни работают круглый год, другие - сезонные.

Число граждан, непосредственно занятых в малой торговле, оценивается примерно в 1,5 миллиона человек. При этом, по данным Росстата, за последние три года число игроков в этом секторе в Москве сократилось на 17,5 процента, в некоторых регионах - до 30 процентов, а в целом по стране - 4,9 процента.

Стоимость патента будет учитывать налоги и обязательные платежи по страховым взносам, отмечается в документе.

Как заявил в среду первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, правительство РФ предлагает регистрировать самозанятых граждан, чтобы избежать уклонения от уплаты налогов. Как сообщал ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов, поправки в законодательство предусматривают, что самозанятое население (индивидуальные предприниматели) вместо уплаты страховых взносов будет приобретать патент для ведения деятельности, который должен стоить не более 20 тысяч рублей.

Кроме того, кабмину поручено внести изменения в законодательство, предусматривающие применение к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении допущенных нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений.

Кроме того, правительству было поручено обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих обязательную идентификацию личности заявителя при рассмотрении органами контроля жалоб, а также в части увеличения размера ущерба, который является основанием для отнесения преступления к совершенным в крупном или особо крупном размере.

Ответственным за исполнение назначен премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Антикризисный план на 2016 год сводило курирующее малый бизнес Минэкономики — оно и включило в него все имевшиеся наработки по этому поводу. Как уже давно реализуемые вне всякой связи с планом, так и давно звучащие, но периодически отвергаемые другими ведомствами. Из ранее задуманного и включенного в документ "для количества" — обещанная правительством еще в 2014 году (см. "Ъ" от 17 октября 2014 года) легализация самозанятых (те, кто сдает жилье в аренду, занимается ремонтом, грузоперевозками и так далее). Предлагается принять закон, позволяющий самозанятому в режиме "одного окна" зарегистрироваться в налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя и сразу же внести плату за патент, в которой уже учтены страховые взносы.

Именно в таком виде эта новация сформулирована в опубликованном вчера Кремлем перечне поручений президента по итогам недавнего форума "Опоры России". Дополнительно к этому Минэкономики хотело бы снизить нагрузку на плательщиков по патенту (включая самозанятых), предоставить им право на вычет страховых взносов из стоимости патента. Сейчас взнос — это минимум 22 тыс. руб. в год, и нежелание платить эту сумму удерживает самозанятых от выхода из тени.

Также из давно обсуждаемого — расширение доступа небольших предприятий к закупкам госкомпаний; предоставление неторговому малому бизнесу в льготную аренду принадлежащих регионам помещений без проведения торгов (законопроект Минэкономики об этом вчера опубликован на портале regulation.gov.ru); обещание налогового вычета всем переходящим на использование кассовых аппаратов, способных передавать в налоговые органы данные о розничных покупках в режиме онлайн (Владимир Путин обещал это еще в ноябре; см. "Ъ" от 23 ноября 2015 года).

Из старого, но ранее отвергнутого — предложение об увеличении порога годового дохода при использовании упрощенной системы налогообложения. Сейчас право на упрощенку утрачивается при годовом доходе свыше 79,5 млн руб.— предлагается поднять его до 120 млн руб. На форуме "Опоры" Владимир Путин дал понять, что порог повышаться не будет, аргументировав это опасностью дробления бизнеса и потерями региональных бюджетов, которые неизбежно возникнут при расширении круга льготников. Впрочем, в опубликованный вчера перечень поручений президента пункт о необходимости обсуждения идеи поднятия порога все же вошел.

Наконец, среди относительно новых идей проекта антикризисного плана — замораживание ставки ЕНВД на 2017 год (по закону она должна индексироваться на размер инфляции) на уровне 2015-2016 годов и отказ от запланированной ликвидации этого налога. Напомним, по замыслу властей режим патента должен полностью заменить признанную недостаточно прозрачной вмененку уже к 2018 году.

Предприниматели полагают, что в окончательную редакцию плана войдет далеко не все из предложенного. "Настрой пессимистичный,— сказал "Ъ" руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства "Опоры России" Иван Ефременков.— К прошлому антикризисному плану у Минэкономики тоже было много хороших идей, которые потом не прошли, правительство больше прислушивается к ведомствам, отвечающим за наполнение бюджета". По его словам, многое из предложенного обсуждается уже несколько лет. По оценке "Опоры", хорошие шансы на выживание — у пунктов о сохранении ЕНВД и о замораживании коэффициента-дефлятора. В имеющемся у "Ъ" письме главы "Опоры России" Александра Калинина первому вице-премьеру Игорю Шувалову говорится о желании оставить режим ЕНВД, поскольку он "отличается простотой в исчислении и администрировании". По мнению Александра Калинина, опасения властей по поводу того, что вмененка не позволяет выявлять реальные обороты бизнеса, "будут нивелированы" после введения обязательности применения онлайн-касс.

