Государственный бюджет РФ

Поправки подготовлены депутатами "Единой России" во главе с руководителем фракции Владимиром Васильевым. Кроме того, среди принятых изменений значатся поправки ЛДПР и КПРФ. Правительственные поправки будут рассмотрены комитетом позже.

Планируется, что второе чтение проекта бюджета на пленарном заседании состоится 7 декабря, третье заключительное чтение — 9 декабря.

"С учётом поправок по 2018-2019 году (выделяется) свыше 400 миллиардов рублей. Эти средства являются результатом перераспределения за счёт приоритизации расходов и за счёт поиска ресурсов, связанных с неэффективными расходами", — сказал глава бюджетного комитета Андрей Макаров.

Поправки

Так, 10,5 миллиарда рублей будет выделено в 2017 году на единовременную выплату военным пенсионерам. Эти средства закладываются в бюджет, поскольку это предполагал ранее принятый закон.

На обеспечение инвалидов техническими средствами дополнительно во втором чтении выделяется ежегодно в течение трехлетки 3,725 миллиарда рублей. В итоге, на каждый год до 2020 года выделено 5,169 миллиарда рублей.

На господдержку общественным организациям инвалидов в 2017-2019 годах каждый год выделяется 150 миллионов рублей.

На господдержку социально-ориентированных НКО в 2017 году будет выделено около 882 миллионов рублей, в 2018 и 2019 годах 385 миллионов и 376 миллионов рублей соответственно.

На поддержку региональных СМИ в течение трехлетки каждый год будет выделяться по 356 миллионов рублей.

На АПК в 2017 году направляется 10 миллиардов рублей. Россельхозбанк дополнительно получит в 2017 году из этих средств 5 миллиардов рублей, эти средства пойдут в том числе на кредитные ресурсы селянам.

На субсидии российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа направляется 1,3 миллиарда и 700 миллионов рублей в 2017 и 2018 годах.

На закупку лекарств, предназначенных для лечения злокачественных образований, выделяется в 2017 году 43,616 миллиарда рублей, по 43,615 миллиарда рублей в 2018 и 2019 годах.

На профилактические прививки направляется в 2017-2019 годах по 1,181 миллиарда рублей.

На финансовое обеспечение приоритетных проектов депутаты приняли решение выделить в течение трёх лет 2,652 миллиарда, 75,685 миллиарда, 75,670 миллиарда рублей соответственно.

На образование дополнительно направляется в следующем году 26,560 миллиардов рублей, и по 25 миллиардов будет направлено на 2018-2019 годы.

Дополнительно во втором чтении на здравоохранение поправками выделяется 3,3 миллиарда рублей в 2017 году.

Более 13,1 миллиарда рублей направляется в 2017 году на передачу через корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства средств на поддержку малого и среднего бизнеса.

На экспорто-ориентированные отрасли в следующем году выделяются кредитные ресурсы около 25 миллиардов рублей, на ипотеку и арендное жильё — 10 миллиардов рублей. На формирование комфортной городской среды, на благоустройство дворовых территорий будет направлено 20 миллиардов рублей в 2017 году, они будут распределены по всем субъектам РФ. (с)

Одобрен ряд поправок, предложенных депутатами совместно с правительством. Речь идет о перераспределении средства за счет приоритизации расходов и поиска ресурсов, связанных с неэффективными расходами, отмечал глава профильного комитета Андрей Макаров ("Единая Россия").

Поправками, в частности, предусматривается выделение 10,5 млрд рублей для единовременной выплаты военным пенсионерам. 10,638 млрд рублей дополнительно пойдет на поддержку АПК, из них 5 млрд рублей — на докапитализацию Россельхозбанка, а еще 3,087 млрд рублей — на поддержку льготного кредитования.

"Механизм кредитования предполагает, что сельхозпроизводитель берет в банке кредит под 5%. Дальше вступают в силу взаимоотношения между федеральным органом власти и банком, в который перечисляются субсидии в размере 10% (ключевая ставка ЦБ на данный момент). Это нововведение позволит сэкономить аграриям силы и время, значительно упростит процесс получения кредита", — отметил первый замруководителя фракции "Единая Россия" Николай Панков.

Перераспределение

На финансовое обеспечение приоритетных проектов выделяется в 2017 году 2,652 миллиарда рублей, в 2018 году — 75,685 миллиарда рублей, в 2019 году — 75,67 миллиарда рублей. Объем бюджетных кредитов регионам в 2017 и 2018 годах увеличивается вдвое, до 200 миллиардов рублей в год. При этом выделяются еще некоторым регионам дотации для достижения сбалансированности их бюджетов. Так, в Крым дополнительно направляется в 2017 году 18,65 миллиарда рублей, в Чеченскую республику немного меньше, чем на полуостров — около 16,4 миллиарда рублей, в Севастополь — около 5,165 миллиарда рублей.

