У кого зарплата больше?

Суть ее в том, что медицинские работники с высшим образованием в возрасте до 50 лет, прибывающие на работу в сельскую местность, рабочий поселок или поселок городского типа, получают единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

Программа действует с 2012 года. За это время деньги получили 20,3 тысячи медицинских работников. На следующий год в бюджете фонда ОМС на такие компенсации заложено 3,2 миллиарда рублей.

"Программа эта нужная и ее, безусловно, надо продолжать. Но дать сельским врачам по миллиону рублей - это не все, что надо для них сделать". - считает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. Как минимум, им нужно обеспечить стабильную, высокую и прозрачную зарплату, чтобы врач, работая на одну ставку, получал две средние зарплаты по региону, как это написано в указах президента".

"Вообще, здравоохранение - это армия, которая борется с болезнями. А чтобы она могла побеждать, она должна полностью находиться на содержании государства и быть обеспечена современным оборудованием и лекарствами. И медработники должны быть хорошо социально защищены". - добавил он.

Хороший клев

Абсолютный рекорд роста установлен в рыболовстве и рыбоводстве. Средняя начисленная зарплата в отрасли выросла на 20% и достигла 54 тысяч рублей. Прибавка оказалась как минимум вдвое больше, чем в других отраслях.

"В целом динамика роста логична, - рассказали "РГ" в пресс-службе Росрыболовства. - По итогам 2015 года зафиксирован рекордный за последние 15 лет объем вылова водных биоресурсов - 4,4 млн тонн. Оборот предприятий отрасли в 2015 году составил 267 млрд рублей, что на 60% больше, чем в 2014 году, прибыль компаний выросла в 3 раза - до 67 млрд рублей". И правильно, что работодатели часть полученной прибыли направляют на повышение зарплаты, учитывая, что условия труда зачастую тяжелые, добавили в ведомстве.

Сотрудники, занятые операциями с недвижимостью и предоставлением услуг, стали в среднем получать больше на 11% - 42 тысячи в месяц.

Деньги к деньгам

Самые упитанные новости поставляют отнюдь не аграрии, а добытчики полезных ископаемых. Здесь зарплаты и так вдвое превышают общероссийский уровень, так еще их рост составил 10%, до 67 тысяч в месяц. "В добывающей отрасли, как и в рыболовстве, велика роль природной ренты. Так что это закономерный результат", - пояснил доктор экономических наук, экс-начальник департамента развития агропромышленного комплекса правительства РФ Леонид Холод.

Еще выше средняя зарплата у тех, кто занят в финансовой сфере, - 75 тысяч рублей в месяц, да и темпы роста впечатляют - 14% за год. Деньги к деньгам.

Но все же самая денежная отрасль в стране - переработка углеводородов. В производстве нефтепродуктов среднемесячная зарплата в июне 2016 года составила 85 081 рубль, правда, за год она не выросла, а сократилась на 10%.

Кто в стране получает меньше всего

Скромные результаты показали отрасли здравоохранения и соцуслуг - рост за год всего 5%, и это при том, что в среднем врачи и соцработники получают 29 тысяч рублей в месяц. Та же ситуация в образовании.

"Была поставлена задача сделать зарплату врачей и учителей не ниже средней по региону. А у регионов нет денег платить много. Вообще такой расклад - показатель работы бюджетной системы. Треть консолидированного бюджета тратится на оборонные расходы и правоохранительную деятельность. Сферы образования и медицины пока не могут претендовать на такое финансирование", - говорит Леонид Холод.

По уровню зарплат здравоохранение и образование сегодня, в сущности, находятся на уровне оптовой и розничной торговли, где средняя зарплата составляет также 29 тысяч рублей в месяц. Правда, продавцы за последний год получать стали больше на 9,2%. Еще ниже средняя зарплата в секторе гостиниц и ресторанов - 21 тысяча, и за последний год она увеличилась только на 7,2%.

