Газовые и нефтяные войны. Том 3

"Учитывая широкое толкование Болгарией третьего энергетического пакета ЕС, вопрос о возвращении к этому проекту, тем более в той конфигурации, в которой он задумывался изначально, на сегодняшний день неактуален. В данный момент усилия российской стороны сосредоточены на реализации проекта "Турецкий поток", — сказал Медведев корпоративному журналу "Газпром", отвечая на вопрос, возможно ли вместо второй нитки "Турецкого потока" построить нитку в Болгарию по маршруту "Южного потока".

Он отметил, что компания обратила внимание на стремление болгарской стороны вернуться к реализации "Южного потока". "В свое время мы понесли серьезные убытки в связи с отказом наших партнеров от реализации этого проекта. С тех пор очень много вопросов, связанных с "Южным потоком", остались открытыми", — подчеркнул Медведев.

"Южный поток" должен был пройти по территории Болгарии, Сербии, Венгрии. В декабре 2014 года Россия объявила об отказе от проекта в пользу нового газопровода в сторону Турции, одна из ниток которого должна обеспечить поставки газа в Европу.

Причиной прекращения проекта "Южный поток" стала позиция Евросоюза, который настаивал, что в соответствии с третьим энергопакетом одной и той же компании запрещено совмещать производство и транспортировку газа. Россия в свою очередь обращала внимание, что по газопроводу были заключены межправсоглашения, статус которых выше энергопакета, кроме того, они были заключены до его принятия.

"Мы полагаем, что и в следующем году, и в последующие годы газ "Газпрома" на европейском рынке сохранит свою конкурентоспособность. Говорить о конкретных цифрах пока рано: очень многое будет зависеть от погоды. Мы исходим из того, что доля российского газа в европейском потреблении как минимум сохранится на нынешнем уровне и, вероятнее всего, будет демонстрировать небольшой, но устойчивый рост", — сказал он.

Рост экспорта газа в Европу, по его мнению, связан с повышением потребления в регионе, постепенным возвращением газа в электрогенерацию, а также с продолжающимся снижением внутренней добычи.

"Что касается роста экспорта "Газпрома", то здесь одной из основных причин является ценовой фактор. Наш газ действительно конкурентоспособен на рынке – партнеры "Газпрома" это прекрасно понимают и активно отбирают объемы по долгосрочным контрактам", — добавил представитель компании.

Что касается итогов текущего года, то Медведев вновь подтвердил планы компании по поставке рекордного объема газа в страны дальнего зарубежья. "Вопрос только в том, удастся ли преодолеть отметку в 170 миллиардов кубометров. Мы ожидаем, что средняя цена по итогам года составит от 165 до 170 долларов за 1 тысячу кубометров", — отметил он.

"Наземная инфраструктура для транспортировки газа из "Северного потока-2" будет строиться европейскими компаниями в полном соответствии с требованиями энергетического, антимонопольного и экологического законодательства ЕС. В этой связи германские транспортные операторы координируют свои действия с регулирующим органом – Федеральным сетевым агентством", — сказал Медведев в интервью корпоративному изданию.

Он еще раз подтвердил, что все пять европейских компаний, которые с самого начала вместе с "Газпромом" были участниками "Северного потока-2" — BASF/Wintershall, ENGIE, Uniper, OMV и Shell, — подтвердили свою поддержку и намерение реализовать этот проект.

"Мы планируем, что в этом году объем наших поставок СПГ будет сопоставим с прошлогодним. Я напомню, что в 2015 году группа "Газпром" поставила на мировые рынки 3,56 миллиона тонн сжиженного природного газа", — сказал Медведев.

Он отметил, что конкуренция на рынке СПГ продолжает расти, и "Газпром" готов работать в новых рыночных условиях.

"Мы активно развиваем отношения как с нашими традиционными партнерами в Японии, Корее, на Тайване, так и с покупателями на быстрорастущих рынках Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и других регионов", — заявил Медведев.

ПАО «Газпром» избежит штрафа Еврокомиссии по антимонопольному делу, передает РИА «Новости» со ссылкой на Bloomberg.

В среду, 26 октября, в Брюсселе состоялась встреча зампреда правления «Газпрома» Александра Медведева и еврокомиссара по вопросам конкуренции Маргарет Вестагер.

Как сообщили три источника Bloomberg, «Газпром» предложил ЕК ряд вариантов по разрешению спора, чтобы избежать штрафа, отказываясь при этом соглашаться с обвинениями.