На субсидии российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа направляется 1,3 миллиарда и 700 миллионов рублей в 2017 и 2018 годах, на закупку лекарств, предназначенных для лечения злокачественных образований, в 2017 году выделяется 43,616 миллиарда рублей, в 2018 и 2019 годах — по 43,615 миллиарда рублей в год. На образование дополнительно направляется в 2017 году 26,56 миллиарда рублей, и по 25 миллиардов в год в 2018–2019 годы. На здравоохранение дополнительно будет направлено 3,3 миллиарда рублей в 2017 году. На реконструкцию и ремонт спортивных залов в сельских школах в 2017 году будет выделено порядка 1,5 миллиардов рублей. На обустройство мест массового отдыха выделено более 500 миллиардов рублей, на поддержку домов культуры в малых городах – 1,4 миллиарда рублей.

Госдума также одобрила поправку о дополнительном ежегодном выделении в течение трехлетки по 300 миллионов рублей на региональные СМИ. Как ранее сообщал Макаров, над этими средствами будет установлен парламентский контроль, чтобы бюджетные субсидии не направлялись не федеральным СМИ, имеющие региональные издания.

Более 13 миллиардов рублей выделяется в 2017 году через Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства средств на поддержку малого бизнеса. Гендиректор корпорации МСП Александр Браверман ранее пояснял, что на 9,9 миллиарда рублей, в частности, увеличивается кредитная поддержка малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы, а 3 миллиарда рублей пойдут на создание новых федеральных лизинговых центров.

РЖД по решению правительства будет вправе направить в 2017 году до 10 миллиардов рублей на строительство идущей в обход Украины железнодорожной линии Прохоровка-Журавка-Чертково-Батайск из средств неиспользованных ранее взносов РФ в уставный капитал компании, предназначавшихся на комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет Красноярской железной дороги.

Кроме того, выделяется 7,6 миллиарда рублей на имущественный взнос РФ во Внешэкономбанк, который направит средства на приобретение акций АО "Российский экспортный центр" для увеличения уставного капитала Росэксимбанка.

В бюджете также заложено 570 миллионов рублей на 2017 год, на 2018 год — 560 миллионов рублей и на 2019 год — 540 миллионов рублей по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" "на реализацию мероприятий по ликвидации последствий крупномасштабных стихийных бедствий, определенных решениями президента РФ".

Депутаты и не забыли о себе: была принята поправка, согласно которой ежегодно в течение трехлетки будет выделяться по 350 миллионов рублей на экспертно-аналитическую помощь народным избранникам. Помимо этого, во исполнение недавно принятого закона об увеличении числа помощников депутатов и сенаторов с пяти до семи человек в течение 2017-2019 годов ежегодно депутатам будет дополнительно выделено по 552,4 миллиона рублей, сенаторам — дополнительно по 230 миллионов рублей. На оплату труда помощников руководителей фракций Госдумы дополнительно направляется в течение трехлетки по 38,4 миллиона рублей.

Управлению делами президента РФ в части закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд дополнительно направляется в 2017 году 27,725 миллиона рублей.

Поправками также выделяется 56,43 миллиона рублей в 2017 году, 54,648 миллиона рублей в 2018 году и 53,46 миллиона в 2019 году на субсидии, направленные на поддержку гуманитарных программ АНО "Русской гуманитарной миссии" (РГМ), которая принимала участие в гуманитарной акции по освобождению мирных граждан из Алеппо в Сирии.

Согласно поправкам, субъектам РФ в 2017 году могут быть предоставлены субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях и на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат регионов.

Параметры

Проект предусматривает дефицит бюджета в 2017 году на уровне 3,2% ВВП, в 2018 — 2,2% ВВП, в 2019 году — 1,2% ВВП. Доходы на 2017 год прогнозируются на уровне 13,488 триллиона рублей, расходы — 16,241 триллиона рублей, дефицит соответственно составит 2,753 триллиона рублей. Объем доходов бюджета на 2018 год оценивается в 14,029 триллиона рублей, расходов — 16,04 триллиона рублей, на 2019 год — 14,845 и 15,987 триллиона рублей соответственно.

Документ сверстан исходя из среднегодовой цены на нефть в 40 долларов за баррель и инфляции не выше 4% на все три года. При этом предполагается, что средний курс доллара в 2017 году составит 67,5 рубля, в 2018 году — 68,7 рубля, в 2019 году — 71,1 рубля.