Тут подходим к нижним строчкам рейтинга. Самые низкие зарплаты зафиксированы у тех, кто кормит и одевает едоков, - в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (Росстат не разделяет три отрасли), а также в швейном производстве - 19 тысяч рублей. Низкую зарплату не скорректировал даже ее рост за год на 10%.

"Раньше в лесном хозяйстве были различные премии, доплаты за выслугу лет, сейчас ничего этого нет, - говорит гендиректор Центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин. - Кстати, в лесопромышленном комплексе, особенно на целлюлозно-бумажных предприятиях, зарплаты повыше. Самые низкие оклады у лесничих, это бюджетники. Плюс постоянный рост тарифов на ЖКХ, из-за чего уменьшается фонд оплаты труда. Сказывается недофинансирование отрасли - на 50-60% от потребности. Субсидий отрасль не получает".

Отставание зарплат в сельском и лесном хозяйстве сохраняется годами. При этом в 2014 году по сравнению с предшествующим годом (более свежих данных просто нет) производительность труда здесь выросла на 3,3%. Больше - 4,6% - было только у тех же рыбаков. Но они-то, наверное, знали, за какую копейку трудились.

И еще несколько цифр для сравнения: в сфере добычи полезных ископаемых с гораздо более высокими зарплатами рост производительности составил только 2,7%. А большинство других отраслей и вовсе показали снижение. Так что честь и слава российским хлеборобам.

Москва. 8 ноября. INTERFAX.RU - Российским чиновникам с января 2019 года поднимут зарплату на 38%. Об этом сообщает телеканал RT со ссылкой на пресс-службу правительства. По данным Росстата, среднемесячная зарплата федеральных чиновников за первое полугодие 2016 года составила 99,9 тыс. рублей в месяц. Таким образом, после индексации она увеличится до 140 тысяч.

"В соответствии с пунктом 13 плана мероприятий по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы, в четвёртом квартале 2018 года должны быть приняты соответствующие нормативные правовые акты по увеличению гарантированной части денежного содержания. Вступление в силу указанных нормативных правовых актов предполагается с 1 января 2019 года", - сообщили в пресс-службе правительства. Зарплата госслужащих не индексировалась с 2014 года.

Больше прочих чиновников по итогам первого полугодия зарабатывали сотрудники администрации президента: они получали в среднем 208,6 тыс. рублей в месяц. На втором месте - аппарат правительства, там средний показатель по зарплате упал - на 6,7%, до 181,8 тыс. рублей. Тройку лидеров замкнул Конституционный суд РФ со средним уровнем зарплаты 172,8 тыс. рублей. Самыми низкооплачиваемыми оказались чиновники Росрезерва, средняя зарплата которых составляла лишь 39,6 тыс. рублей (-17%).

Правительство расширило перечень оснований, по которым можно инициировать внеплановые проверки соблюдения организациями трудового законодательства. И с сегодняшнего дня поводом для проверки может стать не только несоблюдение требований охраны труда работников и нарушение трудовых прав, но и невыплата в срок зарплаты или назначение заработной платы в размере ниже минимально допустимого уровня.

Напомним, с 3 октября этого года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, по которым зарплату работникам бухгалтерия организации обязана выплачивать не реже, чем каждые полмесяца. При этом крайний срок выплаты аванса - 30-е число месяца, за который производится выплата, а зарплаты - 15-е число следующего месяца. Если предприятие не соблюдает эти сроки, с сегодняшнего дня работник может пожаловаться в инспекцию по труду, и она проведет в организации внеплановую проверку.

Что касается минимального размера оплаты труда, то он должен быть не ниже 7,5 тысячи рублей. Правда, если в регионе установлен свой региональный МРОТ, и он выше федерального, то работодатели в этом регионе должны платить работникам не меньше этого уровня. Несоблюдение этого правила - основание для внеплановой проверки работодателя.

Если инспекция по труду выявит нарушения, организация может быть оштрафована. Штраф для предпринимателей составляет от 1 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 до 20 тысяч, для организаций от 30 до 50 тысяч. За повторные нарушения штрафы для должностных лиц и предпринимателей возрастают до 30 тысяч рублей, для организаций - до 100 тысяч.

