Россия-Беларусь: экономическое сотрудничество

МИНСК, 10 Марта 2016, 08:25 — REGNUM Критических ситуаций, когда в республике из-за невозможности оплатить поставки газа под угрозой остановки оказывались сотни местных предприятий, в последние годы заметно не было. Однако, как показывают последние события, официальный Минск, получающий голубое топливо из России по самым низким в Европе ценам, по-прежнему остается недовольным.

2 марта в Москве состоялись переговоры белорусского вице-премьера Владимира Семашко с его российским коллегой Аркадием Дворковичем. По появившейся в СМИ информации, на встрече обсуждались не только принципы равнодоходности для «Газпрома» на российском и белорусском рынках, но и вопрос о необходимости снижения стоимости газа для Белоруссии. Предлагалось два варианта: либо скидка с базовой цены контракта в 25 долларов, либо дисконт к конечной цене контракта. По мнению официального Минска, Москва просто обязана продавать республике энергоносители по внутрироссийским ценам, что якобы должно позволить местной промышленности на равных конкурировать с российскими предприятиями на рынке ЕАЭС.

Известно, что с 2008 года цена для Белоруссии рассчитывалась ежеквартально с учетом индексов цен на газойль и мазут, а с 2013 года это было закреплено межправительственным соглашением. Сегодня базой для формулы расчета является стоимость газа в Ямало-Ненецком АО — $32,4 по текущему курсу без НДС. К этой цене добавляются еще расходы по доставке до границы с Белоруссией. В конечном счете на входе в газотранспортную систему республики голубое топливо приобретает цену приблизительно $142 за 1 тыс. куб. м. Интересно то, что в свое время именно белорусская сторона настояла на том, чтобы расчеты велись в твердой валюте. Сегодня такая формула оказалась для белорусов вовсе невыгодной, в то время как для «Газпрома» наоборот: из-за девальвации российского рубля доходность белорусского рынка заметно выросла по сравнению с доходностью рынка России, где долларовая цена снизилась вдвое. Снижение же цены, которая, по мнению экспертов, вполне может упасть до $45−50 за 1 тыс. куб, серьезно ударит по доходам монополиста, а значит, «Газпром» будет всячески этому препятствовать.

Переговоры по газовому вопросу между двумя странами ведутся уже не один месяц. Еще в декабре 2015 года премьер-министр Белоруссии Владимир Семашко заявил, что «сейчас есть все основания говорить о том, что с 1 января должна существенно снизиться цена на газ». Его слова поддержал и российский посол в РБ Александр Суриков, сказавший в эфире телеканала ОНТ, что цена «может оказаться в районе от $140 до $135, потому что движение на мировых рынках — вниз». Накануне нового года белорусский замминистра энергетики Вадим Закревский сообщил, что Москва и Минск согласовали объем поставок газа на 2016 год, но цена на него будет установлена позже. 13 января Дворкович и Семашко провели переговоры по этому вопросу, однако не смогли достичь согласия. И вот 2 марта ситуация фактически повторилась.

Необходимо отметить, что зимой белорусские аппетиты были гораздо скромнее — в Минске рассчитывали на снижение в 10 долларов с тысячи кубометров. И тогда, надо сказать, это было более или менее обосновано. В начале января 2016 года в Европе природный газ торговался по цене приблизительно $167 за тыс. кубометров. Как известно, в 2015 году Белоруссия импортировала голубое топливо по $142,4 за 1 тыс. кубометров, при этом стоимость не включала экспортную пошлину в размере 30% экспортной цены. Исходя из постоянно падающей стоимости газа в Европе, Белоруссия, по мнению экспертов, вполне могла рассчитывать на цену в районе $128−130 с учетом союзной скидки. Однако сегодня, как указывалось выше, речь идет о цифрах более низких, чем те, о которых говорили в конце прошлого года. Так почему же белорусы решили требовать больше?

Интересы белорусской стороны объясняются двумя простыми вещами. С одной стороны, Минск планирует за счет снижения цены на газ снизить и себестоимость местных товаров. Причем это не просто экономическая потребность, которая существует в стране уже не первый год, а неукоснительное требование Александра Лукашенко. 16 февраля на очередном совещании с правительством президент потребовал снизить себестоимость выпускаемой в стране продукции на 25%: «Конкретная цифра: снижение себестоимости на 25%. И эту цифру снижения не удастся никому нарисовать. Пойдете под суд, если попробуете это сделать!» Лукашенко также посоветовал использовать «тучу дополнительных резервов экономического роста» и принимать решительные меры. И, по всей видимости, белорусские чиновники нашли один из таких резервов в виде увеличения скидки на российский газ.

С другой стороны, если белорусскому государству удастся снизить цену на голубое топливо до $117 за тыс. кубометров, то это позволит ему увеличить свою прибыль на внутреннем рынке. Ни для кого не секрет, что официальный Минск продает газ своим потребителям по цене, сильно отличающейся от той, по которой он закупается в России. Юридические лица получают данный вид топлива по цене около $250−270 за тыс. кубометров без НДС. Если обратиться к статистике, то, по данным ГПО «Белтопгаз», который и осуществляет поставки природного газа потребителям республики, объем поставок в 2015 году составил 18,1 млрд куб. м (93,4% к 2014 году). Если учитывать, что ни предприятия, ни простые граждане, скорее всего, не увидят снижения цен, даже если скидка от России и будет получена, то дополнительная прибыль государства превращается из $25 в $50 за тыс. кубометров. То есть Минск может получить дополнительно до $1 млрд только на внутреннем рынке. И это без учета налогов и прочих сборов.

