Нужна ли в РФ единая природоохрання служба?

Охоту, рыбалку и лес могут объединить в одну структуру


Возобновляемый административный ресурс
Охоту, рыбалку и лес могут объединить в одну структуру


В России может появиться новое министерство, которое возьмет на себя полномочия по регулированию рыбной отрасли, а также лесного и охотничьих хозяйств. Как стало известно "Ъ", создание Министерства возобновляемых природных ресурсов (МВПР) обсуждается в администрации президента и правительстве с конца прошлого года. Основой новой структуры может стать Росрыболовство, которое при таком варианте будет выведено из подчинения Минсельхоза.

Вопрос создания единого органа исполнительной власти по управлению и надзору в сфере воспроизводимых природных ресурсов обсуждается в правительстве с конца прошлого года, рассказали "Ъ" в двух федеральных министерствах. В конце декабря соответствующее поручение (копия есть в распоряжении "Ъ") глава правительства Дмитрий Медведев дал вице-премьеру Аркадию Дворковичу. К поручению прилагается объемная аналитическая записка "О необходимости совершенствования регулирования государственного управления в рыбной отрасли". Ее основной вывод — снижение основных показателей с момента переподчинения Росрыболовства Минсельхозу (с мая 2012 года.— "Ъ"). До этого в течение последних четырех лет агентство подчинялось напрямую правительству. "Впервые за последние четыре года положительный тренд развития отрасли претерпевает негативные изменения, в том числе снижение объемов добычи и индекса промышленного производства рыбопродукции",— говорится в записке. В качестве объяснения этого факта перечисляются причины падения показателей, отсутствие в министерстве достаточного количества профессионалов в данной области, удлинение сроков процедуры согласования и поручения разрешений на вылов, что особенно важно во время путины, а также высокие коррупционные риски в системе оформления ветеринарно-сопроводительных документов.

Для решения проблемы правительству предлагается рассмотреть два варианта: вернуться к вопросу создания Министерства рыбной промышленности (Минрыбхоз) либо создать Министерство возобновляемых природных ресурсов на базе лесного, рыбного и охотничьего хозяйств. В документе отмечается, что все три направления за последние 20 лет постоянно переподчинялись различным госорганам. Только Росрыболовство претерпело 15 реформ с переподчинением и дроблением функций, из них четырежды входило в состав Минсельхоза (подробно см. справку).

Параллельно вопрос "создания единых органов исполнительной власти по управлению и надзору в сфере воспроизводимых природных ресурсов" обсуждается и в администрации президента. В начале декабря глава контрольного управления администрации Константин Чуйченко представил президенту Владимиру Путину результаты проверки эффективности действующей системы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира в России. Речь идет о поручениях Владимира Путина от 16 марта и 18 сентября прошлого года "О целесообразности создания отдельного федерального органа в сфере охраны, воспроизводства и эффективного использования объектов животного мира" и "О рациональном использовании природных ресурсов и охраны объектов животного и растительного мира" соответственно.

Основные выводы, как следует из документа (есть в распоряжении "Ъ"): полноценная система управления отраслью не сложилась, нормативно-правовое регулирование недостаточно эффективно, а переданные регионам полномочия не обеспечиваются должным финансированием, что мешает осуществлению полноценного контроля в этой сфере. В отчете перечисляется целый ряд проблем, связанных, по мнению контролеров, с "неоднократным перераспределением контрольно-надзорных функций, а также ряда других полномочий между федеральными и региональными уровнями власти". В нем отмечается, что аналогичные проблемы, помимо охотоведческой сферы, характерны для отраслей рыболовства и лесопользования. "По мнению ряда субъектов РФ, представляется целесообразной концентрация госуправления в области рыбного, охотничьего и лесного хозяйства, а также госконтроля и надзора в этих сферах в едином блоке управления воспроизводимыми природными ресурсами",— говорится в документе.

В Минприроды и Минсельхозе не смогли прокомментировать предложения администрации президента и правительства. Аркадий Дворкович подтвердил получение данных предложений, ограничившись комментарием, что "они прорабатываются, и все поручения будут исполнены в установленные сроки". "Нет планов по созданию такого министерства",— говорит пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Источник в аппарате правительства отмечает, что предложение слишком неоднозначное и требует детальной проработки.

Согласно срокам, обозначенным в поручении правительства по этому поводу, заинтересованные министерства и ведомства, в частности Минсельхоз и Минприроды, должны обсудить с общественностью и высказать свою точку зрения до конца января этого года. Как сообщили "Ъ" в ряде отраслевых союзов и общественных объединений, предложения к ним поступили, и они обсуждаются. В частности, председатель совета крупнейшего российского объединения охотников и рыболовов Росохотрыболовсоюза Станислав Радзишевский в целом идею одобряет. Но, оговаривается он, при этом "любой федеральный орган должен работать в тесном взаимодействии с общественными организациями".