"С 1 января 2018 года заработная плата врачей в соответствии с майскими указами президента, будет составлять 200% от средней по стране. Это неукоснительная позиция, которую никто не может пересматривать и которой мы будем неуклонно следовать. Это заложено в бюджете, и я надеюсь, что программу все регионы РФ выполнят, потому что доктора должны получать достойную заработную плату для того, чтобы эффективно работать", — сказала она.

Ранее СМИ сообщали, что планируется снижение вдвое темпов роста зарплат медицинских работников — с 10,6% до 5,4%. Однако во вторник пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил, что какого-либо консолидированного мнения правительства о возможном снижении темпов роста зарплат медикам еще нет, никаких решений не принималось; ориентиры в социальной сфере содержатся в майских указах президента.

Майские указы — широкая программа развития социальных гарантий, которую Владимир Путин изложил в 2012 году сразу после вступления в должность президента. Спустя год после подписания указов правительство отчиталось, что выполнило их чуть более чем на две трети. В бюджете на 2016 год на реализацию этих указов предусмотрено 676,1 миллиарда рублей. Выполнение большей части задач должно быть завершено к 2018 году. В частности, заработная плата отдельных категорий бюджетников к этому времени должна вырасти до 100% от средней по региону.

По ее словам, это стало возможно во многом благодаря усилиям участников Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). "В сложный период, когда мы боялись обвального роста безработицы, коллеги подключились, и в режиме онлайн принимали серьезные меры, чтобы была погашена давняя задолженность по зарплате, чтобы восстановить трудовые договоры", - сказала она.

И добавила: результаты этого труда измеряются миллионами восстановленных договоров и выплаченных зарплат.

Чтобы эта работа не останавливалась и в 2017году, было решено продлить действие Генерального соглашения между сторонами - представителями профсоюзов, работодателей и правительства, отметила Ольга Голодец. "РГ" публикует этот документ.

РТК - орган при правительстве, участниками которого в равных пропорциях являются объединения профсоюзов, работодатели и правительство. На заседания выносятся самые актуальные вопросы социально-экономической и трудовой жизни страны. По законодательству, ни одно решение не может быть принято без согласования с РТК.

Наиболее острые споры чаще всего возникают при обсуждении норм оплаты труда и установления режима рабочего времени.

Работодатели, как правило, отстаивают интересы бизнеса, а профсоюзы - работников.

Одна из острых дискуссий ведется вокруг минимального размера оплаты труда. По законодательству он должен быть равен величине прожиточного минимума, но в реальности отстает от него. Минтруд разработал механизм его повышения - выровнять эти показатели на уровне регионов (чтобы региональный МРОТ был равен региональному прожиточному минимуму) в течение нескольких лет. Однако такой механизм не устраивает представителей работников и работодателей. Первые считают, что сумма МРОТ не должна включать в себя региональные надбавки, а они должны накручиваться сверху, кроме того, повышение должно произойти быстро. Вторые - что рост зарплаты должен проходить медленно, в течение нескольких лет. И компромисс пока не найден.

Зато, например, в таком вопросе, как внедрение электронных больничных, стороны в этом году были единодушны. Как и не возражали против идеи обязать госкомпании и госкорпорации отчитываться, насколько высокая заработная плата их административно-управленческого персонала соотносится с достижениями установленных для них плановых показателей. В новом году сторонам предстоит разработать единую методику, по которой госкомпании и госкорпорации будут отчитываться.

По словам Ольги Голодец, одна из заслуг РТК - реализация указа президента по профессиональным стандартам. На сегодняшний день при участии профсоюзов и работодателей разработано 800 профстандартов. "Это не просто цифра, а изменения в системе профессиональной подготовки. Это четко отразилось и на победе нашей команды на чемпионате "Евроскиллс", - сказала она.