Таким образом, можно утверждать, что новый виток переговоров по газовому вопросу между Россией и Белоруссией лежит в плоскости интересов только белорусского руководства. Получение дополнительных доходов в казну, а не рост конкурентоспособности белорусской продукции — вот что сегодня главное для официального Минска. Снижать налоговую нагрузку на свои предприятия, а значит, и сокращать на первоначальном этапе доходную часть бюджета, нынешнее руководство страны, лелеющее надежду на сохранение социальной стабильности внутри государства, сегодня не собирается. Проще говоря, торг с Россией будет продолжаться и дальше.

До рассмотрения в правительстве этих документов "Газпрому" и "Татнефти" рекомендовано приостановить поставки нефтепродуктов в Белоруссию. Об этом сообщили "Интерфакс" и РБК со ссылкой на протокол заседания правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса. Согласно соглашению между двумя странами, Белоруссия может закупать беспошлинно у России около 24 миллионов тонн нефти в год с обязательством продать на российских биржах до одного миллиона тонн бензина и дизтоплива.

Российская сторона неоднократно жаловалась на нерегулярность возврата белорусских нефтепродуктов. В связи с этим Аркадий Дворкович поручил Минэнерго до 31 марта представить в правительство проект поправок к соглашению с Белоруссией об использовании схемы возврата. По данным белорусской стороны, разница в цене бензина, поставляемого в Россию и ЕС, составляет 80-100 долларов на тонну.

В конце января вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко заявил, что Белоруссия будет поставлять в Россию нефтепродукты по ценам, сопоставимым с европейскими.

Андрей Кобяков сообщил, что объем торговли в прошлом году в национальных валютах между странами составил порядка 82%. При этом экспорт Белоруссии в Россию практически на 100% идет в российских рублях.

— Импорт идет тоже в российских рублях. Но все энергоносители мы покупаем за доллары, — отметил он.

Глава белорусского правительства считает такое положение вещей несправедливым. Проблему он видит в том, что ценообразование привязано к доллару. За последние два года американская валюта резко укрепилась по отношению к российскому рублю. Газ же для Белоруссии в долларах практически не подешевел, подчеркнул Кобяков.

— В начале 2014 года цена составляла $165 за тысячу кубометров. Это было при курсе российского рубля 32–33 за доллар. На 1 января 2015 года у нас цена на газ стала $142. При этом доллар стал стоить более 60 российских рублей. Логично, что газ уже должен стоить порядка $80, — привел расчеты белорусский премьер.

В «Газпроме» отказались обсуждать обоснованность требований Минска отвязать цену на российский газ для Белоруссии от доллара. Официальный представитель компании Сергей Куприянов не стал комментировать «Известиям» ситуацию.

Однако источник, близкий к «Газпрому», объяснил, что заявление Кобякова не стало полной неожиданностью. По его словам, Минск выдвинул эти требования некоторое время назад. И по этим вопросам уже идут переговоры — межправительственные, к участию в которых «Газпром», уверяет источник, не приглашен.

— Наши взаиморасчеты регулируются межправительственным соглашением. Соответственно правительства могут, если договорятся, изменить правила игры. Что же касается действующего газового контракта, то цена топлива для Белоруссии привязана к доллару и не зависит от курса российского рубля, — пояснил собеседник «Известий».

Директор Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Константин Симонов не исключает, что Москва, в конечном счете, в навязанной ей дискуссии о цене на газ пойдет навстречу Минску. Это вполне укладывается в логику двусторонних отношений. Белоруссия, напомнил эксперт, постоянно на всех фронтах пытается добиться для себя новых преференций.

Попытка получить дополнительную скидку на российский газ вполне может увенчаться успехом, полагает Симонов. Однако дисконт едва ли будет столь существенным.

— Думаю, что участники межправительственных переговоров сумеют выйти на нормальную торговую позицию. В результате цена газа для Белоруссии скорее всего составит $115–120, — предположил директор ФНЭБа.

МИНСК, 5 Апреля 2016, 22:15 — REGNUM. Буквально накануне празднования Дня единения народов Беларуси и России стало известно о том, что Россия приняла решение о переносе производства шасси для комплексов С-400 с Минского завода колесных тягачей (МЗКТ) на Брянский автомобильный завод. И это весьма показательный факт, который говорит о реальных, а не о пиар-достижениях союзного проекта интеграции.

Даже посол России в республике Александр Суриков, который в своих интервью всегда очень бережно относится к белорусскому руководству, комментируя данную ситуацию, отметил: «В мире растут транснациональные компании, завоевывают рынки, сил у них побольше. Несколько лет обсуждали совместное предприятие — для объединения усилий, производства шасси. Решения пока не принято. Значит, начинают ерзать производители ракет — «мы можем лишиться шасси, если что». Они начинают делать свое.