«Российский «Газпром», поставщик порядка 30% природного газа в ЕС, как ожидается, избежит штрафа в споре с антимонопольным регулятором ЕС по ценообразованию», — говорится в собощении.

По итогам переговоров «Газпром» не ожидает штрафа от ЕК или же он будет минимальным. Кроме того, «Газпром» надеется на успех, так как за время расследования рыночные условия сильно изменились.

Итоги соглашения по данному антимонопольному делу будут объявлены в ближайшие дни или недели, отмечает агентство.

В самом «Газпроме» РИА «Новости» заявили, что компания провела конструктивные переговоры с Еврокомиссией и в ближайшее время направит ЕК итоговое предложение о его урегулировании.

Как сообщалось ранее, после пятилетнего антимонопольного расследования Брюссель готовится к подписанию проектного соглашения с «Газпромом».

В среду сразу несколько западных изданий со ссылкой на источники сообщили о том, что ЕК разрешила "Газпрому" транспортировать больше газа по газопроводу Opal (отвод от газопровода Nord Stream, мощность 36 млрд кубометров). Сейчас газ "Газпрома", по правилам ЕК, может занимать не больше 50% трубы, остальное зарезервировано под независимых поставщиков, из-за отсутствия которых мощности простаивают. Российская компания давно предлагала отдать ей все 100% мощностей, но такой вариант Брюссель не устраивал. По словам источника "Ъ" в Брюсселе, подготовленный ЕК проект подразумевает, что из свободных 50% Opal около 40% будет выставлено на аукцион, где их сможет приобрести и "Газпром". Еще 10% (через несколько лет процент будет увеличен) будут выставляться на краткосрочные аукционы — до года. Получит ли "Газпром" право участия в этих краткосрочных аукционах, неясно.

В 2013 году "Газпром" договаривался с германским сетевым агентством Bundesnetzagentur о полном использовании Opal для газоснабжения Германии, но договор в 2014 году не одобрила ЕК. В 2016 году Bundesnetzagentur, оператор Opal и "Газпром" ужесточили условия договора для российской компании, что и должна утвердить ЕК.

Вчера в Bundesnetzagentur и ЕК "Ъ" сообщили, что решение пока не принято. А замглавы ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович заявил, что решение по Opal примут до 31 октября. "Мы получили запрос от немецкого регулятора и ответим в рамках установленных сроков. Мы финализируем решение",— сказал он. Источники "Ъ" на рынке уверяют, что решение можно считать принятым, но ЕК хочет напоследок "поторговаться с "Газпромом"". Один из источников "Ъ" считает, что Брюссель сможет придумать причины и для переноса сроков, но ""Газпром" уже так давно обсуждает этот вопрос, что лишний месяц не станет принципиальным". В компании ситуацию не комментируют.

Вторым вопросом, по которому наметился прогресс, стало антимонопольное разбирательство против "Газпрома", идущее с 2012 года. ЕК обвинила его в препятствии диверсификации поставок газа, несправедливых ценах и ограничении конкуренции. В среду зампред правления "Газпрома" Александр Медведев обсуждал это в Брюсселе с еврокомиссаром по конкуренции Маргрет Вестагер. Как сообщила компания, она в ближайшее время представит ЕК окончательное предложение. В свою очередь, госпожа Вестагер выразила готовность предложить "Газпрому" меры для снятия опасений ЕК. "Чтобы быть эффективными, эти меры должны будут обеспечить свободные потоки газа в Центральной и Восточной Европе по конкурентным ценам",— сказала Маргрет Вестагер. Речь может идти об обещании "Газпрома" разрешить реэкспорт газа в ЕС, что не раз вызывало конфликты. Например, "Газпром" в те периоды, когда Польша и Словакия перепродавали российский газ Украине, временно снижал поставки в Европу.

Этим уже возмутилась польская PGNiG. Компания заявила, что решение ЕК об урегулировании спора с "Газпромом" без штрафа и о расширении его доступа к Opal может нарушить правила рынка ЕС. PGNiG опасается, что "Газпром", получив доступ почти ко всем мощностям Opal, сможет приостановить поставки через Польшу и Украину.

Турция - второй после Германии зарубежный рынок для «Газпрома». В 2015 г. «Газпром» экспортировал в эту страну 27 млрд куб. м газа, в текущем году планируется поставить 24,5 млрд куб. м. Ранее замглавы «Газпрома» Александр Медведев сообщал, что прогноз поставок в Турцию на 2017 г. - 25,1 млрд куб. м, что на 2,4% выше уровня плана текущего года.