Ожидается, что в 2017 году Резервный фонд будет полностью исчерпан, поскольку средства фонда в сумме 1,15 триллиона рублей будут использованы на покрытие дефицита федерального бюджета. Из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на финансирование бюджетного дефицита планируется потратить в 2017 году 668,2 миллиарда рублей, в 2018 году — 1,16 триллиона, в 2019 году — 139,7 миллиарда рублей. (с)

Значительный объем эмиссии облигаций федерального займа (ОФЗ) придется на декабрь. Первоначально Минфин планировал разместить облигаций в IV квартале всего на 70 млрд рублей, но затем поправками к бюджету-2016 этот план был расширен до 240 млрд рублей. За первые два месяца квартала ОФЗ было продано на 130 млрд рублей, таким образом, в декабре Минфин предложит рынку ценные бумаги на 110 млрд рублей, что является высоким среднемесячным значением. Поправками в бюджет текущего года объем эмиссии внутреннего долга увеличен до 1 трлн рублей, из которых 702 млрд рублей будут направлены на его погашение.

Эти расходы, по оценкам Счетной палаты, по итогам года будут превышать траты на помощь регионам (662 млрд рублей), образование (579 млрд рублей) и здравоохранение (491 млрд рублей), а также в 1,7 раза превышают расходы (387,2 млрд рублей), выделенные суммарно на жилищно-коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды, культуру и кинематографию, физическую культуру и спорт, средства массовой информации. В этом году доля госдолга в ВВП может вырасти до 15,7% по сравнению с 12% на начало прошлого года.

Как подсчитали эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), Всероссийской академии внешней торговли (ВАВТ) и Института Гайдара, расходы на обслуживание растут параллельно с наращиванием объема эмиссии. Если за весь прошлый год внутренний долг увеличился менее чем на 1,8%, то только за 10 месяцев 2016 года рост составил уже 6%.

Растущие траты на обслуживание долга являются одной из причин роста расходов бюджета. За 10 месяцев они, по данным Минфина, увеличились на 0,3%, что вызвано существенным увеличением процентных расходов федерального бюджета. Бюджетные риски от этого процесса пока остаются приемлемыми, считает замдиректора центра макроэкономического прогнозирования Бинбанка Наталия Шилова.

— Но вызывает опасения не сама сумма, а устойчивый тренд на наращивание долга. Из-за существенного дефицита бюджета как минимум в ближайшие три года без реформ и без роста стоимости нефти правительство будет вынуждено наращивать долг, — отметила эксперт, добавив, что основным плюсом данной политики является экономия резервов.

По словам Наталии Шиловой, если правительство не будет занимать по 1 трлн рублей на внутреннем рынке в 2017–2019 годах, придется увеличить расходование резервов, что в конечном итоге создает повышенные инфляционные риски.

Несмотря на рост объема эмиссии, ставки благодаря высокому спросу остаются приемлемыми для Минфина. Высокий спрос на госбумаги привел к тому, что кривая доходности по большинству выпусков сейчас снижается и это приводит к уменьшению трат на обслуживание долга.

— Спрос на ОФЗ привел к снижению доходности длинных и коротких ОФЗ до пяти базисных пунктов, а бумаг со сроками около пяти лет — до 10 б.п. Во вторник в среднесрочных выпусках наблюдалась коррекция, и по итогам дня доходность вдоль кривой снизилась на 3–8 б.п., — отметил аналитик Sberbank CIB Николай Минко.

Приемлемую доходность на данный момент обеспечивают дефицит качественного залога у банков и привлекательные ставки. Однако в долгосрочной перспективе планы Минфина занимать на внутреннем рынке больше будут иметь негативные последствия в виде увеличения стоимости заимствований и процентных расходов, опасаются эксперты института «Центра развития» ВШЭ. Они отмечают, что в этом контексте важно помнить о планах ОАО «Роснефть» о размещении облигаций на сумму до 1 трлн рублей, способных оказать еще большее влияние на рынок заимствований, из-за того что бумаги нефтяного гиганта оттянут часть спроса на себя.
https://izvestia.ru/news/650175

"Доходы бюджета РФ по данным на 1 декабря составили 11,422 триллиона рублей, расходы — 13,210 триллиона рублей, дефицит — 1,788 триллиона или 2,16% ВВП", — сказал он.

Дефицит федерального бюджета РФ за январь-октябрь 2016 года составил 1,577 триллиона рублей, или 2,3% к объему ВВП, сообщал ранее Минфин. В январе-сентябре текущего года дефицит федерального бюджета составил 1,509 триллиона рублей, или 2,5% ВВП.

Минфин РФ ожидает дефицит федерального бюджета в 2016 году на уровне 3,9% ВВП. Согласно внесенному в Госдуму проекту бюджета на 2017-2019 годы, дефицит бюджета на 2017 год прогнозируется на уровне более 3% ВВП. В первом полугодии текущего года, по данным министерства, дефицит составил 3,7% ВВП.

Вместе с главной финансовой сметой страны будут рассмотрены также проекты бюджетов социальных фондов (ПФР, ФСС, ФОМС) и ряд бюджетообразующих законопроектов.
Во втором чтении был принят ряд поправок об общем перераспределении бюджетных средств, которые предложили депутаты совместно с правительством. Эти средства — результат перераспределения за счет приоритизации расходов и поиска ресурсов, связанных с неэффективными расходами, пояснял глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров (ЕР).