Отсюда: www.kommersant.ru/doc/2104368


Ну что я могу сказать. После пожаров десятого года они наконец озаботились созданием профильного ведомства. Вот только в статье подчеркивается, что планов по созданию профильного министерства нет. Нормальной природоохранной службы в стране нет. В СССР была, а в РФ развалили. В СССР было профильное министерство. При Ельцине была попытка создать Федеральную службу лесного хозяйства, но Солнцеликий разогнал. При Путине за лесом следили нефтяники (Лесное хозяйство было подчинено министерству природных ресурсов), которым на лес абсолютно наплевать. Потом передали в минсельхоз, при Медведеве. И вот сейчас приспичило создать соответствующие ведомство. Еще и "сапожнику" поручат ведомством рулить, как у военных мебельщик рулил. Уже был случай, когда за взятки выгнали одного крупного начальника заведующего именно лесом, но по образованию не закончившего ни Лестеха, ни Тимирязевки. Он даже не мебельщик (кстати с некоторой натяжкой именно начальник-мебельщик был бы уместен, он хотя бы знает что такое древесина, ЛОЛ), а кажись имел торговую вышку при СССР. И кстати, выходец с Кавказа был. Чуть позже приведу пруфы.

В связи с этим к форумчанам несколько вопросов:
Нужна ли в России большая природоохранная служба, объединящая лесников, егерей, рыбнадзор?
Как Вы относитесь к тому, что в руководство такой службы могут назначить людей ни имеющих к лесу (или к охране природы вообще) никакого отношения?
Какая должна быть зарплата у лесников с Вашей точки зрения?

Структуры плодятся, толку всё меньше и меньше... Вот у меня какое мнение.
Зарплата должна быть достойная у всех, независимо от должности или места работы.

Я не говорю, что не нужны эти службы. Просто почему-то у нас в стране всё через пятую точку делается и не те люди сидят не на тех местах...

А вот нам народу какой толк вообще от всего этого?
Один черт есть такое ведомство, нет его.
Ну плодят чиновников каждый год и что?
От создания такого министерства точно плюса нет.
Такие функции с упехом может и должно решать МЧС.
Зачем что либо новое создовать в этом плане.

Наш госаппарат всегда с восторгом приветствует и охотно включается в создание, преобразование и модернизацию управленческих структур. Увлекательнейшее занятие - создание нового комитета с кабинетами, телефонами, компьютерами и машинами с мигалками по вызову. А главное - определение достойного уровня оплаты чиновничьего труда.
Конечно, в стране должно быть природоохранное ведомство. Создаваемое на десятилетия. И в основе его должна быть четкая картина организации охраны сохранившихся природных ресурсов. С обоснованной численностью лесников, лесничих, егерей, структур рыбоохраны. С оснащением местных отрядов техникой, включая , при необходимости, автотехнику, вертолеты, беспилотники, катера с мощными моторами, оружием, связь. И полномочия нужны весомые, чтобы наказывать можно было и браконьеров, и поджигателей, и любителей бросать непогашенные костры после гулянки в лесу.
Словом, исходить нужно из реальной потребности в людях. что будут охранять природу. И обеспечивать их труд достойным образом

(Shellsuitfetish @ 14.01.2013 - время: 09:33)
Как Вы относитесь к тому, что в руководство такой службы могут назначить людей ни имеющих к лесу (или к охране природы вообще) никакого отношения?
Моего дружбана судили за браконьерство, через года 4 он уже был главным охотинспектором района
Я считаю, что России опять нужна Лесная Стража. Вот!
Присоединяюсь сам пошёл бы туда работать где нибудь в Вологодской или Архангельской обл

(Shellsuitfetish @ 14.01.2013 - время: 21:22)
Я могу погуглить, если интересно?
Да в принципе интересно только всё мечты

(Shellsuitfetish @ 14.01.2013 - время: 11:46)
Нет у нас в стране больше лесников.
У вас и лесов скоро не будет. Повыкупают леса Абрамовичи да Миллеры, у них не побраконьерничаешь.

В Новгородской области регулярно летают вертолеты. Иногда это губернатор облетает вверенную территорию, чаще - лесной надзор. Ищут "черных лесорубов". Иногда находят и берут с поличным. В лесах полно брошенных делянок с оставшимися кряжами и вывороченными корнями. Точно так же действуют и те, кто берет лес по разрешениям. Лесные дороги превращены в бездорожье. Лес активно вырубается. А в Лесном порту Петербурга один за одним грузятся лесом суда под шведскими и иными флагами. Останутся ли у нас дубравы и сосновые леса при таком хозяйствовании, или будет лишь осинник да кусты?

В связи с длительным отсутствием новых сообщений тема закрыта