"Два последних года были достаточно сложными для экономики. Объективные трудности затронули практически все ее сектора. Но нужно отметить, что в целом бизнес выстоял, в том числе и малый", - заявил недавно на форуме "Малый бизнес - национальная идея" Владимир Путин. Глава государства уверен, что именно малый и средний бизнес должен составлять опору российской экономики. Поэтому, по его словам, необходимо продолжать заниматься поддержкой небольших компаний и формировать механизмы, "которые позволят продолжить движение вперед".

По данным Банка России, за 10 месяцев 2015 года малые и средние предприятия получили рублевые кредиты в объеме примерно на 30% меньше, чем за тот же период прошлого года. И это в то время, когда, как отмечается в исследовании Альфа-Банка, проведенном в декабре прошлого года, около 87% владельцев и руководителей компаний малого бизнеса признаются, что сложившаяся в экономике ситуация тормозит развитие бизнеса. То есть кризис усугубил и без того непростое положение небольших предприятий, которые в последнее время испытывали дефицит средств.
CODE С началом кризиса банки стали ориентироваться на краткосрочные займы. А "долгоиграющие кредиты" становятся для заемщиков все дороже и недоступнее
Как отмечает вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИИП) Владимир Буев, "сжатие портфеля кредитов не столь катастрофическое - в пределах 5%, но его качество упало практически до критического уровня. Объем "плохих" кредитов вырос с начала года с 7,7% до 13,5% от общего портфеля". При этом срок окупаемости инвестиций в малый и средний бизнес увеличился в среднем с 1,5-2 до 4-6 лет. Специалисты уверены, что в нынешнем году негативные тенденции могут продолжиться - не исключено, что инвестиции в малый бизнес еще больше снизятся, а условия выдачи кредитования станут еще жестче.

Исторически сложилось, что в сегменте кредитования малого и среднего бизнеса в нашей стране заняты преимущественно банки с государственным участием. Лидерами этого рынка на протяжении многих лет выступают Сбербанк, ВТБ24 и Россельхозбанк. Причем Сбербанк лидирует со значительным отрывом - на него приходится около четверти портфеля кредитов, то есть порядка 1,2 трлн рублей. Однако единственным финансовым институтом, который занимается исключительно кредитованием малого и среднего бизнеса, в настоящее время выступает структура Внешэкономбанка - МСП-банк. Фактически только у него есть возможность кредитовать малый и средний бизнес на длительные сроки. А дефицит такой ликвидности, по словам Владимира Буева, это "отдельная серьезная проблема... На долгосрочные кредиты в 2015 году пришлось лишь около 11%. Это следствие как дефицита длинных денег у банков, так и неготовности предприятий брать кредиты по предлагаемым ставкам. Они сейчас составляют для малого и среднего предпринимательства 17-18% годовых".

С началом экономического кризиса коммерческие банки еще жестче, чем прежде, стали ориентироваться на краткосрочные займы. А "долгоиграющие кредиты" становятся для заемщиков все дороже и недоступнее.

- На этом фоне, - отмечает Владимир Буев, - условия, которые предлагает МСП-банк, выглядят вполне достойно в текущей экономической ситуации. И в первую очередь с точки зрения срочности - по программе банка по-прежнему большая часть кредитов выдается на сроки свыше 3 лет (по данным сайта банка, на такие заимствования приходится около 82% всех кредитов, выданных предпринимателям).

Впрочем, помимо сроков кредитования, бизнесменов все-таки интересует размер самих кредитных ставок, который сегодня нельзя назвать приемлемым. Недавно прокуратура отметила высокий уровень ставок в МСП-банке. По мнению ведомства, средства привлекались банком под 3,55-6,5% годовых, а ставки для конечных пользователей средств доходили до 26%.

В банке с такими оценками не согласны. По данным сайта МСП-банка, средневзвешенная ставка для банков-партнеров, через которые работает в основном банк, составила 8-9%, для конечных заемщиков - порядка 13-14%.
CODE Срок окупаемости инвестиций в малый и средний бизнес увеличился в среднем с 1,5-2 до 4-6 лет
С такими оценками согласна и директор департамента разработки продуктов для малого и среднего бизнеса Бинбанка Анна Салманова. "Максимальный уровень процентной ставки зависит от кредитного продукта МСП-банка, в рамках которого мы получаем фондирование, и варьируется для конечных заемщиков в интервале от 13,25 до 15,5% годовых. Стоит отметить, что это преимущественно инвестиционные кредиты сроком от 3 до 7 лет", - отметила она.