Этими поправками, в частности, предусматривается выделение 10,5 миллиардов рублей на единовременную выплату военным пенсионерам, 10,638 миллиарда — дополнительно на поддержку АПК, из них 5 миллиардов рублей в 2017 году пойдут на докапитализацию Россельхозбанка, а 3,087 миллиарда направят на поддержку льготного кредитования.

Проект предусматривает дефицит бюджета в 2017 году на уровне 3,2% ВВП, в 2018 — 2,2% ВВП, в 2019 году — 1,2% ВВП. Доходы на 2017 год прогнозируются на уровне 13,488 триллиона рублей, расходы — 16,241 триллиона, дефицит соответственно составит 2,753 триллиона. Объем доходов бюджета на 2018 год оценивается в 14,029 триллиона рублей, расходов — 16,04 триллиона, на 2019 год — 14,845 триллиона и 15,987 триллиона соответственно.

Документ сверстан исходя из среднегодовой цены на нефть в 40 долларов за баррель и инфляции не выше 4% на все три года. При этом предполагается, что средний курс доллара в 2017 году составит 67,5 рубля, в 2018 году — 68,7 рубля, в 2019 году — 71,1 рубля.

Ожидается, что в 2017 году Резервный фонд будет полностью исчерпан, поскольку средства фонда в сумме 1,15 триллиона рублей будут использованы на покрытие дефицита федерального бюджета. Из Фонда национального благосостояния на финансирование бюджетного дефицита планируется потратить в 2017 году 668,2 миллиарда рублей, в 2018 году — 1,16 триллиона, в 2019 году — 139,7 миллиарда рублей.

Перераспределение

На финансовое обеспечение приоритетных проектов выделяют в 2017 году 2,652 миллиарда рублей, в 2018 году — 75,685 миллиарда, в 2019 году — 75,67 миллиарда. Объем бюджетных кредитов регионам в 2017 и 2018 годах увеличивается вдвое, до 200 миллиардов рублей в год. Еще ряду регионам выделяют дотации для сбалансированности бюджетов. Так, Крыму дадут в 2017 году еще 18,65 миллиарда рублей, Чечне — около 16,4 миллиарда, Севастополю — около 5,165 миллиарда.

На субсидии российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного округа направляются 1,3 миллиарда и 700 миллионов рублей в 2017 и 2018 годах, на закупку лекарств для лечения злокачественных образований в 2017 году выделят 43,616 миллиарда рублей, в 2018 и 2019 годах — по 43,615 миллиарда в год.

На образование дополнительно направляются в 2017 году 26,56 миллиарда рублей, и по 25 миллиардов в 2018–2019 годы. На здравоохранение дополнительно направят 3,3 миллиарда рублей в 2017 году. На реконструкцию и ремонт спортивных залов в сельских школах в 2017 году будут выделены около 1,5 миллиардов рублей. На обустройство мест массового отдыха выделены более 500 миллионов, на поддержку домов культуры в малых городах — 1,4 миллиарда.

Госдума также ранее одобрила поправку о дополнительном ежегодном выделении в течение трехлетки по 300 миллионов рублей на региональные СМИ. Как ранее сообщал Макаров, над этими средствами будет установлен парламентский контроль, чтобы бюджетные субсидии не направлялись федеральным СМИ, имеющие региональные издания.

Более 13 миллиардов рублей выделяются в 2017 году через Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства средств на поддержку малого бизнеса. Гендиректор корпорации Александр Браверман ранее пояснял, что на 9,9 миллиарда рублей, в частности, увеличивается кредитная поддержка малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы, а 3 миллиарда пойдут на создание новых федеральных лизинговых центров.

РЖД по решению правительства будет вправе направить в 2017 году до 10 миллиардов рублей на строительство идущей в обход Украины железнодорожной линии Прохоровка — Журавка — Чертково — Батайск из средств неиспользованных ранее взносов РФ в уставный капитал компании, предназначавшихся на комплексное развитие участка Междуреченск — Тайшет Красноярской железной дороги.

Кроме того, выделяются 7,6 миллиарда рублей на имущественный взнос РФ во Внешэкономбанк, который направит средства на приобретение акций АО "Российский экспортный центр" для увеличения уставного капитала Росэксимбанка.

В бюджете также заложены 570 миллионов рублей на 2017 год, на 2018 год — 560 миллионов и на 2019 год — 540 миллионов по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" "на реализацию мероприятий по ликвидации последствий крупномасштабных стихийных бедствий, определенных решениями президента".

Была также принята поправка, согласно которой ежегодно в течение трехлетки будут выделяться по 350 миллионов рублей на экспертно-аналитическую помощь депутатам. Помимо этого, во исполнение недавно принятого закона об увеличении числа помощников депутатов и сенаторов с пяти до семи человек в течение 2017-2019 годов ежегодно депутатам будут дополнительно выделены по 552,4 миллиона рублей, сенаторам — дополнительно по 230 миллионов. На оплату труда помощников руководителей фракций Госдумы дополнительно направляется в течение трехлетки по 38,4 миллиона.

