Украина <---> Россия. Хроники разрыва

В то же время Антонов сообщил, что Минобороны России пригласило в Москву на апрельскую конференцию по безопасности все страны НАТО. «Теперь это все в руках, головах наших коллег - определяться, готовы ли они к дискуссии или они предпочтут ситуацию, когда из своих столиц можно посылать пикировочные лозунги в наш адрес», - сказал Антонов.

Отвечая на вопрос, согласилась ли какая-либо страна альянса прислать своих представителей, Антонов ответил утвердительно. «Да, такие подтверждения уже есть, давайте подождем, посмотрим, сколько таких коллег будет на нашей международной конференции. Чуть позже я смогу озвучить конкретные фамилии», - отметил замминистра.

По словам Антонова, четвертая конференция по международной безопасности пройдет в Москве 16-17 апреля. «Главной темой её будет «Глобальная безопасность: вызовы и перспективы», - сказал Антонов, отметив, что «на первой секции будет обсуждена роль международного военного сотрудничества в борьбе с терроризмом»

Всего на конференцию приглашены порядка 80 государств.

«Решение по исключению Украины из СНГ нужно принять в исполнительных органах Содружества, когда собираются главы государств (плановые заседания Совета глав государств СНГ проходят ежегодно, осенью-зимой). Такая инициатива может исходить от любого государства Содружества. Украина не участвует в работе СНГ, (президент Украины Петр) Порошенко и (премьер-министр Арсений) Яценюк не приезжают, их страна не платит взносы и в какой-то степени тормозит работу», - сказал руководитель Центра стратегического развития стран СНГ Института Европы РАН Александр Гусев «Известиям».

«Затем передать решение в исполком, который постановит, что Украина не является членом СНГ. Сделать это просто, но по времени займет год. Не стоит ждать дальше, пока за выход из СНГ проголосует Верховная рада. Скорее всего, она не будет рассматривать этот вопрос вообще. Там понимают, что, покинув СНГ, они выйдут и из зоны свободной торговли, а это будет означать повышение пошлин до единого таможенного тарифа в 7,8%. Потери Украины увеличатся в несколько раз», - добавил он.

Гусев напомнил, что Украина не ратифицировала Устав СНГ еще на начальном этапе, в 1991 году, но, несмотря на это, Украину всегда считали равноправным и полноценным участником-основателем Содружества. Сейчас же Гусев не видит ничего страшного в том, что Украина выйдет из СНГ. По его словам, «в результате госпереворота в ночь с 21 на 22 февраля прошлого года мы имеем дело с другой Украиной. К ней нужно относиться как к чуждому элементу на пространстве СНГ. Эмбарго, выведение из зоны свободной торговли и из СНГ. Они убивают людей, а мы делаем им послабления в газовой сфере. Мы слишком мягко подходим к нынешней киевской власти».

Украина не платит в единый бюджет органов СНГ уже второй год подряд, сообщили представитель Исполкома СНГ. В 2014 году, вопреки своим первоначальным обязательствам, Украина не внесла ежегодный взнос в размере 84,32 млн российских рублей в бюджет Содружества (бюджет СНГ составлял 817,3 млн рублей), а содержание ее представителей в органах Содружества осуществлялось за счет других государств-членов СНГ. В ноябре 2014 года в Ашхабаде Украина отказалась подписывать единый бюджет СНГ на 2015 год, который составил 917,85 млн рублей, тем самым не приняв на себя финансовых обязательств.

В московском представительстве СНГ сообщили, что долевой взнос каждого члена Содружества зависит от ВВП за трехлетний период и численности населения страны. Эти данные раз в 3 года предоставляет статкомитет СНГ. Согласно действующим в СНГ финансово-экономическим параметрам, доля Украины в сводном бюджете СНГ составляет 11%.

В Исполкоме СНГ сообщили, что не получали документов от Украины о намерениях выйти из Содружества. Согласно процедуре, если украинский парламент принимает соответствующее решение, украинский МИД направляет ноту в Исполком СНГ с заявлением о денонсации договора и отказе от дальнейшего участия в рамках организации. По уставу организации, выйти из СНГ страна может только через год после уведомления Исполкома о своем решении. Похожий сценарий был реализован в августе 2008 года, когда грузинские парламентарии единогласно проголосовали за выход страны из СНГ. Спустя 12 месяцев после подачи заявки, в августе 2009 года, Грузия официально покинула ряды Содружества.

При этом в Исполкоме СНГ считают, что выход Украины из СНГ и соответствующих договоров негативно скажется на пенсионном и социальном обеспечении, формировании рынка труда и миграционных процессах. В штаб-квартире СНГ в Минске, впрочем, отметили, что Украина может, выйдя из СНГ, сохранить участие в соглашениях.

В Министерстве иностранных дел Украины отказались комментировать ситуацию, равно как и в аппарате Яценюка, Порошенко и Парубия.

Правительство Российской Федерации и кабинет министров Украины подписали соответствующее соглашение в 2011 году для создания благоприятных условий для пересечения государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах РФ и Украины.

Почему так решил Киев

Еще с 1 марта Киев ввел запрет на въезд россиян на территорию Украины по паспортам гражданина РФ и свидетельствам о рождении (для детей до 14 лет). С начала весны россияне могут попасть на Украину только на основании загранпаспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка.

Спустя несколько дней премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что кабинет министров Украины принял решение о прекращении соглашения с Россией о малом пограничном движении. Пограничникам было дано поручение принять соответствующие меры, а МИД Украины должен был нотифицировать российскую сторону о прекращении договора.

Соответствующее решение было принято в связи с продолжающимися столкновениями между украинскими силовиками и ополченцами на юго-востоке Украины, в поддержке которых Киев обвиняет Москву. Москва в свою очередь отвергает свою причастность к событиям в Донбассе и называет подобные обвинения неприемлемыми. Кроме того, Москва не раз заявляла, что заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис мирным путем.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. В результате боевых действий Киев не контролирует более 400 километров государственной границы с Россией, практически полностью разрушена региональная инфраструктура, а жертвами конфликта, по данным ООН, стали более 6 тысяч человек.

Теперь россиянам можно будет пересекать госграницу с Украиной только через международные пункты пропуска, которые контролируются украинской властью.

Что давало соглашение

Согласно документу жители приграничных районов могли пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между правительством РФ и правительством Украины о пунктах пропуска через госграницу между РФ и Украиной от 8 февраля 1995 года.

Вместе с тем жители приграничных районов могли пересекать границу пешком, на принадлежащих им велосипедах и гужевом транспорте, а также перемещать через границу принадлежащие им легковые транспортные средства без регистрации их на территории приграничных районов в течение срока, определенного законодательством государства стороны пребывания. Жители приграничных районов также могли перемещать через границу товары, которые не предназначались для производственной или иной коммерческой деятельности.

Документ также не требовал от жителей приграничных районов получения регистрации и заполнения миграционной карты. Кроме того, в соглашении был приведен перечень упрощенных мест пересечения границы.