Представитель крупного регионального банка - Татфондбанка, заместитель председателя правления Сергей Мещанов также говорит о ставке для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 13,25% годовых по программам МСП-банка при среднем сроке кредитования 5 лет.

По данным Центробанка, на рынке аналогичные займы предлагаются в основном под 18-19%. Но проблема по большей части не в уровне ставки, а в недостаточности капитализации самого МСП-банка, который на конец 2015 года выдал кредитов порядка 104 млрд рублей,- доля банка около 2% на рынке кредитования малого и среднего бизнеса.

Однако эти цифры могут и должны быть в разы больше. Ведь в сегменте малого и среднего предпринимательства на российском рынке сохраняются огромные незакрытые ниши, в которых коммерческие банки участвуют крайне неохотно. В качестве таковых эксперты называют и инвестиции в расширение производства, и кредитование на оборотный капитал, на закрытие кассовых разрывов и т.д. Эти и другие ниши могли бы быть практически полностью закрыты МСП-банком при условии его должной капитализации.

И, как отмечает Владимир Буев, это нормальная практика и для развитых стран, в которых банки развития, как правило, фокусируются на отдельных приоритетных отраслях, в которых они часто играют действительно роль локомотивов. Сможет ли стать таким драйвером для малого и среднего бизнеса корпорация МСП, в которую сейчас интегрируется МСП-банк, покажет время. А пока российским предпринимателям стоит запастись терпением.

По его словам, защитили предпринимателей от прихода инспекторов МЧС поправки в федеральное законодательство, которые дают им паузу на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Не касаются они только предприятий, попавших в отдельный перечень правительства РФ. В нем юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются оказанием амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, скорой медицинской помощи, торговлей лекарственными препаратами, а также их изготовлением, а также общеобразовательной деятельностью, летним отдыхом детей, предоставлением социальных услуг с проживанием граждан, эксплуатируют многоквартирные дома. "Этих предпринимателей мы даже не раз в три года, как законом установлено, а чаще проверяем, - пояснил Лысиков. - Это и понятно: от их деятельности напрямую зависят жизни других людей". Все же остальные владельцы бизнеса, если они увидят свою фирму в перечне плановых проверок, могут написать заявление и попросить не проводить ревизию.

Как пояснил Сергей Лысиков, инспекторы МЧС проводят на малых и средних предприятиях два вида проверок: по соблюдению правил пожарной безопасности и организации гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях. "В прошлом году мы провели более 21 тыс. плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в этом году их будет меньше на 41процент", - сказал он. Лысиков также рассказал, что в 2015 году в Москве произошло меньше пожаров - 6430, а в 2014 году их было 6845. В 2015-м огонь унес жизни 149 человек, в 2014 году - 155 человек.

По мнению Лысикова, снижение и количества пожаров, и жертв трагедий происходит во многом благодаря ответственности, с которой подходит бизнес к обеспечению противопожарной безопасности. "Соблюдение норм противопожарной ответственности находится в поле ответственности каждого конкретного предпринимателя, - пояснил "РГ" Лысиков. - Все дорожат своим делом и не хотят проблем". Тем не менее руководство надзорных органов столицы обратилось в Федеральную налоговую службу с просьбой разработать реестр субъектов малого предпринимательства. Дело в том, что проверяющие органы так до конца и не знают, сколько в столице сегодня работает малых и средних предприятий. В течение года реестр должен быть разработан. Туда занесут все малые и средние предприятия столицы , на которых трудится до 100 человек и которые имеют годовую выручку до 800 млн руб. При проведении плановых проверок в 2017-2018 годах сотрудники МЧС будут сверяться с данным перечнем.

"Существенная помощь будет оказываться субъектам бизнеса через региональную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства, которая создается в Тамбовской области по аналогии с федеральной. Через свою организацию мы сможем претендовать на федеральные субсидии, чтобы на основе софинансирования оказывать поддержку местным предпринимателям. Эти планы мы надеемся реализовать за два-три года", — приводит пресс-служба обладминистрации слова Никитина.

Глава региона подчеркнул, что тема развития предпринимательства особенно актуальна в нынешних экономических условиях, поскольку бизнес — основа региональной экономики.