Управлению делами президента в части закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд дополнительно направляются в 2017 году 27,725 миллиона рублей.

Поправки также выделяют 56,43 миллиона рублей в 2017 году, 54,648 миллиона в 2018 году и 53,46 миллиона в 2019 году на субсидии, направленные на поддержку гуманитарных программ Русской гуманитарной миссии, которая принимала участие в гуманитарной акции по освобождению мирных граждан из Алеппо в Сирии.

Согласно поправкам, регионам России в 2017 году могут быть выданы субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях и на проведение празднования на федеральном уровне памятных дат регионов. (с)

За документ проголосовало 315 депутатов, против – 99. Воздержавшихся не было.

Оппозиционные фракции (ЛДПР, КПРФ, "Справедливая Россия") ранее заявляли, что не намерены голосовать за главный финансовый документ страны.

В зале пленарных заседаний при рассмотрении документа присутствовали также представители 47 политических непарламентских партий, сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Основные параметры

Закон предполагает снижение дефицита бюджета с 3,2% ВВП в 2017 году до 2,2% ВВП в 2018 году и до 1,2% ВВП — в 2019 году.
Доходы на 2017 год прогнозируются на уровне 13,488 триллиона рублей, расходы — 16,241 триллиона рублей, дефицит соответственно составит 2,753 триллиона рублей.

Объем доходов бюджета на 2018 год оценивается в 14,029 триллиона рублей, расходов — 16,04 триллиона рублей, на 2019 год — 14,845 и 15,987 триллиона рублей соответственно.

Документ сверстан исходя из среднегодовой цены на нефть в 40 долларов за баррель и инфляции не выше 4% на все три года.

При этом предполагается, что среднегодовой курс доллара в 2017 году составит 67,5 рубля, в 2018 году — 68,7 рубля, в 2019 году — 71,1 рубля.

Ожидается, что в 2017 году Резервный фонд будет полностью исчерпан, поскольку средства фонда в сумме 1,15 триллиона рублей будут использованы на покрытие дефицита федерального бюджета. Из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на финансирование бюджетного дефицита планируется потратить в 2017 году 668,2 миллиарда рублей, в 2018 году — 1,16 триллиона, в 2019 году — 139,7 миллиарда рублей.

Перераспределение

Во втором чтении был принят ряд поправок об общем перераспределении бюджетных средств, которые предложили депутаты совместно с правительством. Как сообщал глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров (ЕР), во втором чтении было перераспределено более 1 триллиона рублей за счет приоритизации расходов и сокращения неэффективных трат.
В частности, законом предусматривается выделение 10,5 миллиардов рублей на единовременную выплату военным пенсионерам; 10,638 миллиарда — дополнительно на поддержку АПК, из них 5 миллиардов рублей в 2017 году пойдут на докапитализацию Россельхозбанка, а 3,087 миллиарда направят на поддержку льготного кредитования.

На финансовое обеспечение приоритетных проектов выделяют в 2017 году 2,652 миллиарда рублей, в 2018 году — 75,685 миллиарда, в 2019 году — 75,67 миллиарда рублей.

Объем бюджетных кредитов регионам в 2017 и 2018 годах увеличивается вдвое — до 200 миллиардов рублей в год. Еще ряду регионов выделяют дотации на сбалансированность бюджетов. Так, Крым в 2017 году получит еще 18,65 миллиарда рублей, Севастополь — 5,165 миллиарда рублей, Чечня — около 16,4 миллиарда.

На субсидии российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного округа направляются 1,3 миллиарда и 700 миллионов рублей в 2017 и 2018 годах. На закупку лекарств для лечения злокачественных образований в 2017 году выделят 43,616 миллиарда рублей, в 2018 и 2019 годах — по 43,615 миллиарда рублей в год.

На образование в 2017 году дополнительно направляется 26,56 миллиарда рублей, в 2018 и 2019 годах — по 25 миллиардов рублей. На здравоохранение дополнительно направят 3,3 миллиарда рублей в 2017 году.

На реконструкцию и ремонт спортивных залов в сельских школах в 2017 году будет выделено около 1,5 миллиардов рублей. На обустройство мест массового отдыха выделены более 500 миллионов, на поддержку домов культуры в малых городах — 1,4 миллиарда рублей. На проведение Всемирного фестиваля молодежи и студентов в 2017 году из бюджета направляется 4,5 миллиарда рублей.

В 2017 году также будет выделено 1,7 миллиарда рублей на доплату медикам, работающим в призывных комиссиях.

