Московские 5-этажки

По его словам, схема получится примерно такой: рядом с микрорайоном, который будут расселять, создадут "маневренный фонд", а на освобожденной территории - новый микрорайон. Туда переселят людей из второго микрорайона, предназначенного под снос, и так далее. Важный момент: людей станут заселять в новые дома неподалеку от привычного места жительства.

Проект рассчитан на 15-20 лет, не меньше, и он может изменить в лучшую сторону облик столицы, сказал Мень ТАССу.

Бюджетные деньги потребуются только на первом этапе - на них необходимо возвести "маневренный фонд". А все остальное обеспечат инвесторы и строительные компании. При этом будут созданы новые рабочие места, а предприятия отрасли окажутся загружены работой.

Министр выразил уверенность, что застройщики проявят интерес к этому проекту.

МОСКВА, 4 мая 2017, 12:09 — REGNUM. Закон, вносящий изменения в бюджет Москвы на 2017 год в части увеличения расходов, подписал мэр Москвы Сергей Собянин, соответствующий документ опубликован на официальном портале городской администрации 3 мая.

Расходная часть вырастет на 96,5 млрд рублей в связи с подготовкой реализации программы реновации устаревшего жилого фонда. Средства пойдут на выполнение подготовительных мероприятий по программе.

В частности, речь идет о формировании формирование земельных участков для строительства новых домов и подготовку дополнительных площадок для строительства «стартовых» домов для переселения. Также, согласно документу, будут выполнены проектные и предпроектные работы.

Впервые в 2017 году годовые расходы Москвы превысят 2 трлн рублей — они составят 2 трлн 73 млрд рублей. Дефицит бюджета вырос на 96,5 млрд рублей — до 314,4 млрд рублей, сам бюджет города остался без изменений.

Изначально в бюджет закладывался дефицит в 217,9 млрд рублей. Отношение дефицита бюджета к объему собственных доходов теперь будет составлять 17,9%.

Как сообщало ИА REGNUM, 2 мая московские власти опубликовали список домов, которые могут попасть в программу реновации. Всего в этот список вошли 4,5 тыс. домов в 85 районах Москвы. Больше всего зданий, попадающих под действие программы, находится в Восточном административном округе Москвы — 1064 дома. Наименьшее — в Зеленоградском административном округе, там их только 34.

Теперь жители этих домов должны решить, согласны ли они на то, чтобы их многоквартирный дом был снесен, а они получили новые квартиры в том же районе. Голосование начнется 15 мая и продлится до 15 июня.

Несмотря на то, что против проекта реновации возражают эксперты и жители Москвы, а сам проект еще не прошел чтения в Госдуме, Мосгордума одобрила инициативу мэрии на выделение средств.

Комиссия Московской городской думы по экономической политике и финансам в конце апреля поддержала соответствующий законопроект об увеличении расходной части бюджета Москвы на 96,5 млрд руб. в связи с подготовкой к программе сноса пятиэтажек, внесенный на рассмотрение Собяниным.

Вот этот дом

Напомню, строительство панелек устаревших серий, заполонивших в 70-е годы спальные районы столицы, в Москве запрещено. С 2016 года городские власти выдают разрешение на строительство жилья только тем организациям, которые закладывают в проекты монолитные дома или панельные, но уже нового поколения. Современные панели трехслойные, созданные с использованием энергосберегающих технологий. Это значит, что дома, возведенные из них, очень теплые и в то же время их содержание не обходится дорого ни жителям, ни городу, поскольку улицу они уже не отапливают, как это происходит сейчас в большинстве устаревшего жилого фонда столицы. Подачу тепла и температуру воды в зависимости от погодных условий в них автоматически контролирует специальная система, которой оборудуется каждый дом. Показания с приборов учета воды и электроэнергии, установленных в квартире, так же автоматически передаются поставщикам.

К тому же новые проекты позволяют возводить дома разных уровней и разной этажности и конфигураций. Друг от друга они отличаются и яркими нестандартными фасадами, что конечно же, улучшает внешний облик Москвы и в целом. И что уж совершенно точно: при такой застройке никогда бы не родился фильм Эльдара Рязанова "Ирония судьбы, или С легким паром!". Перепутать новые дома, расположенные не то что в разных городах, но и в одной Москве, невозможно, ибо у каждого из них будет свое лицо. Такие дома, гарантируют эксперты, прослужат минимум 100 лет, а при надлежащем обслуживании и своевременном ремонте и гораздо дольше.

Переезжай и живи

Закон о реновации, принятый Госдумой РФ в первом чтении, гарантирует переселенцам равнозначную квартиру, то есть с таким же количеством комнат и не меньшей площади, которая у них была. Фактически же она будет на 20 - 30% больше за счет более просторной кухни, раздельных туалета и ванной, прихожей. Потолки значительно выше, а звукоизоляция уж точно лучше, чем в нынешних пятиэтажках. Комнаты только раздельные с возможностью перепланировки по вкусу хозяев. Хлопот с ремонтом, который как правило, ждет в наше время почти всех новоселов, купивших квартиру в новостройке, здесь не будет. Мэр Москвы Сергей Собянин в числе поправок, внесенных правительством Москвы в законопроект, предложил записать гарантию не просто чистовой отделки, а отделки комфорт-класса. Это значит, что стены в квартире должны быть оклеены светлыми качественными обоями. Двери между ними оснащены дверными упорами и надежными петлями, а также ручками и фиксаторами замков.

Кухня отделана тоже светлыми обоями, но такими, которые в любой момент можно перекрасить в цвет по вкусу жильцов. Вся электропроводка проведена и установлены розетки и выключатели, чтобы без проблем сразу после переезда можно было разместить бытовую технику и кухонный гарнитур. Об электроплите тоже можно не беспокоиться. Энергоэффективная, повышенной безопасности, она будет ждать своих хозяев. Ванная комната тоже оборудована всем необходимым: металлической ванной с защитным экраном, качественным смесителем для душа и хромированным полотенцесушителем.

Окна по всей квартире пластиковые, надежно защищающие от пыли и шума. Балкон и лоджия также оборудованы стеклопакетами, на полу керамическая плитка.

В подъезде не страшно

В подъезд нового дома без проблем смогут войти и мама с коляской, и инвалид на коляске, так как пол, как и у лифтового холла, будет выполнен на уровне земли. Никаких испытаний ступеньками! На полу и здесь керамическая плитка. Хорошее освещение и видеокамеры, круглосуточно фиксирующие все происходящее в подъезде. Лифты и грузовые, и пассажирские высокоскоростные. А еще в каждом подъезде почтовые ящики и домофон. Но этим в Москве давно уже никого не удивишь - так сейчас оборудован в столице каждый дом.

Выход из подъезда тоже не разочарует новых жильцов. Освободившиеся от пятиэтажек территории будут застраиваться, как правило, по принципу квартальной застройки. То есть внутри квартала все предусмотрено для людей - скверы и велодорожки, детские и спортивные площадки, цветники и деревья, лавочки и пешеходные дорожки, а снаружи для машин дороги и парковки. Впрочем, там, где жители готовы платить, могут быть построены и подземные парковки.

"Будут ли поблизости от нового дома детский сад, школа, поликлиника?", - волнуются многие москвичи. "Будут, - уверяют городские власти. - Программа реновации предусматривает комплексную застройку кварталов, включая возведение дополнительных соцобъектов там, где в них возникнет необходимость". Но большинство переселенцев будут, скорее всего, водить детей в ту же школу и сад, пользоваться той же, что и прежде поликлиникой, поскольку новые дома планируется построить в пешеходной доступности от старых.

Страшилки, что новая застройка увеличит население Москвы еще на 5 миллионов человек, мэр Москвы Сергей Собянин, выступая по радио "Комсомольской правды", назвал ни на чем не основанными бреднями. По расчетам московских властей жить в новых домах будут в основном москвичи, и квартиры, которые появятся в новых домах увеличенной этажности, будут покупать тоже москвичи. В итоге в общей сложности в районах реновации станет больше жителей тысяч на 500, то есть на порядок меньше, заявил градоначальник.

Хотите ли вы жить в таком обновленном районе, в новом доме? Решать - вам. Напомню, список домов, вынесенный властями на обсуждение - лишь предварительный. Войдут ли перечисленные в нем дома в окончательную программу реновации - зависит от результатов голосования жителей каждой отдельно взятой пятиэтажки. Как именно можно проголосовать - см инфографику ниже.

Справка "РГ"

У вас есть еще вопросы по программе реновации?

Ответы на них можно получить:
- на официальном портале мэра и правительства Москвы mos.ru;
- в информационных центрах управ районов и префектур округов;
- в центрах госуслуг "Мои документы":
- по телефону единой справочной службы Москвы : 8 (495) 777 77 77.

Время работы информационных центров управ и префектур округов: понедельник - пятница с 10.00 до 20.00 (обед с 14.00 до 15.00); суббота с 10.00 до 14.00.

Акция

Москвичи, не попавшие в программу реновации, вышли на митинги

Всего за неделю после опубликования списка из 4,5 тысячи домов, попавших в новую программу реновации, прошло более 60 стихийных народных сходов, в которых приняли участие не менее 6 тысяч человек. Все они жители домов, которые не попали под снос, но не согласны с этим.

Самой крупной акцией стал митинг в парке "Сокольники". Около тысячи москвичей здесь требовали снести и их пятиэтажки, а их расселить в новые дома. Многие пришли целыми семьями с фотографиями условий, в которых живут: осыпающаяся штукатурка, проваливающиеся полы, общие туалеты с деревянными перегородками.

Почти у всех одинаковая история. Надеялись попасть еще в первую программу сноса "хрущевок", которая сейчас в городе подходит к концу, но не попали. Когда в этом году зашла речь о новой, более масштабной программе, предполагающей снос почти 8 тысяч домов, были уверены: теперь-то уж точно дойдет очередь и до них.

- А когда 2 мая опубликовали списки домов, жители которых смогут проголосовать за снос или против него, нашего дома там снова не оказалось, хотя мы просто мечтаем о сносе! - взволнованно рассказывала журналистам "РГ" Светлана Ильина из дома N 20 по улице Василия Петушкова. - Нашей пятиэтажке больше 100 лет. Раньше это был вообще двухэтажный дом. Потом кнему еще три этажа надстроили. За эти годы давно все обветшало и сыплется!

- У меня дома в полу большая дыра, подвал затапливает, по лестничной площадке постоянно льется вода, - взяла слово Виктория, жительница дома по улице Планерная. - Крысы и мыши ходят ко мне как к себе домой. Перекрытия деревянные, в стенах щели. Пожилым тяжело подниматься высоко без лифта. Да и все коммуникации старые, трубы гнилые, из-за этого нас постоянно и заливает. При засоре у соседа протекают и наши квартиры. Мы хотим попасть в программу реновации, хотим получить новое жилье. Жить так дальше невозможно.

По словам Виктории, в районе 7 таких домов, но ни один не попал в список. Люди уже провели собрание собственников, и 90% жителей дома высказались за переселение.

Львиная доля митингующих жители домов коридорного типа и коммуналок. У первых на 10 - 20 комнат приходится по 1 - 2 санузла и общая кухня. У вторых большие квартиры, где в разных комнатах живут разные семьи. Дома эти построены более 50 лет назад и находятся более чем в плачевном состоянии. Дома разные - не только пятиэтажки, но и трех-, четырехэтажки и даже восьмиэтажки. Роднит одно: ветхость, сырость, плесень, холод.

- У нас половину дома, с 1-й по 30-ю квартиру, снесли, а оставшуюся часть оставили, и мы живем, если это можно так назвать, со слезами на глазах, - рассказывала Вера Есаулова из дома N 6 по 2-му Донскому проезду. - У меня квартира как раз 31-я и с нее начинается нумерация. Сноса ждем уже много лет, хотим проголосовать за включение в программу реновации, но в списке нас почему-то не оказалось! Дом прогнил, всюду плесень, отремонтировать уже ничего нельзя.

Собравшиеся требовали расширить список домов под снос до первоначальных 8 тысяч.

В конце митинга участники подписали резолюцию, где перечислили все свои требования и мотивы. Затем отправили эту резолюцию с сотнями подписей на рассмотрение столичного правительства.

Власти Москвы готовят крупномасштабную реновацию столичного жилфонда. В программу сноса предполагается включить в первую очередь пятиэтажные хрущевки — 25 миллионов квадратных метров (около восьми тысяч домов).

"Граждане, которых не устраивает получение равнозначной новой квартиры взамен старой, по желанию смогут получить равноценную квартиру либо денежную компенсацию в размере рыночной стоимости старой квартиры", — отметил Собянин.

На встрече с представителями Общественной палаты Москвы мэр заявил, что новое жилье будет высокого качества.

"Это будут монолитные или индивидуальные дома, если "панель" — то последних серий со свободными планировками и комфортными первыми этажами для бытовых и торговых услуг", — сказал Собянин, добавив, что власти намерены также благоустроить прилегающие территории.
Градоначальник рассказал, что власти исключат из списка на реновацию дома, жители которых выступили против включения в программу.

"Тех, кто сегодня активно выступает, что их неправильно включили, неправильный опрос провели, что в доме много жителей, которые не хотят (переселяться. — Прим. ред.), — таких домов не так много, около 15. Наверное, на этой стадии, пока не начали голосование, эти дома проще убрать из списка для голосования", — отметил Собянин.

При этом, по словам чиновника, жители порядка пятисот домов, наоборот, выступили за включение в программу реновации.

В начале мая столичные власти опубликовали список 4566 пятиэтажек, по которым пройдет голосование о включении их в программу реновации жилья. В перечень вошли дома, расположенные в 85 районах старой Москвы и шести поселениях на присоединенных территориях.

Ранее Собянин рассказал, что жителей сносимых домов будут переселять в границах одного района, а в Зеленограде — в пределах округа. При этом рыночная стоимость новых квартир будет на 25-35 процентов выше.

Московский закон вступит в силу после принятия аналогичного федерального закона, который сейчас рассматривает Государственная дума.

В проекте гарантируется, что пятиэтажки могут участвовать в программе реновации только по решению собственников и нанимателей квартир — две трети из них должны проголосовать положительно.

Вторая дополнительная гарантия — отказ от участия в программе в любое время. На любой стадии формирования и реализации программы реновации собственники и наниматели квартир могут провести общее собрание и принять решение об исключении своего дома из программы.

Третья дополнительная гарантия — предоставление жителям сносимых пятиэтажек равнозначных новых квартир в новостройках.

Квартира считается равнозначной, если количество комнат в ней не менее, чем в старой, жилая площадь — не менее жилой площади в прежней квартире, а общая площадь — больше за счет более просторных помещений общего пользования (кухни, прихожей, коридора, ванной и туалета).

Следующая дополнительная гарантия заключается в том, что новая квартира предоставляется бесплатно и в собственность. Владельцы неприватизированных квартир смогут выбирать – получить новую квартиру бесплатно в собственность или сохранить социальный найм.

Также в законопроекте прописано, что квартиры предоставляются в том же районе, это касается и районов Центрального административного округа. Исключение составляют Зеленоград, Троицкий и Новомосковский административный округа.

Еще одним пунктом оговаривается улучшенная отделка ("комфорт-класс"), таким образом, в новое жилье можно будет въехать сразу, без необходимости ремонта или отделки.

Седьмая гарантия касается очередников. По программе реновации они вне очереди получает новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилплощади и в зависимости от состава семьи.

В число дополнительных гарантий авторы законопроекта также включили комфортную городскую среду и качественные дома, помощь в переезде, полноценное возмещение собственникам нежилых помещений. Кроме того, если москвича не устраивает равнозначная квартира, он сможет получить равноценную квартиру или денежную компенсацию.

Вот они, эти 12 гарантий:

1. Участие в реновации. В программу войдут лишь дома первого периода индустриального домостроения и аналогичные им по конструктивным характеристикам, где более двух третей собственников и нанимателей проголосуют за снос. Москвичи, проживающие в неприватизированных квартирах по договорам социального найма, могут голосовать от имени города - мэрия делегировала им свое право голоса как собственника.

2. Отказ от участия в программе. Жильцы смогут провести общее собрание и проголосовать за исключение дома из программы в любой момент на стадии ее формирования и реализации (до заключения первого договора мены старой квартиры на новую). То есть программа не является бесповоротной - жильцы сами решают судьбу своей собственности и могут поменять решение в любой момент, пока не начнется переселение.

3. Равнозначная новая квартира. Жители сносимых пятиэтажек получат равнозначные квартиры в новостройках - число комнат будет не меньше, чем в прежнем жилье, жилая площадь тоже. Общая будет больше за счет более просторных кухонь, санузлов и прихожих.

4. Новая квартира - бесплатно в собственность. Собственники квартир в пятиэтажках получат новое жилье в собственность, а владельцы неприватизированных квартир смогут выбирать: стать собственником или сохранить социальный наем.

5. Переселение только в своем районе. Городской закон гарантирует жильцам пятиэтажек переселение только в границах своего района, а в Зеленограде и Новой Москве - в пределах округа. В большинстве случаев новые квартиры люди получат в том же квартале, в шаговой доступности от старых домов.

6. Отделка комфорт-класса. Квартиры люди получат уже с улучшенной отделкой (ремонт комфорт-класса) и смогут сразу же въехать в них и жить. Детали ремонта правительство Москвы пропишет отдельно, однако уже известно, что в это понятие войдут светлая отделка коридора, современные межкомнатные двери с упорами и замками, оклейка кухни светлыми обоями с возможностью их покраски, множество розеток, качественная сантехника и т.д.

7. Внеочередное улучшение жилищных условий очередников. Очередникам новые квартиры будут предоставлены с учетом улучшения жилищных условий, то есть два раза им переезжать не придется и снова стоять в очереди тоже. Новые квартиры предоставят по нормам жилой площади в зависимости от состава семьи.

8. Взносы на капремонт. Жители домов, включенных в программу, с момента ее утверждения не будут платить взносов на капитальный ремонт, которые сегодня составляют 15 руб. за 1 кв. м в месяц, а с 1 июля 2017 года вырастут до 17 руб.

9. Комфортная городская среда и качественные дома. Закон гарантирует переселяемым людям право на комфортную городскую среду и высокое качество домов-новостроек. То есть новые кварталы для переселенцев будут благоустроены, а дома построят по современным нормам и технологиям. Для этого правительство города утвердит требования к числу парковочных мест, формированию сети дорог и тротуаров, числу соцобъектов и т.д. Новые дома будут строиться из монолита и современных панельных конструкций.

10. Равноценная квартира или деньги. У жителей будет выбор между равнозначным и равноценным жильем. "Мы считаем, что равнозначная квартира будет в принципе дороже прежней на 20-30% при рыночной оценке. Но чтобы исключить всякую возможность того, что человек получит менее ценную квартиру, мы предоставим выбор", - подчеркивал ранее мэр Сергей Собянин. Люди смогут получить взамен своей квартиры и деньги в размере ее рыночной стоимости, отметил мэр.

11. Помощь в переезде. Столичная мэрия окажет помощь в переезде ветеранам, одиноким и одиноко проживающим пенсионерам, инвалидам и другим льготникам. Внесенная в законопроект единственная поправка добавила в список льготников многодетные семьи.

12. Компенсации собственникам нежилых помещений. Владельцы нежилых помещений в пятиэтажках, где обычно размещаются магазины, мастерские, офисы и т.д., смогут получить возмещение рыночной стоимости своей недвижимости.

Показательность в том, что на сей раз в ходе исследования были опрошены две ключевые аудитории. Во-первых, москвичи в целом.

Во-вторых, жители, собственно, тех зон, которые, по планам города, должны быть подвергнуты реновации. Результаты могут показаться парадоксальными. Но они, по сути, лишь подтверждают то, о чем на ранних этапах общественного обсуждения темы пятиэтажек ехидно писали "лоялисты реновации" (за что на них немедленно обрушивался слаженный гнев протестного меньшинства).

Уровень информированности о реновации у обеих аудиторий почти одинаков: 97% у москвичей вообще и 98% — у жителей перестраиваемых зон. И москвичи в целом, и жители пятиэтажек считают (61% и 71% соответственно), что программа "актуальна и своевременна".

А дальше начинаются расхождения. Так, 67% жителей столицы в целом одобряют программу. Большинство, но не разительное. А вот среди жителей "обреченных хрущевок" сторонников их сноса значительно больше — 75%.

Большой разрыв — в графе "уровень готовности участвовать в программе реновации": в целом по Москве — 36%, среди владельцев "хрущоб" — 74%. Среди ключевых факторов, которые могут вызвать недовольство при реализации плана, "москвичи вообще" назвали нарушение прав жильцов (37%). Сами же жильцы правами озабочены меньше и формулируют проще: нежелание переезжать (21%).

Иными словами, налицо тот самый — резко отрицаемый активистами "антиреновационной кампании" — парадокс.

Те, кого готовящийся закон о реновации жилого фонда касается практически, непосредственно и напрямую, — относятся к программе в подавляющем большинстве положительно, участвовать в ней согласны.

Недовольство же, протест и борьба концентрируются в основном за пределами жителей зон реновации. То есть, проще говоря, актив антиреновационной кампании — внезапно — не живет на пятом этаже в доме с поникшими балконами. Не пользуется общим сантехническим стояком с соседями и не втаскивает коляску (мопед, продукты) на пятый этаж по лестнице.

И остается предположить, что именно отсутствие этих бытовых неудобств заставляет "протестный актив" столицы смотреть на проблему изношенного и устаревшего жилья с точки зрения абстрактно-критической. В то время как большинство обитателей пятиэтажек больше всего волнует, не придется ли отъезжать в другой район и как там с общественным транспортом, а главным опасением является не "вдруг обманут и поселят далеко", а "вдруг возьмут и опять отменят расселение", — протестный актив, лишенный мелких частнособственнических чувств, смотрит на затею власти концептуально. И видит там совсем не то, что как бы защищаемые им "жертвы сноса Москвы".

Самой характерной иллюстрацией этой мысли являются основные ответы двух аудиторий на вопросы: "Какова, по-вашему, ключевая цель программы?" и "Кто, по-вашему, ее главный бенефициар?". Жители пятиэтажек на первый вопрос, о главной цели, чаще всего отвечали: "улучшение жилищных условий людей" (33%). Москвичи же в целом, приправленные протестным активом, на первое место уверенно ставят "личное обогащение" (37%). Главным выгодополучателем программы жители хрущевок считают себя (41%). Далекие же от наивности обобщенные москвичи полагают, что выиграет строительный бизнес (64%).

В целом по итогам исследования вырисовываются, и довольно явственно, две хорошо знакомые нам обобщенные фигуры. Житель пятиэтажки — небогатый, уставший от неудобств, искренне не понимающий, что плохого в улучшении его бытовых условий, и вообще "путинское большинство". И протестный активист — живущий получше, неудобствами не измученный, к власти настроенный если не враждебно, то по меньшей мере скептически, и видящий всюду подвох. Стоит признать, что к этой разнице в двух основных "социально-политических типах" наших сограждан мы вообще привыкли.

Стрела экскаватора буквально едва коснулась балкона верхнего этажа пятиэтажки по ул. Коштоянца, 27, в районе проспекта Вернадского, как бетонная плита рухнула. А вслед за ней и все остальные балконы, расположенные ниже. "Видите, они держались только на подпорках, установленных позднее, - прокомментировал, наблюдая картину, Хуснуллин. - Потеряли ребро жесткости. Такие дома нельзя держать, они предаварийные".

Вот для того, чтобы такие дома не упали вместе с жильцами в ближайшие годы, и разработала столица программу реновации еще 4,5 тысячи пятиэтажек таких же серий и близких им, которые пока стоят нетронутыми. Решать, стоит ли их жителям переезжать в новые современные дома, город предоставил самим москвичам. И голосование сейчас как раз идет. Власти же тем временем готовятся запустить вторую волну переезда из "хрущевок".

Попал в предварительный список под снос и соседний дом с Коштоянца, 27. Точно такой же, как и этот, стены которого уже крошит экскаватор, вся разница - у пока остающегося четыре подъезда, а уже уходящего - два. Перед тем как здесь разгулялась техника, корреспонденты "РГ" прошлись по опустевшему дому. По его крошечным кухонькам, смежным комнатам-вагончикам...Смотрели на это уже для кого-то бывшее жилье, не отрывая глаз, и соседи, у которых вся эта убогость и теснота пока еще прикрыты коврами, картинами, годами создаваемым уютом. О чем они думали в этот момент? Единого мнения у жильцов пока нет.

"Дождаться не можете, когда и ваш дом снесут?" - интересуюсь у Нины, сорокалетней женщины, с которой знакомимся тут же. И слышу в ответ: "Даже не знаю, что и сказать. Дом у нас, конечно, не ахти - трубы ржавые, капремонта ни разу не было. А вдруг переселят в еще худший? Да куда-нибудь на окраину Москвы?"

Нина образованная женщина, работает в солидной компьютерной фирме. За обсуждением программы по реновации жилого фонда Москвы следит внимательно. Но о том, что пару дней назад Мосгордума приняла внесенный мэром закон, в котором всем жителям пятиэтажек, попадающих под снос, гарантирован переезд в границах своего района, узнает только от меня. И то, что новые дома, которые строит сейчас Москва, априори не могут быть хуже этих "хрущевок", увы, для нее тоже новость. В информационный центр в райуправе со своими страхами она не обращалась, обсуждает все только с потенциальными переселенцами. Но к единому мнению, переезжать или остаться в старом доме, их дом так еще и не пришел, а потому голосовать не торопятся. А вот Хуснуллин в том, что новостройки, которые они возведут для переселенцев на месте этих же, сносимых сейчас домов, большинству понравятся, не сомневается: "В ходе первой волны сноса 95% москвичей переезжали в первую же предложенную им квартиру. И лишь у 5% возникали вопросы, но мы решали и их".

70 процентов новых домов в Москве построены по индивидуальному проекту, а остальные - модернизированные панельные здания

С 2015 года устаревшее жилье строить запрещено. Даже модернизированные панельные дома сейчас составляют не более 30% среди жилых новостроек. А 70% - это монолитные дома, которые возводятся по индивидуальным проектам. Сейчас готовятся техзадания для конкурсов на разработку проектов 551 нового квартала. И уже очевидно, что участие в них примут не только российские архитекторы. Обсуждается целый ряд новшеств, которые могут быть внедрены в обновленных кварталах. В частности, закопанные в землю контейнеры для раздельного сбора мусора, паркинги разных видов. Напоминаю заммэра, что Собянин недавно говорил о том, что первые семьи из вошедших в программу смогут справить новоселья в сентябре. Значит ли это, что у города уже есть готовое жилье? "У нас порядка 5 тысяч квартир сейчас в работе, - говорит Хуснуллин. - Их строит городское казенное предприятие для нужд очередников. Мы можем использовать их для программы реновации, очередники в ней тоже есть". Дома с готовыми квартирами есть, например, в районе Бескудниково. Часть жителей из пятиэтажек там уже переехали. Квартиры в 14 - 18-этажных домах им очень нравятся. Теперь соседи новоселов торопят строителей: скорее переселяйте и нас. Город готов развернуть строительство жилья одновременно во многих районах. "У нас идет работа с 300 стартовыми площадками, - продолжал заммэра. - Примерно 250 из них полностью прошли все согласования. Но для того чтобы иметь полную картину, что и где строить, мы должны понимать, где какие именно дома войдут в программу. Это станет ясно только по завершении голосования.". В чем пока столичные власти точно уверены, так это в том, что ни квартиры, ни землю город у девелоперов покупать не будет. По всем расчетам городских властей, в обновленных районах транспортная ситуация улучшится. Они находятся в зоне существующего метро, строятся там и новые станции подземки.
------------------------------------------
Мнение

Депутаты представили поправки в закон о реновации

В Госдуме обещали убрать все спорные моменты из закона о сносе пятиэтажек, который готовится ко второму чтению. Думские фракции согласовали поправки в резонансный законопроект.

Из документа, во-первых, исчезнет пункт о праве сносить дома, не дожидаясь окончания судебных разбирательств, заверила глава Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская ("СР"). Сравнив переезд из одной квартиры в другую с пожаром, депутат объявила также о том, что предлагается увеличить и сроки на переезд - с 60 до 90 дней. Пропишут также порядок невключения домов в программу сноса. "Достаточно будет согласия одной трети плюс один голос собрания собственников жилья", - заявил вице-спикер Петр Толстой ("ЕР").

Отсекают в Госдуме и еще одно ключевое замечание к принятым в первом чтении поправкам: переселенцам из пятиэтажек предлагается компенсировать непроизведенный капремонт. Это произойдет, "если в доме существуют старые обязательства государства по его проведению", сказала Хованская. Отвечая на уточняющий вопрос "РГ", парламентарий пояснила, что такую компенсацию дадут как тем, кто будет получать квартиры по этой программе, так и тем, кто выберет деньги. Денежная компенсация, кстати, "будет вполне достойной для того, чтобы действительно соглашаться на такой вариант", добавила глава комитета. В денежной компенсации кроме средств за непроизведенный капремонт будет учитываться также и доля переселенца в праве на общее имущество, на земельный участок, сказала Хованская. Это предусматривает принцип равноценности выдаваемого переселенцам жилья, который депутаты предлагают прописать в законопроекте.

"Депутатами рабочей группы были предложены более развернутые критерии признания имущества равнозначным, включающие требования к оснащенности инженерной инфраструктурой, удобствам и отделке, - добавил, комментируя эту тему "РГ", глава думского Комитета по природным ресурсам Николай Николаев ("ЕР"). - При этом нами предполагается исключить предусмотренную законопроектом возможность регулирования на уровне регионального законодательства вопросов кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость, а также вопросов установления публичного сервитута и технического регулирования строительства".

Глава Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев ("ЕР") рассказал, что для переселенцев сохранят условия по ипотеке. Что касается аварийного жилья, то его снос может быть в обязательном порядке включен в планы реновации. Об этом заявил первый зампред Комитета ГД по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков ("ЕР").

По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, предложения, подготовленные депутатами, позволят москвичам принимать решения о вступлении в программу не вслепую, а понимая правила предоставления нового жилья. Выход на эти решения позволяет "нам говорить, что мы защитили права граждан", добавил он.

Будут приниматься и другие поправки - до 3 июня. А уже 6 июня ГД планирует провести "большие" парламентские слушания по собранным идеям. Второе чтение резонансного законопроекта о реновации запланировано на 5 июля.

Москва. 21 мая. INTERFAX.RU - Московские пятиэтажки так называемых "несносимых серий" морально устарели, но их нужно не сносить, а реконструировать, считает эксперт в области архитектуры и градостроительства, академик Российской академии архитектуры и строительных наук Юрий Бочаров.

"Хрущевки надо реконструировать. По моей информации, если у пятиэтажек сносимых серий ресурс выработан на 60%, то у несносимых серий - лишь на 20. (...) Это, например, серии 1-447, 1-511, 1-510, 1-515 и др. (...) Эти дома смогут физически простоять еще 100-140 лет", - заявил он в интервью, размещенном на сайте "Коммерсанта".

По его мнению, в этих домах есть возможность убрать часть внутренних поперечных стен, увеличить кухню или комнату, объединить квартиры, сделать любую перепланировку, пристроить лифт с внешней стороны, достроить дополнительный этаж, использовать пространство под крышами.

Бочаров известен как убежденный противник небоскребов и сторонник частных домов на одну семью. "По статистике, человеку лучше жить не выше дерева, то есть примерно до 8-9-го этажа", - отмечает он.

"Есть данные, к примеру, по росту числа нервных заболеваний: там прямая зависимость от того, на каком этаже живет человек, - чем выше, тем хуже. Более того, чем выше этаж, тем у жильцов больше проблем с перепадами давления, вибрация... Наши врачи в какой-то момент стали изучать эту связку этажности и здоровья, но затем такие исследования свернули. Прибавьте к этому уязвимость высотных зданий в случае ЧП: при возгорании на лестницах сразу же возникнет давка, а пожарные лестницы достанут далеко не до каждого этажа... Словом, для гостиницы или офиса небоскребы подходят, но жилыми их лучше не делать", - говорит академик.

По его словам, "весь западный мир сегодня идет по пути малоэтажного строительства, и только в России, напротив, повышают этажность". "С каждым годом у нас дома строят все выше, а расстояние между ними все меньше. А ведь это расстояние должно быть равно их высоте, но взгляните - разве этот закон где-то соблюдается?" - заявил Бочаров.

Он пояснил, что массовая высотная застройка затеняет соседние дома, мешает инсоляции, ухудшают аэрацию, уничтожает зеленый защитный пояс Москвы, а в итоге "меньше воздуха, меньше зелени, смог, заболевания".

Вместо высоток он предлагает развивать в Москве малоэтажное строительство.

"И это предлагаю не только я. Еще в середине 1920-х гражданский инженер Сергей Шестаков придумал проект "Большая Москва": Кремль, по этому проекту, должен был стать музеем, а правительственный центр переносился на Ходынку, сам город предлагалось застроить в основном малоэтажными, по большей части семейными домами, предусматривалась развитая сеть дорог. К сожалению, Шестаков был репрессирован, а его план так и остался на бумаге. Однако сами эти идеи не умерли - их просто развили на Западе. Там сегодня основная городская единица - это частный малоэтажный дом", - отмечает Бочаров.

Столичные адвокаты будут защищать права граждан по реновации независимо от их позиции
И руководствуются власти при их подборе, как это и записано в городском законе о дополнительных гарантиях, близостью мест будущей застройки к домам, которые пойдут под снос. "Если кто-то еще продолжает говорить, что из тихого района москвичей переселят за МКАД или куда-то еще далеко, то знайте - это провокатор", - подчеркнул Бочкарев. Он напомнил, что и в ходе переселения горожан в рамках первой программы сноса хрущевок квартиры москвичам в основном предоставлялись в границах своего района, зачастую и в пешеходной доступности нового дома от старого дома. Недаром же 95% жителей соглашались переехать в первую же предложенную им квартиру в новом доме, хотя имели право выбирать из трех квартир. "Все 100 процентов новоселов довольны, говорят спасибо за то, что выбрались из ветхих квартир в удобное комфортабельное жилье", - сказал Андрей Бочкарев. Теперь же город принял закон, по которому переселенцы по новой программе должны получать квартиры еще лучшего качества и с отделкой комфорт-класса. А для того, чтобы дома не были похожи друг на друга как прежде, для проектирования их приглашены зарубежные архитекторы со всего мира. Потенциальные же переселенцы уже могут своими глазами увидеть, куда им предстоит переехать, им уже сейчас показывают стартовые площадки. В частности, по словам главы департамента строительства, их уже посмотрели жители пятиэтажек Кузьминок, Сокольников, Бескудниково и других районов.

За государственной программой реновации будет организован и государственный контроль
Параллельно идет работа по созданию Фонда содействия реновации, который и будет главным застройщиком домов для переселенцев. Учредителем этого фонда выступит как раз департамент строительства. Строить жилье фонд будет на бюджетные деньги. "Это важно, потому что за реализацией государственной программы с государственными гарантиями необходимо организовать и государственный контроль - как за качеством работ, так и соблюдением прав граждан". У самого Бочкарева уже появился заместитель по реновации. Такие же должности появляются сейчас в большинстве городских структур. "Программа касается миллиона москвичей, и она не может быть пущена на самотек", - объяснил Андрей Бочкарев.

От самого же департамента строительства эта программа, по признанию руководителя, потребует гигантского напряжения всех сил. Дело в том, что в городе реализуется масштабная программа по строительству метро и дорог. Их никто не откладывает на потом. Но и строительство жилья увеличивается в разы: если прежде в бюджете на его возведение в 2017-м году было заложено 38 млрд руб, то теперь уже добавилось 96 млрд. По 100 млрд город планирует тратить на программу реновации и в ближайшие три года.

Пик же программы, по мнению Андрея Бочкарева, наступит лет через 5-6. А сама она рассчитана, по словам мэра Москвы Сергея Собянина, лет на 10 - 15. "Но сейчас мы еще находися в само начале пути", - сказал Андрей Бочкарев.

При подготовке поправок в законопроект о реновации власти Москвы учли интересы собственников нежилых помещений — они смогут получить по выбору равноценное помещение либо денежную компенсацию. Помимо этого отмечается, что предлагаемое взамен нежилое помещение должно находиться в том районе, где был расположен сносимый дом.

Катырин отметил, что программа реновации затрагивает не только интересы жителей города, но и интересы предпринимательства, поэтому ТПП следит за ходом её реализации и старается оперативно отслеживать возможное влияние на бизнес.

"В качестве положительного влияния программы можно отметить крупные инвестиции в экономику, в частности, строительную отрасль, а также сотни тысяч рабочих мест для граждан России в строительстве и смежных отраслях", — рассказал Катырин в преддверии Петербургского международного экономического форума, который пройдет в начале июня.

Мнение бизнеса

Вместе с тем, отметил Катырин, эксперты Московской торгово-промышленной палаты выразили опасения, что в группу риска могут попасть почти 2 тысячи предпринимателей – представителей малого бизнеса. По их данным, в домах, попавших в перечень, находятся нежилые помещения, принадлежащие 1,5 тысячам собственников, еще 400 арендуют их у города.

"Предпринимателей в основном беспокоят вопросы о том, когда и куда им придется переехать, и будут ли компенсированы их убытки", — подчеркнул глава ТПП.

Катырин отметил, что несмотря на принятый недавно Мосгордумой закон о дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физ- и юрлиц при реновации, существует ряд тонкостей, требующих обязательной доработки.

Так, согласно данному закону, собственнику нежилого помещения предоставляется или предварительное и равноценное возмещение в денежной форме, или компенсация в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Кроме того, как отметил Катырин, для них не предусмотрено сохранение района размещения, не упоминается метраж нового помещения.

"Иными словами, в отношении юридических лиц действует принцип равноценности, а не равнозначности. При этом предпринимателю неизвестно, будет ли новая площадка иметь подходящие условия для ведения бизнеса: например, вместо удобного расположения на первом этаже здания у станции метро он может получить помещение во дворе – менее доступное для посетителей и менее заметное с улицы", — пояснил он.

"Или же ему предоставят помещение в более выгодном районе, но не благоустроенное. В этом случае предпринимателю придётся вложить крупную сумму в его ремонт и обустройство", — добавил собеседник агентства.

Мэр Москвы Сергей Собянин в интервью РИА Новости также ранее предложил продлить сроки возможной приватизации нежилых помещений и перенести их на новые площади при реализации программы реновации. По словам мэра, в поправках в закон и в городском законе будут положения о равнозначности помещений.