На совещании также была затронута проблема привлечения инвестиций в муниципалитеты."На сегодняшний лень инвестиции в территории приходят с подачи областного руководства, но в сложившейся экономической ситуации необходима инициатива и конкретные усилия муниципалитетов, которые должны активнее демонстрировать свой потенциал инвесторам. Первый шаг в этом направлении — разработанные на основе регионального инвестиционного стандарта муниципальные инвестстандарты, добавили в пресс-службе.

Никитин отметил на совещании, что каждый глава муниципального образования должен нести личную ответственность за реализацию инвестиционного плана на своей территории.

ЯКУТСК, 2 Марта 2016, 10:18 — REGNUM Предприниматели Якутии оценили бы в качестве мер в рамках поддержки малого бизнеса снижение налогов и отмену отпусков и проездов за счет работодателя. Такое мнение корреспонденту ИА REGNUM высказала омбудсмен по торговле региона Ирина Котенко. Она считает, что при определении налоговой нагрузки для предпринимателей, работающих в северных регионах, стоило бы учесть, что малый бизнес ограничивает наценку на социально значимые товары притом, что доставка товаров на отдаленные территории обходится существенно дороже.

Омбудсмен отмечает: принимаемые в стране и регионе законы только ухудшают положение малого бизнеса Якутии. «Для нас самой большой помощью было бы, если бы в отношении малого бизнеса перестали бы выпускать новые законы. Потому на всех уровнях — муниципалитета, региона, России — нововведения ухудшают условия, в которых приходится работать предпринимателям», — пояснила Ирина Котенко.

При этом муниципалитеты имеют полномочия регулировать размер ЕНВД, и снижение этого налога на 20−30% для предпринимателей было бы хорошей поддержкой, уверена омбудсмен. Но на местном уровне коэффициент К2 чаще всего устанавливается на уровне единицы, крайне редко — 0,7−0,8.

«При этом никак не учитывается, что предприятия, особенно работающие в северных регионах, несут социальную ответственность и ограничены в установлении наценки на социально значимые товары, которые при этом являются самыми продаваемыми. Помимо этого, на плечи предпринимателей также ложатся расходы на обеспечение отпуска, в том числе дополнительного северного, своим работникам, а также оплата проезда», — пояснила омбудсмен.

При этом Ирина Котенко отметила, что предпринимателям помогает Торгово-промышленная палата, в которой состоят сотни предприятий со всего региона. ТПП помогает малому бизнесу в основном информационно — с ее помощью можно выйти на экспорт или обменяться опытом внутри региона. Кроме того, с помощью палаты малый бизнес пробует наладить диалог с властью. «Хотелось бы получить намного больше точек соприкосновения — несмотря на то, что между нами есть ТПП, представители власти не слышат предпринимателей», — подчеркнула Ирина Котенко.

Как сообщало ИА REGNUM, муниципальное руководство должно поддерживать малый и средний бизнес, на что нацелены принятые в 2015 году поправки в закон о торгово-промышленных палатах. Об этом 1 марта в ходе съезда Торгово-промышленной палаты РФ заявил президент РФ Владимир Путин. «Рассчитываю, что принятые изменения дадут импульс развитию структур ТПП на муниципальном уровне», — сказал глава государства.

По его словам, именно здесь работает малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели, и «их интересы, безусловно, нужно держать в центре внимания всех административных структур, отстаивать эти интересы и поддерживать предпринимателей». Путин уверен, что возможности для этого есть — «и у вас, и у органов местного самоуправления»: «Очень рассчитываю на совместную, корпоративную работу по укреплению экономики России».

Созданием реестра занимается Федеральная налоговая служба. Генеральный директор Корпорации МСП Александр Браверманн сообщил, что в реестре будут содержаться как общие данные о субъекте МСП, так и информация о производимых им товарах.
Это поможет соотнести продукцию, которую крупные корпорации с государственным участием и естественные монополии, закупают с тем, какие товары могут быть поставлены им субъектами МСП. Глава Корпорации МСП напомнил, что долю закупок у МСП планируется довести до 25%.

В этом году в России, по материалам Генеральной прокуратуры Российской Федерации, возбуждено 87 уголовных дел по фактам нарушений прав предпринимателей.

«На современном этапе вопросы защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства и свободы экономической деятельности стали первостепенными в работе прокуратуры», - подчеркнул он.

Первостепенной для прокуратуры задачей Буксман назвал и «выявление и устранение препятствий, мешающих развитию предпринимательства».

Он напомнил, что уже третий год в Генпрокуратуре России на основании соглашения с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей действует рабочая группа, куда входят прокуроры, представители Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, Минэкономразвития России, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», общероссийских организаций предпринимателей «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия» и РСПП.

