Байнет.

Пресловутый указ президента Республики Беларусь № 60 от 01.02.2010 г. «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» еще не успел вступить в силу (с 1 июля 2010 г.), а в белорусском интернет-сообществе уже ощущается сильный резонанс относительно его норм. Всеобщее внимание к проблемам Байнета вызывало также волну интереса к этой сфере со стороны различных контролирующих, в том числе и налоговых органов.

В редакцию www.interfax.by обратился фотограф-фрилансер, автор блога на одном из популярных сайтов, предоставляющих возможность ведения индивидуальной веб-страницы. В один прекрасный день блогеру поступил звонок из местной налоговой службы с требованием уплатить налоги с доходов, получаемых от услуг по предоставлению рекламных площадей на собственной веб-странице. На вопрос блогера о том, какая именно реклама размещена, налоговый орган указал на баннер-растяжку с рекламой продуктов и услуг мобильного оператора, расположенную в самом вверху страницы.

За консультацией с вопросом о том, кто же на самом деле должен рассчитываться с налоговой службой за доходы, полученные от предоставления рекламных мест в подобных блогах физических лиц, мы обратились к ведущему юрисконсульту Центра юридических услуг Алексею Нестеренко.

Как рассказал порталу www.interfax.by Алексей Нестеренко, описанная выше ситуация не касается норм Указа № 60, поскольку требования налоговой инспекции связаны с возможным совершением гражданином правонарушения, предусмотренного административным или уголовным законодательством. Прежде всего, речь следует вести о том, занимается ли указанный гражданин незаконной предпринимательской деятельностью и получает ли от нее доход.

Пользовательское соглашение

В настоящее время различные сайты предлагают возможность создания персональных веб-страниц (блогов). Порядок их создания практически одинаковый. Обязательным этапом является выражение своего согласия на создание блога путем принятия определенного соглашения. Юридически такое соглашение является договором присоединения.

Предлагаем рассмотреть несколько различных вариантов взаимоотношений блогера и интернет-ресурса, предоставляющего услуги по публикации, а также хостингу веб-страницы.

Реклама в блогах как способ заработать на контенте

Как правило, размещением рекламных материалов на сайте, содержащем различные блоги, занимается сама компания, владеющая сайтом. В пользовательских соглашениях, о которых шла речь выше, содержатся положения о том, что пользователь согласен с тем, что на любой странице сайта, в том числе в его блоге, может размещаться реклама. Причем реклама размещается без какого-либо согласия пользователя и выплаты ему компенсации (вознаграждения).

Некоторые соглашения содержат полный запрет на размещение блогерами самостоятельно какой-либо рекламной информации, ссылок на другие сайты в рекламных целях, а также на занятие коммерческой деятельностью с использованием блога.

В таком случае блогер полностью лишен юридической и фактической возможности размещения рекламных материалов третьих лиц на свой веб-странице, а, соответственно, и возможности получения дохода от такой деятельности.

«В описанной обозревателем www.interfax.by ситуации, гражданин является пользователем услуг именно такого блог-сервиса. В данном контексте требования налогового органа вызывают недоумение, поскольку даже беглое изучение пользовательского соглашения и раздела сайта о предоставлении рекламных услуг позволяет сделать вывод о невозможности размещения рекламных баннеров самим блогером, а тем более, получения от этого дохода», – пояснил А. Нестеренко.

В разделе «реклама» некоторых блог-сервисов прямо указаны координаты юридических лиц, оказывающих услуги по размещению рекламы на сайте для аудитории Республики Беларусь. Только посредством обращения к указанным лицам можно разместить рекламный материал на таком блог-сервисе.

Для рассматриваемых блог-сервисов основными потребителями рекламы являются сами блогеры как наиболее активная аудитория сайта. А. Нестеренко отметил, что «до предъявления каких-либо требований блогерам налоговым органам стоит внимательно подходить к изучению вопроса размещения рекламных материалов на том или ином сайте».

Реклама как способ заработать на блоге

В некоторых случаях наличие блога в Интернете дает блогеру возможность заработать, особенно если его страничка пользуется популярностью и посещаемостью.

Существуют блог-сервисы, которые активно «втягивают» своих блогеров в оказание рекламных услуг третьим лицам. Так, за определенную плату авторам дневников предлагается пропагандировать товары, работы, услуги тех или иных рекламодателей прямо в своих сообщениях, либо иным способом.

На одном из популярных блог-сервисов авторы дневников могут анонсировать свои блоги и открыто предлагать рекламодателям размещение рекламных материалов в блоге. Оплата подобных услуг осуществляется различными способами. Как правило, через посредника, тое есть компанию, владеющею сайтом, которая и перечисляет определенное вознаграждение блогеру за оплаченные заказчиком услуги размещения рекламы.

Еще одни способ заработать созданием блога – оказание блогером рекламных услуг непосредственно заказчику путем размещения на своей странице заказных «постов», либо путем создания множества блогов под разными именами. Автор таких блогов посещает страницы других пользователей, оставляя там комментарии, содержащие рекламную информацию, ссылки на сайты определенных лиц и т. п.