Нет производителей грузовиков, которые выпускают меньше 100 тысяч автомобилей. КамАЗ — 50 тысяч, МАЗ — 30 тысяч: как им конкурировать? У зарубежных производителей больше производственных возможностей, в том числе инновационных — чего выжидать? МАЗ будет там, где чешская Tatra после создания ЕС — нигде. КамАЗ, возможно, там же. Уже половину рынка Китай занимает!

Никто не мешает, кроме наших человеческих амбиций. Не буду говорить чьих. А это было бы на пользу народу. Надо выйти все-таки на интеграционный процесс, чтобы продукция была общая и защищалась нашими рынками. И плюнуть на амбиции. Суверенитет и независимость должны защищаться инвестициями, рабочими местами, зарплатами, а не «еле дышащими заводами». Не стоит тратить деньги на создание лишних производств — а сесть и подумать о следующем шаге: от кооперации к более глубоким процессам».

Официальная причина перехода на российские тягачи — резкий рост внутреннего и внешнего заказа на комплексы С-400. Однако очевидно, что истинной причиной отказа от МЗКТ является нерешенность приватизационных процессов в рамках Союзного государства. Напомню, что ни один из заявленных несколько лет назад проектов промышленной интеграции предприятий двух стран так и не был завершен.

Поэтому не удивительно, что с 2021 года Россия откажется от продукции МЗКТ и по вопросу поставок шасси для передвижных установок МБРК «Тополь», который начнет делать КамАЗ. Об этом 30 марта заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев: «С этим МЗКТ веселая история. Они три года продавали этот МЗКТ, но так мы ни о чем не договорились. Нужно на КамАЗ это все забирать. Раз не хотят продавать — не надо, мы на КамАЗе наладим производство».

И что делать в таком случае МЗКТ? В Европе и мире его продукция никому не то что не нужна, а опасна, поэтому в случае евроинтеграции республики можно не сомневаться, что МЗКТ станет одним из первых предприятий, которое Запад потребует закрыть, а сотни рабочих выбросить на улицу. Но ведь перед аналогичными угрозами в случае продолжения нынешней политики оказываются и другие бюджетообразующие белорусские предприятия — МАЗ, МТЗ и так далее, для которых основной рынок сбыта также российский. Видим ли мы на этом фоне адекватность белорусского руководства стоящим перед республикой вызовам? К сожалению, нет.

Так, 1 апреля белорусский премьер-министр Андрей Кобяков заявил о том, что в Беларуси считают несправедливыми расчеты за продукцию в российских рублях, а за энергоносители — в долларах: «Что касается природного газа, то его цена в начале 2014 года составляла 165 долларов за тысячу кубометров. Это было при курсе российского рубля 32−33 за доллар. На 1 января 2015 года у нас цена на газ стала 142 доллара. При этом доллар стал стоить более 60 российских рублей. Логично, что газ уже должен стоить порядка 80 долларов, а у нас 142».

Трудно понять белорусское руководство, которое так быстро меняет свои решения. Напомню, что еще в декабре 2014 года президент республики, наоборот, требовал от своих подчиненных из правительства полностью перевести торговлю с Россией на доллары: «Перед правительством поставлена задача торговать не за рубли, а за доллары, так как мы платим за энергоносители не в рублях, а в долларах. Это, кстати, недостаток в работе правительства с Россией. Покупают нашу продукцию в России сегодня — платят в долларах. Если в рублях — то в соответствии с курсом на сегодняшний день, на сегодняшний час».

В результате Россия пошла республике навстречу, и страны договорились фиксировать цены на поставляемые в Россию продовольственные товары в валюте. Об этом 20 декабря 2014 года сказал заместитель премьер-министра республики Михаил Русый: «Мы договорились, чтобы цены на продукцию, которую мы поставляем в Россию, были фиксированы в долларах по факту предоплаты по курсу Центробанка РФ», — сказал он журналистам в Минске.

И вот два года спустя позиция белорусского руководства меняется на прямо противоположную. Но здесь есть два нюанса. Во-первых, если белорусские предприятия не будут поставлять в Россию свою продукцию за российские рубли, то, скорее всего, часть из них вообще лишится российского рынка, и это, естественно, не российская проблема. Во-вторых, нельзя все время играть только в ту игру, которая выгодна только официальному Минску. Если Кобяков пересчитывает российский газ в два раза ниже из-за курса доллара, то, наверное, и Россия тогда может попросить своих белорусских партнеров поставлять продукцию по ценам в два раза ниже. И что на это скажут своему правительству белорусские производители? Поэтому, конечно, при решении любых вопросов союзного строительства надо исходить не из чьих-то амбиций, а из реальных экономических процессов.

И в заключение хотелось бы сказать еще об одном важном нюансе. Речь идет об инвестициях. Не секрет, что в Беларуси с этим огромная проблема. Внутренних инвестиций по понятным причинам — отсутствие необходимых свободных средств — нет. Внешних также нет по причинам очень жесткого и зарегулированного внутреннего законодательства и отсутствия необходимой защиты инвесторов от всевластия налогов и контролирующих органов. Если нет внутренних частных инвестиций, то не будет и внешних. Западные — не идут по политическим мотивам. А российские инвестиции не пускают сами белорусские власти. В результате белорусские предприятия начинают чахнуть.

В это же время в России в тот же Брянский автозавод в ближайшие два года будет вложено около 2 млрд долларов инвестиций. В создание в Поволжье двух новых заводов по производству новейших систем противовоздушной и противоракетной обороны («Кировское машиностроительное предприятие» было торжественно открыто в феврале 2016 года) будет вложено почти 900 млн долларов, в КамАЗ — 2 млрд долларов и т.д. и т.д. О таких инвестициях белорусским предприятиям остается только мечтать. Россия готова была бы вкладывать такие объемы и в предприятия республики, но это не дает сделать руководство страны по непонятным субъективным причинам.

То есть, несмотря на санкции, Россия обладает необходимыми финансовыми возможностями для осуществления миллиардных (в долларах) инвестиционных проектов. Несомненно, в ближайшие годы эта разница в финансовом потенциале двух стран только увеличится. Отсюда следуют весьма не радужные перспективы белорусской промышленности, ориентирующейся на российский рынок. И эта проблема, к большому сожалению, закладывает серьезную мину в основание Союзного государства.

"Практическая реализация соглашения завершена, в дальнейшем основные усилия будут сосредоточены на несении совместного боевого дежурства по ПВО и проведении практических совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки", - сказал он.

Кураченко напомнил, что соглашение между РФ и Белоруссией о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы было подписано и ратифицировано в 2009 году.

На должность командующего Единой региональной системы ПВО назначен командующий ВВС и войсками ПВО Вооруженных сил Белоруссии генерал-майор Олег Двигалев.

Министры обороны России и Белоруссии утвердили перечень органов военного управления, командных пунктов, объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав Единой региональной системы ПВО, а также инструкцию по организации и несению боевого дежурства по ПВО в Единой региональной системе.

Кураченко напомнил, что объединенные региональные системы ПВО планируется создать также с Киргизией и Таджикистаном. "Разработаны и находятся на этапе согласования проекты соглашений о создании объединенных региональных систем ПВО Российской Федерации и Киргизской республики, а также России и Таджикистана", - сказал он.

Говоря о создании Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности, Кураченко напомнил, что в 2013 году было подписано аналогичное соглашение между Россией и Казахстаном. По его словам, сейчас идет работа по согласованию перечня органов военного управления, командных пунктов, объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав Единой региональной системы ПВО.

Премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков ранее заявил РИА Новости, что цена российского газа для Белоруссии должна составлять 80 долларов за тысячу кубометров вместо текущих 142 долларов.

"У нас же формула с Белоруссией очень простая. Мы берем цену производства в Ямало-Ненецком округе и к ней прибавляем цену транспортировки, ничего лишнего. И этот принцип был подписан. Почему мы должны сегодня продавать газ Белоруссии дешевле, чем продаем его в России?" — сказал Голубев.

Он отметил, что существуют различные формулы ценообразования на газ. "Есть формулы, например, связанные с нефтяными коэффициентами, а Белоруссия шла по другому пути, они же сами не пошли на формулу, привязанную к нефтяным эквивалентам, они захотели цену, как в России, плюс транспорт. Сегодня белорусские коллеги говорят — нет, мы хотим, чтоб было по-другому. Ну, надо быть последовательными", — отметил топ-менеджер "Газпрома".

Голубев уточнил, что в настоящее время цена для Белоруссии составляет 132 доллара за тысячу кубометров. Отвечая на вопрос о том, может ли быть сделана уступка белорусской стороне в цене, он отметил, что существует межправительственное соглашение, определяющее формулу цены поставок российского газа.

"Сейчас для Армении подписан контракт на 150 долларов (за тысячу кубометров газа). Это такое же по сути союзное государство, но Армения находится немного дальше Белоруссии, поэтому цена для них немного дороже. Для Киргизии цена тоже 150 долларов, они тоже член ЕАЭС. Они тоже могут требовать (пересмотра цены)? А затраты наши кто будет компенсировать?" — отметил Голубев.

Представ главным миротворцем в конфликте на Украине, отказавшись вслед за Москвой поддерживать бывшие украинские власти, Лукашенко добился налаживания отношений с Западом и снятия санкций в отношении своей страны. Не секрет, что Белоруссия получила определенные бонусы и от санкционной войны России с ЕС благодаря реэкспорту европейских товаров. Теперь же на фоне охлаждения российско-турецких отношений белорусский лидер решил развивать отношения с Анкарой.

Встреча на яхте

На днях Лукашенко прибыл в Стамбул, где на полях саммита Организации исламского сотрудничества (ОИС) (Белоруссия рассчитывает получить статус наблюдателя в этой организации) провел переговоры с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Причем, как пишет турецкая пресса, встреча проходила не в резиденции или во дворце, а на яхте Savarona, входящей в список крупнейших яхт в мире и когда-то принадлежавшей основателю Турецкой Республики Мустафе Кемалю Ататюрку.

Перефразируя Ильфа и Петрова можно сказать, что после последней встречи президентов на яхте сближение сторон состоялось — после морской прогулки по Босфору лидеры Турции и Белоруссии высказались за перезагрузку ряда направлений сотрудничества двух стран.

"Настал момент активизировать сотрудничество, актуализировать повестку дня, откорректировать дорожную карту отношений", — заявил Лукашенко на встрече с Эрдоганом. Он подчеркнул, что Белоруссия открыта к сотрудничеству с Турцией.

По данным пресс-службы белорусского лидера, речь на переговорах шла о перспективах увеличения турецких инвестиций в Белоруссию, более активном взаимодействии в сфере туризма, в том числе путем увеличения интенсивности авиасообщения между странами.
Главы государств договорились, что темы, которые обсуждались на встрече, получат дальнейшее практическое развитие во время предстоящего в мае заседания межправительственной белорусско-турецкой комиссии.

В свою очередь Эрдоган отметил, что подобные встречи на высшем и высоком уровнях вносят большой вклад в развитие двусторонних отношений. Он подчеркнул, что Белоруссия является островом стабильности в регионе. Кроме того, президент Турции подтвердил готовность посетить Белоруссию.

Поиск выгоды или латание дыр?

Заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько уверен в намеренности шагов Минска по сближению с Анкарой на фоне плохих российско-турецких отношений.

"Безусловно, белорусский лидер стремится извлекать выгоду из любых отношений. При этом он не оглядывается ни на Российскую Федерацию, ни на Союзное государство, ни на конкретные пожелания со стороны РФ. Что касается заявлений, сделанных в Турции, я думаю, что это демонстрация независимости от Москвы. Такая нарочитая, яркая, сделанная максимально эффектно, для того, чтобы это заметили все – и на Западе, и внутри Белоруссии, и в Москве", — сказал Безпалько РИА Новости.

В свою очередь, доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш, полагает, что налаживая отношения с Турцией, Минск ничего намеренно Москве не демонстрирует, а лишь пытается минимизировать потери белорусской экономики.

"Минск пытается минимизировать убытки. Белорусская экономика находится в очень сложном состоянии, поскольку она потеряла из-за низких цен на нефть и из-за падения курса российского рубля. В этом плане падение оказалось достаточно драматическим. Плюс еще в этом году очень плохие показатели по калийному рынку. То есть в этом плане Александр Григорьевич ищет возможности заткнуть финансовые дыры. То есть речь идет не об извлечении прибыли, а о том, каким образом и за счет чего Белоруссия может обеспечить стабильность, на которую текущих доходов просто не хватает", — сообщил он.
По словам эксперта, существует угроза того, что в Белоруссии будет ощутимо понижаться уровень жизни.

"А это опасно, так как всегда существовал социальный контракт, который базировался на том, что власть обеспечивает приемлемые жизненные стандарты, а в обмен получает значимую степень деполитизации населения. Понятно, что власти достаточно нервно оценивают возможности исчезновения этого социального контракта", — пояснил Коктыш.

Хозяйственник и миротворец

Не секрет, что выгода, которую получает Белоруссия из ухудшения отношений России с соседями, имеет как политический, так и экономический характер.

На фоне ухудшения отношений между Москвой и Киевом, а также Москвой и Брюсселем Лукашенко освоил новую для себя роль посредника, причем сделал это настолько успешно, что Минск стал главной площадкой для мирного урегулирования украинского конфликта, а минский формат по признанию всех заинтересованных сторон — единственно возможным для продолжения переговоров. Такая политика принесла Лукашенко существенные дивиденды.

В благодарность за "взвешенную политику" Белоруссии в связи с конфликтом на Украине, когда белорусский лидер отказался вслед за Москвой поддерживать бывшие украинские власти, ЕС решил не продлевать санкции в отношении белорусских чиновников и компаний, в том числе против самого Лукашенко. Так из "последнего диктатора Европы", каким еще недавно его представляли на Западе, Лукашенко стал миротворцем.

После того как Москва была вынуждена принять ответные меры против объявивших антироссийские санкции стран Запада, на российские рынки стали попадать запрещенные к провозу в РФ товары под видом произведенных в Белоруссии. Причем это была такая нетипичная для Белоруссии продукция, как устрицы или хамон. Проблема серого импорта в РФ стала предметом для обсуждения на высоком уровне между двумя странами.

Несмотря на официальные заявления, что Минск борется с проникновением в РФ санкционных товаров, а также о том, что серый импорт не является государственной политикой, согласно данным ФТС РФ, больше всего санкционной продукции в 2014-2015 годах ввозилось в нашу страну именно через Белоруссию.

Что касается того, какую выгоду сможет извлечь Минск из налаживания отношений с Турцией, то тут мнения экспертов разделились.

Безпалько не исключил, что одним из последствий станет увеличение товарооборота между Турцией и Белоруссией, кроме того, возможен рост реэкспорта санкционных турецких товаров в РФ.

"Конкретно во что это выльется, сейчас предположить сложно. Может быть, увеличится товарооборот между Турцией и Белоруссией. Может быть, какая-то контрабанда потечет из Белоруссии в Россию. Если удастся наладить удобную, дешевую логистическую цепочку, то конечно, этот шанс очень велик. И эта цепочка, в принципе, будет проложена через Украину. Украина с удовольствием присоединится к этому, потому что она будет материально заинтересована, во-вторых, это лишний раз может ей позволить насолить Российской Федерации", — сообщил он.

В свою очередь Коктыш заявил, что не верит в возможный рост серого турецкого импорта в РФ через Белоруссию.

"Турция, конечно, может попытаться, но российский таможенный контроль в достаточной степени существенен. Поэтому вариант, что пойдут какие-то неконтролируемые потоки товаров, которые Россия не увидела, он не очень высок. И, я думаю, что здесь ни у кого нет иллюзий, здесь ворота достаточно плотно закрыты", — уверен он.

При этом эксперт признал, что большинство санкционных европейских товаров шло в Россию через белорусскую границу, указав, что, по его данным, 90% задержанных фур были российскими.

"То есть они шли через белорусскую территорию, но что Белоруссия была единственным выгодополучателем — говорить не приходится. Правильнее говорить об использовании территории. Прибыли не таковы, чтобы компенсировать то падение, которое в белорусской экономике произошло", — сообщил Коктыш.

Выражают сомнения эксперты и по поводу того, что налаживая отношения с Турцией, Лукашенко поможет примирить Москву и Анкару.

О том, что Белоруссия готова помочь урегулировать российско-турецкий конфликт, ранее заявлял министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей.

"Я очень сильно в этом сомневаюсь. Лукашенко, конечно, может попытаться разыграть эту карту, но, учитывая амбиции Эрдогана, учитывая жесткий настрой с российской стороны, пока (думать) о миротворчестве достаточно рано. Он, может быть, добьется того, что Турция выплатит компенсацию России за сбитый самолет и убитого летчика? Может быть, Лукашенко удастся добиться извинений со стороны Турции? Думаю, что это все очень маловероятно", — считает Безпалько.

"Представители Ивановской области провели встречи с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и премьер-министром Андреем Кобяковым. По итогам встреч выработан ряд мер для активизации двустороннего социально-экономического сотрудничества. Белорусская сторона заверила, что достигнутые договоренности будут реализованы в полной мере", — сообщил собеседник агентства.

По его словам, блок экономических вопросов стал основным в ходе визита. "В подписанном документе содержатся положения о поставках сельскохозяйственной, автомобильной, дорожно-строительной техники из Белоруссии. Ивановские машиностроители готовы экспортировать в республику свою продукцию. В частности, стороны предметно обсудили перспективы сотрудничества ивановского завода "Автокран" и Минского автозавода (МАЗ). По словам Конькова, речь шла о расширении поставок шасси для производства автокранов. Белорусская сторона заверила, что готова вернуться к прежним, большим объемам поставок", — отметил представитель пресс-службы.

По данным облправительства, за первые девять месяцев 2015 года внешнеторговый оборот Ивановской области с Белоруссией составил 67,1 миллиона долларов, при этом экспорт достигал 15,6 миллиона долларов, импорт — 51,5 миллионов долларов.

"Конечно будем обсуждать это. Есть два пути — реструктуризация кредита или выдача нового. Пока решений никаких нет", — сказал он, отвечая на вопрос, будет ли в четверг обсуждаться вопрос предоставления кредита Белоруссии.

Президент республики Александр Лукашенко в феврале заявил, что Российская Федерация окажет помощь Белоруссии через Евразийский банк развития (ЕАБР), который управляет средствами Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР). Россия является основным донором ЕФСР, к которому в марте 2015 года Белоруссия обратилась за получением кредита на поддержку стабилизационной программы правительства и Нацбанка. Речь идет о кредите в размере около 2 миллиардов долларов.

Глава Минфина Белоруссии Владимир Амарин в конце февраля говорил, что белорусская сторона находится на последнем этапе процесса переговоров по кредиту с Евразийским банком развития и Евразийским фондом стабилизации и развития.

Чиновник пояснил, что белорусская и российские стороны по разному трактуют межправительственные договоренности. "Россия считает, что есть цена "Ямала", а мы считаем, что с 1 января 2015 года должны действовать рыночные равнодоходные цены", — сказал глава Минэнерго.

Потупчик подчеркнул, что "это технический вопрос, который мы должны решать" и обвинил Москву в "уходе от решения".

Министр также напомнил, что белорусская "дочка" "Газпрома" подала исковые заявления к газоснабжающим организациям страны в арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате. "В суде будем решать", — сказал он.

По словам главы Минэнерго России Александра Новака, долг Белоруссии перед "Газпромом" за январь-апрель 2016 года превышает 125 миллионов долларов.

В прошлом году Минск закупал российский газ по цене 142,4 доллара за тысячу кубометров. Власти Белоруссии заявили, что намерены добиться снижения цены в 2016-м. В результате переговоров, в которых участвовали вице-премьеры двух стран Аркадий Дворкович и Владимир Семашко, стороны так и не смогли договориться о скидке.

Позднее Минэнерго Белоруссии назвало свою справедливую цену на россйиский газ — 73 доллара за тысячу кубометров.

