Верховная Рада Украины VIII созыва

Во время обсуждения законопроекта народный депутат Павел Унгурян заявил, что Украина является страной с «тысячелетней христианской историей», а потому законодательно закреплять такие положения нельзя.

«Специальный статус сексуальных меньшинств недопустим, они сегодня не дискриминируются никак, и многие страны, которые вступили в ЕС, они эти нормы не имплементировали. Это касается и Хорватии, и Румынии, и Венгрии, и стран Балтии. У нас нет никакой дискриминации по любому признаку. Давайте придерживаться именно этого», — заявил депутат с парламентской трибуны.

В ответ народный депутат Украины от «Блока Петра Порошенко» Ирина Геращенко обвинила коллег в «ханжестве» и «предательстве европейских ценностей».

«Мне очень жаль, что в сессионном зале существует два мнения: одно — для публики, когда здесь пытаются навязать публике совершенно неевропейские нормы, хлопая друг другу. И второе — все-таки насколько вне телевизионных камер люди думают по-европейски, но не хотят влезать в такие скользкие темы. Давайте мы запретим слушать музыку Чайковского, давайте запретим читать книги Оскара Уайльда. Давайте, если мы такие ханжи. Давайте мы вспомним о том, что Азаров навязывал обществу мнение, что якобы ЕС — это в первую очередь какая-то там другая ориентация. Я хочу сказать, что спекуляции на эти темы — это абсолютно антиевропейская и позорная риторика», — сказала Геращенко.

После обмена мнениями спикер Верховной рады Владимир Гройсман поставил на голосование возможность рассмотрения этой правки ко второму чтению Трудового кодекса, однако эту инициативу поддержали лишь 117 депутатов (350 голосов "против").

В итоге Трудовой кодекс принят в первом чтении, но без поправки о запрете дискриминации.

Напомним, Верховная рада рассматривает пакет законов, необходимых для получения безвизового режима Украиной.

Процесс либерализации визовой политики изначально был обречен: по требованию Европы закрыть вопросы по этим законам Украина должна была 8 октября, а полностью проголосовать до 9 ноября.
Однако из 12 законов в первом чтении проголосованы только 2, по остальным существует множество правок, иногда противоречащих друг другу.
Причем самый важный закон о борьбе с коррупцией встретил сильное сопротивление, а необходимая поправка в Трудовой кодекс, запрещающая дискриминацию, и вовсе была провалена.

Тянули за хвост

Пакет законов, принятие которых требует от Украины Евросоюз, делится на несколько тем. Сюда входят безопасность границ, биометрика документов, борьба с организованной преступностью, защита прав меньшинств и борьба с коррупцией.
И если в вопросах биометрических документов, совместной борьбы с преступностью и границами есть хоть какой-то прогресс, то борьба с коррупцией и дискриминацией стоит на месте.
Речь идет о нескольких законах, которые позволят накладывать арест на имущество вторых и третьих лиц, кроме подозреваемого. Учитывая, что популярной схемой является оформление имущества на родственников, эти законы оказались безрадостными для большинства депутатов.
Законы: 2541а - специальная конфискация имущества; 2540а - урегулирование вопросов ареста имущества и 3040 - создание Национального агентства для управления арестованным имуществом были приняты в первом чтении 8 октября.
Правки к ним принимались только до 22 октября, однако так и не были поданы, а заседания-обсуждения состоялись только 3-4 ноября.
"Возникает вопрос, почему председатели комитетов не провели заседание по таким важным инициативам раньше? Голосование во втором чтении и в целом завтра. По состоянию на 23:40 таблицы с поправками ко второму чтению и, соответственно, окончательной версии законопроектов на сайте ВРУ не было. Успеют депутаты ознакомиться с окончательными версиями законопроектов перед завтрашним голосованием - вопрос, к сожалению, риторический", - отметила внефракционный депутат Виктория Пташник.
Выходит, что никаких поправок никто из депутатов в день голосования 5 ноября так и не увидел. Соответственно, либо депутатам пришлось бы голосовать вслепую, либо вообще не голосовать.