«Это позволяет своевременно принимать меры по устранению проблем - несовершенства законодательства, наличия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах или их проектах, административных барьеров при оказании публичных услуг, а часто и конкретные факты коррупции и нарушения прав предпринимателей», - сообщил Александр Буксман.

Кроме того, отметил он, с той же целью во всех прокуратурах субъектов Российской Федерации работают Общественные советы по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса.

По его словам, только за 10 месяцев этого года прокурорами выявлено 145 тысяч нарушений закона в сфере защиты прав предпринимателей, принесено более 22 тысяч протестов, направлено в суды 2 700 исков, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 20 тысяч должностных лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 87 уголовных дел.

Сегодня Минфин известил о начале подготовки законопроектов, корректирующий применение специальных налоговых режимов. Поправки в Налоговый кодекс распространятся на представителей малого бизнеса, применяющего «упрощенку», ЕНВД и патентную систему. Такие предложения значатся в антикризисном плане правительства на 2016 год.

Согласно планам Минфина, ЕНВД для отдельных видов деятельности планируется отменить не с 1 января 2018 года, а с 1 января 2021 года. Продление сроков будет сопровождаться одновременным сокращением сферы применения этого режима, отмечают разработчики. Ранее источники «Интерфакса» в Минфине сообщали, что в ведомстве считают необходимым сократить перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ЕНВД после 1 января 2018 года, оставив его только для организаций. Помимо этого планируется «корректировка механизма установления значения коэффициента-дефлятора». Напомним, ранее под давлением бизнес-объединений власти заморозили ставку ЕНВД на 2017 год на уровне 2015–2016 годов (по закону она должна индексироваться на размер инфляции).

По данным налоговой статистики, систему ЕНВД по состоянию на 1 января 2015 года применяли 2 млн индивидуальных предпринимателей (ИП), или 85% общего числа плательщиков этого налога. «Опора России» оценивала число плательщиков ЕНВД на начало 2015 года в 1,8 млн индивидуальных предпринимателей (средний размер налога — 47 тыс. руб. в год) и 334 тыс. организаций (150 тыс. руб.). Объем поступлений в бюджеты в 2014 году — 136 млрд руб.

Кроме того, в преддверии готовящегося перевода бизнеса на использование онлайн-касс Минфин, реализуя обещание Владимира Путина, введет налоговые вычеты для индивидуальных предпринимателей, приобретающих контрольно-кассовую технику (ККТ) нового образца. Речь идет о предпринимателях, у которых сейчас нет обязанности использовать ККТ.

Наконец, для упрощенной системы налогообложения, как и было обещано, будет поднят пороговый размер дохода для определения права на его использование — с 60 млн до 120 млн руб. По всей видимости, Минфину не удалось убедить Белый дом, что это приведет к чувствительной потере доходов бюджетной системы — такие доводы в ходе подготовки антикризисного плана использовал министр финансов Антон Силуанов.

Сейчас лимит выбран уже на 91,2 процента. О готовности увеличить лимит вдвое сообщил первый зампред ЦБ Дмитрий Тулин. Суть программы в предоставлении кредитов малому и среднему бизнесу под приемлемый процент. ЦБ кредитует уполномоченные банки под 6,5 процента, ограничивая маржу для выдачи кредита малому бизнесу в 4 и среднему бизнесу в 3 дополнительных процентных пункта. Корпорация МСП добавляет 0,5 процента за свое поручительство. Таким образом, бизнес сможет получить займ под 10-11 процентов.

Поддержать малый и средний бизнес в регионах планируется за счет субсидий. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о распределении 9,61 миллиарда рублей субсидий на поддержку МСП. Также правительством утверждены гранты на развитие семейных животноводческих ферм в объеме 3,47 миллиарда рублей. Их получат 74 субъекта РФ.

"У нас к концу лета появится реестр МСП", - сообщил первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов. Это позволит посчитать представителей МСП. "У нас через год будет более-менее реальная картина, сколько у нас субъектов малого и среднего предпринимательства", - отметил Шувалов.

Браверман сообщил, что в реестре будут как общие данные о предпринимателе, так и информация о производимых им товарах. Это поможет соотнести продукцию, которую закупают госкорпорации и естественные монополии, с тем, какие товары могут быть поставлены им субъектами МСП. На сегодня МСП получили заказов на 207,7 миллиарда. За год "малыши" могут произвести продукции для госкомпаний на триллион рублей.

Помимо этого, в 2017 году будут созданы многофункциональные центры (МФЦ) для бизнеса во всех регионах, которые будут предоставлять комплекс государственных и муниципальных услуг, господдержку, консультационно-информационные и кредитные услуги.

