Экономические и деловые форумы

По его словам, главная цель Мурманской деловой недели, которая стартует 16 ноября, — привлечь внимание международной и российской деловой общественности к возможностям региона как одного из основных инфраструктурных центров Арктического региона, базового центра развития международного сотрудничества в Арктике.

"Предлагаемый формат Деловой недели позволяет представителям бизнеса, профессиональным экспертам, гостям Мурманской области за неделю получить информацию об основных тенденциях развития экономики региона, познакомиться с предложениями регионального бизнес-сообщества, найти свои интересы и взвесить инвестиционные возможности", — сказал Тюкавин.

В работе деловой недели примут участие представители арктических регионов, федеральных органов власти, крупного бизнеса, общественных и научных организаций. Ключевым событием деловой недели станет заседание "Арктическим курсом", на котором будет уделено внимание развитию международного сотрудничества. Кроме того, пройдет ряд международных конференций, "круглые столы", выставки и многое другое.

Особо Тюкавин выделил заседание расширенного совета директоров управляющей компании "Мурманский транспортный узел", впервые запланированное в рамках деловой недели, а также выездное заседание рабочей группы "Развитие промышленности и технологий" госкомиссии по вопросам развития Арктики.

"Вне зависимости от конфигурации внешнеполитических тенденций на макрополитическом уровне региональные связи приграничных субъектов остаются прочными, а уникальный формат взаимодействия в Баренцевом Евроарктическом регионе представляет собой особую модель взаимодействия государств на региональном уровне, — подчеркнул Тюкавин. В этом году в мероприятиях деловой недели примут участие представители Норвегии, Финляндии, Нидерландов, Канады, Израиля, Великобритании, Кореи, Китая и других стран.

Саммиты глав государств G20 традиционно касаются вопросов сотрудничества в области мировой экономики. Однако в этом году на фоне продолжающихся войн в Ираке и Сирии, напрямую граничащих с Турцией, особенно остро стоят вопросы борьбы с терроризмом, а также решения миграционного кризиса.

С момента проведения последнего форума глав G20 в Брисбене между различными странами сохранились, а ряде случаев и обострились определенные противоречия.

Поэтому одной из отличительных особенностей предстоящего саммита, который пройдет в Анталье 15–16 ноября, может стать повышенная важность встреч "на полях": стороны будут пытаться найти общие точки соприкосновения.

1. Мировая экономика

Главы стран G20 обсудят сохраняющиеся замедленные темпы роста мировой экономики и, вероятно, выступят с совместным обращением о необходимости стимулирования роста, поиска способов увеличения инвестиций. Среди приоритетов, заявленных Турцией в рамках ее президентства в G20, отмечается необходимость "коллективных действий по созданию условий для сильного и инклюзивного роста" (PDF).

2. Реформа МВФ

Вопрос о реформировании глобальной финансовой архитектуры и Международного валютного фонда как одной из ее составных частей уже давно является одним из наиболее приоритетных для многих развивающихся стран, которые добиваются беспристрастного и равноправного перераспределения квот и голосов в МВФ в пользу государств, чья доля в мировой экономике увеличилась с момента последнего распределения квот. Эксперты отмечают, что адекватное решение данного вопроса также в интересах самого МВФ, так как оно может повысить легитимность деятельности фонда.

3. Автоматизация налогообложения

На саммите G20 в Санкт-Петербурге в 2013 г. была официально запущена реформа международных правил налогообложения. Как ожидается, в Анталье будет завершено принятие "Плана по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из‑под налогообложения". Главы стран "Большой двадцатки" обсудят вопрос перехода к международному автоматическому обмену налоговой информацией. Следующим шагом предполагается внедрение новых правил как в странах "двадцатки", так и за ее пределами.

4. Борьба с терроризмом

Турция в последнее время на собственном примере столкнулась с обострением террористических угроз. Тема выработки общей позиции по продолжающимся войнам в Ираке и Сирии, борьбе с "Исламским государством" (террористическая организация, чья деятельность запрещена в России) и другими группировками будет одной из центральных на предстоящем саммите. Российские власти, в частности, выступают с предложением сформировать единый перечень экстремистских организаций. Однако, вполне вероятно, что за общими словами о необходимости борьбы с терроризмом странам все же не удастся преодолеть разногласия: различные страны продолжают преследовать свои собственные интересы в войнах в Сирии и Ираке и пока не выказывают готовности к реальному объединению сил и сотрудничеству в борьбе с терроризмом.

5. Миграционный кризис

Обсуждение проблем, связанных с наплывом мигрантов и беженцев в ЕС, также станет одним из главных пунктов повестки G20. В преддверии саммита, в частности, появилась информация о том, что Турция уже потратила на содержание беженцев из Сирии на своей территории $8,5 млрд. При этом в самом Евросоюзе нарастают противоречия по поводу реальных способов решения кризиса. Ряд стран уже начали укреплять свои границы и вводить более жесткий пограничный контроль внутри так называемой Шенгенской зоны, что противоречит нормам свободного перемещения людей внутри ЕС. Проблема осложняется тем, что речь идет не только о наплыве беженцев из Сирии, Ирака и Афганистана, но также и огромном потоке трудоспособного населения из бедных стран Африки и Азии, которые продолжают бежать в Европу в поисках лучшей жизни.

6. Глобальное изменение климата

Форум G20 не является отдельной переговорной площадкой по вопросам климата, однако, как ожидается, данный вопрос будет обсуждаться лидерами "двадцатки". Вопрос заключается в том, смогут ли стороны прийти к каким-либо конкретным соглашениям, либо ограничатся лишь общими заявлениями о "необходимости снижения вредных выбросов". Вопрос о степени влияния антропогенного фактора на изменения климата на Земле в долгосрочной перспективе остается открытым, при этом во многих развивающихся странах по-прежнему относятся к определенным инициативам развитых стран по "борьбе с изменением климата" как к попытке наложить определенные ограничения на темпы их экономического роста.

7. Создание ТПП и ТТИП

На саммите также будет подниматься тема возникновения новых торговых соглашений в рамках мировой экономики. Повышенная секретность вокруг создания таких структур, как Транстихоокеанское партнерство (ТПП) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), не может не вызывать опасений по поводу появления новых рисков и барьеров в мировой экономике. Президент РФ Владимир Путин отметил, что этот вопрос будет обсужден на саммите:

"Рассчитываю, что в Анталье нам удастся предметно обсудить будущее мировой торговли и существующих механизмов многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Обменяемся мнениями и о перспективах создания закрытых интеграционных объединений в АТР и Атлантике (имеем в виду Транстихоокеанское партнерство – о достижении соглашения объявлено 5 октября сего года, участвует 12 стран – Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Сингапур, США, Перу, Чили, Япония, и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство – планируемое соглашение между ЕС и США).

Вызывает озабоченность, что процесс их формирования непрозрачен для бизнеса и общественности как самих стран-участниц, так и их экономических партнеров. В наших общих интересах убедиться, что эти объединения действительно дополняют многостороннюю торговую систему, работают на развитие всех экономик мира, а не порождают новые барьеры и риски".

8. "Турецкий поток"

Строительство газопровода "Турецкий поток" – это прежде всего вопрос двусторонних отношений России и Турции. Однако власти стран не упустят возможности обсудить его в кулуарах форума и при личной встрече между президентом РФ Владимиром Путиным и президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. В последнее время в этом вопросе наметился ряд острых моментов, и стороны постараются устранить какие-либо противоречия.

9. Долг Украины перед Россией

Тема урегулирования долговых обязательств Украины перед Россией также будет обсуждаться на форуме. Однако не в рамках общей дискуссии, а в ходе уже запланированной встречи президента РФ Владимира Путина и директора-распорядителем МВФ Кристин Лагард. Стороны постараются найти общие точки соприкосновения по данному вопросу.

10. Переговоры между Россией и Японией

Одним из "сюрпризов" предстоящего форума и двусторонних переговоров, которые пройдут "на полях" саммита в Анталье, могут стать переговоры между президентом РФ Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ. В преддверии саммита японский премьер выразил желание активизировать процесс переговоров по заключению мирного договора между двумя странами. Россия (как правопреемница СССР) и Япония до сих пор не заключили полноценный мирный договор после завершения Второй мировой войны в 1945 г. (с)

Саммиты глав государств G20 традиционно касаются вопросов сотрудничества в области мировой экономики. Однако в этом году на фоне продолжающихся войн в Ираке и Сирии, напрямую граничащих с Турцией, особенно остро стоят вопросы борьбы с терроризмом, а также решения миграционного кризиса.

