У кого зарплата больше?

«По данным Росстата за январь – июнь 2015 года размер ежемесячной оплаты труда работников культурной сферы составил 81,2 % от средней заработной платы в Тульской области. По ЦФО этот процент составил 76,9 %, в целом по стране — 74,7 %», — сказала Рыбкина.

Он добавила, что по уровню средней зарплаты музейщиков и сотрудников театров регион занимает третье место среди 18 субъектов, входящих в ЦФО, после Москвы и Московской области. Больше всех в области зарабатывают сотрудники федеральных учреждений культуры – в среднем 31273 рубля в месяц, затем идут работники региональных музеев, театров и библиотек – 21641 руб https://ria.ru/economy/20150902/1224093828.htmlль. В районах средняя зарплата в сфере культуры составляет 18863 рубля.

Ранее на ситуацию с задолженностью по зарплате перед учителями и врачами обратили внимание в Кремле: пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Минздрав и Минобрнауки разберутся в сложившихся проблемах. В свою очередь Семенов заявил, что данная ситуация сложилась из-за того, что Минфин РФ в начале года передвинул сроки предоставления плановой дотации.

"За первую половину августа выплачено 370 миллионов рублей", — отметил Семенов.

Замминистра подчеркнул, что выплаты заработной платы производятся за счет привлеченного из федерального центра бюджетного кредита.

"В настоящее время начались выплаты заработной платы за вторую половину августа. Общая сумма задолженности составила 1,25 миллиарда рублей. Из них территориальному фонду обязательного медицинского страхования Забайкалья будет перечислено 593 миллиона рублей. В местные бюджеты — 143 миллиона рублей, учреждениям социальной сферы — 514 миллионов рублей", — сказал он.

Десятого сентября пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, курирующей в правительстве социальный блок, сообщил, что администрация Забайкальского края обещает погасить долги по зарплатам бюджетников за август до 12 сентября.

По его словам, средний медицинский персонал зарабатывает в среднем 19,5 тыс. рублей в месяц. Самой низкооплачиваемой категорией медиков остается младший медицинский персонал: их средний заработок — около 12 тыс. рублей. Как отметил Аржаников, средняя заработная плата этой категории работников будет доведена до средней в регионе к 2018 году.

Среди педагогических работников не выполнены целевые показатели по двум категориям: педагогические работники дошкольных образовательных учреждений получают среднюю зарплату 18,3 тыс. рублей — 89% от показателя «дорожной карты», педагогические работники учреждений дополнительного образования детей — 17,3 тыс. рублей, или 69%. При этом в среднем преподаватели в регионе получают зарплату в размере 25 тыс. рублей.

Губернатор Псковской области Андрей Турчак поручил начальнику управления образования Псковской области Александру Седунову урегулировать вопросы тарификации заработной платы по двум отстающим категориям учителей в рамках реорганизации образовательной сети, которая завершается на территории области.

Что касается зарплаты социальных работников, то по итогам первого полугодия плановые показатели достигнуты. Средний доход специалиста соцсферы составляет 12,6 тыс. рублей, работников учреждений культуры — 15,5 тыс. рублей.

«В целом установку правительства не допускать снижения достигнутого уровня начисления номинальной заработной платы в 2014 году мы выполнили», — заключил Сергей Аржаников.

Напомним, «майские» указы президента о повышении зарплат работников бюджетной сферы касаются 27,5 тыс. жителей Псковской области, или 13% от общей численности работающих.

Реальные располагаемые денежные доходы — это доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен.

Среднемесячная начисленная заработная плата в РФ в августе 2015 года, по оценке, составила 31 тысячу 870 рублей, увечившись на 4,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. За январь-август рост составил 5,5%.

Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 сентября составила 3,166 млрд рублей, или 97,9% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 августа она снизилась на 309 млн рублей (на 8,9%).

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 67 млн рублей и увеличилась по сравнению с 1 августа на 23 млн рублей (на 51,3%), в том числе задолженность из федерального бюджета составила 29 млн рублей и увеличилась по сравнению с 1 августа на 23 млн рублей (в 4,9 раза), бюджетов субъектов Российской Федерации составила 6 млн рублей (увеличение на 1 млн рублей или на 17,7%), местных бюджетов - 32 млн рублей (снижение на 1 млн рублей, или на 3,4%).