О зарплате бюджетникам
-----------------------------------
В "РГ" также публикуются единые рекомендации по установлению систем оплаты труда бюджетникам всех уровней. "Основная цель - сформировать общие принципы и подходы на уровне субъектов федерации и муниципалитетов, - пояснил "РГ" проректор академии труда и соцотношений Александр Сафонов, - Кроме того, в рекомендациях отражаются минимальные уровни оплаты труда квалификационным группам".

Это традиционный документ, он утверждается ежегодно. В рекомендациях на 2017 год, как пояснили в минтруде, наиболее существенные изменения касаются оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров. Теперь их зарплаты должны быть кратными по отношению к средним зарплатам подчиненных. Соотношение не больше 1:8.

Речь идет о федеральных, региональных и муниципальных организациях и предприятиях. С началом этого года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, которые тесно привязали заработки начальников к средним зарплатам работников.

В какой пропорции? Это определят власти для каждого учреждения и предприятия своего уровня. В том числе для школ и больниц, аптек, авиакомпаний, нефтеперерабатывающих заводов и прочих.

Госкомпаний, которые являются естественными монополиями ("Газпром", РЖД и прочие), новая норма не касается. Там доход топ-менеджеров зависит от результатов деятельности.

Не касается их и формула один к восьми: такая кратность для федеральных госпредприятий и учреждений уже установлена правительством России. И речь идет не о "голых окладах", а о доходах с учетом премий, компенсаций и других выплат. У регионалов и муниципалов таких ограничений не было. Теперь будут. Но не факт, что один к восьми.

Закон предполагает, что учредители организаций смогут тоже определять для них соотношение зарплат, но только в тех рамках, которые установлены властями соответствующего им уровня. То есть если регион установил для подведомственных организаций кратность один к восьми, то, например, учредитель конкретного учреждения может сузить границы, скажем, до одного к четырем.

Кстати, как рассказал "Российской газете" проректор Академии труда и соцотношений Александр Сафонов, в Европе зарплата учителя школы выше, чем зарплата учителя в среднем на 30 процентов.

Как ранее отмечал министр труда и соцзащиты России Максим Топилин, закон уменьшит разрыв в оплате труда руководителей и рядовых сотрудников. И это справедливо. Тем временем, по данным Росстата, средняя зарплата педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 28,4 тысячи рублей. В учреждениях общего образования - 32,6 тысячи. Не богато.

И тем не менее начальники, которые начнут завышать себе зарплаты, игнорируя закон, будут уволены - таково требование документа. Впрочем, предусмотрены законом и исключения - более широкую вилку в зарплатах смогут позволить себе учреждения, входящие в список "уникальных". Какое именно учреждение можно считать в этом смысле уникальным, определяют власти соответствующего уровня.

На федеральном уровне есть распоряжение правительства с перечнем бюджетных организаций, подчиненных разным министерствам и ведомствам, где условия труда руководителей не привязываются к средним зарплатам работников. К ним относятся, к примеру, Большой и Малый театры, Мариинский театр, музеи Эрмитаж и Московский Кремль, Дипломатическая академия МИД, Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет и другие.

По аналогии регионы и муниципалитеты могут своими подзаконными актами утвердить аналогичные перечни "особенных" организаций.

Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров предполагает, что пойти по пути выплат в конвертах могли бы и большее количество предпринимателей. Кризисная экономика практически не позволяет им платить все "в белую", особенно в случае с малым и средним бизнесом.

Однако "уйти в тень" многим не удалось из-за того, что государство активно противодействует этой тенденции, подчеркивает Федоров. По его словам, налоговые доходы бюджета за последние три года увеличились, несмотря на экономические проблемы. Значит, налоговая служба стала работать эффективнее. По словам главы ВЦИОМ, это произошло благодаря развитию информационных систем и росту качества администрирования.

"Другими словами, возможностей ухода от налогообложения стало существенно меньше и сегодня предпринимателям гораздо сложнее вытаскивать тот самый "черный нал" для того, чтобы раздавать его в конвертах", — поясняет Федоров.