Воз и ныне там

Кроме этого, палкой в колесах на пути в Европу стал и глава Генпрокуратуры Виктор Шокин - он до последнего тянул с назначением конкурса на главу антикоррупционной прокуратуры, а затем от себя назначил в специальную комиссию по отбору 4 ставленников, которые имеют далеко не прозрачную репутацию.
Отставки Шокина требуют уже, казалось, все: Евросоюз, активисты и даже провластные депутаты Сергей Лещенко и Мустафа Найем, которые обычно стоят на стороне президента.
Но Шокин и поныне там - спокойно ушел в отпуск после дикого фарса с мнимым покушением на его жизнь. Вместе с тем Евросоюз уже утратил доверие к процессу создания Специализированной антикоррупционной прокуратуры и пока воздерживается от ее финансирования.
Несмотря на очевидное торможение необходимых процессов, которые важны для Украины и которых требует Европа, в Раде продолжают обвинять в отсутствии безвизового режима всех, кроме себя.
"Кремль мобилизует все свои силы, всю свою агентуру, чтобы не допустить принятия европейского пакета. Потому что каждый шаг в Европу вырывает Украину из лап кремлевской умирающей империи. Поэтому я призываю народных депутатов к максимальной мобилизации", - увещевает коллег Андрей Парубий.
Еще одним слабым местом стали законы о снятии неприкосновенности с судей и народных депутатов. Эти вопросы - предмет спекуляции в Верховной Раде каждого созыва.
Также депутаты провалили необходимую поправку в Трудовой кодекс, которую требовал от Украины Евросоюз. В частности, речь о запрете трудовой дискриминации. Норму поддержали лишь 117 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
Проект Трудового кодекса, который рассматривался Радой, не включал необходимой нормы о трудовой дискриминации по различным признакам, в том числе по признаку сексуальной ориентации.
Из-за этого председатель Верховной Рады предложил депутатам подтвердить "возможность рассмотрения такой поправки" при подготовке Трудового кодекса ко второму чтению.
Текст поправки от имени парламентского комитета по евроинтеграции, МИДа и Министерства юстиции зачитала народный депутат и председатель комитета Ирина Геращенко.
Интересно, что в момент голосования в зале отсутствовали многие "евроинтеграционные" депутаты, такие как Сергей Лещенко, Светлана Залищук, Мустафа Найем, Сергей Соболев и другие. Поименный список депутатов можно посмотреть на сайте Рады.
А по словам министра социальной политики Павла Розенко, эта поправка и вовсе не нужна была.
"У нас есть инспекция по вопросам труда, твердо могу сказать, у нас нет ни одного факта, который бы подтверждал дискриминацию, в том числе и сексуальных меньшинств, ни одного случая", - сказал он.

Три закона для Золушки

Однако все же кое-какие попытки на пути к безвизовому режиму Украина смогла сделать. Например, Рада приняла в первом чтении правительственный проект Закона, связанный с противодействием нелегальной миграции №3159.
Согласно документу, в Кодексе Украины об административных правонарушениях устанавливается, что в случае нарушения иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Украине и транзитного проезда через территорию Украины, если личность нарушителя не может быть установлена на месте, работники центрального органа исполнительной власти могут задержать его, а после соответствующей процедуры выдворить.
Кроме того, были проголосованы изменения в Гражданский кодекс, согласно которым суды должны принимать решение о рождении или смерти лиц на оккупированной территории в 24 часа.
Еще один закон касается внешней трудовой миграции, его приняли во втором чтении и в целом. За соответствующее решение проголосовало 304 народных депутата.
Согласно закону, трудовые мигранты и члены их семей в период трудовой деятельности за рубежом имеют право принимать участие в общеобязательном государственном социальном страховании в соответствии с законодательством Украины.
Однако основную, самую важную часть законов, так и не приняли и вряд ли уже примут до положенной даты, 9 ноября.
Почему Украина поставлена в такие временные рамки? Все дело в ежегодном отчете Еврокомиссии о выполнении плана по либерализации визового режима, который подают в конце декабря.

Если Украина не успеет выполнить все требования - отчет по прогнозам для Европарламента будет отрицательным, тогда никакого безвизового режима Украине тем более не видать.

"Прямо по голове ударил стеклянной бутылкой из-под минеральной воды. Мы сразу вызвали скорую помощь, измерили давление. У Александры Владимировны очень высокое давление, ей предоставили помощь, ее тошнит, ей плохо. Сейчас она уже госпитализирована", — сообщил депутат Рады в эфире телеканала "112 Украина" в четверг вечером.

По данным партии "Батьквищина", у Кужель сотрясение мозга, а в Раде сотрудники милиции уже опрашивают депутатов по поводу случившегося.

В четверг вечером после того, как завершилось заседание Верховной рады, в кулуарах произошел инцидент, к ходе которого Тетерук ударил стеклянной бутылкой по голове свою коллегу — депутата Рады от "Батькивщины" Александру Кужель.