С выбором вида деятельности предпринимателем поможет информационная система "Бизнес-навигатор МСП". На интерактивной карте России, разбитой по регионам, разместят данные обо всех видах региональной и муниципальной поддержки, которую может получить представитель МСП.

Эта информация поможет предпринимателям определиться, какой бизнес лучше начать в определенном регионе. Также "Навигатор" будет содержать каталог типовых бизнес-планов по 75 наиболее распространенным видам бизнеса. Предпринимателям хотят дать к 700 бизнес-планам. "Навигатор" появится уже в июле 2016 года в 76 городах.

По условиям этого года кредит в размере до миллиона рублей на срок до трех лет под 10 процентов годовых могут получить начинающие или уже давно работающие на рынке юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Онлайн-калькулятор дает им возможность быстро рассчитать необходимую сумму кредита и оценить свои возможности по его погашению. Там же через личный кабинет можно получить консультацию специалиста фонда и подать все документы на получение кредита.

Деньги разрешается потратить на покупку материалов, оборудования и товаров для реализации, пополнение собственных оборотных средств, коммерческую недвижимость и транспорт. Список документов, которые необходимо предоставить вместе с заявкой на кредит, занимает три страницы. Однако предприниматели, уже поучаствовавшие в этой программе, говорят, что у коммерческих банков требования ничуть не ниже, зато проценты, которые они запрашивают, выше порой в два с лишним раза.

- Это очень удачная программа, которая реально работает, - говорит Елена Кирилюк, директор компании, занимающейся металлообработкой. - Таких дешевых денег на рынке кредитования для бизнеса больше нет и вряд ли будут. Нам выделили 750 тысяч рублей, которые мы потратили на оборудование и инструменты. Да, чтобы получить их, пришлось потрудиться со сбором документов, но результат того стоил. Банки же далеко не всегда одобряют даже идеальные заявки, в результате время на сбор документов оказывается потраченным впустую. Да и ставки там перевалили за 20 процентов, что для малого бизнеса неподъемно.

Как сообщила пресс-секретарь фонда поддержки предпринимательства Анна Вяткина, в 2016 году на льготные микрозаймы региональный и федеральный бюджеты выделили в общей сложности 130 миллионов рублей. Из 20 поданных на сегодняшний день заявок 15 уже одобрено, компаниям выделено 9,8 миллиона рублей. В прошлом году было выдано 180 займов на общую сумму 125,4 миллиона.

Наталья Владимировна, давайте обобщим: в чем смысл надзорных каникул и кто получил на них право?

Наталья Казакова: Идея надзорных каникул, объявленных руководством страны, реализована так. Федеральный закон № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля", принятый в декабре 2008 года, дополнен статьей 26.1, которая предусматривает, что с января 2016 года по 31 декабря 2018-го не будут проводиться плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства. Критерии отнесения юридических лиц и ИП к этой категории (размер выручки, численность сотрудников и так далее) четко прописаны в другом федеральном законе - № 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ".

Бывают ли разногласия при отнесении компаний к той или иной категории?

Наталья Казакова: Когда формировался план проверок на текущий год, разногласий не было. Но в целях предотвращения возможных спорных ситуаций хозяйствующим субъектам следует изучить закон и определить, к какой категории относится их предприятие. При этом надо четко понимать, что далеко не весь малый бизнес подлежит исключению из плана проверок.

И кому же каникулы не положены?

Наталья Казакова: В первую очередь это предприятия, которые осуществляют деятельность в социальной сфере, в области здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Во-вторых, не отменяются проверки в отношении субъектов, которые эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО) первого и второго класса опасности. Это, например, производства, связанные с нефтепереработкой, использованием кислот и других опасных веществ, состоящие на учете в Ростехнадзоре. Даже если на таком предприятии работают только десять человек, плановых проверок ему не избежать.

Не положены каникулы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые эксплуатируют гидротехнические сооружения I или II класса опасности, например плотины, и тем, чье производство оказывает негативное воздействие на окружающую среду, имеющим объекты 1 и 2 категорий.

Перечень таких исключений содержится в части 6 ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

Наконец, плановым проверкам подлежат злостные нарушители. Часто предприниматели забывают о таком критерии, как добросовестность. Все почему-то читают в законе первую строку - о праве на каникулы, но упускают из виду ту часть, где говорится: если у органа контроля есть вступившее в силу постановление об административном наказании за совершение грубого нарушения, то такие хозяйствующие субъекты из плана проверок не исключаются.

Какие наказания имеются в виду?