Госдума также ранее одобрила поправку о дополнительном ежегодном выделении в течение трех лет по 300 миллионов рублей на региональные СМИ. Как сообщал Макаров, над этими средствами будет установлен парламентский контроль, чтобы бюджетные субсидии не направлялись федеральным СМИ, имеющим региональные издания. Помимо этого, в 2017 году телеканалу RT из бюджета дополнительно выделяется около 1,2 миллиарда рублей на выполнение задач, связанных с вещанием на иностранном языке.

Более 13 миллиардов рублей выделяется в 2017 году на поддержку малого бизнеса через Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства. Гендиректор корпорации Александр Браверман ранее пояснял, что на 9,9 миллиарда рублей, в частности, увеличивается кредитная поддержка малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы, а 3 миллиарда пойдут на создание новых федеральных лизинговых центров.

РЖД по решению правительства будут вправе направить в 2017 году до 10 миллиардов рублей на строительство идущей в обход Украины железнодорожной линии Прохоровка — Журавка — Чертково — Батайск из не использованных ранее взносов РФ в уставный капитал компании, предназначавшихся на комплексное развитие участка Междуреченск — Тайшет Красноярской железной дороги.

Кроме того, 7,6 миллиарда рублей будет внесено в виде имущественного взноса РФ во Внешэкономбанк. ВЭБ направит эти средства на приобретение акций АО "Российский экспортный центр" для увеличения уставного капитала Росэксимбанка.

В бюджете также заложены 570 миллионов рублей на 2017 год, 560 миллионов рублей на 2018 год и 540 миллионов рублей на 2019 год по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы". Эти средства по решению президента могут быть направлены на мероприятия по ликвидации последствий крупномасштабных стихийных бедствий.

На экспертно-аналитическую помощь депутатам ежегодно в течение трех лет будет выделяться по 350 миллионов рублей. Помимо этого, во исполнение недавно принятого закона об увеличении числа помощников депутатов и сенаторов с пяти до семи человек в течение 2017-2019 годов ежегодно депутатам будут дополнительно выделены по 552,4 миллиона рублей, сенаторам — дополнительно по 230 миллионов. На оплату труда помощников руководителей фракций Госдумы дополнительно направляется в течение трехлетки по 38,4 миллиона рублей.

Управлению делами президента дополнительно направляются в 2017 году 27,725 миллиона рублей на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Из бюджета также будут направлены субсидии на поддержку гуманитарных программ Русской гуманитарной миссии, которая принимала участие в освобождении мирных граждан из Алеппо в Сирии (56,43 миллиона рублей в 2017 году, 54,648 миллиона в 2018 году и 53,46 миллиона в 2019 году).

Кроме того, согласно документу, регионам России в 2017 году могут быть выданы субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях и на празднование на федеральном уровне памятных дат регионов. (с)

По данным Минфина, объем поступивших доходов бюджета за 11 месяцев составил 11,435 триллиона рублей, или 85,5% к общему объему доходов, утвержденному законом о бюджете на 2016 год.

В частности, ФНС перечислила в бюджет 6,243 триллиона рублей, или 91% к прогнозным показателям на текущий год; ФТС – 3,93 триллиона рублей, или 90,2% к годовому прогнозу, другие администраторы – 1,262 триллиона рублей, или 58,6% к прогнозу на год.

Расходы бюджета составили 13,223 триллиона рублей, или 80,6% к утвержденной сумме расходов. Дефицит составил 1,788 триллиона рублей, или 2,4% ВВП. Ранее Федеральное казначейство предварительно оценивало дефицит в 2,2% ВВП.

Первичный дефицит за 11 месяцев составил 1,212 триллиона рублей, или 1,6% ВВП. В ноябре дефицит бюджета составлял 3,9% ВВП, первичный дефицит — 3,4% ВВП.

Минфин РФ ожидает дефицит федерального бюджета по итогам 2016 года на уровне 3,7% ВВП. Согласно внесенному в Госдуму проекту бюджета на 2017-2019 годы, дефицит бюджета на 2017 год прогнозируется на уровне более 3,2% ВВП. (с)

Закон предполагает постепенное снижение дефицита бюджета: с 3,2% ВВП в 2017 году до 2,2% ВВП в 2018 году и до 1,2% ВВП в 2019 году.

Доходы на 2017 год прогнозируются на уровне 13,488 триллиона рублей, расходы — 16,241 триллиона рублей, дефицит соответственно составит 2,753 триллиона рублей. Объем доходов бюджета на 2018 год оценивается в 14,029 триллиона рублей, расходов — 16,04 триллиона рублей, на 2019 год — 14,845 и 15,987 триллиона рублей соответственно.

Документ сверстан исходя из среднегодовой цены на нефть в 40 долларов за баррель и инфляции не выше 4% на все три года. При этом предполагается, что средний курс доллара в 2017 году составит 67,5 рубля, в 2018 году — 68,7 рубля, в 2019 году — 71,1 рубля.