Во всех вышеперечисленных случаях налоговые органы вправе а, по мнению А. Нестеренко, и обязаны заинтересоваться деятельностью такого блогера, поскольку в указанных случаях действия гражданина могут квалифицироваться как незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая гражданином без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или создания им юридического лица.

А. Нестеренко отметил, что, согласно ст. 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации, если в этом деянии нет состава преступления, влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, либо без конфискации. Получение же дохода от такой незаконной деятельности в крупном или особо крупном размере влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

Обращаем ваше внимание на то, что сам факт получения дохода не является обязательным для признания деятельности предпринимательской, поскольку одним из признаков предпринимательской деятельности является направленность на получение прибыли. Причем, такая направленность должна свидетельствовать о желании систематически получать прибыль от своей деятельности.

Таким образом, если блогер начинает на постоянной основе оказывать какие-либо услуги по размещению рекламных материалов и написанию рекламных «постов», позиционирует свою деятельность как возмездную, а также получает за нее вознаграждение, то деятельность блогера может быть квалифицирована как предпринимательская.

В таком случае блогер должен быть зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, получать вознаграждение за свои услуги в установленном законодательством порядке и уплачивать предусмотренные законом налоги.

Ответственности не избежать!

Многие блогеры, оказывающие подобные услуги и принимающие за них вознаграждение, осознают, что допускают нарушения действующего законодательства, надеясь избежать ответственности из-за кажущейся анонимности действий в виртуальном пространстве. Анализ же статистики позволяет сделать вывод, что раскрываемость правонарушений, совершаемых с использованием сети Интернет, увеличивается с каждым годом.

Более того, оплата подобного рода виртуальных услуг осуществляется в большинстве своем посредством электронных платежей (электронных денег) WebMoney, EasyPay и пр.

В этой связи следует иметь в виду, что согласно п. 26.5 Инструкции об осуществлении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями мер по предотвращению и выявлению финансовых операций, связанных с легализацией доходов, полученных незаконным путем, и финансированием террористической деятельности, утвержденной Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.02.2008 № 34, к финансовым операциям повышенной степени риска относятся финансовые операции, проводимые клиентами, кроме банков-корреспондентов, с использованием интернет-технологий (например, интернет-банкинг – управление банковским счетом через Интернет, использование электронных денег, банковских пластиковых карточек в качестве средства платежа за товары (услуги), приобретаемые через Интернет).

В соответствии с п. 32.12. вышеназванной Инструкции, критериями выявления и признаками подозрительных финансовых операций являются, в том числе, неоднократное в течение анализируемого периода совершение клиентом финансовых операций в размере, близком по значению или превышающем 1 000 базовых величин, на международном валютном рынке FOREX, а также финансовых операций, связанных со снятием со счета денежных средств в наличной форме, приобретением, использованием или погашением электронных денег, приобретением наличной иностранной валюты, платежных документов в иностранной валюте, ценных бумаг и других высоколиквидных активов.

В соответствии с п. 34 вышеназванной Инструкции, при выявлении финансовой операции, вызывающей подозрения, банк по установленной форме составляет содержащее сведения о финансовой операции сообщение, при необходимости обращается к клиенту с просьбой о представлении необходимых разъяснений об экономическом смысле финансовой операции.

При наличии (отсутствии) обоснованных подозрений для отнесения финансовой операции клиента к подлежащей особому контролю, ответственное должностное лицо банка принимает окончательное решение о признании финансовой операции клиента подозрительной (неподозрительной) и представлении (непредставлении) сведений о ней в орган финансового мониторинга (Департамент финансового мониторинга Комитета государственного контроля).

Блог как способ заработать офф-лайн

Большинство блог-сервисов, даже тех, которые запрещают размещение блогерами рекламы третьих лиц, позволяют размещать в блогах любую информацию о самом авторе, в том числе и рекламного характера. Так, например, фотограф-фрилансер, размещая свои фотоработы, может указать в блоге информацию о том, что он занимается оказанием услуг по фотосъемке, а также оставить свои контактные данные.

Указанная информация сама по себе не свидетельствует о нарушении блогером законодательства, однако может стать весомым доказательством нарушений, допускаемых офф-лайн, а именно, если услуги по фотосъемке оказываются без надлежащей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или создания юридического лица. Налоговые органы зачастую выявляют подобные нарушения путем проведения так называемой «контрольной закупки».

В завершение следует отметить, что в любом случае, при наличии каких-либо претензий со стороны контролирующих органов, не стоит забывать о действующей, согласно белорусскому законодательству, презумпции невиновности.

Как заметил А. Нестеренко, «контролирующим органам, прежде чем обвинять гражданина в совершении того или иного правонарушения, следует собрать весомую доказательственную базу, свидетельствующую о совершении лицом такого правонарушения, а также доказать его виновность в установленном законодательством порядке».