Туристическая отрасль

. Согласно опросу, проведенному студентами геофака МГУ на прошлой неделе на крымском побережье, 22 процента оставляют на полуострове с суммой до 15 тысяч рублей, 30 процентов - от 16 до 30 тысяч рублей, 28 процентов - от 31 до 50 тысяч, 14 процентов - от 51 до 100 тысяч, наконец, шесть процентов гостей Крыма - более 100 тысяч рублей.

38 процентов отдыхающих выбирают летом в Крыму пляжный отдых и ассоциируется у них полуостров именно как край моря, солнца и пляжей. 26 процентов знакомятся с историческими и культурными достопримечательностями полуострова и 12 процентов едут в Крым на оздоровление. Достаточно много туристов - 15 процентов - интересует Крым как место активных пеших прогулок и горного туризма.

Также гости Крыма назвали самые популярные достопримечательности и памятники архитектуры - это Ласточкино гнездо, Судакская генуэзская крепость, гора Ай-Петри, Воронцовский дворец в Алупке, Бахчисарайский дворец, Золотые ворота в Коктебеле и Ливадийский дворец.

В первую очередь Крым ассоциируется у опрошенных с природой, историей, культурой, местной кухней и крымскими винами. Часть туристов - 13 процентов - едут в Крым, потому что он "наш".

Большинство туристов (52 процента) приезжает в Крым на одну-две недели, 16 процентов планируют свой отпуск на 21 день, и 16 процентов готовы отдыхать здесь дольше 21 дня. При этом только 36 процентов пользуются услугами туроператоров и турагентств, а остальные организовывают свой отдых самостоятельно.

89 процентов гостей обязательно вернутся в Крым в ближайшие годы, а восемь процентов решили не возвращаться вовсе. Среди отдыхающих студенты насчитали 27 процентов жителей европейской части России, 22 процентов сибиряков, 21 - москвичей, шесть - Санкт-Петербуржцев.

С начала года Крым посетили более одного миллиона 243 тысяч туристов, что на 21,4 процента больше по сравнению с 2015 годом.

Лидером по подорожанию стал Геленджик, где стоимость стандартного двухместного номера в гостинице за месяц в среднем выросла на 40 процентов. Теперь проживание там обходится отдыхающим в 2 564 рублей в сутки.

Эксперты такую ситуацию объясняют традиционным летним ажиотажем. Снять номер в Сочи стоит сегодня 3 524 рубля, а в Анапе - 2 367 рубля.

Если брать всю Россию, то средняя цена номера в гостиницах подскочила на 6 процентов по сравнению с прошлым месяцем и составляет теперь 4 938 рублей.

Бюджетный отдых ждет россиян в городах Золотого кольца России - Суздале и Ярославле. Владельцы местных гостиниц снизили за месяц цены номеров на 9 и 11 процентов соответственно. Но сильнее всего цены провалились в Великом Новгороде. Проживание там обойдется туристам аж на 24 процента дешевле, чем в прошлом месяце. Номер можно снять в среднем за 2 259 рублей.

Самые дорогие отели в июне этого года в Санкт-Петербурге (5 969 рублей за сутки). Остановиться в Москве можно чуть дешевле - за 4 810 рублей.

Между тем цены в отелях не пугают российских путешественников. Объем внутреннего туризма по итогам 2016 года может вырасти на 15 процентов, прогнозируют эксперты. По словам вице-премьера правительства Ольги Голодец, самый большой рост туристических потоков ожидается в Крыму и на курортах Кавказа.

"У нас сейчас очень много направлений развивается: развивается и Золотое кольцо, и отдых на Байкале, и маршруты Алтая, замечательно, что мы начали познавать нашу страну", - отметила она.

— В этом году отдел продаж туров «Туту.ру» фиксирует резкое увеличение неподтвержденных туров. Почти по каждой третьей заявке на бронирование приходит отказ от туроператора. Главная причина отказов — отсутствие мест в отелях, — сообщила «Известиям» руководитель отдела продаж туров сервиса «Туту.ру» Мария Чупина.