Ожидается, что в 2017 году Резервный фонд будет полностью исчерпан, поскольку остающиеся 1,15 триллиона рублей будут использованы на покрытие дефицита бюджета. Далее планируется финансировать дефицит из ФНБ, потратив в 2017 году 668,2 миллиарда рублей, в 2018 году — 1,16 триллиона, в 2019 году — 139,7 миллиарда.

Закон допускает возможность внешних заимствований в 2017 году на сумму до 7 миллиардов долларов, а в 2018-2019 годах — по 3 миллиарда долларов в год. При этом предусматривается, что в 2017 году Минфин получит право обменять старые выпуски евробондов на новые в пределах 4 миллиардов долларов. Чистые государственные внутренние заимствования РФ (привлечение займов минус расходы на обслуживание долга) на трехлетку ограничиваются суммой в 1,05 триллиона рублей в год.

"В сумме ненефтегазовые доходы выросли на 21% к прошлому году, полностью компенсировав снижение доходов от нефти и газа", — сказал Силуанов.

По словам министра, доходы бюджета по итогам года составят порядка 16,2% ВВП. "В номинальном выражении мы остались практически на уровне 2015 года, несмотря на существенное снижение нефтегазовых доходов (на 18% к уровню предыдущего года и на 21% к уровню, который закладывался в бюджет на текущий год)", — сказал он.

Силуанов отметил, что неплохой рост (порядка 9%) по итогам года показывают налоги, связанные с внутренним производством. "Здесь важную роль сыграли меры по повышению качества администрирования, такие как внутренний НДС, акцизы (в том числе по крепкому алкоголю – рост 29% к прошлому году). Удалось мобилизовать дополнительные поступления по дивидендам госкомпаний (в том числе, по итогам реализации пакета НК "Роснефть", которая откладывалась много лет)", — сказал министр.

Объем Резервного фонда на конец 2016 года составил 972,13 миллиарда рублей, за прошлый год на финансирование дефицита федерального бюджета РФ из него был потрачено 2,137 триллиона рублей. Закон о бюджете на 2017 год, сверстанный исходя из среднегодовой цены нефти в 40 долларов за баррель, предполагает расходование всех остатков Резервного фонда и начало трат Фонда национального благосостояния (ФНБ), в котором на начало года находилось 4,359 триллиона рублей.

Москва. 18 января. INTERFAX.RU - Правительство РФ договорилось не использовать дополнительные нефтегазовые доходы от более высокой, чем было заложено в бюджете, цены на нефть на увеличение расходов, сокращать на эту сумму расходование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов по итогам совещания у президента РФ Владимира Путина.

"Вчера мы договорились и сегодня президент поддержал предложение правительства, в соответствии с которым до принятия изменений в Бюджетный кодекс РФ в части подготовки бюджетных правил договорились не использовать дополнительные нефтегазовые доходы, поступающие в результате превышения фактической цены на нефть уровня $40 за баррель, заложенных в прогнозе и бюджете на текущий год, на финансовое обеспечение дополнительных расходов и на эту сумму осуществлять уменьшение объемов использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), которые предусмотрены к тратам в текущем году", - сказал он, отметив, что речь идет о неиспользовании этих допдоходов на дополнительные расходы в 2017 году.

"По итогам обсуждения у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева вопросов экономического развития и исполнения бюджета в 2017 году состоялось совещание у президента РФ по этому же вопросу. На вчерашнем совещании у Дмитрия Анатольевича мы рассматривали оценки социально-экономического развития с учетом ситуации в мировой экономики, с учетом данных прошлого года, и делали оценки исполнения бюджета в текущем году. Одной из основных составляющих дискуссии был вопрос о допдоходах, которые бюджет может получить в 2017 году в случае сохранения позитивной динамики на товары российского экспорта. По нашим оценкам, при $50 за баррель бюджет получит около 1 трлн рублей дополнительных доходов, при $55 за баррель эта сумма составит 1,4 трлн рублей", - сообщил также Силуанов.

Финансирование дефицита бюджета

Он напомнил, что из Резервного фонда и ФНБ в 2017 году на финансирование дефицита бюджета планировалось направить 1,8 трлн рублей.

"Это не распространяется на решения, которые были приняты вчера на совещании у председателя правительства. Речь идет о поддержке промышленности в сумме 107,5 млрд рублей за счет средств на поддержку экономики, а также средств, которые были приняты вчера на совещании, которые зарезервируем в сумме до 20 млрд рублей, которые могут быть оперативно направлены на поддержку отдельных социально-экономических вопросов. Кроме того ряд остатков, переходящих на текущий год в виде трансфертов, не использованных субъектами РФ в прошлом году, также могут быть направлены на поддержку регионов - 31 млрд рублей", - сказал также Силуанов.

"Источником для этих денег должны быть ненефтегазовые доходы, которые бюджет может получить в текущем году и экономия расходов. В этом году ожидаем получить при сохранении прогноза дополнительно ненефтегазовых доходов в размере 84 млрд рублей. Этой экономии и дополнительных доходов будет достаточно, чтобы в полном объеме обеспечить дополнительные решения в области расходов", - отметил министр.