С момента проведения последнего форума глав G20 в Брисбене между различными странами сохранились, а ряде случаев и обострились определенные противоречия.

Поэтому одной из отличительных особенностей предстоящего саммита, который пройдет в Анталье 15–16 ноября, может стать повышенная важность встреч "на полях": стороны будут пытаться найти общие точки соприкосновения.

1. Борьба с терроризмом

После серии террористических атак в Париже накануне саммита тема терроризма, скорее всего, станет основной на повестке дня лидеров "двадцатки". Турция в последнее время также на собственном примере столкнулась с обострением террористических угроз. Тема выработки общей позиции по продолжающимся войнам в Ираке и Сирии, борьбе с "Исламским государством" (террористическая организация, чья деятельность запрещена в России) и другими группировками будет одной из центральных на предстоящем саммите. Российские власти, в частности, выступают с предложением сформировать единый перечень экстремистских организаций. Однако, вполне вероятно, что за общими словами о необходимости борьбы с терроризмом странам все же не удастся преодолеть разногласия: различные страны продолжают преследовать свои собственные интересы в войнах в Сирии и Ираке и пока не выказывают готовности к реальному объединению сил и сотрудничеству в борьбе с терроризмом.

2. Мировая экономика

Главы стран G20 обсудят сохраняющиеся замедленные темпы роста мировой экономики и, вероятно, выступят с совместным обращением о необходимости стимулирования роста, поиска способов увеличения инвестиций. Среди приоритетов, заявленных Турцией в рамках ее президентства в G20, отмечается необходимость "коллективных действий по созданию условий для сильного и инклюзивного роста" (PDF).

3. Реформа МВФ

Вопрос о реформировании глобальной финансовой архитектуры и Международного валютного фонда как одной из ее составных частей уже давно является одним из наиболее приоритетных для многих развивающихся стран, которые добиваются беспристрастного и равноправного перераспределения квот и голосов в МВФ в пользу государств, чья доля в мировой экономике увеличилась с момента последнего распределения квот. Эксперты отмечают, что адекватное решение данного вопроса также в интересах самого МВФ, так как оно может повысить легитимность деятельности фонда.

4. Автоматизация налогообложения

На саммите G20 в Санкт-Петербурге в 2013 г. была официально запущена реформа международных правил налогообложения. Как ожидается, в Анталье будет завершено принятие "Плана по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из‑под налогообложения". Главы стран "Большой двадцатки" обсудят вопрос перехода к международному автоматическому обмену налоговой информацией. Следующим шагом предполагается внедрение новых правил как в странах "двадцатки", так и за ее пределами.

5. Миграционный кризис

Обсуждение проблем, связанных с наплывом мигрантов и беженцев в ЕС, также станет одним из главных пунктов повестки G20. В преддверии саммита, в частности, появилась информация о том, что Турция уже потратила на содержание беженцев из Сирии на своей территории $8,5 млрд. При этом в самом Евросоюзе нарастают противоречия по поводу реальных способов решения кризиса. Ряд стран уже начали укреплять свои границы и вводить более жесткий пограничный контроль внутри так называемой Шенгенской зоны, что противоречит нормам свободного перемещения людей внутри ЕС. Проблема осложняется тем, что речь идет не только о наплыве беженцев из Сирии, Ирака и Афганистана, но также и огромном потоке трудоспособного населения из бедных стран Африки и Азии, которые продолжают бежать в Европу в поисках лучшей жизни.

6. Глобальное изменение климата

Форум G20 не является отдельной переговорной площадкой по вопросам климата, однако, как ожидается, данный вопрос будет обсуждаться лидерами "двадцатки". Вопрос заключается в том, смогут ли стороны прийти к каким-либо конкретным соглашениям, либо ограничатся лишь общими заявлениями о "необходимости снижения вредных выбросов". Вопрос о степени влияния антропогенного фактора на изменения климата на Земле в долгосрочной перспективе остается открытым, при этом во многих развивающихся странах по-прежнему относятся к определенным инициативам развитых стран по "борьбе с изменением климата" как к попытке наложить определенные ограничения на темпы их экономического роста.

7. Создание ТПП и ТТИП

На саммите также будет подниматься тема возникновения новых торговых соглашений в рамках мировой экономики. Повышенная секретность вокруг создания таких структур, как Транстихоокеанское партнерство (ТПП) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), не может не вызывать опасений по поводу появления новых рисков и барьеров в мировой экономике. Президент РФ Владимир Путин отметил, что этот вопрос будет обсужден на саммите:
"Рассчитываю, что в Анталье нам удастся предметно обсудить будущее мировой торговли и существующих механизмов многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Обменяемся мнениями и о перспективах создания закрытых интеграционных объединений в АТР и Атлантике (имеем в виду Транстихоокеанское партнерство – о достижении соглашения объявлено 5 октября сего года, участвует 12 стран – Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Сингапур, США, Перу, Чили, Япония, и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство – планируемое соглашение между ЕС и США).
Вызывает озабоченность, что процесс их формирования непрозрачен для бизнеса и общественности как самих стран-участниц, так и их экономических партнеров. В наших общих интересах убедиться, что эти объединения действительно дополняют многостороннюю торговую систему, работают на развитие всех экономик мира, а не порождают новые барьеры и риски".

8. "Турецкий поток"

Строительство газопровода "Турецкий поток" – это прежде всего вопрос двусторонних отношений России и Турции. Однако власти стран не упустят возможности обсудить его в кулуарах форума и при личной встрече между президентом РФ Владимиром Путиным и президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. В последнее время в этом вопросе наметился ряд острых моментов, и стороны постараются устранить какие-либо противоречия.

9. Долг Украины перед Россией

Тема урегулирования долговых обязательств Украины перед Россией также будет обсуждаться на форуме. Однако не в рамках общей дискуссии, а в ходе уже запланированной встречи президента РФ Владимира Путина и директора-распорядителем МВФ Кристин Лагард. Стороны постараются найти общие точки соприкосновения по данному вопросу.

10. Переговоры между Россией и Японией

Одним из "сюрпризов" предстоящего форума и двусторонних переговоров, которые пройдут "на полях" саммита в Анталье, могут стать переговоры между президентом РФ Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ. В преддверии саммита японский премьер выразил желание активизировать процесс переговоров по заключению мирного договора между двумя странами. Россия (как правопреемница СССР) и Япония до сих пор не заключили полноценный мирный договор после завершения Второй мировой войны в 1945 г.

Некоторые оценивают саммиты G-20 довольно резко, называя их «говорильнями» или «тусовками». Действительно, что могут конкретного предложить участники саммита по части предотвращения падающих темпов роста мировой экономики? Или по части изменений мирового климата? Пожалуй, в основной повестке дня саммита был лишь один вопрос, который был предельно конкретным, подготовленным и мог быть решен в 24 часа. Речь идет о реформе Международного валютного фонда (Фонд).

Тема реформирования МВФ стояла в повестке дня и предыдущих саммитов «двадцатки». Но, как говорится, воз и ныне там. Реформирования не происходит. В принципе подобные вопросы и не должны выноситься на повестку дня саммитов G-20. Это текущий рабочий вопрос, который должен решаться на таких уровнях, как совет директоров МВФ или, в крайнем случае, на ежегодных саммитах МВФ и Всемирного банка. И на совете директоров МВФ вопрос был решен еще пять лет назад. Там в конце 2010 года приняли решение о реформировании МВФ (14-я корректировка квот МВФ). Обычная рутина: каждые пять лет Фонд проводит корректировку квот (долей) стран-участниц в капитале и голосах этой международной финансовой организации. Корректировка 2010 года имела еще одну особенность: предусматривалось, что одновременно с пересмотром квот будет увеличен капитал Фонда в два раза. То есть страны-участницы брали на себя обязательства сделать дополнительные взносы в капитал, величина которых будет привязана к новому значению квоты.

Большинство стран уже давно ратифицировали решение Фонда 2010 года, как того требует Устав МВФ. Большинство, но не все. Ратификацию не провели Соединенные Штаты – главный акционер Фонда.

Вашингтон всегда воспринимал МВФ как дочернюю структуру американского казначейства. Хотя доля США в капитале и голосах Фонда со времен Бреттон-Вудской конференции постоянно понижалась, но и на сегодняшний день она составляет более 17%. Этого вполне достаточно для того, чтобы накладывать вето на любые решения совета директоров МВФ (блокирующий пакет составляет 15%). Чего же опасается Вашингтон? По оценкам экспертов, и после 14-й корректировки доля США не опустится ниже 15%. Вашингтон боится, что в случае 14-й корректировки квот такой же блокирующий пакет получат страны БРИКС. На сегодняшний день доля данной группы в капитале и голосах составляет лишь 11,5%. Это непропорционально низкая доля, учитывая, что на пять государств, составляющих БРИКС, приходится 31% мирового ВВП.

Россия сегодня начала активно блокироваться в МВФ с другими странами, в первую очередь со странами БРИКС. Накануне встречи G-20 директор МВФ от Российской Федерации Алексей Можин сказал, что координация в рамках БРИКС уже влияет на управляющую систему МВФ: «Несколько лет назад после любого моего предложения ко мне подходили десять человек и объясняли, почему я неправ. В том числе потому, что страны "группы семи" активно координировали свою позицию. Теперь координируемся и мы, поэтому такого больше не происходит». Координация стран БРИКС перейдет в новое качество после того, как эта группировка преодолеет 15-процентную планку.

Вашингтон прекрасно понимает, что если бы были введены в действие 14-е корректировки квот МВФ, то мир сегодня выглядел бы несколько иначе. Не так, как ему хотелось бы. Например, скорее всего, в марте 2015 года не было бы положительного решения совета директоров МВФ по кредиту Украине на сумму 17,5 млрд. долл. Также не было бы спектакля под названием «срочная переделка правил МВФ» (Вашингтон инициировал ее в связи с возможным дефолтом Киева по долгу перед Россией на 3 млрд. долл.). И т.д. и т.п.

…Возмущению большинства участников саммита G-20 по поводу американской позиции в вопросе реформирования МВФ не было предела. Его не скрывала и Кристина Лагард, исполнительный директор Фонда. На полях саммита она встретилась с президентом России Владимиром Путиным. Было очевидно, что чиновница искала у Путина поддержки перед лицом давления на МВФ со стороны США. Путин морально поддержал её: «Мы давно сотрудничаем с МВФ в разных качествах, и мы заинтересованы в продолжении этой работы, надеемся на стабильность наших отношений». Лагард в порыве откровения призналась Путину, что разделяет нетерпение и раздражение, связанное с невыполнением решений по реформированию организации, в том числе по квотам.

Знаменательно следующее заявление этой дамы во время встречи с Путиным: «С точки зрения вероятности претворения в жизнь этой реформы, скорее всего, это произойдет в следующие два месяца, если нет, вопрос займет еще несколько лет». Очень интересное замечание. Почему она упомянула «следующие два месяца»? Формально 31 декабря 2015 года истекает срок действия 14-х корректировок квот. Корректировок, которые до сих пор не вступили в силу. 1 января 2016 года возникнет новая ситуация. Надо будет пропустить 14-е корректировки и начать готовить 15-е корректировки. А на это действительно потребуется немало времени.

Ситуация запутывается дополнительно тем, что к началу подготовки 15-х корректировок страны-члены МВФ должны были разработать и подготовить новую формулу расчета квот. Прежняя формула (которая продолжает действовать на сегодняшний день) сложная и явно отражает интересы стран «золотого миллиарда» (в ней содержатся рейтинговые оценки, которые делают институты Запада). Новая формула, как предварительно договорились еще в 2010 году, будет базироваться на двух простых и понятных показателях – ВВП и золотовалютные резервы. Страны периферии мировой экономики, в том числе страны БРИКС, от новой формулы выигрывают. Принятие новой формулы станет дополнительным камнем преткновения при реформе МВФ.

Некоторые страны полагают, что решение 2010 года оказалось слишком сложным для США. Его, мол, надо разделить на две части, чтобы дяде Сэму было легче их проглотить. Первая часть - скорректированные квоты. Вторая часть - дополнительные взносы в связи с удвоением капитала Фонда. Однако на пересмотр решения 2010 года и его деление на две части большинство стран не согласны. Дело в том, что решение 2010 года уже ратифицировано парламентами. Его «переформатирование» окончательно запутает процесс реформирования МВФ. Впрочем, дяде Сэму это и надо. Лучше бездействующий Фонд, чем Фонд, который будет проводить политику в интересах не Вашингтона, а большинства стран мира.

Я уже писал о том, что Вашингтон затеял возню вокруг долга Украины перед Россией в размере 3 млрд. долл., который Киев должен заплатить Москве в конце текущего года. Вашингтон, с одной стороны, требует от Киева не погашать долг; с другой стороны, требует от МВФ не признавать этот неплатеж дефолтом и продолжать финансировать Украину в рамках соглашения, подписанного в марте сего года. Своим диктатом Вашингтон всех поставил на уши. Создалась ситуация, в которой проигравшими окажутся все: Украина, МВФ, Англия (где начнется судебная разборка между Россией и Украиной), другие европейские страны (которых втянули в нелегитимную «переделку» правил МВФ), весь мир (будет блокирован нормальный процесс международного кредитования). Вашингтон задумал под всех заложить мину под названием «украинский долг перед Россией». Ситуация казалась почти безвыходной…

Я тогда написал, что указанный трехмиллиардный долг может стать «козырной картой» Москвы. Ее можно разыграть и очень неплохо в интересах России. И вот на саммите в Турции Путин решил бросить на стол мировой политики эту карту, что стало настоящей сенсацией. Он заявил 16 ноября, что готов пойти на реструктуризацию долга Украины: «Мы предложили не просто реструктуризацию, а лучшие условия, чем просил МВФ. Нас просили перенести платеж на следующий год, но я сказал, что мы готовы пойти на более глубокую реструктуризацию. В этом году не получать вообще никаких денег. А в следующем году миллиард, в 2017 году миллиард и в 2018 году еще миллиард». Владимир Путин также отметил, что Москва рассчитывает, что США, ЕС или международные финансовые организации предоставят в этом случае гарантии выплаты Украиной России долга в 3 млрд. долл. «Мы попросили такие гарантии либо от правительства США, либо от Евросоюза, либо от одного из солидных международных финансовых институтов, - сказал российский лидер. - Причем мы надеемся, что этот вопрос будет решен до начала декабря текущего года».

Наверное, после этих слов многие участники саммита сделали глубокий вздох облегчения. Думаю, особое чувство благодарности должна испытывать Кристин Лагард, которой под историю с этим долгом Вашингтон специально приказал изменить правила игры Международного валютного фонда. В каком-то смысле Путин оказался спасителем МВФ. Хороший подарок Фонду к его 70-летнему юбилею в декабре 2015 года!

Возвращаясь к словам Лагард насчет того, что реформа МВФ может произойти или в течение двух месяцев, или в течение нескольких лет, хочу заметить, что второй вариант очень сомнителен. У МВФ нет нескольких лет на раскачку. Вторая волна мирового финансового кризиса не за горами, а Фонд в его нынешнем виде совершенно не готов для борьбы с кризисом. Моя формула иная: реформа Международного валютного фонда может произойти в течение двух месяцев или никогда. Второй вариант означает, что Фонд просто скончается. (с)

"На предстоящей конференции не будет переговоров по газовым проектам, потому что члены Форума стран-экспортеров газа соревнуются между собой на газовом рынке. Мы проведем переговоры с Россией, Туркменией и Азербайджаном на двусторонних встречах по обмену газом", — сказал Зангане.

В октябре министр энергетики РФ Александр Новак говорил РИА Новости, что Россия и Иран обсуждают возможность заключения своповых (обменных) контрактов по нефти и газу, но окончательного решения пока нет.

Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ) объединяет страны, лидирующие в мире по экспорту природного газа. ФСЭГ был основан в 2001 году в Тегеране и учрежден юридически 23 декабря 2008 года в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав форума и подписали межправительственное соглашение.

Участниками ФСЭГ являются Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Ирак, Казахстан, Нидерланды, Норвегия, Оман и Перу участвуют в нем в качестве наблюдателей.

МОСКВА, 18 ноя — РИА Новости. Президент США Барак Обама призвал в среду остановить строительство на спорных островах в Южно-Китайском море, сообщает агентство Франс Пресс.

По данным агентства, Обама в комментариях, обращенных к Пекину, призвал к "решительным шагам по снижению напряженности, включая выполнение обязательств по прекращению дальнейших претензий на территорию, новое строительство и милитаризацию".

Президент США Барак Обама принимает участие в саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который проходит в столице Филиппин Маниле 17-19 ноября.

Через Южно-Китайское море проходит почти треть мирового морского грузопотока, а шельф расположенных там островов богат нефтью. На различные территории в этом районе, помимо Китая, претендуют входящие в АСЕАН Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины. В ходе состоявшейся в июле 2011 года на Бали встречи глав МИД КНР и стран АСЕАН были утверждены основные принципы Кодекса поведения в Южно-Китайском море, предполагающие отказ от применения силы.

В январе 2013 года Филиппины в одностороннем порядке обратились в Международный трибунал по морскому праву (МТМП) для разрешения территориального спора с Китаем по ряду районов в Южно-Китайском море. Однако официальный Пекин заявил, что китайская сторона не будет принимать участие в разбирательстве и предпочитает разрешить спор в двустороннем формате. Позже Постоянная палата третейского суда в Гааге приняла решение, что у него есть юрисдикция заслушать это дело. МИД Китая заявил, что его позиция по этому вопросу не изменится.

Ситуация в Южно-Китайском море обострилась после того, как в конце октября 2015 года США направили для патрулирования эсминец Lassen в акваторию вблизи спорных островов Наньша, которые Китай считает своими.
https://ria.ru/world/20151118/1323331607.html

МАНИЛА, 18 ноя — РИА Новости. Китайская экономика, несмотря на сложные внешние и внутренние факторы, по-прежнему остается устойчивой, у нее есть обширное пространство для маневра, заявил в среду председатель КНР Си Цзиньпин.

"Некоторые экономические показатели колебались между месяцами и кварталами, однако в целом экономика развивалась умеренными темпами… Этого результата было нелегко достичь. В целом позитивные экономические устои остаются неизменными. Остается неизменным и тот основополагающий факт, что китайская экономика обладает большой устойчивостью, огромным потенциалом и обширным пространством для маневра", — заявил Си Цзиньпин, выступая на саммите АТЭС.

Председатель КНР также подчеркнул, что "мощная поддержка и благоприятные условия для роста китайской экономики также не изменились". При этом он отметил, что экономика страны продолжает бороться со сложными внешними и внутренними факторами.

"Эти вызовы беспрецедентны", — считает Си Цзиньпин.

По официальным данным, рост ВВП Китая в третьем квартале 2015 года в годовом выражении составил 6,9% против прогноза в 6,8%. Несмотря на то, что показатель оказался лучше прогнозов аналитиков, рост экономики страны все еще демонстрирует самые медленные темпы с 2009 года. По итогам первых двух кварталов 2015 года, китайская экономика выросла на 7%.

Си Цзиньпин ранее заявлял, что темпы роста экономики Китая в следующие пять лет (2016-2020 годах) не должны быть ниже 6,5% в годовом выражении, чтобы к 2020 году достичь поставленных целей по удвоению ВВП 2010 года и удвоению доходов населения.
https://ria.ru/economy/20151118/1323298283.html

МАНИЛА, 18 ноя — РИА Новости. Россия поддерживает укрепление региональной интеграции, однако заключаемые в ее рамках торговые соглашения не должны разрушать уже существующие хозяйственные связи, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Россия последовательно выступает за укрепление региональной интеграции и при этом мы считаем, что все заключаемые в ее рамках преференциальные торговые соглашения важны, конечно, но не должны подменять многостороннюю торговую систему. И тем более не должны разрушать уже существующие сложившиеся хозяйственные связи, должны лишь обогащать", — заявил Медведев на саммите АТЭС.

Соглашение по Транстихоокеанскому партнерству (ТТП) было заключено 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия. Комментируя создание ТТП, президент США Барак Обама заявлял, что партнерство — своего рода ответ на рост экономического влияния Китая.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.
https://ria.ru/economy/20151118/1323310165.html

МАНИЛА 18 ноя — РИА Новости. Россия способна обеспечить стабильные долгосрочные поставки ресурсов в другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, который остается энергодефицитным, несмотря на запасы нефти и газа, заявил глава российского правительства Дмитрий Медведев в среду на открытии форума АТЭС.

"Нужно иметь в виду, что, несмотря на значительные запасы нефти и газа, регион в целом был и остается энергодефицитным. В силу своей географической близости и наличия огромных запасов, Россия способна обеспечить стабильные, долгосрочные поставки природных ресурсов, и — что немаловажно — по вполне конкурентоспособным ценам", — заявил российский премьер.
https://ria.ru/economy/20151118/1323285024.html

МАНИЛА, 18 ноя — РИА Новости. Россия рассчитывает на активные иностранные инвестиции для развития Сибири и Дальнего Востока, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Конечно мы заинтересованы в том, чтобы российская Сибирь и Дальний Восток стали таким нашим национальным приоритетом 21-го века, потому что это огромные территории, где расположено большое количество месторождений, большое количество полезных ископаемых здесь находится. По сути, без иностранных инвестиций здесь не обойтись", — заявил глава правительства на саммите АТЭС.

"И мы рассчитываем на то, что наши коллеги будут активно вкладываться в эти территории", — добавил Медведев.

Он отметил, что для этого для этого в России создаются специальные правовые режимы — территории опережающего развития. По его словам, уже сейчас зарегистрировано девять ТОРов, на которых расположено около 70 резидентов. "Надеемся, их количество будет возрастать. Пока объявленный согласованный объем инвестиций где-то, по нашим прикидкам, в настоящий момент составляет около 5 миллиардов долларов, но это только самое начало работы", — добавил премьер.

Также он отметил, что РФ достаточно гибка в этом вопросе и, если понадобится что-то скорректировать, то будут вноситься изменения в законодательство.
https://ria.ru/economy/20151118/1323298245.html

МАНИЛА, 18 ноя — РИА Новости. Россия и Филиппины подписали соглашения в сфере экономики и борьбы с наркотиками.

Подписание состоялось после встречи председателя правительства России Дмитрия Медведева с президентом Филиппин Бенигно Акино в рамках саммита АТЭС в присутствии лидеров двух государств.

Соглашение между правительством РФ и правительством Республики Филиппины о создании российско-филиппинской совместной комиссии по торговому и экономическому сотрудничеству подписали министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев и министр торговли Филиппин Грегори Доминго.

В свою очередь меморандум между Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Агентством по борьбе с наркотиками Республики Филиппин о сотрудничестве в противодействии новым психоактивным веществам подписали первый замдиректора ФСКН Владимир Каланда и гендиректор филиппинского агентства Артуро Какдак.
https://ria.ru/economy/20151118/1323324617.html

"Наша встреча проходит в период, когда глобальный рост остается нестабильным и по-прежнему не оправдывает ожиданий. Сохраняющиеся риски и неопределенности в мировой экономике, включая недостаточное увеличение спроса, финансовую волатильность и структурные проблемы, омрачают ее текущее состояние и перспективы развития", — отмечается в документе.

Экономики стран АТЭС, хотя и демонстрируют устойчивость, находятся перед лицом вызовов для ускорения своего будущего роста, признают лидеры АТЭС. Вместе с тем, замедление роста внешнего спроса акцентирует важность стимулирования внутреннего потребления, указывается в коммюнике.

"Динамичные изменения в структуре и конкурентоспособности наших экономик требуют от нас поиска новых драйверов, таких как повышающие производительность структурные реформы, торговля услугами, либерализация и упрощение инвестиционных режимов, инвестирование в инфраструктуру, наука, технологии и инновации, которые ведут к достижению более сбалансированных и устойчивых результатов", — считают лидеры.

Страны АТЭС также осознают, что, несмотря на избавление миллионов людей в регионе от нищеты благодаря беспрецедентному экономическому росту, для миллионов других людей бедность остается реальностью.

"Мы призываем к более активным усилиям по ее сокращению и искоренению. Мы также признаем, что неравенство является тормозом для экономического роста, и его сокращение имеет существенное значение для стимулирования экономического развития и процветания в АТР", — заключается в докладе.

Сейчас добраться до ледовых территорий можно в основном самолетом. На море для грузовых судов действует Северный морской путь. Однако эти транспортные пути не работают в полную силу. Транзит по морю в этом году составил всего 35 тысяч тонн, что равно грузоподъемности одного судна.

- Ни одна судовладельческая компания, в том числе шведские и греческие, не хочет вести свои суда Северным путем, потому что это долго, опасно и нерентабельно, - отметил заместитель директора Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН Михаил Григорьев.

На Северном пути работа флота не организована: сегодня там действуют только два или три ледокола, в то время как остальные стоят в ремонте. Прохождение транспортных судов за ледоколами не фиксировано по времени, что особенно чувствительно для судов, транспортирующих горючее, у которых установлено почасовое принятие грузов. Кроме того, побережье российской Арктики не оборудовано портами.

Не имея выбора, люди отправляются на Север самолетами. В 2014 году объем воздушных перевозок пассажиров составил более четырех миллионов человек, то есть 10 процентов от внутрироссийских. Грузов же за минувший период в города арктического пояса доставлено более 40 тысяч тонн, что составило около 15 процентов в целом по России. Однако, по мнению экспертов, авиационное сообщение Севера с "Большой землей" в полную силу не работает, и прежде всего потому, что старые, еще советские самолеты уже не могут подняться в воздух, а вечная мерзлота разрушила устаревшую инфраструктуру аэропортов. Не спасает ситуацию и высокая плотность аэродромной сети, которая там, кстати, выше, чем в стране. Всего в регионах арктического пояса насчитывается 88 аэродромов и около 200 посадочных площадок, 99 процентов из которых - грунтовые. Основная масса этих аэродромов в настоящее время не действует. В Мурманской области, например, 41 аэродром, но в рабочем состоянии только 10. В Чукотском автономном округе из 33 аэродромов воздушные суда принимают 15, в Ямало-Ненецком округе - 12 аэродромов и площадок из 19.

Печальна судьба аэропорта Диксон в Красноярском крае - стратегического всесезонного объекта, который требует скорейшего ремонта. Сейчас его содержит служба обеспечения одноименного поселка - метеорологи, пограничники, всего 50 человек. Раньше число жителей превышало шесть тысяч. По сути, это единственный аэропорт, соединяющий центр Арктической зоны с "Большой землей". Деньги на его реконструкцию в течение двух ближайших лет найдены, но общей программы реконструкции для аэропортов с аналогичной судьбой в России пока нет.

- Аэропорты типа Дикси восстанавливать нужно, поскольку это опорные точки, позволяющие развивать русскую Арктику на север и на юг, - отметил вице-президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Олег Курилов.

Для Арктики отсутствие продуманной и налаженной логистики, обеспечением которой с 1990-х годов никто толком не занимался, обернулось тяжелыми последствиями. Провал в инфраструктуре аэропортов привел к тому, что частные авиакомпании сочли это направление неинтересным с точки зрения прибыли.

- Авиакомпании не готовы увеличивать число полетов, поскольку в перевозке грузов не видят коммерческого интереса, - отметил заместитель генерального директора по стратегическому развитию и управлению инфраструктуры ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" Михаил Григорьев.

Сказалось это и на строительстве, поскольку все материалы приходится завозить, что повышает стоимость стройки в принципе.

Тема жилищного строительства в северных городах и еще в целом ряде городов, где по причине потепления климата произошло ослабление вечной мерзлоты, у всех на устах. Многие строительные объекты промышленного и делового назначения постепенно приходят в негодность из-за того, что не раз переходили из рук в руки и не реконструировались. Сыграли свою роль и изменения в грунтах, в результате которых фундаменты зданий потеряли устойчивость. Особенно это сказалось на многоквартирных домах: почти каждый год в городах Арктической зоны из строя выходит по одному многоквартирному дому. Их приходится сносить и строить новое жилье. Возводят здания по СНиПам, в которые не внесены новые данные по изменившимся характеристикам грунтов. Однако обеспечить гарантированную устойчивость зданий могут немногие строительные компании, хотя берутся за дело все, кто смог пройти процедуру торгов по федеральному закону N 44. И это для властей городов настоящая головная боль.

- Строители иногда демонстрируют полное непонимание ситуации, и не только в технических вопросах, - отмечает Курилов. - Иногда "случайные" строители спрашивают: "С какого вокзала подвезти строительные материалы?"

Сегодня ситуация с транспортной и социальной инфраструктурой на Севере непростая, а мерзлота уже перестала быть "вечной". Но выход все-таки есть. Эксперты призывают усилить контроль за качеством работ, которые выполняют частные строительные компании. Их обяжут перед возведением зданий обследовать грунты посредством термометрических скважин, а также соблюдать требования правил геотехнической защиты строений от опасных геологических процессов.

- Строители должны нести ответственность за то, что они делают. Не будем нормально строить, от нас уедут люди, что плохо, потому что с кадрами у нас и так дефицит, - отметил заместитель директора Института мерзлотоведения СО РАН Михаил Григорьев.

За последние 10 лет из городов арктического пояса уехала почти треть проживавшего там населения. Сейчас этот процесс приостановился, однако наверстать упущенное сложно: люди не хотят жить на Севере.

- В советское время людям, которые выезжали туда на работу, предлагали определенные льготы, выделялось жилье, был обеспечен социальный пакет, - отметил директор Департамента развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока минвостокразвития РФ Григорий Смоляк.

Но, как показывает практика, дело здесь не только в деньгах. По сравнению с зарплатой, средней по регионам арктического пояса, выпускники вузов получают существенные надбавки. Самые большие (1,26 процента) в Республике Саха (Якутия), в Чукотском автономном округе надбавка составляет 1,14 процента от средней по региону. Самые низкие надбавки в Архангельске. Там они составляют 0,75 процента. В отличие от Москвы и Санкт-Петербурга - центров притяжения специалистов из городов северного пояса, где надбавки составляют 0,94 и 0,92 процента, они высоки и могли бы быть привлекательны для выпускников вузов. Сейчас там большой недостаток кадров по гидрометеорологии, экологии, добыче и использованию природных ресурсов. И это при том, что выпускники местных вузов все-таки остаются.

Один из способов пополнения специалистов на предприятиях городов вечной мерзлоты эксперты видят в привлечении мигрантов, а также в выполнении программы по привлечению соотечественников из-за рубежа, которая реализуется с 2007 года.

В целом по России в течение 2015 года иностранными гражданами было получено более 1,5 миллиона патентов. Мигранты приезжают в Арктику сознательно и трудоустраиваются по востребованным специальностям в строительстве, электроэнергетике, обрабатывающей промышленности. Едут в основном в Ямало-Ненецкий автономный округ, остальные регионы только готовятся стать участниками программы.

- Привлечение специалистов - реальный шанс восполнить недостаток в профессионалах с высшим и средним образованием, - отметил начальник управления по организации работы с соотечественниками и переселенцами ФМС России Виталий Яковлев.

По программе переселения соотечественников едут в Архангельскую область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край и Мурманскую область. Готовится к вступлению в программу Республика Саха. В 2015 году в города арктического пояса приехали 3,5 тысячи человек, 80 процентов из которых трудоспособного возраста с высшим образованием. Всего по программе в Россию переселилось более 400 тысяч человек.

- Сейчас в рамках программы развиваются направления по переселению ученых, студентов и перспективной молодежи, - подчеркнул министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

Как рассчитывают эксперты Арктического совета, в частности США, Канады и Норвегии, глобальное потепление настигнет Арктику в 2030 году. К тому времени количество участников, желающих закрепить за собой право добывать на арктическом шельфе редкие полезные ископаемые, увеличится. Уже сегодня некоторые страны рассматривают Арктику как стратегически важный объект, и у России не так много времени, чтобы обозначить свои позиции. (с)

На встрече с представителями IT-отрасли главе государства пожаловались на неравные условия конкуренции российского и иностранного интернет-бизнеса. Российские компании обязаны соблюдать налоговый режим и другие обязательства, тогда как иностранные компании работают по законам государств, где они зарегистрированы. Владимир Путин пообещал обратить внимание правительства на такой дисбаланс и привел в качестве примера защиты российского рынка переговоры с Евросоюзом в связи с экономической ассоциацией ЕС с Украиной, которая входит и в зону свободной торговли СНГ. Переговоры успехом не увенчались, Москва вынужденно приостановила соответствующий договор в отношении Киева.