По ее словам, ситуация возникла в результате смены приоритетов у туристов, которые сейчас делают выбор в пользу наиболее экономичных вариантов отдыха и проживания. Сейчас наиболее бюджетно можно отдохнуть в России, а также Греции, Тунисе и Болгарии.

— Именно по России и Болгарии мы и получаем большое количество отказов. Такого спроса не ожидал ни один из туроператоров, и направления пока не способны справиться с освободившимся потоком туристов, привыкшим к отдыху в Турции и Египте, — говорит Мария Чупина.

Безусловное первое место по количеству продаваемых туров принадлежит сейчас внутреннему туризму, где доли запросов на отдых в Краснодарском крае (Сочи) и Крыму распределяются почти равномерно. Наиболее востребованы при этом отели экономкласса, от которых всё чаще поступает информация о нехватке возможностей по размещению.

Как рассказал «Известиям» директор ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» Александр Осауленко, прогнозы по туристическому потоку в Краснодарский край и Крым, которые звучали еще весной этого года, сейчас превышены почти в два раза. Если в начале сезона рост турпотока по внутренним направлениям ожидался по итогам этого года на 15–20%, то сейчас прогнозируется, как и по итогам 2015 года, около 25–30%, что свидетельствует о факте отложенного спроса, отметил собеседник.

— Люди стали активно обращаться в туристические компании. Они говорят, что по сравнению с весной ситуация значительно улучшилась, — отметил руководитель «Турпомощи».

Даже в горном кластере Сочи, который в этот период традиционно не особенно востребован, загрузка отелей достигала в июне 40%, а в июле, по ожиданиям, должна возрасти.

— Соответственно морской и пляжный кластер загружены выше. В среднем на 60–70%. Но есть ряд, в частности крымских, отелей, загруженных на 100%, — добавил Александр Осауленко.

Вместе с ростом спроса в российских отелях появился так называемый овербукинг (или перебронирование), выступающий как стратегия по сбыту товаров или услуг, при которой поставщик берет на себя больше обязательств по их поставке. Это делается в расчете на то, что не все из обязательств действительно придется выполнять. Результатом становится невыполнение обязательств перед клиентами. Впрочем, по словам Александра Осауленко, отказы не носят массового характера.

Одновременно с этим показатели выездного туризма продолжают снижаться. Исключением являются лишь несколько стран, куда турпоток возрастает, — Греция, Кипр, Испания и Болгария. По мнению, Александра Осауленко, это будут те страны, в которые направится основной выездной поток в этом году.

При этом турпоток в Центральную, Западную и Северную Европу сократился как минимум вдвое, говорит Александр Осауленко. Совокупный зарубежный турпоток уменьшился сейчас на 60%, отметил он.

По его словам, этот год стал, пожалуй, первым, когда российские туристы стали массово отдыхать внутри страны. В этом же году в массовом варианте появился в России и внутренний турпродукт.

В частности, в этом летнем сезоне к работе по внутренним направлениям приступил туропертор «TUI Россия». Как сообщили «Известиям» в пресс-службе компании, запущенные зимой туры по России оказались успешными и пользовались спросом, что ожидается и от летнего сезона.

Туроператоры не заметили сильного снижения спроса на путевки в Сочи, Крым и Абхазию после возвращения пакетных туров в Турцию, передают в АТОР. Представители индустрии указывают, что отечественные туристы выбирают местные направления в том числе в силу бюджета, природных особенностей и разнообразия досуга.

Некоторые эксперты указывают, что сейчас еще продолжается работа по возобновлению туристических связей с турецкой стороной. Поэтому, у операторов пока нет возможности предлагать полноценный ассортимент туров.

По сравнению с прошлыми годами, в последнее время существенно снизилась глубина бронирования туров. Оно происходит за 2-5 дней до вылета, тогда как раньше поездки планировались за несколько месяцев.

