Совет Федерации одобрил порядок избрания

Совет Федерации в среду одобрил закон, устанавливающий новый порядок избрания глав регионов.

Принятый сенаторами закон по существу отменяет ныне действующий порядок прямого всенародного избрания главы субъекта федерации. По новому закону высшее должностное лицо субъекта наделяется соответствующими полномочиями законодательным органом власти субъекта по представлению президента России.

Согласно закону, президент России не позднее чем за 35 дней до истечения срока полномочий главы региона представляет свою кандидатуру на эту должность законодательному собранию региона. Законодательный орган субъекта федерации в течение 14 дней рассматривает кандидатуру президента.

Решение по кандидатуре считается принятым, если за него проголосует более половины от установленного числа депутатов. В двухпалатном законодательном органе за кандидатуру должны проголосовать более половины от установленного числа депутатов каждой из палат.

В случае двукратного отклонения представленной президентом кандидатуры проводятся соответствующие консультации с законодательным собранием региона, по результатам которых президент либо представляет новую кандидатуру, либо назначает временно исполняющего обязанности главы субъекта на период не более чем шесть месяцев.

В случае трехкратного отклонения представленной кандидатуры президент России получает право роспуска законодательного органа региона.

В поддержку закона высказались 145 сенаторов, против - один, воздержались два.

В ходе дискуссии представитель президента в верхней палате парламента Александр Котенков указал, что все выборы глав субъектов, назначенные до вступления нового закона в силу, будут проведены по прежнему законодательству, и избранные губернаторы должны исполнять свои обязанности до окончания срока полномочий.

Вместе с тем, закон содержит норму, которая позволяет избранному губернатору поставить перед президентом вопрос о доверии ему.

Это положение вызвало дискуссию среди сенаторов. В частности, представитель от Саратовской областной Думы Валентин Завадников заявил, что закон не соответствует духу российской Конституции. "Принимать решение, исходя из революционной целесообразности, считаю невозможным", - сказал он.

Другой сенатор - представитель Московской городской Думы Владимир Плотников даже предложил создать согласительную комиссию для доработки вопросов о доверии действующим губернаторам.

Председатель палаты Сергей Миронов, в свою очередь, заявил, что закон полностью соответствует Конституции. Он напомнил, что большинство председателей законодательных собраний субъектов Федерации высказались за наделение президента РФ правом роспуска законодательных собраний.

Миронов убежден, что положение о доверии действующим губернаторам вполне обоснованно и "абсолютно нормально", поскольку не обязывает губернаторов ставить вопрос о доверии, а лишь предоставляет им такую возможность.

Восьмое декабря - один из чёрных дней российской несостоявшейся демократии. Ура-а-а-а...

J-Art, знаешь что меня в этой ситуации радует?
То что в России законы не работают. Фактически назначенные губернаторы в Чечне и Ингушетии показывают класс работы.
Есть обратная тенденция губернаторов и глав парламентов субъектов федерации возврашают в Совет Федерации. Путин исправляет свое начальное решение. Думаю, когда претензии населения к назначенным главам будут автоматически относится и к лицу их назначившему, все вернут в зад. Думаю этот закон не надолго.

Назначенный губернатор - он губернатор для президента и немного для местной думы... Для меня он никто - я его не выбирал. Да и губернатор может к народу спиной повернуться или чем пониже - нет у него подоотчётности "Главному носителю власти"((

Только все это еще и местная дума должна утвердить (внести изменения в местное законодательство). А вот Питерци взяли и не внесли изменения, трижды проголосовав против, дальше их только разгонять, а это черевато ...

В местных думах сидят и пекутся о своих креслах. Голосование в думах всех субъектов будет проходить единогласно((

Вот и сделан шажок к централизации власти в федерации. Поглядим, к чему это приведет, но тенденция не радует

(Хасан @ 07.04.2005 - время: 01:11) Вот и сделан шажок к централизации власти в федерации. Поглядим, к чему это приведет, но тенденция не радует
Да это уже не шажок вовсе, о полный откат, публичное недоверие "главному носителю власти". Ещё бы выборы сделать по партийному принципу - всё, приплыли, авторитаризм в чистом виде.

(ascon @ 07.04.2005 - время: 00:35) Да это уже не шажок вовсе, о полный откат, публичное недоверие "главному носителю власти".
а разве у губернаторов так уж много власти? Я просто с вашими законами не знаком, потому и спрашиваю

(Хасан @ 07.04.2005 - время: 01:43) а разве у губернаторов так уж много власти? Я просто с вашими законами не знаком, потому и спрашиваю
Губернатор в области или в крае - хозяин всего! Раньше губернаторы могли выборов бояться, а теперь - только президента(((

Вот теперь пусть губернаторы попрубуют рыпнуться против Москвы. Скажут морить народ голодом перед выборами, чтобы злее были - будут морить - плевать они теперь хотели на людей.

Раньше кандидаты в губернаторы хотя бы что-то делали для людей, хотя бы перед выборами, а теперь им будет плевать на благосостояние и мнение народа!

Ох, да подождите скоро еще закон Путин примет "О назначении президента президентом" воть и будет президент всегда Путин! (шучу!!!

(Хасан @ 07.04.2005 - время: 01:43) (ascon @ 07.04.2005 - время: 00:35) Да это уже не шажок вовсе, о полный откат, публичное недоверие "главному носителю власти".
а разве у губернаторов так уж много власти? Я просто с вашими законами не знаком, потому и спрашиваю
Да, власти у них порядочно - во всяком случае, с формально-конституционной точки зрения. Принцип федерализмя - а значит, и передачи значительного процента властных полномочий в регионы - в Конституции прописан достаточно серьёзно.

Меня в этой связи интересует ещё один аспект. У нас половина состава Совета Федерации назначается (избирается) Законодательными Собраниями субъектов Федерации. С точки зрения мировой практики и теории демократии в этом нет ничего страшного - это называется "непрямая демократия". Вторая половина назначается губернаторами, и пока они были выборными, в этом тоже ничего особо страшного не было - ну, необычно, конечно, ну вот, особый путь у нас такой, прости Господи. Но теперь-то губернаторов, по сути, назначают! Получается, что половина состава верхней палаты парламента назначается кем? - да лицами, которые сами являются назначенцами президента! Понимаете, мы приехали к назначенному президентом парламенту!