Нерезультативная проверка

Цифры опроса соответствуют оценкам теневого сектора экономики, публикуемым Росстатом, и описывают реальное положение дел, считает преподаватель департамента прикладной экономики НИУ ВШЭ Михаил Горст. "Когда у 10% граждан вся зарплата в "черная" и еще у 13% — "серая" – это ненормально, но для текущей структуры экомики, для того режима, в котором она функционирует, эти цифры не вызывают удивления. Хорошо, если они не будут расти", — отмечает он.

Налоговым органам особенно сложно отследить тех работодателей, которые выплачивают зарплаты только в конвертах, продолжает Горст. Предприятия, на которых зарплата хотя бы отчасти официальная, находятся в поле зрения налоговых органов, но и в их работе увидеть нарушения не так-то просто, отмечает старший партнер Коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Ирина Адамова.

При выплате части зарплаты в конверте, работодатель экономит не столько на выплате подоходного налога в 13%, он прежде всего стремится сократить обязательные страховые взносы, которые начисляются с каждого работника в три внебюджетных фонда: Пенсионный, Медицинский и Фонд социального страхования. На эти взносы уходит не менее 30% процентов от фонда оплаты труда.

"Три разные организации, каждая из которых контролирует свой процент отчислений, не в состоянии проводить проверку на том же уровне, что и налоговый орган", — продолжает Адамова. Между тем, у налогового органа нет полномочий проверить начисления этих страховых взносов, он может отследить только неуплату НДФЛ.

"Получается, что единственный критерий, который может заинтересовать налоговый орган и заставить его провести полную проверку – это сильное отклонение размера заработной платы сотрудников от средних зарплат за подобную работу в целом", — отмечает адвокат.

То есть, например, средняя работа продавца в магазине в определенном регионе составляет 20 тысяч рублей, а организация выплачивает ему 8 тысяч рублей. В таком случае, этот магазин может заинтересовать налоговый орган и он может устроить проверку, провести допрос сотрудников.

Однако допрос в рамках Налогового кодекса не предусматривает уголовной ответственности за дачу ложных показаний, максимум, что грозит за сообщение неверных сведений – это штраф в 1 тысячу рублей, продолжает Адамова. "Разумеется, это не та сумма, которая сильно напугает работника, тем более, что в большинстве случаев работодателей готов заплатить эту сумму за то, чтобы работник не рассказывал всю правду", — поясняет адвокат. Поэтому чаще всего такие проверки заходят в тупик и не дают результатов.

Для того, чтобы улучшить ситуацию, нужно ввести единый регламент проведения проверок, которого сейчас нет, а также попробовать уменьшить размер отчислений в обязательные страховые фонды, уверена Адамова. Поддерживает такую позицию и Михаил Горст. "Сложно ожидать других результатов, учитывая высокую нагрузку на фонд оплаты труда для нашего уровня развития экономики", — отмечает он. По его словам, власти осознают эту проблему и обсуждают вопрос о том, чтобы снизить размер взносов за счет увеличения налога на добавленную стоимость. Так, в прошлом году в Минфине обсуждалась идея увеличения ставки НДС с 18% до 25%. Предполагалось, что размер взносов при этом сократится до 20%. Впрочем, пока что такая мера существует только в виде предложения.

16.01.2017. Глава Минтруда России Максим Топилин заявил, что государство не намерено регулировать зарплату глав госкорпораций и госкомпаний. «Это коммерческие компании, а в бизнесе нельзя регулировать заработную плату», — сказал он.

Ранее сообщалось, что президент России Владимир Путин подписал указ, который привязывает зарплату глав ПФР, ФОМС и ФСС к зарплатам других сотрудников этих фондов.

Москва. 6 февраля. INTERFAX.RU - Относительное большинство россиян предпочитают иметь "сравнительно небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне" (46%), чем "много работать и хорошо зарабатывать, пусть даже без особых гарантий на будущее" (36%), сообщили "Интерфаксу" в "Левада-Центре".

При этом "иметь собственное дело, вести его на свой страх и риск" готов каждый восьмой (12%) участник опроса, проведенного 20-23 января среди 1600 человек в 137 населенных пунктах 48 регионов.