Долг ряда белорусских потребителей газа перед "Газпром трансгаз Беларусь" превышает $125 млн, заявил вчера глава российского Минэнерго Александр Новак. Это первые официальные комментарии России по поводу газового спора с Белоруссией, в ходе которого местные газораспределительные компании, входящие в "Белтопгаз", с начала года платят за российский газ по цене ниже контрактной (см. "Ъ" от 5 мая). Как пояснили "Ъ" в Минэнерго РФ, точный размер долга по состоянию на 2 мая составляет $125,9 млн.

Суть спора в том, что Минск хочет платить по "равнодоходной цене", которую рассчитывает как стоимость газа на рынке Германии минус стоимость транспортировки по польскому ($9 за тысячу кубометров) и белорусскому ($12 за тысячу кубометров) участкам газопровода Ямал--Европа, а также экспортной пошлины (30%). По такой логике, как заявил глава Минэнерго Белоруссии Владимир Потупчик, стоимость газа для страны должна составлять $73 за тысячу кубометров (примерно столько же, $72 за тысячу кубометров по текущему курсу, стоит газ для соседней Смоленской области). По расчетам "Ъ", исходя из данных МВФ по стоимости газа на границе Германии в апреле ($141 за тысячу кубометров), цена для Белоруссии по предлагаемой схеме в апреле должна была быть $80,5 за тысячу кубометров — именно этого требовал в начале апреля премьер страны Андрей Кобяков.

Сейчас контрактная цена для белорусских потребителей составляет $132 за тысячу кубометров: она по соглашению от 2011 года рассчитывается в долларах как сумма тарифа на газ в Ямало-Ненецком АО (около $36 по курсу на 1 января), транспортировки до Белоруссии (около $90) и хранения в российских ПХГ (около $6). Минск считает, что Москва по межправительственному соглашению от 2011 года еще с 2015 года должна была перейти на равнодоходные с экспортом цены на газ. Российская же сторона трактует это как намерение, а не обязательство. "В соглашении прямо сказано, что если переход на равнодоходные цены не происходит, то действуют ранее заключенные контракты",— говорит собеседник "Ъ", знакомый с позицией правительства РФ.

Сейчас предприятия "Белтопгаза" фактически платят по цене почти вдвое ниже контрактной, но есть и другие потребители, которые соблюдают контракт, рассказали источники "Ъ". При этом разрыв между ценой, которую платят облгазы, и контрактной в течение лета будет только расти, так как стоимость газа по соглашениям "Газпрома" в Германии снижается, а в России с 1 июля произойдет очередная индексация внутренних цен. По словам Александра Новака, газовый спор вчера обсуждали премьеры РФ и Белоруссии, но продвижения нет, переговоры продолжатся.

Во время прошлого газового конфликта в 2010 году, когда Белоруссия также накопила около $200 млн долга, "Газпром" на несколько дней сократил подачу газа в страну. Но теперь подобный вариант реализовать сложнее, ведь "Газпром" является участником внутреннего рынка страны, отмечает Виталий Крюков из Small Letters. В начале мая "Газпром трансгаз Беларусь" подал на должников в международный арбитраж при БелТПП, но, как отмечали опрошенные "Ъ" юристы, рассмотрение дела может занять годы. Для "Газпрома", уточняет господин Крюков, в текущей ситуации потеря нескольких сотен миллионов долларов выручки "довольно болезненна", но, "похоже, компании придется ждать политического решения спора".

Николай Радов, 21 Мая 2016, 09:45 — REGNUM. Не прекращается поддержка белорусов и сегодня, даже несмотря на довольно непростую ситуацию в российской экономике. И хотя размеры финансовой и иной помощи в последнее время сократились, она по-прежнему остается для Белоруссии определяющей.

Сегодня в белорусской экономике денег нет и в обозримом будущем не предвидится — международные структуры, такие как МВФ и Всемирный банк, хоть и посылают в республику делегации, не спешат открывать Минску кредитные линии, а частные инвесторы стараются обходить страну стороной. Поэтому единственным, кто может дать белорусам денег, по-прежнему является Россия. Даже Китай, о котором в Белоруссии так много и часто говорили в последние годы, не планирует кредитовать белорусскую экономику напрямую, предлагая лишь связанные кредиты, выгода которых крайне сомнительна. Особенно в нынешних условиях, когда Минску деньги нужны не для внутреннего развития, а для погашения существующей внешней задолженности.

Интересно то, что белорусские чиновники, несмотря на довольно внушительную сумму долгов и глубокий минус внешнеторгового баланса республики, сегодня излучают определенный оптимизм. Например, 19 мая заместитель министра финансов Юрий Селиверстов бодро отрапортовал, что страна планирует выйти на уровень внешнего долга 45% к ВВП к 2020 году и в дальнейшем продолжить его сокращение. Хотя реальность не дает никаких оснований для такого прогноза — на 1 апреля госдолг составил около $13 млрд., увеличившись с начала года на $528 млн. с учетом курсовых разниц. Увеличение долга было связано с тем, что Минифин республики за первый квартал сумел получить кредиты на сумму в $686,5 млн., из который $500 млн. были от Евразийского фонда стабилизации и развития, $88 млн. от правительства и банков России, еще $87,4 млн. из Китая, а также $11,1 млн от Международного банка реконструкции и развития. Всего же, по официальной информации, белорусам в 2016 году по внешнему и внутреннему долгу необходимо выплатить $3,3 млрд. При этом платежи по внешнему госдолгу запланированы на уровне $1,7 млрд., из которых России белорусы должны $658,3 млн., Китаю — $397,3 млн. и ЕФСР — $490,5 млн.

Если посмотреть на структуру внешнего госдолга Белоруссии, то оказывается, что около 65% из них — это деньги, привлеченные из России на прямую или косвенно (ЕФСР, как известно, фактически контролируется Москвой). По словам все того же министра финансов Белоруссии, самым большим на сегодняшний день является связанный кредит в $10 млрд. на строительство АЭС в Островце, а остальные кредиты гораздо меньше. И, на первый взгляд, может показаться, что именно кредиты от России и структур с ней связанных, являются главной проблемой белорусов и висят непомерным бременем на экономике республики. Однако на самом деле это не совсем так.

Конечно, в нынешнем году Минск уже был вынужден отдать больше всего Евразийскому фонду стабилизации и развития — $88,3 млн. и правительству России — $75,0 млн. (банки Китая получили $49,3 млн., а $12,5 млн. ушло МБРР). Однако необходимо помнить, что за последние годы Россия, в отличие от других финансовых структур, всегда шла белорусам на уступки, либо реструктуризируя долги, либо выдавая очередную порцию денег на погашение белорусских обязательств. Можно вспомнить хотя бы ситуацию прошлого года, когда Россия выдала Белоруссии $110 млн. на погашение процентов по российскому же кредиту, который был получен Минском еще в 2010-м году. Плюс к этому, в середине года Минфин республики получил еще $ 760 млн. российского государственного кредита для обслуживания и погашения кредитов, выданных ранее республике Россией и ЕФСР. Без этих средств белорусскому руководству было бы практически невозможно выполнить взятые на себя обязательства, что могло привести к довольно печальным для республики последствиями. Нет, Россия не стала бы обращаться в международные суды и отбирать белорусское имущество за долги, но Минск мог бы попросту забыть об инвестициях из других источников, так как его кредитный рейтинг оказался бы на самом дне. Поэтому даже переносы выплат по ранее взятым кредитам на последующие годы и помощь в погашении процентов, являются сегодня довольно приличной привилегией для Белоруссии.

Не стоит забывать и том, что Россия, помимо предоставления рассрочек, по-прежнему не отказывается кредитовать республику, даже не смотря на то, что та не выполняет взятые на себя обязательства по реформированию экономики. Еще 25 марта в Москве было подписано соглашение о выделении Белоруссии кредитных средств Евразийским банком развития в размере $2 млрд. Эти средства на 2016−2018 годы снова выделяются из ЕФСР для «поддержания мер экономической политики и структурных преобразований» и будут поступать в республику отдельными траншами: каждый транш выдается сроком на десять лет, включая льготный пятилетний период. При этом необходимо понимать, что если бы не было отдельной договоренности между Минском и Москвой, то Белоруссия вряд ли получила бы эти деньги, так как ЕАБР неоднократно заявлял о том, что кредит белорусская сторона получит только при условии глубокого структурного реформирования. Как известно, практически ничего из поставленных им условий белорусы так и не выполнили, а полумеры, которыми сегодня прикрываются местные власти, в том числе и перед иными международными финансовыми структурами, реальными реформами назвать нельзя.

Надо сказать, что за два десятилетия Москва, по разным подсчетам, уже выделила около $50 млрд. кредитов Белоруссии, выплаты по многим из которых, согласно договоренностям или просьбам Минска, откладывались и продолжают откладываться. Поэтому возникает закономерный вопрос — зачем Россия продолжает содержать своего соседа, тем более, если учитывать, что обратной отдачи становится все меньше? И ответ в данном случае не выглядит столь однозначным, как может показаться на первый взгляд. Конечно, союзнические обязательства, процесс постсоветской интеграции, поддержка стабильности на своих западных рубежах — все это имеет место в решениях российского руководства. Однако есть еще один немаловажный фактор, который фактически не оставляет Москве выбора — если в Белоруссию не будут поступать российские инвестиции в любой форме, то на их место могут прийти западные финансы, что подорвет влияние России в республике. Минск уже, почувствовав ослабление помощи Москвы, начал дрейф в сторону Евросоюза, надеясь найти там недостающие сегодня средства. Ситуация может усугубиться и тем фактом, что из-за белорусского законодательства в республику придут не частные западноевропейские инвестиции, а средства международных финансовых структур. Запад вполне может «раскошелиться» на белорусов, чтобы в будущем взять под контроль сначала финансово-экономическую систему республики, а потом и политическую. И хотя кому-то все это может показаться не более чем шуткой, примеры Греции, Румынии, Болгарии и прочих сателлитов Брюсселя говорят об обратном. Допустить развитие такого сценария в Кремле конечно же не могут, а значит будут стараться до последнего искать возможность «подкармливать» белорусов. Единственное, что на настоящий момент остается не выясненным — пойдут ли российские кредиты на нужное дело или снова, как в прошлые годы, будут проедены республикой.