Глава Рады Владимир Гройсман подтвердил факт произошедшего.

"К сожалению, напряжение в зале переросло в очень неприятный инцидент, который произошел в кулуарах парламента. Произошло столкновение между депутатами Андреем Тетеруком и Александрой Кужель. Какова бы ни была причина конфликта, считаю недопустимым столкновения между депутатами. Особенно, когда это мужчина и женщина. Александре Кужель оказывают медицинскую помощь. Уверен, инцидент будет должным образом расследован", — написал Гройсман в Facebook.

Депутат Андрей Тетерук раскаялся в содеянном и принес свои извинения; он объяснил произошедшее тем, что "ход событий бывает ужасно непредсказуем".

"Ход событий бывает ужасно непредсказуемым. Во время общения с Александрой Кужель случайно произошел конфликт, за который публично приношу свои извинения. Поверьте, несмотря на эмоции, которые сегодня бушуют, я искренне раскаиваюсь", — написал Тетерук на своей странице в Facebook.

"Пока этот человек остается народным депутатом, мы как фракция "Батькивщина" не считаем возможным принимать участие в заседаниях Верховной Рады", — говорится в заявлении на сайте "Батькивщины".

Фракция требует от генпрокурора немедленно внести представление о лишении Тетерука депутатской неприкосновенности и арестовать его.

"Мы считаем, что фракция "Народный фронт", которая провела негодяя в Верховную Раду, должна лишить его депутатского мандата", — указывает "Батькивщина".

Фракция "Батькивщина" голосовала за эти законопроекты, но голосов не хватило, подчеркивается в сообщении пресс-службы.

"Все, кто упрекал фракцию "Батькивщина", что мы не голосуем за безвизовый режим, теперь эти люди должны извиниться, потому что не голосовала часть фракции президента, часть фракции премьера, большинство фракции "Самопомичь", - уточнила Ю.Тимошенко.

Лидер "Батькивщины" надеется, что будет создана рабочая группа для доработки законопроектов, которые обеспечивают для Украины безвизовый режим с Европейским союзом, с участием профильных комитетов и представителей гражданского общества и специалистов: "Чтобы вынести в сессионный зал не тот мусор, который абсолютно непрофессиональный и некачественный, а вынести высококачественные, профессионально доработанные законы, которые могут действительно изменить ситуацию в стране и усилить борьбу с коррупцией", - отметила она.

Кроме того, Ю.Тимошенко подчеркнула, что из-за срыва голосования по указанным законопроектам было также сорвано голосование за следующие вопросы, в частности о снижении рентной платы за газ и как следствие - снижение цены на газ и тарифов на горячую воду и тепло для людей. Кроме того, было сорвано рассмотрение законопроекта о продлении моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения.

Лидер фракции напомнила, что парламент принял решение работать до окончания рассмотрения повестки дня.

"Но председатель Верховной Рады, вопреки решению парламента, закрыл заседание и не допустил голосования законопроектов о снижении тарифов для людей и о моратории на продажу сельскохозяйственной земли: вот так сегодня по-шулерски это делается в парламенте", - заключила Ю.Тимошенко.

На заседания моего налогового комитета ВР министры даже не соизволят ходить. Вместо них в законодательный орган являются клерки третьего уровня с полномочиями донести позицию, но не решать вопросы, некомпетентные, совершенно не подготовленные, не согласовавшие, что говорить, даже между собой (дядя из Минфина ЗА, а тетя из налоговой ПРОТИВ), абсолютно не владеющие темой и не знающие даже ключевых цифр.

Отстаивая необходимость сохранения дикого 70%ного налога на добычу газа при уже внесенных инвестициях, они даже не смогли мне ответить, кто-то вообще уплачивал эту ренту по такой сумасшедшей ставке или нет, и если да, то сколько именно было уплачено. Зато называли никак не обоснованную и неизвестно с какого потолка взятую многомиллиардную цифру возможных потерь- если отменить то, что неизвестно даже сколько дает, или не дает ничего вообще, а заставляет свои скважины законсервировать и покупать газ в России, убив добычу своего сумасшедшей ставкой на радость агрессору. Мне пообещали сказать главную цифру через 5 минут, но ушли, ничего не сказав. Такие специалисты ходят от Правительства в Раду.