Соглашение, которое было рассмотрено ЕК, касалось только 80% от транзитных мощностей газопровода Opal в 32 миллиарда кубометров — 25,6 миллиарда кубометров, объяснил источник. "Газпром" уже имеет доступ к 50% распределяемых мощностей газопровода, которые составляют 12,8 миллиарда кубометров газа. Сейчас решался вопрос о распределении еще 12,8 миллиарда кубометров газа в газопроводе Opal.

ЕК решила оставить в резерве 10% от распределяемых мощностей Opal — 2,56 миллиарда кубометров газа. Таким образом, на этом этапе "Газпром" дополнительно получит доступ к 40% от распределяемых мощностей в 25,6 миллиарда кубометров газа. При этом резерв для третьих сторон может быть постепенно увеличен при наличии спроса на мощности газопровода — сначала до 15%, потом до 20%, пояснил источник.

Однако, если спроса от третьих трейдеров на мощности газопровода не будет, "Газпром" получит возможность заполнить все 100% распределяемых мощностей — 25,6 миллиарда кубометров, отметил собеседник журналистов. Соглашение, одобренное сегодня ЕК, будет действовать, по словам источника, 22 года. В течение этого периода Еврокомиссия берет право пересмотреть его, если увидит спрос на более чем 20% распределяемых мощностей не от "Газпрома".

В Opal поступает российский газ, приходящий в Европу по "Северному потоку", но из-за ограничений европейских регуляторов трубопровод загружен только наполовину. "Газпром" уже не один год пытается добиться от Еврокомиссии полного доступа к мощностям Opal. В текущем году Федеральное сетевое агентство Германии Bundesnetzagentur (BNetzA) представило ЕК проект соглашения с "Газпромом" по расширенному доступу компании к трубе. Еврокомиссия откорректировала это решение и после его одобрения Брюсселем, оно является обязательным для исполнения.

ЕК направит решение германскому регулятору и тот должен будет его применить. По информации источника, это может быть сделано в течение двух месяцев. Общая мощность газопровода составляет 36,5 миллиарда кубометров, транзитная — 32 миллиарда кубометров газа. Еще около 6 миллиардов кубометров мощности газопровода зарезервировано немецкой E.On.

В то же время, как отмечают эксперты, из-за ограничений на использование газопровода страдает прежде всего Газпром. Российская компания, вложив вместе с партнером 1 млрд евро в строительство «Опала», оказалась ограничена в возможностях выбирать путь доставки газа европейским покупателям. Если исходить из оценок «Нафтогаза», то ежегодные потери Газпрома можно оценить в 530 млн долларов за неиспользование 50% мощностей Opal.

Одна из крупнейших энергокомпаний Европы, французская Engie, выходит на украинский рынок и начинает прямые поставки газа украинским потребителям, заявил коммерческий директор компании «Нафтогаз Украина» Юрий Витренко. «Мы на деле, а не только на словах создаем прозрачный и конкурентный рынок газа на Украине – в интересах украинских потребителей. Еще недавно это казалось невозможным», – радуется Витренко на своей странице в «Фейсбуке». днако в словах украинских энергетиков по-прежнему больше пафоса, чем реального решения накопившихся проблем в энергетике.

Сами французы подтвердили, что действительно подписали с украинским оператором газотранспортной системы «Укртрансгаз» некое соглашение. Однако, во-первых, это рамочный договор, то есть только соглашение о намерениях. Во-вторых, оно касается передачи и хранения газа, которое позволит французской компании начиная с зимы хранить газ в ПХГ Украины. Ни о каких прямых поставках газа от Engie речи не идет. Французская компания и так является одним из главных поставщиков газа на Западную Украину. В 2015 году она продала Нафтогазу 3,5 млрд кубометров. Но речь идет о реверсных поставках голубого топлива.

