ЖИЛЬЁ. Социальный найм

Уважаемые, форумчане и форумчанки.
Сложилась запутанная и сложная ситуация у одной из наших сотрудниц, нужны ваши советы, желательно практические.
Заранее благодарю, всех кто откликнется.
Далее текст, от первого лица, написанный девушкой в проблеме которой, сейчас нужно покопаться...

ПОМОГИТЕ разобраться в ситуации
________________________________________
Я проживаю в квартире, которая на данный момент является служебной.
Я в ней прописана, а основным квартиросъёмщиком является мой отец, но он в ней более 12 лет не проживал (его вообще не было в городе) и, соответственно, не оплачивал ЖКУ.
Недавно он решил вселится в квартиру, но я его не пустила!
Затем он подал исковое заявление в суд о вселении.
Один абзац из иска: "Другого жилья я не имею. Несмотря на то, что я являюсь основным квартиросъёмщиком квартиры, я не могу ею пользоваться. Состояние здоровья у меня крайне плохое, денежных средств нет для того, чтобы снимать и оплачивать отдельное жилое помещение."
Что касается здоровья - у него справка из больницы, диагноз "Хронический алкогольный гепатит, минимальной степени активности" - он постоянно пил.
нет средств - он вообще не работает и долгое время не работал.
Когда он проживал один в квартире (до 1996г.) постоянно было пьянство, драки, соседи жаловались и вызывали милицию.
Подскажите, пожалуйста, можно ли на законных основаниях не допустить его вселения и выписать из квартиры?
И что для этого нужно сделать?

Совсем его не пускать не получиться. В Жилищном кодексе РФ есть понятие временное отсутствие. Вообще право на его выселение есть только у владельца квартиры (если она не приватизирована то это департамент жилья города или если служебная то соответствующее предприятия, кому она принадлежит). Единственное что по моему мнению может помочь это обратиться в суд с встречным иском к нему о взыскании выплаченных жилищно-коммунальных услуг, если сохранились какие-нибудь квитанции. Сумма за 12 лет будет приличная. Возможно это отрезвит папашу.

весьма сомнительно, что папу напугает взыскание суммы по оплате за жилье и коммунальные услуги.
я так поняла, он длительное время не работает и денег у него нет, видимо и имущества тоже никакого..

Вопрос к девушке:
Вы точно уверены, что квартира служебная? договор найма в письменной форме есть? (может это договор не служебного найма, а социального?)
Если квартира и в самом деле служебная, то почему собственник жилого помещения не приняли мер по выселению Ваше отца и Вас...ведь договор служебного найма прекращается в связи с прекращение трудовых отношений, службы, пребывания на выборной должности..
может все же квартира не служебная???

Квартира на самом деле служебная, в настоящее время идет вывод ее из служебного фонда, а фирмы которая в свое время дала эту квартиру как служебку уже не существует, это было одно из маленьких подразделений СургутНефтеГаза, т.е. вроде как фирма основная существует, а ее структурки за ненадобностью периодически закрываются. Скоро уже будут получены документы, что квартира не служебная, т.е. договор соц.найма. Далее планируется подать документы на приватизацию, в которой желательно, чтобы он не участвовал, потому что как правильно было замечено, много лет уже человек не помнит, что такое работа и откуда берутся деньги.

Героиня ситуации в данный период времени собирает свидетельские показания соседей, чтобы на суде, где будет решаться вопрос о вселении, были аргументы в пользу его выселения чтоли... т.е. юристы из юр.конторы посоветовали написать встречный иск и приложить их к нему вместе с квитанциями за оплату квартиры за этот период...

Вот как-то так...

Раз квартира не в муниципальном фонде, то как он может туда прописаться? Прописать его должен собственник. Его же пока нет, как я понял.

(Roxy27 @ 05.07.2008 - время: 12:16) Я проживаю в квартире, которая на данный момент является служебной.
Я в ней прописана, а основным квартиросъёмщиком является мой отец, но он в ней более 12 лет не проживал (его вообще не было в городе) и, соответственно, не оплачивал ЖКУ.

Как рабочая гипотеза:
Подать встречный иск о признании утратившим право на служебную жилплощадь. Если память не изменяет, старый ЖК такую возмодность предусматривал.