По новой методике средняя зарплата окажется ниже примерно на 12%, говорит федеральный чиновник: это и позволяет не проводить индексацию зарплат бюджетников как минимум еще один год, в 2016 г.

В бюджетных проектировках Минфина, которые во вторник 22 сентября правительство обсудит на совещании с президентом (есть у «Ведомостей»), зарплаты бюджетников в 2016 г. предлагается оставить на уровне 2015 г., т.е. не проводить их индексацию. Это в 2016 г. экономит федеральному бюджету 6,1 млрд руб., в 2017-2018 гг. – по 73 млрд руб. В более ранних расчетах Минфина экономия 2016 г. была больше – 45,8 млрд руб. Ранее планировалось индексировать зарплаты на 4% в 2016 и 2017 гг. Основные расходы на повышение зарплат – примерно три четверти – несут региональные бюджеты, для них экономия окажется намного существеннее.

На крупных и средних предприятиях работают около половины всех занятых в экономике – 33,4 млн человек из 70 млн. Заработки второй половины – занятых в т.н. «неформальном секторе», – ниже на 20-30%, говорит директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. Получается, с учетом «неформалов» средняя зарплата снизится на 10-15% или, усредненно, на 12,5%, посчитал Гимпельсон.

Все расчеты экспериментальны, заявил «Ведомостям» руководитель Росстата Александр Суринов: хотя зарплаты у занятых в малом и микробизнесе ниже, но на сколько – у Росстата пока никакой «железной цифры» нет. По словам Суринова, новая методология позволит более полно охватить все сегменты рынка труда: «А как будут использовать - вопрос не к нам». Здесь два сюжета, соглашается Гимпельсон: необходимость рассчитывать среднюю зарплату, учитывая всех занятых в экономике, сомнений не вызывает; но использовать такие оценки для манипулирования зарплатами бюджетников – это подмена изначальных условий, что вряд ли правильно.

По указу президента 2012 г. зарплата врачей, преподавателей вузов, научных сотрудников должна к 2018 г. составлять 200% от средней по региону, заработок учителей планировалось довести до 100% среднерегиональной зарплаты уже в 2012 г. Проблемы возникли уже через год: региональные бюджеты, на которые возложили новую обязанность, необходимых средств для ее выполнения не имели и изыскивали их за счет сокращения других статей расходов и роста долга, возросшего к 2014 г. втрое. В начале 2012 г. треть рейтингуемых S&P регионов имели позитивный прогноз по рейтингу, а негативных прогнозов не было ни у кого, к декабрю 2014 г. негативный прогноз был у двух третей, а позитивный - ни у кого. Минфину пришлось увеличивать трансферты регионам, заменять их долг банкам долгом федеральному бюджету, но из-за нарастания экономического кризиса делать это было все сложнее. Индексацию в 2015 г. планировали на 10%, потом сократили до 5,5%, а потом и вовсе отменили.

За пересмотр подходов к индексации давно выступал Минфин: индексация разогревает рынок труда, вынуждая компании повышать зарплаты вслед за государством и тем самым вытесняя инвестиционный ресурс, объяснял министр финасов Антон Силуанов. Минфин предлагал, в частности, допускать отклонение зарплат от целевого ориентира на 5%; было и предложение ориентироваться на средний заработок не текущего, а прошлого года – т.к. показатель текущего года надо было еще угадать. В начале 2015 г. Силуанов заявил о необходимости новой методики подсчета среднего заработка, но призвал «не шаромыжничать». Подготовить новую методику сначала планировалось к концу 2015 г., но, видимо, ситуация оказалась хуже и пришлось спешить, говорит человек, знакомый с ходом подготовки новой методологии.

Обратная сторона обнуления индексации – замедление роста НДФЛ, основного налога регионов, приносящего им порядка 30% доходов: за первое полугодие 2015 г. его поступления возросли лишь на 4%, посчитала директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Фактическое обнуление роста фонда оплаты труда привело и к недобору запланированных доходов Пенсионного фонда, трансферт которому в этом году придется увеличить еще раз, на 120 млрд руб. По мнению Зубаревич, заморозка индексации не решит проблему с региональным долгом, достигшим 2,44 трлн руб.: «Его нужно обслуживать, проблема никуда не делась».