"Неправильно увязывать спрос на внутренний турпродукт с открытием Турции. Спрос на внутренние курорты растет с 2014 года, в этот период туры в Турцию еще продавались. Так нельзя однозначно говорить, что из-за Турции в этом году упадет спрос на внутренние курорты", - считает исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

На днях отмечалось, что спрос на туры в Турцию в первые дни продаж в десять раз превысил предложение. При этом, цены на турецкое направление пока остаются относительно высокими - 38-48 тысяч рублей за путевку. Это связано с тем, что пока в страну летают только регулярные рейсы. С возобновлением чартерных перевозок путевки должны подешеветь на треть.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе указывает, что сейчас недельная путевка на одного человека стоит около 40 тысяч рублей. Впрочем, представители индустрии говорят, что туры скоро должны подешеветь.

Дело в том, что сейчас в Турцию до сих пор запрещено летать чартерным рейсам. То есть таким, когда целый самолет бронируется туроператором. В этом случае, авиакомпания не несет на себе рисков невыкупа мест. И билеты стоят дешевле, чем в случае с регулярными рейсами. Сейчас на турецкие курорты можно добраться только ими. Чартерные рейсы должны возобновиться в июле. Турецкие источник сообщают, что это произойдет в ближайшие дни. Тогда стоимость тура может снизиться на треть.

Проведенное по запросу АТОР исследование онлайн-агентства Aviakassa показывает, что цена на регулярные рейсы в Турцию в последнее время сильно выросла. По данным агентства, направление Москва - Анталья подорожало в среднем, по данным Aviakassa, на 75,6 процента.

Отношения России и Турции обострились после инцидента со сбитым российским бомбардировщиком СУ-24, который произошел 24 ноября 2015 года. После этого Россия ввела против Турции санкции. В том числе, были запрещены чартерные авиаперевозки между странами, продажа туров в Турцию и ввоз целого ряда товаров из страны. Ситуация стала налаживаться после того, как турецкое руководство принесло извинения за инцидент.

06.07.2016. Севастополь в 2016 году посетят не меньше 375 тыс. туристов, что на 7% больше прошлогодних показателей. «Несмотря на открытие турецкого направления для российских туристов, мы констатируем, что интерес к Крыму и Севастополю среди соотечественников только растет! Мы прогнозируем, что Севастополь в 2016 году посетят не меньше 375 тыс. туристов»,— приводит «РИА Новости» слова вице-губернатора Севастополя Александра Решетникова. По его словам, средняя продолжительность тура в высокий сезон составляет 10-12 суток и 3-5 суток — в низкий.

По данным организации, за последние шесть дней наиболее популярные курорты подешевели на 10-11%. По словам представителя "Онлайнтура" Игоря Блинова, средняя цена на поездку в Тунис снизилась на 40%.

Падение цен произошло из-за снижения спроса на другие курорты. Как сообщает представитель Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина, на прошлой неделе популярность Кипра упала на 30%, Туниса — на 15%, а Греция потеряла 5%.

Как отмечает издание, высокий спрос на поездки в Турцию также продержался недолго, поскольку из-за задержки в возобновлении чартерных перевозок цены на туры все еще достаточно высоки.

По данным организации, за последние шесть дней наиболее популярные курорты подешевели на 10-11%. По словам представителя "Онлайнтура" Игоря Блинова, средняя цена на поездку в Тунис снизилась на 40%.

Падение цен произошло из-за снижения спроса на другие курорты. Как сообщает представитель Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина, на прошлой неделе популярность Кипра упала на 30%, Туниса — на 15%, а Греция потеряла 5%.

Как отмечает издание, высокий спрос на поездки в Турцию также продержался недолго, поскольку из-за задержки в возобновлении чартерных перевозок цены на туры все еще достаточно высоки.

Как уточняется в официальном сообщении "Аэрофлота", пассажиры отмененных рейсов могут сдать билеты без штрафных санкций. Авиабилеты принимаются к возврату по месту их приобретения. При этом для перевозок, оплаченных на сайте "Аэрофлота", возврат возможен через контакт-центр "Аэрофлота", уточняют в авиакомпании.