Наталья Казакова: Например, дисквалификация руководителя, административное приостановление деятельности, аннулирование лицензии.

Согласно поправкам, внесенным несколько лет назад в федеральный закон об ОПО, всех предпринимателей обязали провести перерегистрацию объектов с присвоением каждому класса опасности. Все ли компании в УрФО это сделали?

Наталья Казакова: Нет, некоторые до сих пор не прошли эту процедуру. У них есть опасные объекты, но класс их опасности не определен. И такие предприятия мы не можем исключить из плана проверок.

Какова процедура исключения из плана? Что должен сделать предприниматель, чтобы "уйти на каникулы"?

Наталья Казакова: Первое: каждый предприниматель должен ознакомиться со сводным планом проверок на год. Он размещен в свободном доступе в Интернете и проверку можно найти по ИНН. Второе: необходимо определить, имеет ли фирма право на надзорные каникулы. Третье: в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1268 от 26.11.2015, которое определяет правила подачи заявлений об исключении проверки юрлица и ИП из ежегодного плана, он готовит пакет документов и самостоятельно направляет его в тот орган, который запланировал проверку. Если предпринимателя собрались проверять, скажем, пять разных ведомств, то заявления об исключении из плана нужно подавать в каждый из них.

Разве сами проверяющие не должны этим заниматься?

Наталья Казакова: Нет, такая обязанность возникнет у них только при формировании планов на 2017 и 2018 годы.

А если бизнесмен предоставил такой пакет уже после начала проверки?

Наталья Казакова: Она должна быть прекращена. Если орган контроля по какой-то причине этого не сделает, например под влиянием коррупционных факторов, предприниматель имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру. Такая проверка не будет признана легитимной, ее результаты недействительны.

Сколько проверок было исключено из плана в этом году в связи с каникулами?

Наталья Казакова: Окружному управлению генпрокуратуры поднадзорны 24 органа, в их планах на 2016 год было шесть тысяч проверок. После их изучения на предмет соответствия закону мы исключили более двух тысяч. И большинство - именно в связи с каникулами.

А что касается внеплановых проверок, нововведение сократило их число?

Наталья Казакова: Пока выводы делать рано, поскольку закон действует лишь 2,5 месяца. В прошлом году в УрФО было проведено почти 122 тысячи внеплановых проверок, 54,7 тысячи из них - в отношении малого и среднего бизнеса. Основания для них различные. Во-первых, внепланово и без согласования с прокуратурой можно контролировать исполнение ранее выданных предписаний. Во-вторых, вне графика проверяют заявления о фактах причинения вреда или угрозы жизни и здоровью. В-третьих, проверки могут быть реакцией на жалобы потребителей.

Наконец, внеплановые проверки должны быть организованы по требованию прокурора или поручению руководства страны. Например, в нынешнем году целый ряд ведомств будет проверять готовность к пожароопасному сезону. МЧС проконтролирует детские оздоровительные лагеря, садоводческие, огороднические и дачные объединения, объекты электроэнергетики, транспорта, исправительные учреждения, критически важные объекты, подверженных угрозе природных пожаров. Минприроды России, Рослесхоз, Росприроднадзор проверят государственные природные заповедники, национальные парки и особо охраняемые природные территории и земли лесного фонда. То есть, если у малого бизнеса имеется, например, участок на землях лесного фонда, проверки не избежать.

Наряду с этим число ревизий увеличивается за счет административных расследований, в рамках которых контролирующий орган вправе организовывать внеплановые проверки бизнеса без согласования с прокуратурой. Однако они могут быть возбуждены лишь в том случае, когда факт совершения правонарушения уже установлен и требуется провести, к примеру, экспертизу. Но бывают ситуации, когда чиновники под видом таких "расследований" фактически проводят внеплановые проверки, попросту облегчая таким способом процедуру реализации своих полномочий. При обнаружении подобных фактов прокуратура реагирует жестко. Также не следует забывать, что мы живем в правовом государстве и, если предприниматель считает проводимую проверку незаконной, он вправе себя защитить, требуя соблюдения закона контролерами.

Известие о каникулах бизнес-сообщество восприняло без особой радости: по мнению его представителей, надзорная нагрузка не очень-то снизилась: остались внеплановые проверки, есть масса критериев для исключения из перечня "счастливчиков". Что вы думаете по этому поводу?

Наталья Казакова: Нет, это сгущение красок. Надзорные каникулы - серьезный фактор снижения нагрузки на малый бизнес, стимулирования его развития. Тем более не следует всякую проверку воспринимать как наказание. Не зря многие предприниматели сами хотят, чтобы их проверили в плановом порядке, чтобы в дальнейшем избежать внеплановых мероприятий. Внезапные проверки приносят бизнесу куда больше забот, порой парализуя работу предприятия на несколько дней.

С другой стороны, проверка может быть предпринимателю и в плюс, ведь она помогает выявить недостатки и "узкие места", дает возможности своевременно их устранить и в дальнейшем избежать серьезных неприятностей.

По мнению депутатов Казанской городской думы, именно эти направления для столицы Татарстана являются сейчас особо приоритетными, и бизнесмены, готовые их развивать, вправе рассчитывать на усиленную поддержку со стороны местных властей. Поэтому получить кредит до 10 миллионов рублей сроком на пять лет они могут теперь на привилегированных условиях. В первый год действия кредитного договора их полностью освободят от уплаты процентов, а в последующие два года субсидируют часть процентной ставки банка, соответствующей десяти процентам годовых.

Впрочем, карт-бланш на развитие бизнеса получат не только предприниматели, работающие в особо приоритетных сферах.

- Программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса действует в столице Татарстана не один год, - говорит замруководителя исполкома Казани Иван Кузнецов. - С 2007 по 2015 год в ней приняли участие 362 компании, которым было выдано кредитов более чем на один миллиард рублей. Однако мы посчитали, что в условиях экономического кризиса ранее существовавших мер поддержки предпринимателей недостаточно, и внесли коррективы.

Как и прежде, воспользоваться льготным кредитованием могут те, чей бизнес имеет социальную направленность и связан с такими отраслями, как ЖКХ, образование, здравоохранение, бытовое обслуживание населения и другие. Помимо этого, в 2016 году в список приоритетных сфер включены культура, физкультура и спорт. Лучше стали и условия получения финансовой поддержки. В частности, вдвое, с пяти до десяти миллионов рублей, увеличена максимальная сумма кредита, получить который можно на срок до трех лет. При этом субсидируемая часть процентной ставки банка в течение первых двух лет действия кредитного договора составляет 10 процентов (а по приобретению муниципальной недвижимости - 12 процентов) годовых.

В горисполкоме утверждают, что значительно проще станет и процедура получения средств. По словам Ивана Кузнецова, предпринимателям вообще не придется встречаться с чиновниками. Все, что от них требуется, это предоставить в уполномоченный банк пакет документов на предоставление льготного кредита. Затем кредитное учреждение передаст бумаги в исполком, и они параллельно начнут рассматривать заявку. По регламенту на процедуру отводится 30 дней, однако по опыту прошлых лет она занимает от силы неделю. В случае если заявку одобрят, предпринимателю нужно будет второй раз наведаться в банк, но уже за деньгами.

Есть и другая приятная новость. С апреля в Казани изменится порядок предоставления малому и среднему бизнесу муниципального имущества на льготных условиях.

- Предпринимателям предложат на выбор сто помещений в различных районах города в аренду сроком на пять лет, - говорит председатель комитета земельных и имущественных отношений Казани Ренат Галяутдинов. - Объекты достанутся тем, кто на открытых аукционных торгах предложит за них наибольшую цену. Но платить за аренду первые два года не придется. На третий год надо будет будут внести 25 процентов от размера ежегодной арендной платы, на четвертый - 50, на пятый - 75 процентов. Такие условия позволят предпринимателям привести помещения в порядок и в течение года начать использовать их по целевому назначению.

Крупный бизнес не сможет участвовать в этой программе. Да и одно помещение для него погоды не сделает, а для предпринимателей средней руки это "реальная возможность встать на ноги и окрепнуть". Если они зарекомендуют себя как добросовестные предприниматели, то через пять лет получат право продлить договор без торгов. Но платить за аренду им придется уже по полной.

Как выяснилось, получить исчерпывающую информацию о каждом из объектов предприниматели могут в режиме онлайн. Все помещения отражены на электронной карте www.map.kzn.ru. Кстати, арендовать недвижимость на льготных условиях могут и иногородние предприниматели, решившие наладить бизнес в Казани.

Однако очевидно, что столь выгодные предложения привлекут внимание не только честных бизнесменов. Наверняка найдутся те, кто захочет воспользоваться предложением в корыстных целях: например, поработать два года в помещении, пока действуют "арендные каникулы", а когда придет время платить, - расторгнуть договор. Или вообще передать помещения в субаренду, заломив при этом огромную цену. Разработчики программы это предвидели. В договорах об аренде будет оговорен и запрет на передачу имущества в субаренду, и обязательность целевого использования объекта. Нарушителей ждет штраф, который, к примеру, для юридического лица составит от 200 до 300 тысяч рублей.