По данным Росстата за август, средняя зарплата россиян составляла 31870 руб. За 8 месяцев номинальный заработок вырос на 5,5% к тому же периоду 2014 г., это почти втрое меньше инфляции; в бюджетном секторе темп роста был еще ниже.

По некоторым категориям бюджетников указы уже даже перевыполнены: зарплата учителей к середине 2015 г. была на 7,9% выше средней, указывает Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ. Если средний заработок в результате пересчета снизится на 12%, то зарплата учителей превысит его уже на 21%, посчитала она: «Исходя из этого, заморозка может быть достаточно долгой, больше, чем еще на один год».

Но даже двухлетнее падение уровня жизни перед парламентскими выборами политически довольно рискованно, и непосредственно перед ними зарплаты, возможно, начнут повышать, ожидает Зубаревич: «Технология повышения зарплат в России работает как часы – месяца за 3-4 , чтобы народ не успел растерять чувство глубокого удовлетворения”. Средства найдутся у нефтекомпаний, рассуждает она: Минфин намерен “подправить” формулу НДПИ, что увеличит поступление этого налога более чем на 600 млрд руб. в 2016 г. и еще на 1 трлн руб. в 2017-2018 гг., инфляция же уже через год к сентябрю 2016 г. замедлится, по прогнозу ЦБ, вдвое. Так что правительство действует очень профессионально, заключает Зубаревич: “Высокий профессионализм у нас всегда процветает в сферах самосохранения, а не развития”.

Положение молодежи на российском рынке труда с точки зрения уровня зарплаты непрерывно улучшалось в течение нескольких последних лет. Такой вывод можно сделать из исследования лаборатории рынка труда Высшей школы экономики "Экономическое положение молодежи на российском рынке труда в терминах заработной платы". В качестве основного источника материала для исследования были использованы данные "Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ" (RLMS-HSE) за 2000-2013 годы.

По данным исследования, в целом траектория заработной платы как для молодых (18-29 лет), так и для зрелых специалистов (30-60 лет) выглядела одинаково: реальная заработная плата работников увеличилась в 2,18 раза (с 9 тыс. руб. в 2000 году до 19,8 тыс. руб. в 2013 году). Ее снижение как для первой, так и для второй группы фиксировалось в 2009 и 2013 годах из-за "общих экономических шоков, которые воздействовали на все возрастные группы работников примерно одинаковым образом".

В начале изучаемого периода средняя заработная плата старшей группы работников была существенно выше, чем у молодых: в 2000 году последним платили в среднем 86% зарплаты опытных специалистов. Наибольший зарплатный разрыв между взрослыми и молодыми работниками наблюдался в сфере образования, науки и культуры (19,4%), наименьший — в отрасли пищевой и легкой промышленности (2%). На примере отрасли образования "можно предположить, что размер отраслевого зарплатного разрыва может зависеть от того, насколько ценится трудовой стаж", констатирует исследование.

Однако в середине 2000-х годов это различие начало сокращаться: зарплата молодых сотрудников достигала в среднем около 93% от зарплаты зрелых специалистов. В период с 2009 по 2013 год ее уровень достиг 95-97%, а в 2012 году заработные платы молодежи и зрелых специалистов сравнялись. Сокращение разрыва было обусловлено существенной разницей в темпе прироста зарплат: если заработная плата старших групп работников увеличилась в 2,14 раза, то заработная плата молодежи — в 2,37 раза. Наибольший прирост зарплат (в 2,5 раза) был зафиксирован для младшей возрастной подгруппы молодежи (18-24 года).

При этом в первую очередь сокращение зарплатного разрыва между взрослыми и молодыми работниками происходило за счет работников со средним или средним профессиональным образованием. Отметим, что о нехватке на рынке труда именно технических специалистов со средним образованием в 2010-х годах регулярно заявляли и российские власти. За рассматриваемый период в среде таких работников возрастная дифференциация зарплат снизилась на 12 и 15 процентных пунктов (п. п.) соответственно, обнулившись на конец периода. В то же время для работников с высшим образованием этот разрыв сократился только на 7 п. п. Еще одно неравенство зафиксировано в гендерной дифференциации на рынке труда: экономическое положение молодых мужчин улучшилось в большей степени, чем экономическое положение женщин: зарплатный разрыв по сравнению с взрослыми работниками у мужчин сократился на 18 п. п., а у женщин — на 9 п. п.