Аналогично - на форумы крупного и малого бизнеса к большим пришла юная замминистра финансов и почти тут же ушла, никого не выслушав, к маленьким же и вовсе отправили министра юстиции.

Когда принимали крайне авантюристичное и насквозь коррупционное вредительское решение по НДС-счетам, предложение Комитета ВР об их отмене даже не было - вопреки регламенту! - поставлено на голосование, вместо этого был поставлен и послушно проголосован практически без обсуждения проект об их насаждении от так называемой исполнительной власти.

И что же она исполняет? То, что сама придумала? Так называемый законодатель от собственно законотворчества надежно устранен.

Без решения Комитета законопроекты - кроме правительственных - в зал не выносятся, а чтобы "плохих"-"ненужных" решений Комитета и не было, члены правительственной фракции уходят с его заседаний ("фрикции фракции"), срывая кворум, и так обеспечивают непрохождение всего, что не согласовано с Кабмином.

Делается это откровенно и демонстративно, как и ночное принятие изменений в Налоговый кодекс год назад: тогда просто на Комитет плюнули, а собрали экономически безграмотный совет коалиции, где был солдат, но не было экономиста, каковой совет (ни в какой Конституции не упомянутый) сам всё и решил, депутаты же покорно проштамповали не с ними обсуждавшееся решение, причем на уровне концепции, озвученной, но не розданной, а сам текст налоговых изменений уже лепили и вовсе без них! Так было год назад, и сейчас очень похоже, что Правительство не против повторить тот же фокус.

Ситуация тем временем явно вышла из-под контроля. Увлеченная борьбой между собой власть снова прозевала точку перегиба. Зреет не то бунт, не то очередная революция. Коалиция дышит на ладан. Игра в Раду выходит на новый этап. Ненависть в народе к действующей власти, успевшей повторить большинство ошибок предыдущей, зашкаливает и бьет все рекорды. Исполнительная власть перетянула всё на себя и тупо не справилась при бунтующей в пока ещё допустимых рамках законодательной. Если подключится народ, сметет всех, не разбирая.

Дай Бог, чтобы восстановление баланса прошло без крови. И чтобы следующая исполнительная была не бандой свалившихся с Луны, но по-земному подворовывающих камикадзе, а исполняла что положено.

Не вакханальствуйте, не вешайте лапшу на уши и да не обвакханалены и не вешаемы будете.

Слава Украине. Пережила и блаженных, и бандитов, переживет и это. Поменьше бы только глупых игр со страной.

Парламент Украины из-за разногласий внутри коалиции не смог в четверг принять весь пакет законопроектов, необходимых для вступления в силу безвизового режима между Украиной и Евросоюзом. Депутатам удалось принять лишь четыре законопроекта в первом чтении и один — касающийся внешней трудовой миграции — одобрить в целом. Ранее Порошенко призвал парламентариев принять пакет из 13 законопроектов по безвизовому режиму до 9 ноября. Спикер Верховной рады Владимир Гройсман призвал фракции провести консультации, с тем чтобы утвердить необходимый пакет на заседании парламента 10 ноября.

"Высоко оценивая усилия украинской стороны по исполнению этого плана (либерализации безвизового режима Украины и ЕС — ред.), мы сконцентрировались на исключительной важности голосования. Я надеюсь, что завтра или на текущей неделе в парламенте те законы, которые остались для выполнения украинских обязательств, (будут приняты — ред.)", — сказал Порошенко на брифинге в понедельник по итогам переговоров с главой дипломатии ЕС Федерикой Могерини.

Порошенко также выразил надежду, что сможет донести важность принятия данных законопроектов и выполнения обязательств Украины перед ЕС во время встречи с главами фракций украинского парламента.

"Я благодарен госпоже вице-президенту за то, что она подтвердила абсолютно четкую настроенность Европейского союза касательно предоставления Украине безвизового режима при условии выполнения тех шагов и реформ, которые касаются как реформ в антикоррупционной сфере, так и реформ по возвращению активов и сфере трудового законодательства", — сказал украинский лидер.

Киев и ЕС реализуют программу либерализации визового режима. Украинские власти рассчитывают получить безвизовый режим с Евросоюзом уже в начале 2016 года, для этого европейцы требуют от Киева усилить борьбу с коррупцией, провести реформы на границе и привести документы, удостоверяющие личность, к европейскому образцу в виде биометрических ID-карт. Ранее Верховная рада Украины приняла в первом чтении ряд законопроектов, необходимых для безвизового режима с ЕС. В дальнейшем парламент должен принять их в целом.