По данным исследования, работа для россиян - это, прежде всего, источник получения средств к существованию (60%). Для 12% работа "важна и интересна сама по себе, независимо от оплаты", еще 18% заявили, что в их жизни "есть вещи, значащие гораздо больше, чем работа". А для 5% работа - неприятная обязанность.

Отвечая на вопрос, где бы они предпочли работать, более трети (36%) россиян выбрали бы государственное предприятие, учреждение. Каждый десятый предпочел бы трудиться на частной фирме (11%) или открыть свое дело, заняться фермерством (10%). По 8% мечтают работать в иностранной компании или в органах государственной власти (муниципальных, городских, областных, федеральных). Работать за рубежом хотели бы 5% россиян.

Министр подчеркнул, что повышение МРОТ должно происходить постепенно и взвешенно. "Если мы хотим привязать минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму, существует несколько конструкций, но мы должны понимать, что здесь не должно быть резких движений. Это важно для всех и прежде всего - для работодателей. Например, с июля 2018 года мы планируем такое-то повышение, с 1 июля 2019 - такое-то…", - пояснил Топилин.

"Мы ведем переговоры с социальными партнерами по этому поводу. В последние два года нам удалось продвинуться. Мы восстановили соотношение МРОТ к прожиточному минимуму до уровня 70%. С 1 июля 2017 года МРОТ установлен в размере 7800 рублей. Этот 70% уровня прожиточного минимума в целом по Российской Федерации", - рассказал Максим Топилин.

По его мнению, повышение МРОТ положительно сказалось на дифференциации доходов. А потому у министра и нет опасений, что эта процедура негативно скорректирует соотношение зарплат. "Нам кажется, что это будет все-таки позитивное сжатие", - заметил Топилин.

Глава Минтруда также отметил, что в Правительстве пока нет единого мнения по конструкции доведения МРОТ до прожиточного минимума. По его словам, с социальными партнерами и заинтересованными министерствами обсуждаются все три основных варианта. При этом в министерстве наиболее перспективным считают дифференциацию "минималки" в зависимости от региона, поскольку экономическая ситуация даже в соседних субъектах может существенно различаться.

"Эта конструкция в большей степени соответствует солидарной позиции министерства труда, министерства экономического развития, министерства финансов", - сообщил министр. Впрочем, по его словам, данный вариант наравне с другими требует тщательной совместной проработки.

"Возникает проблема регионализации МРОТ, - пояснил Топилин. - Здесь нам с вами нужно будет проводить юридические консультации. Нигде в законодательстве не сказано, что МРОТ должен быть единым на всей территории Российской Федерации".

Кстати, в октябре прошлого года большой группой депутатов был внесен в Государственную думу законопроект об установлении минимального почасового размера оплаты труда в размере 100 рублей. Это соответствует зарплате в 16,5 тысячи рублей в месяц. По расчетам депутатов на реализацию инициативы из федерального бюджета потребовалось бы дополнительное выделение 231 миллиарда. Однако правительство представило отрицательный отзыв на законопроект, указав, в частности, что при таком подходе работник будет получать разную зарплату в зависимости от фонда рабочего времени в конкретный месяц.

"Сегодня минимальный уровень оплаты труда в России ниже прожиточного минимума", — заявила Голодец, выступая на инвестиционном форуме в Сочи.

По ее словам, доведение уровня зарплат в стране до конкурентоспособного пойдет на пользу как людям, так и экономике в целом.

Вице-премьер напомнила, что сейчас в стране насчитывается около миллиона вакансий, и этот показатель ни разу не сокращался с 2012 года.

Голодец добавила, что росту производительности труда в России мешают резкое сокращение инвестиций и отсутствие стимулов для технической модернизации предприятий.

"К этому подталкивает очень дешевая, заниженная стоимость рабочей силы", — объяснила чиновница.

В январе министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил, что МРОТ необходимо приблизить к прожиточному минимуму к осени 2017 года.