В новом ЖК:
Статья 101. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения

1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

3. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

сильно заболела(((


да, прав, выше обозначившийся юфк..
посмотрите пленум Верховного суда за 2007 вроде, я просмотрела его мельком, но там, суть в том, что даже член семьи нанимателя ( а не только собственник помещения) может подать иск о признаниии чела утратившим право пользования помещением.

так же сылка на ЖК РФ.

В продолжение темы:
Гражданина суд вселил с 17.07.2008, но он так и не въезжает. Из левых источников было узнано, что он якобы устроился на работу в какую-то фирму водителем (сижу вот и думаю, какой дурак взял водителем человека у которого диагноз: хронический алкоголизм?)... и вроде как ему от работы дали общежитие по-этому он до сих пор не объявлялся.

Теперь остается дождаться получения на руки договора соц.найма (доверенность на эти дела у девушки есть) и платить квартплату полгода? я правильно вас поняла? т.к. он естесственно ее не платит.

По поводу выселения ( сенятия с регистрации), зарегистрированного постоянно в муниципальной квартире.
Итак квартира муниципальная. Жили мать и дочь. Дочь выходит замуж за не москвича. Маме в ного - пропиши! Ну мать дрогнула, согласилась. Счастье дочери, как никак. Итог. Они развелись года через 2. Бывший муж остался прописанным в квартире, но съехал. На просьбы выписаться отреагировал адекватно. "А зачем мне это надо?". За квартиру. естественно. не платил. В общем мать подала в суд и в результате 3-х или 4-х заседаний, на которые он естественно не явился, потому как повестки приходили по адресу регистрации и ни мать, ни дочь их не получали ( кстати не получать и не расписываться за повестки посоветовала именно судья) , суд принял решение о снятии бывшего зятя с регистрации.

Вот, есть такой пример судебной практики:

Дело № ............. ".....".................200.. год

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский федеральный суд Адмиралтейского района в составе: председательствующего судьи ............. при секретаре ............., с участием адвоката ............., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ............. к ............. о признании его утратившим право на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском о признании утратившим право на жилое помещение своего бывшего мужа .............. В судебном заседании истица поддержала исковые требования и пояснила, что с 1994 года ее бывший муж, прописанный вместе с нею и их двумя несовершеннолетними детьми в двух комнатах размером 27,84 кв.м. в коммунальной квартире 10 дома 46 по ул. ............. в С-Петербурге, оставил жилую площадь и не проживает на ней до настоящего времени.
За период своего отсутствия .............. ни разу не делал попыток вернуться в квартиру по месту своей регистрации, хотя никто не чинил ему препятствий к этому, вывез все свои личные вещи. В течение 9 лет не платит за жилую площадь и коммунальные услуги, не принимает участия в ремонте.
Суд, выслушав истицу, свидетелей ............., ............., ............., исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ответчик ............. вместе с женой ............. и сыновьями ............. и ............. с 1987 года совместно проживали в двух размером 27,84 кв.м. в коммунальной квартире 10 дома 46 по ул. ............. С-Пб., где они и были зарегистрированы.
В марте 1994 года ответчик собрал все свои вещи и оставил спорную жилую площадь .однако никаких мер по выписке из квартиры не принял.
С 1994 года и до настоящего времени ответчик не пытался вернуться в квартиру по месту регистрации, жильем обеспечен в г. ............. .
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ, сам факт длительного непроживания гражданина по месту регистрации не может повлечь признания утратившим его права на жилую площадь. При рассмотрении каждого конкретного дела, суд должен учитывать всю совокупность обстоятельств по делу.
При вынесении решения по иску ............. суд принимает во внимание, что ответчику не чинились препятствия к проживанию по месту регистрации (с иском о нечинении препятствий к проживанию в судебные органы он не обращался), при выезде с постоянного места жительства он забрал все свои личные вещи, что свидетельствует о его намерении больше не возвращаться, с 1994 года ответчик не несет расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, участия в содержании и ремонте квартиры не принимает, отношений с бывшей женой и детьми не поддерживает, обеспечен жильем по месту фактического проживания - проживает в г. ............. . Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели. Многолетнее отсутствие ответчика по месту регистрации подтверждается также актами, имеющимися в материалах дела.
Отсутствуя по месту регистрации в течение 9 лет, ............. в установленном законом порядке жилую площадь не бронировал. На него не распространяются условия, при которых жилое помещение может быть сохранено за отсутствующим на более длительный срок, чем 6 месяцев, оснований для призвания причин отсутствия уважительными не имеется.
Все указанные обстоятельства подтверждают, что ответчик не имеет намерения вернуться на спорную жилую площадь, утратил право пользования данной жилой площадью. На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 53, 56-61 ЖК РСФСР, ст.ст. 69-70 ЖК РФ, ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ............. утратившим право на жилую площадь - две комнаты размером 27,84 кв.м. в коммунальной квартире 10 дома 46 по ул. ............. в Санкт-Петербурге.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Ситуация такая:

Существует семья из 4х человек. При приватизации в 1992/1993 (точную дату. к сожалению, не помню) получилось так, что отец с матерью хотели приватизировать всех четверых. Но на тот момент приватизировать жилье могли только совершеннолетние.
В 1993 году квартира была поменяна, новую приватизировали только на родителей.

На данный момент со старшей дочерью начались проблемы личного плана, ссоры с отцом. Первоначально она требовала выделения доли, но, по всей видимости, в юридической конторе ей объяснили, что ни на какое выделение она права не имеет. В 2003 году она без разрешения собственника прописала своего сына. В 2004 году из-за плохих с ей отношений отец написал дарственную на вторую дочку.

Ситуация получается вроде как двойственная. С одной стороны, сестра в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 29.12.04г. №189-Ф3 имеет право бессрочного пользования жилым помещением (она также считает, что такое право имеет прописанный ею ребенок), но никаких прав на саму квартиру, раздел лицевого счета и прочее - не имеет. С другой стороны, вроде как из-за этой ситатьи и ее выписать нельзя.

В связи с этим возникает вопрос: можно ли вве-таки выписать сестру и ребенка, в случае полугодовой неуплаты за квартиру, например?

Похоже, что нельзя выписать сестру с ребёнком...

А как Вы докажете неуплату, то есть, то что она не вносит свою часть квартплаты?
Ребенка к матери, если не ошибаюсь,прописывают всегда и без согласия собственников.
Если у сестры нет своего жилья, то вряд ли выпишут в никуда.
Отец подарил свою долю сестре, а что со второй долей, принадлежащей матери?

(чипа @ 06.08.2008 - время: 18:47) А как Вы докажете неуплату, то есть, то что она не вносит свою часть квартплаты?
Ребенка к матери, если не ошибаюсь,прописывают всегда и без согласия собственников.
Если у сестры нет своего жилья, то вряд ли выпишут в никуда.
Отец подарил свою долю сестре, а что со второй долей, принадлежащей матери?
Она на ней. Но мать старшей никем не приходится.
Встречный вопрос: чтобы доказать факт оплаты, нужна либо квитанция с фамилией, либо официальный перевод. Если этого нет, то, соответственно, и докзать оплату нельзя.

(JFK2006 @ 06.08.2008 - время: 16:37) Похоже, что нельзя выписать сестру с ребёнком...
А можно узнать конкретнее, на каком основании?

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.


Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ в часть 3 статьи 31 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2008 г.


3. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.


Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ действие положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором


4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.


Об исполнении требования о выселении см. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, вступающий в силу с 1 февраля 2008 г.


2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Нужно, конечно, практику судебную смотреть...

Получается, что если она не разводит на кухне костры и не обрушивает на головы соседей балкон, то выселить ее практически невозможно.

(JFK2006 @ 06.08.2008 - время: 22:48) Нужно, конечно, практику судебную смотреть...
Вы не могли бы подсказать, где конкретно? На данный момент искала, покупала справочники - не нашла((
И еще вопрос:

момент приватизации данного жилого помещения

Приватизировали мы не нынешнюю квартиру, а предыдущую. Или это не важно?

(чипа @ 06.08.2008 - время: 23:04) Получается, что если она не разводит на кухне костры и не обрушивает на головы соседей балкон, то выселить ее практически невозможно.
Балкон, быть может, и не обрушивает. Но на комнату, в которой последние 5 лет проживала с мужем, установила дверь с замком. Хотя не имеет на это права.

Есть сайт Верховного Суда РФ.
Там публикуют различного рода обзоры сдебной практики.

Есть, например, вот этот:
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года :

Вопрос 34: Подлежит ли ВЫСЕЛЕНИЮ бывший член семьи нанимателя по требованию заинтересованного лица, если его поведение делает невозможным совместное с ним проживание?