После «внешнеполитической паузы» вернулись к обсуждению интернет-отрасли. Благодаря льготам объем продаж российского интернет-обеспечения с 2010 по 2014 год вырос в разы. Сейчас объем рынков, так или иначе связанных с интернетом, составляет 16% ВВП страны. Но с 2017 года льготы должны отменить. И это при наличии мощных иностранных конкурентов в интернет-сегменте.

По словам Владимира Путина, поддержку следует оказать, но в рамках правил Всемирной торговой организации.

— Мы должны создавать единые условия жизни, работы для всех участников этого рынка и никого — прежде всего, конечно, своих, национальных участников рынка — не должны ставить в какое‑то положение, которое не является конкурентным. Не могу не согласиться с теми, кто, указывая на принимаемые нами решения в реальном секторе экономики, в промышленности, в сельском хозяйстве, говорит: мы же предоставляем какие‑то льготы для российских участников рынка, для национальных производителей, почему и здесь не сделать бы то же самое? Да, согласны, готовы, подумаем, сделаем, только, естественно, так, чтобы это не нарушало наших обязательств в рамках ВТО, — сказал Владимир Путин, выступая на форуме.

Обсудили и защиту персональных данных в интернете. Участники встречи обратили внимание президента на то, что в социальных сетях плохо защищены «личные данные». Под этим термином представители IT-сообщества понимают контакты, взгляды, мнения пользователей, что может стать предметом манипуляции со стороны третьих лиц. Имелись в виду и коммерческие цели. Поэтому, по их мнению, следует скорректировать законодательство.

Владимир Путин идею поддержал, отметив, что это очень актуально при борьбе с терроризмом, ведь вербовка в экстремистские организации идет через соцсети. Глава государства призвал действовать аккуратно, чтобы не вмешиваться в личную жизнь граждан.

На встрече с руководителями IT-компаний Путин предложил также выбрать человека, пользующегося доверием, специалиста, понимающего проблемы данной сферы, способного активно продвигать все наработанные предприятиями отрасли идеи в правительстве, администрации президента и регионах. Присутствующие выбрали председателя совета Института развития интернета Германа Клименко.

«У меня предложение: переходите на работу в администрацию президента Российской Федерации», — обратился Путин к Клименко.

«Собирайте всё, что у вас есть, оформляйте всё это, вы поймете, что через бюрократические барьеры не так просто пробиваться. И всегда кажется, решить вопрос просто, когда смотришь на него с одной стороны. А когда появляются вторая, третья и четвертая — это всегда сложнее. Но ... пользуясь доверием соответствующего сообщества, ваших друзей и коллег, получите официальную площадку, официальный статус, уровень и сможете с позиции администрации активно работать с правительством, министрами. Вы человек молодой, продвинутый, врагов у вас там точно нет, есть только сторонники», — сказал Путин.

Клименко поблагодарил за предложение и попросил у президента время, чтобы обдумать свое решение.

20-23 января 2016 года в швейцарском курортном городке Давос в рамках Всемирного экономического форума (ВЭФ) вновь соберется мировая политическая и бизнес-элита. По традиции организаторы (ВЭФ является неправительственной организацией, зарегистрированной в Швейцарии) направили приглашение принять участие в мероприятии и президенту России Владимиру Путину, и премьер-министру Дмитрию Медведеву. Оба неоднократно выступали в Давосе (особенно часто форум посещал Дмитрий Медведев). В январе же 2014 года российскую делегацию возглавлял вице-премьер Аркадий Дворкович, а в январе 2015-го — первый вице-премьер Игорь Шувалов.

На фоне наблюдающегося в последние два года резкого ухудшения отношений России с Западом эксперты не исключали, что Москва вообще откажется от работы в этом формате. Однако, по данным "Ъ", в январе 2016-го Россия будет представлена в Давосе не только бизнесменами, но и высокопоставленными официальными лицами: решение о том, кто возглавит делегацию, в Москве обещают принять в ближайшие дни.

Между тем ВЭФ планирует в следующем году существенно усилить свою работу на российском направлении. Об этом "Ъ" рассказали представители форума. "Конечно, мы в курсе тех дискуссий, которые велись еще несколько месяцев назад вокруг России (ее изоляции.— "Ъ"). Мы как независимая беспристрастная организация, занимающаяся развитием государственно-частного партнерства, в них, естественно, не вмешивались, тем не менее я могу сказать, что в целом настроения на Западе меняются",— пояснил "Ъ" глава Центра региональных стратегий, член правления ВЭФ Филипп Реслер. По его мнению, одним из ключевых событий, положительно отразившихся на имидже России, было достижение в июле 2014 года — при активном участии российской дипломатии — исторического соглашения по иранской ядерной программе. Также господин Реслер отметил активное участие России в переговорах Международной группы поддержки Сирии и ее вклад в успех климатической конференции ООН в Париже. "Многие (на Западе.— "Ъ") начинают осознавать, что на ключевые вызовы современности без России найти ответ невозможно",— говорит Филипп Реслер, добавляя, что "и Россия не в состоянии справиться с этими вызовами без партнеров". У ВЭФ же, по его словам, "всегда были продуктивные отношения с Россией, которые в последние месяцы стали еще лучше".

В 2016 году ВЭФ планирует провести целый ряд мероприятий, связанных с Россией, или быть представленным на мероприятиях, проводимых ею (в частности, на Петербургском международном экономическом форуме). В Давосе российская тематика будет одной из ключевых (основная же тема предстоящего форума — "Четвертая индустриальная революция"). Кроме того, в Москве после двухгодичного перерыва планируется вновь начать проводить выездные заседания форума.

Также ВЭФ на 2016 год запланировал два масштабных исследования, связанных с Россией. В рамках первого эксперты изучат перспективы китайского проекта "Экономический пояс Шелкового пути", включая его интеграцию с Евразийским экономическим союзом. Второй проект называется Digital Transformations of Russia. Его суть "Ъ" объяснила Анастасия Калинина, курирующая в ВЭФ евразийское направление: "Основным направлением проектной деятельности форума в России в 2016 году станет роль интернета и цифровых технологий. Наши прежние исследования выявили разнонаправленные тренды: в рейтинге развитости информационно-коммуникационных технологий (The Networked Readiness Index), выпускаемых ВЭФ, Россия занимает 41-е место из 143, что является самой высокой позицией среди стран БРИКС, при этом, согласно нашему последнему индексу конкурентоспособности (Global Competitiveness Index), страна занимает 40-е месте по уровню использования интернета, 98-е — по использованию интернет-технологий на уровне компаний и 100-е — по уровню доступности новейших разработок в области интернета. Проект форума "Цифровые трансформации России" ставит своей целью привлечь ключевых российских и иностранных экспертов для исследования того, какое влияние цифровые технологии оказывают на бизнес, государство и общество в целом". По словам Анастасии Калининой, в рамках проекта пройдут конференции и мастер-классы в разных городах России, в том числе на известных в России форумах — ПМЭФ, Восточном экономическом форуме. "К проекту мы планируем подключить российские компании и государственные структуры. Кроме того, мы надеемся, что свой вклад в наши исследования внесет российское экспертное сообщество",— уточнила госпожа Калинина.

По мнению экспертов, возросший интерес ВЭФ к России оправдан. "Абсурдность происходящего очевидна всем. И простое понимание того, что происходит и что в этих условиях делать,— нетривиальная задача,— пояснил "Ъ" доктор экономических наук, заведующий отделом экономической теории ИМЭМО РАН Сергей Афонцев.— GM (с российского рынка.— "Ъ") ушла, ConocoPhillips ушла, а остальным что делать? Не знаю, будут ли они (в Давосе.— "Ъ") рассуждать про приход инвесторов в Россию, но в нашей стране на протяжении десятилетий работают иностранные компании, и нужно понимать, что им в сложившихся условиях делать: есть ли условия для расширения бизнеса или нужно паковать чемоданы и бежать?"