Иначе говоря, Франция не добывает у себя газ, она его импортирует – из России, Нидерландов, Норвегии, Алжира. Большую долю занимает СПГ, так как у Франции имеется три терминала для его приема. И в дальнейшем перепродает Украине часть российского газа, идущего через украинскую газотранспортную систему. И эта схема никуда не денется, уверяет гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Нет никакого смысла – ни экономического, ни иного – в том, чтобы Франция везла, например, СПГ из своих портов через всю Европу, чтобы продать топливо на Украине. Это потребует огромных логистических затрат, расходов на разгазификацию и платы транзитным странам. Куда легче по-прежнему часть российского газа перепродавать Украине, получая на этом свою маржу.
Владимир Путин накануне намекнул на то, что реверсные поставки организованы в интересах определенных кругов. «У меня есть основания полагать, что посредники, которые участвуют в этих сделках, покупая по реверсу, они, видимо, близки сердцу некоторых руководителей топливно-энергетического комплекса на Украине. Ну, флаг им в руки, пусть они работают, только главное, чтобы они обеспечили транзит в европейские страны», – сказал Путин.

При этом реверс является «нарушением контрактов между Газпромом и его контрагентами в Европу». «Но мы смотрим на это уже сквозь пальцы, так сказать, с пониманием. Если нравится больше по реверсу, ну пожалуйста – пусть по реверсу покупают», – отметил президент.

«Реверс не имеет долгосрочных контрактов. Скорее всего, стороны (Украина и Engie) просто зафиксировали и так существующие отношения. Никакие объемы, и тем более цена на реверсный газ не могли быть прописаны», – говорит Симонов. Ведь цена на реверсный газ складывается в зависимости от стоимости газа на европейских хабах, а спотовые цены подтверждены постоянным колебаниям.

Сейчас Украина покупает реверсный газ по цене около 200 долларов за тысячу кубометров, тогда как Россия по-прежнему предлагает топливо по 180 долларов. При этом стоимость газа для конечных, промышленных потребителей на Украине сейчас уже превышает 300 долларов за тысячу кубометров.

Поэтому вся эта украинская риторика о некой конкуренции на газовом рынке похожа на очередную попытку Киева сделать что-то назло России. «Скорее всего, они будут использовать это, чтобы выбить очередную скидку на российский газ», – не исключает доцент высшей школы РАНХиГС, старший научный сотрудник сектора энергетической политики ИЭ РАН Иван Капитонов.

С другой стороны, если украинско-французское соглашение перейдет в юридически обязывающий договор, то Engie действительно смогла бы хранить свой газ в украинских подземных хранилищах. Мощности украинских ПХГ заполняются менее чем наполовину. Другое дело, что Украина получает здесь лишь возможность немного подзаработать на оказании услуг по хранению чужого газа, а французы – платить за хранение газа на Украине меньше, чем в европейских ПХГ. Одно из последствий реформирования рынка газа в Европе – это серьезное удорожание услуг по хранению газа в подземных хранилищах, объясняет Симонов. Раньше подземные хранилища газа в Европе были в составе крупных энергохолдингов, но ЕС заставил выделить ПХГ в отдельные бизнесы для создания конкуренции. А это просто привело к росту тарифов на хранение газа. Поэтому французам выгоднее будет хранить газ, например, не в венгерских хранилищах, а в украинских.
«Engie будет иметь газ, который сможет зимой поднимать и направлять в Европу. То есть будет использовать Украину просто как систему хранения», – говорит Симонов. Иными словами, часть российского газа, который покупает Франция, она будет перепродавать в виде реверсного Украине, а часть сохранять для своих нужд зимой в украинских ПХГ.

Но эта история никак не решает главный вопрос для Украины – как пройти зиму без энергетического кризиса и нарушения своих транзитных обязательств. Более того, если Франция станет хранить свой газ в украинских ПХГ, то это может создать еще большие проблемы в зимний период.

«Система изначально создавалась для работы так: на границе с Европой были построены хранилища, чтобы зимой поднимать газ и быстро направлять в Европу. А газ, который идет из России, потребляла Восточная Украина. Система была сбалансирована за счет того, что зимой не надо было тащить газ через всю Украину», – рассказывает собеседник.

«А сейчас Киев не хочет брать российский газ для потребления на Востоке. Значит, Украина должна поднимать газ из хранилищ и тащить его на Восток, условно, в Харьков. Этот поток будет сталкиваться в системе с российским газом, который идет транзитом в Европу, да еще в пиковый сезон. А теперь придется еще поднимать газ Engie, чтобы отправлять его в Европу. Французы не будут торговать им на Украине, они будут продавать его соседним странам. То есть потоки будут накладываться друг на друга. Эта схема несет определенные риски – как еще более сложная система будет сбалансирована в пиковые периоды?» – резюмирует Симонов.