Ответ: Статья 69 ЖК РФ устанавливает круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.


Согласно части 4 этой же статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.


Следовательно, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя.


Статья 91 ЖКРФ предусматривает ВЫСЕЛЕНИЕ в судебном порядке по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи без предоставления другого жилого помещения в том случае, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.


Согласно положениям данной нормы ВЫСЕЛЕНИЮ подлежат только наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи.


При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможность ВЫСЕЛЕНИЯ бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих.


Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка пользования жилым помещением и порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, такие граждане фактически становятся по отношению друг к другу соседями.


Таким образом, поскольку статья 91 ЖК РФ предусматривает ВЫСЕЛЕНИЕ граждан в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, то, следовательно, по требованию заинтересованных лиц бывший член семьи нанимателя может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если он противоправным поведением делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом помещении (квартире).


Вопрос 35: Кто может быть отнесен к числу других заинтересованных лиц, указанных в статье 91 ЖК РФ, имеющих право обращаться в суд с иском о ВЫСЕЛЕНИИ?


Ответ: Статья 91 ЖК РФ предусматривает ВЫСЕЛЕНИЕ в судебном порядке по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи без предоставления другого жилого помещения в том случае, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.


К заинтересованным лицам относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи.

В частности, при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей в суд с иском о ВЫСЕЛЕНИИ граждан, которые своим поведением делают невозможным для других проживание с ними в одном доме, может обратиться любой житель дома, чьи права нарушаются неправомерными действиями другого жильца этого же дома.

Кроме того, согласно пункту 5 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 (в редакции от 13 октября 1997 года), органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за использованием жилищного фонда; за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Учитывая изложенное, органы государственной жилищной инспекции также вправе обратиться в суд с иском о ВЫСЕЛЕНИИ нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи при нарушении ими правил пользования жилым помещением, ведущем к разрушению такого жилого помещения.

Вопрос 36: Подлежит ли ВЫСЕЛЕНИЮ без предоставления другого жилого помещения родитель, лишенный родительских прав, в том случае, если он вместе с ребенком проживает в общежитии и судом признано невозможным их совместное проживание?

Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Названная статья расположена в разделе III ЖК РФ «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма». Следовательно, положения статьи 91 ЖК РФ могут быть распространены только на граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставленных на основании договора социального найма.

Правила предоставления и пользования специализированными жилыми помещениями, к которым согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ относятся общежития, установлены разделом IV ЖК РФ.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации в отношении жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, устанавливает специальное правовое регулирование.

Статьи 101-103 ЖК РФ, содержащие положения о расторжении, прекращении договора найма специализированного жилого помещения и ВЫСЕЛЕНИИ из общежития, не предусматривают возможность ВЫСЕЛЕНИЯ граждан, лишенных родительских прав, если судом установлена невозможность их совместного проживания с ребенком.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что жилищным законодательством не предусмотрено ВЫСЕЛЕНИЕ из общежития родителя, лишенного родительских прав, чье совместное проживание с ребенком признано судом невозможным. Положения части 2 статьи 91 ЖК РФ в части ВЫСЕЛЕНИЯ без предоставления другого жилого помещения распространяются только на граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с изложенным, суд может решить вопрос о месте проживания ребенка с учетом его интересов исходя из конкретных обстоятельств дела.

Вопрос 37: Прекращается ли право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого помещения, если он, расторгнув брак, выехал из данного помещения и не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги?

Ответ: Часть 4 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть на основании решения суда сохранено на определенный срок за бывшим членом его семьи при наличии обстоятельств, указанных в названной статье.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (часть 5 статьи 31 ЖК РФ).

Следовательно, закон связывает прекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника только с расторжением брака или признанием брака недействительным, то есть с прекращением семейных отношений. Прекращение права пользования жилым помещением является основанием для ВЫСЕЛЕНИЯ бывшего члена семьи собственника из занимаемого им жилого помещения собственника.

Статья 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается независимо от его фактического нахождения в спорном жилом помещении и (или) невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Бывший член семьи собственника не может быть выселен при наличии условий, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ.

Нужно смотреть практику после 2005 года, т.е. после принятия нового Жилищного кодекса.