Эксперт также отметил, что у ВЭФ "есть посыл: если где-то политика мешает экономике, то нужно подумать, что с этим делать". "ВЭФ в свое время инициировал широкую дискуссию по Украине, в рамках которой обсуждалось, можно ли как-то через сближение российских и украинских экономических кругов вытянуть политическое сотрудничество. Не получилось,— напоминает он.— Возможно, они пытаются сделать что-то похожее сейчас. Если в политике мосты сожжены, есть смысл заходить через экономику".

Медведев: рыночные механизмы помогли экономике справиться с санкциями

Силуанов призвал не допустить повторения 1998 года

Улюкаев: средний курс доллара в 2016 году может составить 63 рубля

Медведев: для развития РФ необходимо расширение экономических свобод

Медведев уверен, что отношения России и ЕС вернутся в нормальное русло

Медведев: РФ еще не сталкивалась с такими мощными вызовами экономике

Медведев: нельзя позволять экономике РФ застрять на нулевом показателе

Медведев: высокие ставки по кредитам остаются проблемой для экономики

Медведев: в области соцподдержки будут приняты адекватные меры

Минфин предлагает цену нефти в $40 для корректировки бюджета

Силуанов: соцобязательства бюджета не подлежат корректировке

Медведев: проблемы экономики РФ ударили по положению среднего класса

Медведев: Россия готова восстановить нормальное взаимодействие с ЕС

Медведев: могут потребоваться дополнительные меры социальной поддержки

Медведев: ситуация в экономике непростая, но управляемая

Улюкаев надеется, что к 2030 году Россия станет комфортной для жизни

Топилин: оптимизация бюджета не коснется публичных обязательств

Улюкаев: низкие цены на нефть сохранятся надолго

Естественный прирост за 11 месяцев составил 24 тысячи человек

Топилин: доиндексация соцвыплат в 2016 году потребует 30 млрд рублей

Силуанов: цены на нефть в ближайшее время продолжат снижаться

Силуанов: бюджет еще не адаптировался к новым ценам на нефть

Улюкаев: необходимо вернуться к вопросу о приватизации Сбербанка и ВТБ

Гайдаровский форум начинает работу в Москве

13.01.2016. В разгар экономического кризиса в России самые негативные последствия ожидаются в социальной сфере, констатировали чиновники и эксперты на Гайдаровском форуме. Позитивных изменений в ближайшее время ожидать не приходится, поэтому, по сути, речь идет о выборе между повышением нагрузки на население и бизнес и дальнейшим снижением реальных пенсий и пособий.

Социальные проблемы — на переднем плане

В текущих кризисных условиях можно назвать три десятка основных проблем российской экономики, но социальные проблемы — на переднем плане, заявил экс-министр финансов Алексей Кудрин, который, по его словам, в этом году сам вызвался принять участие в нетипичной для себя дискуссии по социальным вопросам на Гайдаровском форуме в РАНХиГС.

«В число первых трех проблем я бы ставил социальные проблемы. В перечень трех ключевых проблем, требующих структурных реформ», — заявил он. Первой Кудрин выделил сложную демографическую ситуацию, которая все больше негативно влияет на пенсионную систему: рост числа пенсионеров наряду с уменьшением числа работающих.

«Напомню, что в этом году у нас экономически активное население, выплачивающее взносы, сократится на 1 млн человек, в следующем — еще на 1 млн, а число пенсионеров будет прирастать на 300–400 тысяч человек в год, а к 2030 году они сравняются», — заметил он.

Государству между тем пока удается лишь декларировать себя как социальное, но не быть им фактически. Обязательства уже не исполняются, например, в вопросе индексации пенсий на полную инфляцию. (В 2016 году правительство индексирует пенсии на 4% в феврале, решение о размере второй индексации во втором полугодии пока не принято. — «Газета.Ru».) «Мы видим заметное, резкое увеличение количества бедных, такого не было в кризис 2008–2009», — добавил он.

Нынешний кризис — четвертый в новой истории России, и он отличается от всех предыдущих, заметила директор Института социального анализа РАНХиГС Татьяна Малева. По ее словам, риски роста бедности населения — сейчас главный вызов, а в условиях нехватки средств у государства требуется быстрый переход на адресную поддержку. Но пока властям не удается выстроить такую систему эффективно, констатировала эксперт.

Все далеко не так трагично, заверил в ответ министр труда и соцразвития Максим Топилин. По его мнению, у государства пока хватает средств на соцподдержку населения, и главное тому доказательство — позитивная динамика в рождаемости и смертности: естественный прирост по итогам 11 месяцев 2015 года — 24 тыс. человек. Адресная система поддержки тоже выстраивается, добавил министр.

По его словам, проблема скорее в переходе на категории нуждаемости, которые отсекут от социальных пособий тех, кто недостаточно беден для такого рода поддержки. В последний год, заявил он, правительство приняло все необходимые меры, чтобы дать регионам возможности, однако сами регионы пока недостаточно хорошо работают по этому направлению. Например, сказал Топилин, есть один регион, который платит «всем пенсионерам без разбора» по 1 тыс. руб., затрачивая на это 600 млн руб. в год. На эти средства, по словам министра, можно было построить несколько детских садов.

Социальные пособия повысят, а вторая индексация пенсий — под вопросом

Резервы есть и на федеральном уровне, продолжил Топилин. «Мы приняли решение, что сэкономленные от перераспределения средства должны идти на соцпрограммы, — это норма закона», — заметил министр. Кроме того, с 1 февраля правительство проиндексирует все социальные выплаты на 7%, объявил он: это разница между фактической инфляцией на уровне 12% и той, что была запланирована, — 5,5%.

В 2017 году пособия будут повышать по той же схеме: с февраля, по уровню фактической инфляции, пообещал Топилин. Индексация, правда, не коснется материнского капитала, уточнил глава Минтруда. В конце 2015 года власти приняли решение о продлении программы на два года, но про ежегодную индексацию в 2016 году речи уже не шло.

Отвечая на вопрос Алексея Кудрина, сколько на это потребуется бюджетных средств, Топилин назвал приблизительную сумму 30 млрд руб., но тут же добавил, что может ошибаться. В любом случае, заверил он, приблизительно такой объем уже был заложен в бюджете. «Это было заложено, правда, на 6,4% (против 7%) — все-таки инфляция стала повыше», — уточнил он.

Коснувшись второй возможной индексации пенсий, которую президент Владимир Путин в конце 2015 года не исключал, Топилин отметил, что зависеть это будет от инфляции.

«Если цена на нефть закрепляется на 35 (долларах за баррель) — я не вижу возможностей для дополнительной индексации», — отреагировал на это Кудрин. На 2016 год, по его словам, индексация на полную инфляцию в 12% потребовала бы 660 млрд руб. в год или даже больше — дополнительно. «Где их взять? Что такое 660 млрд для страны? У нас все высшее образование стоит 660 млрд. У нас федеральная часть здравоохранения стоит 300 млрд. Вот цена, вот масштаб этих вопросов», — заметил он.

Сегодня мы остановились на 4% индексации, продолжил Кудрин, но эту меру власти приняли за счет замораживания накопительной части пенсии. «А про следующий год не говорим. Значит, мы должны (в следующем году) восстановить расходы плюс сделать дополнительную индексацию», — прибавил он. Но ежегодная полная индексация потребует бюджетного трансферта свыше 1 трлн руб.

Откуда взяться деньгам

Министр труда Максим Топилин предложил экономить на льготах и подумать о повышении страховых взносов. Накопительные пенсии — это тоже «фактически льгота, это трансферт», а также к льготам можно отнести досрочные пенсии, которые получает 11 млн человек. От досрочных пенсий надо уходить, сказал он.

Размер страховых взносов для бизнеса он противопоставил повышению нагрузки на население в виде платы за капремонт и других платежей. «Надо смотреть, — сказал он. — Почему-то про адресность для выплат населению мы говорим, это правильно, направлять только тем, кто нуждается, но почему-то мы никогда не говорим про адресность оказания помощи бизнесу», — сказал министр.

По его словам, «всему бизнесу» в России установлена «льготная ставка страховых взносов» — 22% вместо 26% (22% — основной тариф страховых взносов на пенсионное страхование, ставка была снижена с 26% в 2012 году после резкого повышения годом раньше. — «Газета.Ru»).

Федеральный бюджет за это перечисляет в ПФР почти 400 млрд в год, заметил министр. Между тем для некоторых видов бизнеса ставку можно и повысить, полагает он. «Кому-то это надо, кому-то — не надо. У кого-то за счет курса доходы растут, у кого-то падают, у кого-то — что-то еще происходит», — проиллюстрировал свою мысль Топилин.

Льгота для IT-компаний тоже может быть дифференцирована, сказал он. «Почему мы всем предприятиям, которые производят IT-продукты, с численностью семь человек, всем-всем даем еще дополнительный льготный тариф. Может, посмотреть — и давать субсидии по понятным прозрачным правилам?» — предлагает он. Здесь Минтруда, по словам Топилина, солидарно с Минфином.

Надо не экономить, а обеспечивать рост

Решение проблем с бедностью — это процентов на шестьдесят вопрос экономического роста, и лишь на 30–40% — вопрос социальной защиты, заявил на это Кудрин. «Если мы будем наращивать нагрузку на продуктивные статьи бюджета, рост будет снижаться. Без роста мы не решим эти проблемы — они будут нарастать и усугубляться. Откуда перераспределять за это же время эти расходы?» — спросил он. Аргумент о том, что продолжительность жизни у нас недостаточно высока для повышения пенсионного возраста, не имеет отношения к проблеме, заверил Кудрин. «Эта продолжительность жизни связана со смертностью в молодом возрасте — это не про тех, кто реально становится пенсионером и пользуется всеми услугами… Это неверный аргумент, непрофессиональный. Как правило, его используют популисты и те, кто не глубоко погружен в эту тематику».

Последовательно выступающий за повышение пенсионного возраста уже несколько лет, Кудрин и в этот раз не забыл упомянуть об этом как о единственной альтернативе. «Если мы не повышаем пенсионный возраст и другие реструктуризации не проводим, нам придется поднять еще поддержку за счет бюджета», — заверил он. Но тогда эта нагрузка ляжет на бизнес в виде дополнительных налогов, продолжил он. «Не считаю льготы, которые компенсирует бюджет, неправильными. Во многих случаях так и нужно делать», — отрезал Кудрин.

В сферах образования и здравоохранения ресурсов для экономии больше нет, напомнил он. «Это человеческий капитал, это будущее, это тот экономический рост. Мы попали в замкнутый порочный круг», — посетовал экс-министр финансов.

Кудрин также резко выступил в защиту накопительной пенсионной системы. «У нас не хватит налогов в будущем (на выплату пенсий), когда число пенсионеров сравняется с налогоплательщиками. Откуда мы возьмем дополнительные ресурсы? Эта накопительная часть придумана потому, что у нас не будет в будущем этих ресурсов — нам сегодня их надо начать откладывать, в более благополучные годы», — заявил он.

К 2050 году пенсионеру с тридцатилетним стажем накопительная пенсия обеспечит 25% дополнительной пенсии к тому, что сможет обеспечить государство. «Надо выходить на цель», — подытожил он.

В Госдуме поддержат Топилина, а не Кудрина

Накопительная пенсия приводит к изъятию из общего «котла» пенсионных средств, заметила в свою очередь председатель комитета Госдумы по труду и соцполитике Ольга Баталина. Если не изымать накопительную часть из солидарной, то и государственная пенсия будет выше, считает она.

Государство должно объявить жесткий мораторий по решениям, связанным с ростом финансовой нагрузки на человека, предлагает депутат. Например, отказаться от введения дифференцированной оплаты на электроэнергию и не вводить абонентскую плату за пользование абонентскими сетями.

То же самое относится к новой системе налогов на недвижимость. «Пока дискуссия не завершена, ставить новые эксперименты на населении недопустимо. Это существенные суммы, которые появятся в платежках», — отметила она. А вот подходы к соцвыплатам и социальной политике пересматривать не время, считает она. Вторая индексация пенсий будет, заверила Баталина: «Это норма закона. Дискуссия идет не о том, будет ли она, а о том, в каком размере состоится вторая индексация. Это решение мы будем принимать в первом полугодии». Что касается материнского капитала, то его можно превратить в соцвыплаты по предложению Кудрина, заметила депутат, но тогда он перестанет быть демографической мерой поддержки. Целесообразнее, по ее словам, расширить направления использования, вплоть до перевода в пособия для избранных семей.

Возможное повторение в России кризиса 1998 года неожиданно стало главной темой открывшегося вчера в Москве Гайдаровского форума (организатор — Российская академия народного хозяйства и госслужбы при президенте, РАНХиГС). С доказательств того, что ситуация в экономике сейчас отличается от 1998 года, свое выступление на форуме начал премьер-министр Дмитрий Медведев, заявивший, что "мы сегодня учимся жить в более дешевой нефтяной реальности" ("азиатский грипп" в 1998 году сопровождался падением мировых нефтяных цен вплоть до 2000 года). О необходимости избежать сценарий-1998, в котором тяготы кризиса через резкий рост инфляции были переложены "в основном на плечи населения", говорил и министр финансов Антон Силуанов, и многие другие участники форума.

Из чиновников Белого дома избежал этой темы лишь первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он впервые официально подтвердил десятипроцентное сокращение бюджетных ассигнований на 2016 год (см. "Ъ" от 13 января), заявил об "амбициозной программе большой приватизации" (см. также стр. 1) и со ссылкой на мнение ректора РАНХиГС Владимира Мау сообщил, что правительство в 2015 году не сделало "ни одной крупной ошибки". Игорь Шувалов также отметил, что, по оценкам Белого дома, ситуация в январе 2016 года "намного более стабильна", чем в январе 2015-го: по данным "Ъ", в правительстве весьма впечатлены относительной стабильностью курса рубля при столь сильной волатильности нефтяных цен.

В целом выступления членов правительства на форуме содержали множество некрупных, но значимых сообщений, позволяющих предположить, что ситуация и в целом несколько лучше, чем можно было ожидать при цене Urals ниже $30 за баррель. Так, бюджетный дефицит за 2015 год, по сообщению главы Минфина, составил 2,6% ВВП при ожиданиях в 2,9-3%. Инфляция по январю, по оценкам Минфина и Минэкономики, составит около 10% год к году даже с учетом "эффекта переноса" курса. Правда, есть и умеренно плохие новости. Главная из них — сообщение Антона Силуанова о том, что сокращение расходов даст лишь 500 млрд руб. экономии. Раньше предполагалась экономия не менее 700 млрд. руб., притом что среднегодовая цена нефти $40 за баррель требует сокращения расходов для сохранения дефицита бюджета в 3% ВВП на 1,1 трлн. руб.

Напомним, основная причина дефолта-1998 — быстрое наращивание внутреннего долга со все растущей доходностью. В 2016-м именно риски быстрого наращивания госдолга для финансирования дефицита выглядят основной угрозой. Теме госдолга была посвящена спецсессия Гайдаровского форума с участием первого зампреда ЦБ Ксении Юдаевой, заместителя главы Минфина Максима Орешкина и главы Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина (на форуме одной из обсуждаемых в кулуарах тем было возможное возвращение последнего в правительство, сам он считает это маловероятным и отрицает получение предложений на этот счет).

Полемика на этой сессии выглядела необычной. В отсутствии прямых сторонников решения проблемы бюджетного дефицита госзаймами мягкие аргументы за умеренный рост госдолга представляли те, кто считает этот способ в целом менее предпочтительным, чем структурные реформы. Так, по мнению Ксении Юдаевой, потолок госдолга, "не угрожающий макростабильности", составляет 25-30% ВВП, правда, она призвала учитывать и масштабы "забалансовых" обязательств бюджета, например средства на поддержку регионов и докапитализацию ВЭБа. Господин Орешкин констатировал, что чисто технические возможности наращивания госдолга у РФ меньше, чем это принято считать. Смелее всего оценил возможности увеличения чистого госдолга Алексей Кудрин: он допустил, что в 2016 году в тяжелой ситуации чистые заимствования государства (сейчас по плану это 300 млрд руб.) можно увеличить вдвое. Он же, впрочем, отметил, что темпы роста госдолга с 2012 года (с 10% ВВП до почти 15%) и без этого высоки.

Сторонники несокращения расходов бюджета, эмиссии ОФЗ в 2016 году на сумму более 1,5 трлн руб. и повторения сценария-1998 на Гайдаровском форуме себя не обозначили, из чего, впрочем, не следует, что их нет в природе.