Пенсионный и другие соцфонды РФ

«Вчера был второй день форума ОНФ, на котором обсуждался вопрос со строительством зданий Пенсионным фондом России, — отметил министр. — Некоторые данные, которые были представлены на форуме, не соответствуют действительности и нуждаются в дополнительном обсуждении». По словам Максима Топилина, есть некое недопонимание, на что тратятся средства. Он отметил, что при строительстве учитываются требования к клиентским службам, в том числе по доступности среды, обработке персональных данных, хранению документов, средства идут на подключение к инженерным коммуникациям. «Возможно, какие-то излишества есть — мы готовы все это обсуждать», — добавил он.

Как пояснили в министерстве, помещения ПФР предназначены для приема и обслуживания граждан. Ежегодно ПФР принимает порядка 12 миллионов пенсионеров и инвалидов, 8 миллионов представителей страхователей, до 2 миллионов владельцев материнского (семейного) капитала. Численность сотрудников фонда составляет 135 тысяч человек.

18 ноября президент России Владимир Путин поручил контрольному управлению президента провести проверку для определения обоснованности стоимости строительства зданий Пенсионного фонда в различных российских городах. Это было сделано после того, как активисты Общероссийского народного фронта пожаловались главе государства на избыточную дороговизну и роскошность некоторых зданий ПФР.

В частности, в ОНФ сравнили здание Пенсионного фонда в Звенигороде стоимостью 2,7 миллиарда рублей с перинатальным центром в Краснодарском крае за 2,5 миллиарда рублей. Медицинский центр, оснащенный новейшим оборудованием, стоит на 200 миллионов меньше обычного офисного здания ПФР, подчеркнули в ОНФ.

В августе 2014 года сообщалось, что Общероссийский народный фронт обратится в Генеральную прокуратуру и Счетную палату с просьбой проверить обоснованность трат ПФР на строительство и ремонт зданий для своих отделений. В ОНФ сочли, что многие проекты были сделаны с излишней помпезностью, а их смета была завышена.

Как установили эксперты организации, общая сумма затрат на строительство и ремонт зданий ПФР за последние три года составила 8,4 миллиарда рублей. А сметы, предположительно, оказались завышены на 2,52 миллиарда рублей. В качестве примера эксперт привел среднюю цену ремонта региональных филиалов ПФР — 36-38 тысяч рублей за квадратный метр, тогда как в Москве она составляет 15 тысяч рублей за квадрат.

ОНФ также передал в Счетную палату и Генпрокуратуру материалы по строительству филиала ПФР в Советске Калининградской области, в результате которого 4,7 миллиона рублей были потрачены на создание окон и витражей по индивидуальному проекту.

"Мы уже согласовали этот вопрос с Министерством экономического развития, – цитируют его "Известия". – Пока против выступает Минтруд, но вместе мы надеемся его переубедить. Это позволит не только сэкономить ресурсы, но и повысить эффективность администрирования взносов, одновременно снизив нагрузку на бизнес".

На данный момент точной информации о том, сколько может быть сокращено инспекторов ПФР в случае принятия предложения Министерства финансов, пока нет. Однако, по данным Счетной палаты, администрированием взносов в Пенсионном фонде занимаются 16% всего персонала – около 20 тысяч человек. Но они не только проверяют правильность уплаты взносов, но и, к примеру, ведут персонифицированный учет застрахованных в системе лиц.

При этом, согласно данным на сайте ПФР, после введения страховых взносов фактическая численность сотрудников фонда увеличилась на 10,3 тысячи человек (до 120 тысяч). В связи с этим, можно предположить, что их в первую очередь и коснется сокращение. В российском ведомстве подчеркивают, что дело не в цене администрирования, а в его эффективности. Так, ФНС могла бы проверять взносы вместе с проверками НДФЛ: по словам руководства Минфина, различие в базах налога и взносов совсем небольшое, поэтому логично, чтобы проверками занималась налоговая служба.

"Мы что хотим, чтобы чиновникам было удобно или чтобы нагрузка снижалась? Нужно в принципе сокращать количество "окон", с которыми обязан общаться бизнес, – отмечает Шаталов. – А уж как административную работу построят чиновники, это дело внутреннее. Главное то, что для бизнеса сократится количество приходящих к ним проверяющих".

Отметим, что многие специалисты поддерживают подобную инициативу, называя ее своевременной. "Предпринимателям важно сразу знать свои обязанности перед государством, – заявила директор Департамента предпринимательства и услуг Анна Палагина. – А сейчас для многих оказывается сюрпризом, что, кроме налоговых обязательств, есть еще обязательства перед внебюджетными фондами. Даже если предприниматель не ведет деятельность, он обязан отчислять взносы в ПФР. Логично, если заниматься их администрированием будет налоговая служба".

"По своей сути страховые взносы – это, конечно, налоговые платежи, и их администрированием должны заниматься профессионалы – налоговые органы, – отметил специалист в области юриспруденции Сергей Калинин. – Кроме того, возвращение страховым взносам статуса налогового платежа будет означать, что к ним применимы все базовые принципы и положения налогового законодательства, а также многолетняя правоприменительная практика".

В свою очередь, в Минтруде и Пенсионной фонде выступают категорически против инициативы Министерства финансов. Как заявили в пресс-службе Минтруда, "оснований для передачи функции администрирования взносов ФНС не имеется". В ПФР отмечают, что, согласно независимым опросам, плательщики удовлетворены качеством взаимодействием с Пенсионным фондом.

"Больше года плательщики сдают единую отчетность по страховым взносам и персонифицированному учету пенсионных прав, теперь это неразделимый отлаженный процесс. Все отчеты проходят камеральные проверки, плательщикам это удобно. 90% плательщиков сдают отчетность бесконтактно, в электронном виде. У нас высокие показатели собираемости, задолженность всего 1,2% от начисленных взносов. Система выстроена, отлажена: сбор взносов, формирование пенсионных прав и назначение пенсий – единый и неразрывный процесс. Что-то искусственно менять не стоит и не время. Для бизнеса это будет тяжело, а эффект для государства может оказаться неочевидным", – подчеркнули в Пенсионном фонде.

"В августе 2015 года работавшие в II-IV кварталах 2014 года пенсионеры начнут получать страховую пенсию в повышенном размере. Повышение пенсии обусловлено проведением ПФР ежегодной беззаявительной корректировки размеров страховой пенсии работающих пенсионеров", - сообщили в пресс-службе.

На беззаявительный перерасчет страховой пенсии имеют право получатели страховых пенсий по старости и по инвалидности, за которых их работодатели в 2014 году уплачивали страховые взносы. В ПФР напомнили, в 2014 году страховая пенсия называлась страховой частью трудовой пенсии.

"В отличие от традиционной индексации страховых пенсий, когда их размеры увеличиваются на определенный процент, прибавка к пенсии от корректировки носит сугубо индивидуальный характер: ее размер зависит не только от уровня заработной платы работающего пенсионера, но и от его возраста. Чем дольше гражданин находится на пенсии, тем меньше количество лет, на которые будет делиться сумма уплаченных за него взносов, в результате чего прибавка к пенсии будет больше", - сообщили в фонде.

При этом в первом полугодии 2015 года этот показатель составил 11886 рублей (вырос в годовом выражении на 11,3%).

Реальный размер назначенных пенсий в июне в годовом выражении снизился на 3,7%, в месячном - на 0,3%. В первом полугодии этот показатель снизился на 4,1%.

В первом полугодии 2015 года объем денежных доходов населения сложился в размере 23 трлн 969,4 млрд рублей и увеличился на 11,2% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг 17 трлн 788,0 млрд рублей, что на 6,9% больше, чем в первом полугодии 2014 года. Сбережения населения составили 3 трлн 584,7 млрд рублей, что в 1,5 раза больше, чем в первом полугодии предыдущего года.

НАЛЬЧИК, 1 авг — РИА Новости. Социально-реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны начал работу в Эльбрусском районе Кабардино-Балкарии, сообщает пресс-служба главы республики.

Центр, рассчитанный на единовременное пребывание более 40 человек, создан менее чем за год на базе пансионата "Приэльбрусье", где практически заново было перестроено здание, благоустроена прилегающая территория, полностью заменены все коммуникации и обновлены подъездные пути.

"Особое внимание уделено созданию условий для инвалидов, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться. Для них оборудованы пандусы на входах и внутри здания, установлены объемные лифты с увеличенными дверными проемами для проезда колясок, смонтирована автоматизированная система открывания дверей. В номерах, в ванных комнатах и санузлах предусмотрены специальные поручни", — говорится в сообщении.

Участвовавший в церемонии открытия центра глава КБР Юрий Коков поблагодарил проектировщиков и строителей, качественно и в кратчайший срок сдавших объект в эксплуатацию.

"Наши дорогие ветераны достойны всего самого лучшего, и мы должны сделать все, чтобы окружить их заботой и вниманием. Для нас будет большой радостью осознавать, что они здесь набираются сил и здоровья", — отметил глава республики.

МОСКВА, 3 авг — РИА Новости/Прайм. Банк России отозвал лицензии у пяти негосударственных пенсионных фондов (НПФ) "Солнце. Жизнь. Пенсия", "Адекта-Пенсия", "Уралоборонзаводский", "Защита будущего" и "Солнечное время", говорится в сообщении регулятора.

Кроме того, ЦБ ввел запрет сроком на полгода на заключение новых пенсионных договоров и договоров об обязательном пенсионном страховании НПФ "Сберегательный фонд Солнечный берег" и "Сберегательный". По данным участников рынка, все эти НПФ подконтрольны Анатолию Мотылеву. Ни один из указанных НПФ не допущен в систему гарантирования пенсионных накоплений.

АО НПФ "Солнце. Жизнь. Пенсия" (до 2015 года НПФ "Ренессанс Жизнь и Пенсии") входит в десятку крупнейших пенсионных фондов РФ. Объем пенсионных накоплений под управлением фонда на конец 2013 года увеличился на 74%, составив более 33 миллиардов рублей.

Основанием для принятия ЦБ РФ решения послужили нарушения требований ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и неисполнение предписания ЦБ об устранении нарушений законодательства РФ, связанных с организацией инвестирования средств пенсионных накоплений.

После отзыва лицензии у банка "Российский кредит" средства аффилированных с банком негосударственных пенсионных фондов оказались заблокированными на счетах кредитной организации. Руководство фондов приняло решение о продаже активов. В частности, среди потенциальных покупателей назывались группа БИН и Финансовая корпорация "Открытие".

В связи с аннулированием лицензии Банк России назначил в НПФ временную администрацию. Банк России возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме и порядке, установленном законодательством РФ.
https://ria.ru/economy/20150803/1160558497.html

МОСКВА, 3 авг — РИА Новости/Прайм. Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц — клиентов негосударственных пенсионных фондов, у которых в понедельник ЦБ отозвал лицензии, будут возвращены в Пенсионный фонд России; возможный недостаток средств будет компенсирован ЦБ РФ в соответствии с законодательством, сообщила Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ).

Как заявила НАПФ, решение ЦБ по отзыву лицензий и введению запретов — "логичный шаг по очистке рынка в рамках формирования и запуска системы гарантирования пенсионных накоплений".

"Регулятор ужесточил требования к участникам пенсионного рынка, что способствует повышению надежности НПФ в долгосрочной перспективе. В целом, Центробанком проведена большая работа по реализации и контролю выполнения новых требований к НПФ в рамках прохождения процедуры акционирования и вступления в систему гарантирования", — отмечается в сообщении ассоциации.

Задача по повышению надежности НПФ, работающих с пенсионными накоплениями, которая стала предпосылкой к "заморозке" пенсионных накоплений в 2014-2015 годах, решена, резюмируют в СРО. По данным НАПФ, на сегодняшний день в реестр системы гарантирования включено 29 НПФ, аккумулирующих 978 миллиардов рублей пенсионных накоплений (85%), 13 заявок находятся на рассмотрении ЦБ РФ.
https://ria.ru/economy/20150803/1160714184.html

МОСКВА, 3 авг — РИА Новости/Прайм. Банк России предварительно оценивает сумму, подлежащую к перечислению по пяти НПФ, у которых в понедельник отозваны лицензии, чуть более чем в 30 миллиардов рублей, однако итоговая цифра будет уточнена после сверки с ПФР, говорится в сообщении регулятора.

"Таким образом, будет компенсирован номинал взносов всех 863 тысяч клиентов указанных фондов", — отмечается в сообщении.

В соответствии с законодательством, после аннулирования лицензии ЦБ в течение 15 рабочих дней должен обратиться в суд с исками о ликвидации указанных фондов. "В случае принятия решения о ликвидации НПФ Банк России передает в ПФР так называемый номинал взносов. Объем этих обязательств будет определен ПФР после получения реестров застрахованных лиц от временных администраций данных фондов", — уточняется в сообщении.

Банк России намерен перечислить эти средства в полном объеме вне зависимости от состояния активов фондов.
https://ria.ru/economy/20150803/1160858012.html

«В связи с решением Центрального банка России о прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию АО НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия.» сообщаем, что средства пенсионных накоплений клиентов АО НПФ "Солнце. Жизнь. Пенсия." сохранены в полном объеме и будут возвращены в Пенсионный фонд России в установленные законодательством сроки», – говорится в заявлении. «При этом застрахованные лица продолжат формировать накопительную пенсию в соответствии с реализованным правом выбора варианта пенсионного обеспечения», – подчеркивается в нем.
https://www.vedomosti.ru/finance/news/2015/...plenii-klientov

В 2015 году все пенсии и пособия по линии ПФР выплачивались на территории всей страны в срок и в полном объеме. Страховые пенсии более 39 млн россиян были 1 февраля проиндексированы на 11,4%. 1 апреля на 10,3% были проиндексированы социальные пенсии свыше 3 млн россиян; на 5,5% были увеличены размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).

Средний размер страховой пенсии в итоге составил 12,9 тыс. рублей, социальной пенсии – 8,3 тыс. рублей. Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составляет 12,4 тыс. рублей. Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составляют 29,4 тыс. рублей и 31,5 тыс. рублей соответственно.

В августе былo проведено повышение страховых пенсий работавших в 2-4 кварталах 2014 года пенсионеров. По оперативным данным в среднем страховые пенсии работающих пенсионеров увеличились на 185 рублей.

Одним из важных нововведений 2015 года стало начало приема Пенсионным фондом заявлений на назначение пенсии в электронном виде. Граждане получили возможность подать заявление на назначение пенсии через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.

Такой способ обращения в ПФР делает необязательным личный визит гражданина в клиентскую службу Пенсионного фонда. В 2015 году пенсионерами без визита в ПФР стали уже более 10 тыс. граждан, 5 тыс. пенсионеров выбрали или изменили способ получения пенсии путем подачи заявления в электронной форме через Личный кабинет застрахованного лица.

Сегодня прием заявлений на назначение пенсии через Личный кабинет застрахованного лица в режиме опытной эксплуатации осуществляют 55 отделений ПФР. В ближайшее время опыт будет расширен на 82 отделения.

В части администрирования страховых взносов за первое полугодие 2015 года ПФР обеспечил поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 трлн 840 млрд рублей (темп прироста 4,9% к I полугодию 2014 года; 45,9% от годового прогнозного показателя).

В части мер поддержки семей, имеющих детей, по состоянию на начало августа Пенсионный фонд выдал более 6,3 млн сертификатов на материнский капитал. Самым популярным направлением расходования его средств по-прежнему остается улучшение жилищных условий: на эти цели средства направили 3 млн 160 тыс. российских семей. Из них более 2 млн семей частично или полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты на сумму 766 млрд рублей. Еще более миллиона семей улучшили жилищные условия, направив средства материнского капитала на сумму 372 млрд рублей на прямую покупку, строительство или реконструкцию жилья без привлечения кредитных средств.

Кроме улучшения жилищных условий, средства материнского капитала можно направить на оплату образования или содержания любого из детей в образовательном учреждении и на увеличение будущей пенсии владелицы сертификата. Так, ПФР принял уже 230 тыс. заявок на обучение детей на сумму 11,3 млрд рублей и 2,8 тыс. заявок на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы на 558 млн рублей.

При этом в настоящий момент все территориальные органы Пенсионного фонда принимают заявления на единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 20 000 рублей.

Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты могут все семьи, которые получили или получат право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года и не использовали всю сумму материнского капитала на основные направления расходования капитала. При решении получить единовременную выплату заявление в ПФР необходимо подать не позднее 31 марта 2016 года.

На начало августа заявление на единовременную выплату подали более 1,3 млн семей. Из них выплату уже получили 874 тысячи семей на общую сумму 17,3 млрд рублей.