Узнать дополнительную информацию можно по круглосуточным телефонам центра информации и бронирования Аэрофлота: +7-495-223-5555 (Москва), 8-800-444-5555 (звонок по России бесплатный) или в офисах собственных продаж авиакомпании.

Напомним, ночью в Турции произошла попытка военного переворота. Глава российского правительства Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам предпринять меры для защиты россиян в этой стране. Он уточнил, что это касается и авиасообщения, и других транспортных коммуникаций с Турцией.

В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) эту информацию опровергать не стали.

— По поручению правительства Российской Федерации инспекторы Ространснадзора участвовали в оценке уровня обеспечения безопасности в аэропортах Египта. По результатам проверок Министерство транспорта РФ подготовило властям Египта рекомендации. В настоящее время идет процесс реализации египетской стороной наших предложений по повышению безопасности аэропортов, в которые совершают рейсы воздушные суда российских авиакомпаний, — прокомментировал «Известиям» ситуацию заместитель руководителя ведомства Владимир Черток.

Вопрос о предоставлении отдельных терминалов поднимался и в ходе визита египетской парламентской делегации во главе со спикером Али Абдель Алем в Москву, который проходил с 12 по 15 июля. Во время визита Али Абдель Аль провел переговоры с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным. Об этом «Известиям» рассказал член комитета Госдумы по международным делам Анвар Махмутов, принимавший участие в переговорах.

— Необходимо обеспечить безопасность пассажиров в воздухе. В Египте этого пока, к сожалению, сделать не удается, что показывают три последних инцидента: теракт на борту российского самолета, угон лайнера в Ларнаку, а также катастрофа (в Средиземном море). В этой связи египтянам были предложены решения, которые обеспечивали бы безопасность именно российских пассажиров. Одно из них: Россия возьмет в аренду один из терминалов того или иного аэропорта и обеспечит безопасность по своим меркам. Есть также идея построить временный терминал, в котором профильные службы Египта проводили бы таможенный досмотр и паспортный контроль, а проверка грузов, пассажиров и самолетов осуществлялась бы российскими специалистами, — рассказал Анвар Махмутов.

По информации «Известий», египетская сторона выслушала эти предложения со сдержанным оптимизмом. Это объясняется тем, что у Каира еще сохраняется надежда на скорейшее возобновление авиасообщения с Россией.

Авиаперелеты в Египет были приостановлены в ноябре 2015 года. Это решение последовало после теракта, произошедшего 31 октября на борту самолета Airbus A321, следовавшего из Шарм эль-Шейха в Санкт-Петербург. В этом году российские специалисты провели ряд проверок в воздушных гаванях Египта, и на этом фоне официальные лица довольно оптимистично высказывались относительно возобновления полетов.

Однако 29 марта был угнан самолет Airbus A320, выполнявший рейс по маршруту Александрия–Каир. Он приземлился в кипрском аэропорту Ларнака. Захватчик вскоре был задержан. Им оказался гражданин Египта Сейф ад-Дин Мустафа, который объяснил свои действия личными мотивами. Кроме того, он выдвигал требование освободить из тюрем своей страны женщин.

Третий инцидент произошел в ночь на 19 мая. Самолет, следовавший из Парижа в Каир, упал в Средиземное море. По информации следствия, за несколько минут до исчезновения воздушного судна с радаров сработали датчики задымления в туалете, в кабине пилотов и в расположенном под ней отсеке с электронным оборудованием. В качестве одной из версий крушения рассматривается теракт.

Между тем, как рассказал «Известиям» старший преподаватель Высшей школы экономики Леонид Исаев, вопрос об отправке российских специалистов в аэропорты Египта для обеспечения безопасности пассажиров действительно обсуждается властями двух стран.

— Такие переговоры идут. В начале июня я посещал Египет и представители министерства гражданской авиации страны сообщили мне об обсуждении этого вопроса. Египтяне с этим согласны. Они готовы предоставить отдельный выход на посадку для самолетов, которые летают в Россию и из нее. Тем самым они снимут с себя значительную долю ответственности, переложив ее на наших специалистов. Вместе с тем именно наша страна в первую очередь заинтересована в обеспечении безопасности наших граждан. То есть разногласий в этой части нет, — рассказал Леонид Исаев.

По словам собеседника «Известий», вопрос заключается в том, кто будет платить за повышенные меры безопасности. Египтяне не готовы это делать. Таким образом, вся тяжесть затрат должна будет лечь на плечи авиакомпаний.

Готовы ли они брать на себя такие расходы, остается неизвестным. «Аэрофлот» и «Россия» не стали комментировать ситуацию. Авиакомпания «ЮТэйр» на соответствующий запрос «Известий» не ответила.

Издание пишет, что Ломидзе рассказала о встрече турецкой делегации с руководством российских ведомств, которая прошла 14 июля. В ходе переговоров стороны обсудили вопросы, касающиеся безопасности туристов на курортах. В итоге стороны пришли к тому, что Турция предоставит список мест, которые могут быть опасны для путешественников.

"Требования российской стороны и реакцию на них со стороны Турции рабочая группа будет сводить в один документ, обсуждать и внедрять", — цитирует издание слова Майи Ломидзе.

Она также добавила, что спрос на отдых в Турции среди жителей России снизился. Это связано с недавней попыткой военного переворота в стране.

Несмотря на это, по словам Ломидзе, те россияне, которые уже приобрели туристические путевки, не отказываются от поездки.

Если же говорить о дальних перспективах, ближе к зиме, то неплохие показатели будут у Вьетнама, полагает эксперт. "При этом есть динамика спада по некоторым зарубежным направлениям, например, это касается популярного ранее Таиланда. Скажу так: те страны, которые поборолись в начале года за российских туристов, предложили выгодную цену, сейчас имеют неплохой результат", - сказал эксперт.

Говоря о новых направления ближе к зиме, Александр Осауленко спрогнозировал популярность Доминиканы. "После ухода авиакомпании "Трансаэро" снизились продажи туров в Доминикану. "Трансаэро" была основным перевозчиком в этом направлении. Но сейчас наши туроператоры заключили договоры с другими авиакомпаниями и, судя по всему, это направление будет популярно у наших туристов предстоящей зимой", - сказал он.

При этом представители российского турбизнеса не сбрасывают со счетов Египет. "Сейчас переговоры между нашим министерством транспорта, Росавиацией и соответствующими структурами этой страны находятся в активной фазе, и будем надеяться, что к зимнему сезону, возможно, в этом направлении откроется горизонт. Все будет зависеть от решения властей, которые руководствуются соображениями безопасности", - отметил Осауленко.

Однако он добавил, что даже, если предположить, что к середине осени что-то прояснится, на восстановление турпотока в Египет потребуется еще какое-то время. "Многие россияне любят проводить новогодние каникулы в тепле и Египет, как сравнительно недалекое, недорогое и комфортное по погоде направление этому подходил. Так что остается надеяться, что к зиме там будут сняты вопросы", - сказал эксперт.

По итогам января-мая 2016 года в Таиланд съездили 501,8 тысячи российских туристов. Второе место по популярности заняла Испания с показателем 269,3 тысячи человек, третье - Вьетнам (180,2 тысячи). Также в топ-10 самых популярных направлений за первые пять месяцев года вошли Кипр (171,8 тысячи туристов), Турция (138,2 тысячи), Австрия (123,3 тысячи), Финляндия (114,8 тысячи), Израиль (102,6 тысячи), Болгария (70 тысяч) и Южная Корея (60,6 тысячи). По оценке АТОР, общий поток отдыхающих за рубежом россиян с января по май составил 1,732 миллиона туристов.

В рейтинг начала года не попало одно из самых популярных ранее у россиян зарубежных направлений - Египет. Авиасообщение между РФ и Египтом было прервано в октябре 2015 года после теракта на борту самолета с российскими туристами, следовавшим рейсом "Шарм-эль-Шейх - Санкт-Петербург". Весной 2016 года начались консультации о возможном возобновлении авиаперевозок и проверки безопасности египетских аэропортов. На прошлой неделе глава минтранса Максим Соколов заявлял, что авиасообщение между странами может быть возобновлено до конца года.

Согласно последним данным, в июле пункт пропуска "Адлер" пересекало на десять процентов больше граждан и машин, чем в этом же месяце 2015.

Самое горячее время здесь с 6.00 до 11.00 и с 18.00 до 23.00. Именно в эти часы сюда прибывают автобусы с организованными экскурсионными группами, к тому же чаще всего к ним добавляются и приехавшие сюда на рейсовых маршрутках отдыхающие. И это несмотря на то, что пограничники постоянно просят путешествующих самостоятельно туристов проходить через границу с 11.00 до 18.00. И правда, в чем убедились корреспонденты "РГ", в это время вполне нормальный трафик как на автомобильных полосах, так и на пешеходных.

- Каждый день в прошлом месяце пересекали границу до 49 тысяч граждан и свыше семи тысяч машин. Это в обоих направлениях, - рассказывает начальник отряда пограничного контроля "Адлер" пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю Вячеслав Карелин. - Хочу обратить внимание, что проектная пропускная способность пункта "Адлер" равна лишь 28 тысячам граждан и 1,5 тысячи транспортных средств. Но увеличить ее получилось благодаря привлечению дополнительных сотрудников и открытию новых полос для транспорта.

По словам Карелина, сейчас используются 23 полосы: две - для автобусов, четыре - для грузовиков, 17 - для легковушек. Плюс при необходимости запускается реверсивное движение. К тому же в летний сезон дополнительно привлекли более 200 сотрудников погранслужбы. Теперь одновременно функционирует свыше 90 рабочих мест для специалистов паспортного контроля. При этом время, отводимое на проверку, составляет до трех минут на одного человека.

Помогает немного разгрузить пассажиропоток и железная дорога, курсирующие дважды в день поезда Адлер - Гагра перевозят до 800 человек в сутки.

Однако скопление людей и транспорта не всегда возникает из-за довольно интенсивного трансфера групп курортников. Зачастую причиной заторов становятся и граждане, которые не в должной мере знакомы с российским законодательством. В результате из-за своих нарушений многие из них не могут воспользоваться уже оплаченным заранее через турфирмы отдыхом в Абхазии. В такую неприятную ситуацию, к примеру, попала приехавшая из Подмосковья семья Фатуллаевых.

- Копили на отпуск год, купили путевку для всей семьи. На границе выяснилось, что мне, как гражданину Узбекистана, необходимо было поставить в своем посольстве специальную отметку для выезда в третью страну. В турфирме об этом умолчали. В итоге деньги пропали, а отдохнуть так и не смогли. Обидно, - сетует отец семейства Эльдар.

Как выяснилось, затягивают процедуру пограничного контроля и должники, которые перед отправлением в другую страну забыли оплатить налоги, штрафы и алименты. Встречаются также и те, кто пытается отправиться в Абхазию по документам с просроченным сроком действия или и вовсе по чужим паспортам. Нередко причиной долгих разбирательств становятся попытки пересечения границы группами несовершеннолетних, у которых отсутствуют или неправильно оформлены нотариально заверенные согласия от законных представителей.

Кстати, пик въезжающих в Россию курортников ждут в середине августа. Здесь не исключают, что в этом году вполне может быть побит рекорд 2015, когда ежесуточно пограничники оформляли до 55 тысяч человек.

05 августа 2016. Пляжи Черного моря в Краснодарском крае в августе загружены более чем на 100%. Об этом заявили в министерстве по курортам, туризму и олимпийскому наследию. При этом пляжи Азовского побережья заполнены менее чем наполовину,

«В пик курортного сезона, который приходится на конец июля — первую половину августа, основной наплыв отдыхающих пришелся на муниципальные образования Сочи, Геленджик и Анапу», — приводит слова своего собеседника в правительстве Краснодарского края агентство «Интерфакс». Именно в этих городах сейчас наблюдается максимально возможная загрузка пляжей.

Как рассказывают в министерстве, число пляжей, открытых в нынешний сезон на Азовско-Черноморском побережье, превысило количество открытых в прошлом году на 22 и составило 474 пляжа.

Как уже писала "РГ", после череды громких банкротств в туризме летом 2014 года, когда стало ясно, что сгоревшие туры отдыхающим не могут компенсировать ни туроператор, ни страховые компании, были приняты поправки в закон о туризме. Они предусматривают создание дополнительного механизма - фонда персональной ответственности туроператора, на случай его банкротства. "Этот фонд будет формироваться за счет отчислений туроператоров в размере 7 процентов от общей годовой цены турпродукта в сфере выездного туризма, реализованного туроператором за год. Деньги будут перечислять на спецсчет, который будет координировать организация "Турпомощь". Компенсацию смогут получить те, кто не вылетел на отдых", - поясняла "Российской газете" начальник Правового управления Ростуризма Изо Арахамия.

А непосредственно фонд самой "Турпомощи", решение о создании которого было принято несколькими годами ранее, будет, как и прежде, расходоваться только на возвращение домой уже находящихся за границей туристов.

Таким образом, с 1 января заработают два фонда: фонд персональной ответственности туроператора и резервный фонд "Турпомощи". При этом необходимость тратить деньги на страхование своей деятельности отпадет, как только туроператор достигнет 7-процентного уровня отчислений от годовой цены выездного турпродукта в фонд персональной ответственности.

Важно, что наполнять его можно не сразу, а постепенно. Но разница до достижения 7-процентного порога будет по-прежнему страховаться в страховой компании или в банке. "Мы рассчитываем, что с определенного момента фонд персональной ответственности станет более действенным механизмом, нежели традиционное страхование. По итогам тяжелого для отрасли 2014 года страховые выплаты по сгоревшим турам составили всего около 8 процентов", - заметил Александр Осауленко.

Основанием для выплаты компенсации будет "факт причинения туристу реального ущерба по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта", сказано в новых правилах. Датой установления такого факта будет считаться день, когда туроператор публично заявит о прекращении деятельности. "Сейчас минкультуры, Ростуризм, Российский союз туриндустрии работают над созданием предельно четких механизмов по рассмотрению заявок. К декабрю это представят туроператорам", - отметил Александр Осауленко.

Между тем в правилах постановления уже прописано, что начинать сбор требований с туристов о возмещении ущерба надо не позднее 3 рабочих дней с даты публичного заявления туроператора о прекращении деятельности. Далее в течение 90 рабочих дней от этой даты должен быть сформирован реестр пострадавших. Затем в "Турпомощи" в течение 10 рабочих дней должны рассмотреть требования туристов и принять решение о возмещении ущерба. Основанием для отказа может быть наличие неполных или недостоверных сведений в документах, а также доказательство, что ущерб причинен не по вине туроператора. Отказать могут и из-за отсутствия денег в фонде. Об отказе и его причинах "Турпомощь" должна письменно уведомить туриста в течение 3 рабочих дней. Как ранее поясняли "РГ" в Ростуризме, если случится так, что банкротство туроператора затронет большое количество туристов, деньги из фонда должны разделить между ними поровну.

Любые решения о возмещении ущерба могут быть обжалованы путем заявления в адрес "Турпомощи" в течение 30 рабочих дней. Срок рассмотрения заявления не может превышать 5 дней. Средства, возмещающие ущерб, перечисляются в рублях на счет туриста в течение 10 дней после принятия решения. Затем "Турпомощь" отчитывается о тратах перед Ростуризмом.

Премьер-министр подписал еще одного постановление - о квалификации кадров, работающих в туроператорском бизнесе. Утвержден перечень документов, подтверждающих соответствие занимаемой должности для руководителя, заместителя и главного бухгалтера туроператора.