При этом он подчеркнул, что "не трата нефтегазовых доходов сделает более прогнозируемой денежно-кредитную политику и позволит ЦБ иметь больше маневра в денежно-кредитной политике с точки зрения снижения ставок и обеспечения стабильности курса рубля".

В целом министр не исключил, что в зависимости от объемов дополнительных доходов при определенном стечении обстоятельств может даже сложиться такая ситуация, что средства Резервного фонда и ФНБ не будут использоваться в качестве источника финансирования дефицита бюджета. Одновременно с этим он отметил, что объем заимствований на внутреннем рынке будет использован в плановых значениях.

По словам министра, оценку дополнительных доходов бюджета в 2017 году от более высокой цены на нефть Минфин делал, исходя из текущих параметров цены и курсовых соотношений.

Страховка для бюджета

Отказ от траты допдоходов на увеличение расходов, по мнению министра, застрахует бюджет на случай, если среднегодовая цена на нефть сложится ниже $50 за баррель. "Если бы мы нефтегазовые допдоходы потратили, то создали бы риски устойчивости бюджетной системы, а поскольку будем эти доходы сберегать, то даже если изменится ситуация во втором полугодии (. . .), мы будем готовы к тому, что цены могут измениться, и не только в сторону роста, но и снижения", - подчеркнул Силуанов.

Говоря о сроках подготовки и введения нового бюджетного правила, министр отметил, что полноценно оно заработает с 2020 года.

"Мы хотели бы вопрос конструкции бюджетного правила в первом полугодии обсудить в правительстве и представить соответствующие законодательные предложения в Госдуму в конце весенней сессии. (. . .) При подготовке очередного бюджета - на 2018-2020 годы - мы будем в первую очередь обеспечивать параметры на 2018-2019 годы, которые заложены в законе о бюджете на 2017-2019 годы, а 2020-й год уже должен формироваться с учетом новых подходов. 2018-2019 годы - это своего рода подготовка, создание базы для того, чтобы бюджетное правило заработало. Будем еще обсуждать конструкцию этих предложений, но в окончательном виде они должны заработать с 2020 года", - пояснил А.Силуанов.

Также, по его словам, корректировка бюджета в 2017 году, скорее всего, будет проведена и весной, и осенью (в 2016 году она была сделана только в осеннюю сессию). В частности, поправки потребуются для перераспределения ожидаемой экономии в ряде расходов в бюджете текущего года. "У нас возникает экономия в расходах, эту экономию в текущем году мы должны будем определить как источник формирования трат "маленького" резервного фонда в бюджете для поддержки промышленности, формирования резервного фонда правительства. Поэтому те перераспределения, которые у нас внутри бюджета будут, потребуют законодательного уточнения", - пояснил он.

Министр также сообщил, что остатки бюджетных средств, переходящие с 2016 года в бюджет текущего года, составляют 78 млрд рублей.

На 1 января 2017 года Резервный фонд составлял 972,13 миллиарда рублей, что в долларовом эквиваленте составляло 16,03 миллиарда долларов.

Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда на 1 февраля текущего года составили: 7,62 миллиарда долларов, 6,71 миллиарда евро и 1,1 миллиарда фунтов стерлингов.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары, за период с 15 декабря 2016 года по 31 января 2017 года составила 0,01 миллиарда долларов, что эквивалентно 0,49 миллиарда рублей.

Курсовая разница от переоценки остатков средств на указанных счетах за период с 1 по 31 января 2017 года составила 1,40 миллиарда рублей.

С 1 января 2017 года на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий распространяются положения федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", касающиеся контроля в сфере закупок.

Для этого в правила осуществления контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) внесены изменения. Они определили, что закупки ФГУП и МУП за счёт средств субсидий, которые им предоставляются из федерального бюджета на капитальные вложения в объекты федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность, подлежат государственному контролю. Это повысит эффективность закупок государственных и муниципальных унитарных предприятий.

"Мы видим в целом положительный эффект, не только для нефтяных компаний, но и для бюджета… Мы оценивали ранее, что если цены (на нефть — ред.) будут держаться на уровне который сегодня складывается в диапазоне между 50-60 долларами за баррель, то дополнительный эффект для бюджета может составить в год порядка 1,5 триллиона рублей", — сказал Новак в интервью телеканалу RT.

При этом министр сказал, что пока не меняет прогноз средней цены нефти в 2017 году.

"Тот диапазон, который я ранее называл — в 2017 году средняя цена нефти марки Brent, на мой взгляд, будет в диапазоне от 50 до 60 долларов (за баррель — ред.), я его пока не меняю", — сказал Новак.

ОПЕК 30 ноября 2016 года договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия — на 300 тысяч. Соглашение заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления.