Газовые и нефтяные войны

Сейчас, по данным издания, Казахстан предлагает "Газпрому" использовать уже существующую в стране инфраструктуру для экспорта газа в Китай. В настоящее время "Газпром" снабжает южные области Казахстана по газопроводу Бухара — Урал (осенью 2014 года запущен в реверсном режиме), затем газ подается в газопровод Бозой — Чимкент, который соединен с магистральным газопроводом Средняя Азия — Китай, по которому Пекин получает газ из Туркмении. "Что касается возможности поставок газа по этому маршруту на Китай, то потенциально такой интерес, безусловно, есть", — заявил газете глава "Казмунайгаза" Сауат Мынбаев.

По поводу использования газопровода Бухара — Урал в реверсном режиме в "Газпроме" газете заявили, что такая схема позволяет Казахстану снизить импорт узбекского газа. "В теории, когда газопровод Бейнеу — Бозой — Чимкент будет достроен, а ресурсной базы будет хватать, Казахстан сможет сам обеспечивать южные области", — отметили в монополии.

Использование маршрута для экспорта в Китай в "Газпроме" не комментируют. Но источник газеты в компании отметил, что предложение не выглядит очень привлекательным и в любом случае строительство "Алтая" остается абсолютным приоритетом.

<...> Миллер в своем выступлении коснулся вопроса формирования цен на газ для европейских потребителей. По его словам, унификация закупочных цен на газ в Европе может привести к ее росту для главных покупателей. "Если предположить, что Европейская комиссия пойдет по пути того, что цена должна быть одинаковая, тогда, как вы понимаете, одинаковая цена - это не самая низкая цена, по которой мы поставляем газ в страны ЕС, а, наверное, цена отсечения будет самая высокая", - сказал он.

"Давайте коснемся вопроса справедливости цен. "Газпром" обвиняют, что цена на газ для потребителей в разных странах разные. Но звучат обвинения, что "Газпром" устанавливает для одних потребителей чрезвычайно низкие, а для других потребителей чрезвычайно высокие цены. И таким образом надо двигаться в направлении равной цены. Но вообще-то европейский рынок газа фрагментарный. И цены на газ в каждой конкретной стране предопределены энергетическим балансом каждой страны, ролью, который газ играет в нем. Цены также связаны с тем, какой вклад компании этой страны внесли в создание цепочки безопасности предыдущей модели энергобезопасности, которая осуществлялась в течение последних 10 лет. Яркий пример тому Германия. Самые низкие цены у нас по долгосрочным контрактам для немецких потребителей. Это неслучайно. Мы знаем, какую важную роль газ играет на немецком рынке. Мы всегда шли в нашей работе по ценообразованию на немецком рынке от рынка", - заверил Миллер.

Сейчас, по его словам, "Газпром" переходит от европейской стратегии к евразийской. "Она не появляется молниеносно, она произрастает из нашей работы. В ближайшее десятилетие фактором ценообразования на европейском рынке станет азиатский рынок", - добавил он.

Напомним, что поставки TANAP (стоимость проекта — $10-11 млрд.) на первом этапе составят 16 млрд кубометров, из них 10 млрд предназначены для Европы, а 6 млрд — для Турции. В дальнейшем возможно увеличение мощности трубы до 31 млрд кубометров. Ввод газопровода в эксплуатацию намечен на середину 2018 года, а после завершения строительства Трансадриатического газопровода (ТАР), ориентировочно в начале 2020 года, газ будет поступать и в Европу. Согласно подписанному 13 марта партнерскому соглашению, 58% доли в консорциуме принадлежит ГНКАР (Азербайджан), 30% турецкой «Боташ» и 12% британской ВР. Предполагалось, что на первое время по TANAP будет прокачиваться только азербайджанский газ, но одновременно обсуждался и вопрос об участии в нём Туркмении, и даже, по сообщениям некоторых бакинских СМИ, Ирана. 17 марта в турецкой провинции Карс состоялась торжественная церемония закладки TANAP с участием глав Азербайджана, Грузии и Турции.

После этого произошли не совсем понятные вещи, которые заставили экспертов изменить свои взгляды на перспективу TANAP. Первый удар пришёл со стороны турецкого министра Танера Йылдыза, который заявил, что «в случае выгодного коммерческого предложения Турция может продать акции в проекте TANAP». Отметим, что это заявление прозвучало через два дня после визита президента Турции Реджепа Эрдогана в Тегеран. Оно заставило некоторых наблюдателей говорить уже о новом стратегическом энергетическом альянсе России, Турции и Ирана.

В сообщении Еврокомиссии указано три пункта обвинений в адрес Газпрома.

Во-первых, Газпром нарушает антимонопольное законодательство, когда прописывает в контракте запрет на реэкспорт российского газа и требует получения своего согласия на него. «Комиссия считает, что эти меры нарушают свободную торговлю газом в рамках Европейского экономического пространства», – говорится в сообщении.

Однако Симонов (Константин Симонов - глава Фонда национальной энергетической безопасности, ФНЭБ) указывает, что здесь нет предмета для обвинения, потому что этот вопрос уже снят. «Уже было несколько судов относительно права перепродавать газ в третьи страны, которые Газпром проиграл. Да, Газпром публично возмущается, считая, что реверс газа из ЕС на Украину юридически некорректен. Но это же не останавливает ни Венгрию, ни Польшу, ни Словакию. Все эти страны осуществляют реэкспорт газа на Украину», – говорит Константин Симонов. Брюссель, конечно, прекрасно знает, что в этом вопросе Газпром следует европейской линии, поэтому претензии липовые.

Когда открывался реверс газа из Словакии, были разговоры о том, что Газпром мешает осуществлять реверс по этому маршруту. Поэтому Украине и Словакии пришлось построить небольшой отвод. Однако Симонов говорит, что здесь совершенно другая история. «Там существует четыре трубы, объемы поставок по которым были законтрактованы Газпромом. Поэтому вопрос не в том, что Газпром запрещал реэкспорт газа, а в том, что мощности газопроводов были законтрактованы физически, и Газпром не давал эти мощности использовать для реверса. Поэтому они построили небольшую перемычку и гонят этот газ», – объясняет эксперт.

Реверсный газ, который сейчас идет из ЕС на Украину, лишь юридически считается европейским, а по факту это российский газ, перепродаваемый Европой украинскому Нафтогазу. Но реверсный поток возможен только через трубы, не подконтрольные Газпрому. Было бы странно, если бы Газпром в ущерб себе сократил собственные потоки в Европу, отдав трубы под реверс.

Обвинение в завышении цен

Вторая претензия ЕК такова: Брюссель считает, что Газпром проводит несправедливую ценовую политику в пяти странах – членах ЕС – Болгарии, Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Цены для этих стран значительно выше, по сравнению с затратами Газпрома и базовыми ценами, говорится в сообщении европейского регулятора. Эта претензия для ЕК самая принципиальная.

Отчасти такие цены объясняются формулой в контрактах, где стоимость поставок газа привязана к нефтяным ценам, говорится в сообщении ЕК. Однако такая привязка – главный элемент ценообразования на газовом рынке, который действует в Евросоюзе с 70-х годов. Поэтому еврокомиссар по конкуренции Маргрет Вестагер поспешила позже пояснить, что ЕК не против увязки цены на газ с ценой на нефть как таковой. Но это не должно приводить к «несправедливым ценам». По ее словам, «в затронутых странах то, как была использована нефтяная индексация, внесло свой вклад в несправедливые цены». При этом ни слова о том, что все вышеуказанные пять стран получили скидки от Газпрома во время высоких цен на нефть, когда они были в районе 120 долларов. Некоторые из стран получили скидку не раз.

Сравнение цен в этих странах в 2013 году с другими европейскими странами говорит в пользу Газпрома. Так, Болгария в 2013 году получала российский газ по 336 долларов за тысячу кубометров, Германия платила дороже – 363 доллара. Эстония платила за российский газ 389 долларов, а Латвия – 371 доллар, это сравнимо с ценой для Турции в 387 долларов. Из пяти стран, по которым у ЕК претензии, дороже всех газ обходился Польше – 423 доллара и Литве – 466 долларов за тысячу кубометров. Однако Польша платила столько же, сколько Италия и Чехия: 423 доллара против 421 и 430 в двух других странах. А Литве газ обходился ровно в ту же цену, которую за него платила Греция: 466 против 469 долларов.

Тот факт, что транспортные расходы для поставок газа в Литву меньше, чем в Италию или Францию, разбивается о другой аргумент. «Один из ключевых моментов стоимости газа на рынке – это уровень развития инфраструктуры», – говорит Сергей Агибалов.

В этих странах Газпром является фактически единственным поставщиком газа, однако не потому, что сам этого захотел. А потому, что другие поставщики сами не пришли на эти рынки. Эти страны Восточной Европы пользуются инфраструктурой, которая была построена еще в советское время. Понятно, что она априори подогнана под удобство поставок газа из России. Ни другие производители газа, ни сама Европа вкладывать в альтернативные пути для диверсификации доставки газа в эти страны не захотели. Единственное, что они сделали, – это построили несколько терминалов по приему сжиженного природного газа. Вот только СПГ вдвое дороже газпромовского газа, и больших объемов для Европы в мире не находится, поэтому реальной альтернативой СПГ не становится. Получается, что вину за все эти собственные стратегические ошибки ЕС перекладывает на Газпром.

«Та инфраструктура, что есть, так или иначе построена в советское время, заточена под подставки газа из России, поэтому она благополучно этим пользуется. Если кто-то хочет себе альтернативу, он может ее создать. Но входной билет – миллиарды долларов. Терминал СПГ по приему – минимум 2 млрд долларов, и на выходе еще получают высокую цену на газ из Катара», – говорит Агибалов.

«У Эстонии и в целом Прибалтики была концепция энергетического острова. Они все время просили ЕС – заберите нас с острова, постройте трубу. ЕС построил там трубу? Нет. Чем это закончилось? Литва пригнала плавучий терминал, подписала договор с норвежцами и заставляет теперь местных потребителей покупать газ с этого терминала в обязательном порядке. В чистом виде идет дотирование норвежского СПГ в Литву. Но Европа закрывает на это глаза, считая, что вот она – диверсификация поставок газа», – говорит Симонов.

Есть еще много факторов, которые учитываются при цене на газ. Например, объемы поставок. Германия – крупнейший покупатель российского газа, поэтому для нее газ будет дешевле. Это принцип любого закупочного бизнеса.

Брюссель хочет выехать за счет Газпрома

Симонов указывает на то, что ЕК к вопросу ценообразования на европейском рынке надо подходить комплексно и смотреть на всю цепочку поставок от Газпрома до конечного потребителя, где еще есть промежуточные звенья.

«Если посмотреть, сколько стоит газ для конечных потребителей в Европе, то возникает парадокс. Газпром продает газ дешевле всего Германии, но для конечных потребителей он там стоит очень дорого. В некоторые страны Восточной Европы Газпром поставляет газ дороже, но для потребителей он обходится дешевле», – говорит Симонов.

«В структуре газовой цены для конечного европейского потребителя доля Газпрома составляет около 40%, а остальные 60% – это налоги и маржа перепродавцов»
По оценкам ФНЭБ, в структуре цены газа для конечного европейского потребителя (население и заводы) доля Газпрома составляет около 40%, а остальные 60% – это налоги и маржа перепродавцов (в среднем по Европе).

«Если ЕС действительно озабочен тем, что население и промпредприятия в Европе дорого платят за газ, тогда им следует заняться проблемой налогообложения и проблемой работы посреднических компаний, которые этот газ перепродают. Как говорит один мой знакомый в Европе, мой враг не Газпром, а коммунальная компания, которая продает этот газ», – объясняет эксперт.

Логично расследовать всю цепочку поставок газа. Нельзя обвинять в высоких ценах лишь одно звено, причем самое первое. В цене на продукты питания, например, маржа розничных продавцов – конечного звена, как правило, наибольшая.

Брюссель же хочет выехать только за счет Газпрома, чтобы только он снизил цены. Это означает сокращение маржи Газпрома, его доходов и налоговых поступлений в российский бюджет. Брюссель фактически запускает руки в карман россиян. Тогда как доходы европейских бюджетов, европейских трейдеров и коммунальных компаний он не трогает.

Симонова удивляет тот факт, что Польша подписала с Катаром контракт на подставку СПГ по цене 800 долларов за тысячу кубометров. В то время как российский газ для Польши стоил 400 долларов. «Возникает вопрос – а почему против Катара не ведется расследование? Его никто не преследует, значит, в ЕК считают, что Катар предлагает газ по абсолютно нормальной цене. Это также доказывает тенденциозность Еврокомиссии», – говорит Симонов.

Третий пункт обвинения ЕК

Наконец, третья претензия Брюсселя в том, что предоставление скидки на газ Болгарии и Польше Газпром поставил в зависимость от инвестиций в газотранспортную инфраструктуру, например, в трубопроводный проект. ЕК намекает на то, что Болгария якобы согласилась на строительство «Южного потока» потому, что Газпром принудил ее обещанием скидки на газ.

При этом умалчивая о том, какие выгоды сулил этот проект Софии. Достаточно сказать, что через Болгарию транзитом долгие годы шли бы до 63 млрд кубометров российского газа ежегодно. И София ежегодно получала бы за это чистый доход в несколько миллиардов долларов.

Более того, Симонов указывает, что София фактически не несла никаких инвестиционных затрат на строительство «Южного потока».

«Газпром давал кредит Болгарии на строительство трубы по своей территории, который выплачивался бы потом за счет прибыли, получаемой оператором этой трубы. Поэтому странно говорить, что Газпром заставлял Софию. И у меня большие сомнения, что предоставление скидки в контракте привязывается к проекту», – говорит директор ФНЭБ. Что касается Польши, то она не является участником «Южного потока». И из заявления ЕК непонятно, о какой такой инфраструктуре может идти речь. Агибалов полагает, что речь о строительстве газопровода Ямал – Европа, который проходит через Польшу.

Как бы то ни было, но это дело с политической подоплекой разрешится еще не скоро. Если будет суд, то он может затянуться на несколько лет. Газпрому по такому делу может грозить штраф до 10% годового оборота европейского бизнеса. Речь может идти о штрафе на сумму от 1 до 4 млрд евро.

«Чтобы Газпрому пришлось заплатить штраф, сначала ЕК должна вынести на основании предъявленного обвинения и проведенного расследования обвинительный приговор, в котором будет указана точная сумма штрафа и условия его оплаты. Если ЕК решит, что Газпром невиновен, то штрафа не будет», – говорит партнер компании «Деловой фарватер» Сергей Варламов.

США крайне обеспокоены сближением Греции и России, особенно в энергетической сфере. Это прямо следует из заявления главы МИД Греции – по его словам, Штаты хотят сделать его стране некое «встречное предложение», видимо, чтобы Афины отказались от сотрудничества с Газпромом. Что именно может предложить Вашингтон и сможет ли это переубедить Афины?

«Газпром сделал нам (Греции) очень хорошее предложение. Но госсекретарь Керри сказал, что США будут готовы сделать встречное предложение и что специальный представитель Государственного департамента по международным энергетическим вопросам Амос Хокстайн посетит Афины в течение нескольких дней для переговоров», – заявил министр иностранных дел Греции Никос Котзиас агентству Associated Press в Вашингтоне. Котзиас находится в США с пятидневным визитом. Изложение беседы опубликовало Афинское агентство новостей.

Однако глава МИД Греции пока не видит причин не сотрудничать с Россией. Переговоры по газопроводу с Газпромом он охарактеризовал «как экономическое, а не политическое решение». «Я спрашиваю всех наших партнеров – пожалуйста, скажите мне, что я могу сказать нашему народу, почему вы позволяете Турции провести трубопровод Газпрома к нашим границам, а я такой противник России, что не хочу делать это?» – заметил Котзиас.

Российское предложение

Россия действительно предложила Греции провести газопровод, соединяющий Центральную Европу с «Турецким потоком», и десятилетнее соглашение на поставку газа по льготным ценам. Во вторник на этой неделе глава Газпрома Алексей Миллер встречался с премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом, и они детально обсуждали этот проект. Договор пока не подписан, но обе стороны заявили, что намерены прийти к соглашению очень скоро. Этот проект сулит значительные выгоды Греции и ее экономике. И, разумеется, России – потому что риски транзита газа через территорию Украины будут сведены к нулю.

Газпром гарантирует, что после строительства газопровода от греко-турецкой границы через территорию Греции будет проходить до 47 млрд куб. м газа, заявил Миллер. Это гарантирует поступления в греческий бюджет на десятилетия вперед. Такие объемы транзита позволят греческой стороне привлечь также коммерческие кредиты и для реализации других проектов Греции, считает Миллер.

Выгода российского предложения даже без льготной цены на газ очевидна, если сравнить с перспективами одобренного Брюсселем проекта трубопровода TAP по европейской территории для поставки азербайджанского газа из Турции. Эта труба также пройдет через Грецию. Но Афинам этот проект не сулит стабильных поступлений в бюджет.

Как рассказывает газете ВЗГЛЯД гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, договор составлен так, что Греция предоставляет свою территорию под трубу TAP бесплатно, ей за прокачку газа никто платить не будет. «Грецию просто продавили в этом вопросе, мол, это общеевропейский проект для общего блага, поэтому Греции стыдно брать деньги», – говорит Симонов. Газпром же будет платить Греции – так же исправно, как платит сейчас Украине.

Что могут предложить США?

Associated Press пишет, что интерес Газпрома к Греции является частью борьбы против усилий США сделать Центральную и Восточную Европу независимыми от российских энергоносителей. Однако предложить достойную альтернативу дешевому российскому трубопроводному газу Вашингтон не может, уверены эксперты. Более того, конечная цель США далеко не в спасении Европы от российского газа, а в захвате этого рынка сбыта собственным топливом.

«Греция становится плацдармом для геополитического сражения между Россией и США. Америка будет всеми силами препятствовать развитию крепких связей между Россией и Грецией, однако экономически она мало что может предложить, а угрозами здесь не поможешь», – считает первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. «Трудно представить, что американцы, например, предложат более выгодное строительство трубопровода», – добавляет он.

Реальных вариантов два, не считая тактики угроз. Во-первых, Вашингтон может рассказать очередную сказку об экспорте американского СПГ в Европу. Но даже если США снимут сегодня запрет на экспорт своего СПГ, Европа его будет ждать не один год. У США нет мощностей в Европе, которые способны заменить «Турецкий поток», их еще надо построить.

Наконец, самое раннее, когда США смогут наладить поставки своего сжиженного природного газа, – это вторая половина 2020 года, говорит Сергей Козловский из Grand Capital. Те объемы, которые разрешены для экспорта, уже законтрактованы с поставками после 2015 года. И повезут американский СПГ не в Европу, а на премиальный азиатский рынок, в частности в Китай. Там покупатели готовы платить дорого за газ, в отличие от европейцев. А учитывая большие расстояния для транспортировки газа из США в Европу, его стоимость в любом случае будет выше российского. В конечном итоге цена сжиженного природного газа за тысячу кубометров будет на 100–150 долларов выше, чем на трубопроводный газ, считает Ирина Рогова из Forex Club. Сейчас СПГ для Европы вообще вдвое дороже, чем российский газ.

К примеру, Литва, которая построила терминал для приема СПГ, подписала контракт с Катаром на закупку газа по 800 долларов за тысячу кубометров. Тогда как газпромовский газ в этот момент обходился стране в 400 долларов.

В любом случае чисто экономически Греции такое предложение Америки будет невыгодно. Строительство терминалов и подготовка газа для транспортировки на танкерах – все это выльется в бюджет, который, скорее всего, не будет конкурентен российскому предложению, указывает Андриевский.

Второй вариант предложения от Америки может заключаться в лоббировании сокращения долгов Греции, при условии, что Греция пойдет навстречу пожеланиям США, говорит Андриевский. Это сейчас больной вопрос для нового греческого правительства, потому что стране всерьез грозит дефолт.

«Греции нужны деньги, здесь и сейчас. И можно предположить, что США крайне быстро могут предоставить Афинам кредит. Но это не выход, и действующее правительство страны это понимает. Стране необходимо становиться серьезным игроком, и «Турецкий поток» на текущем этапе обещает ей больше перспектив, нежели сможет дать сотрудничество с США по экспорту СПГ», – считает Ирина Рогова. Кредит Греция очень быстро проест, что и происходило последние пять лет, а ей нужны проекты, которые позволят самостоятельно зарабатывать. В этом главное преимущество российского предложения.

«Но США просто обязаны в этой ситуации хотя бы что-то предложить. Даже если их варианты менее жизнеспособны, они позволяют американцам выиграть время на продумывание других шагов», – говорит Андриевский.

Впрочем, не исключено, что Вашингтон, понимая нежизнеспособность своих идей, ничего предлагать не будет, а просто надавит на Грецию (как сделали это в отношении Болгарии, заставив Софию отказаться от «Южного потока»).

«США уже сейчас оказывают давление на Грецию, и это давление может только вырасти, если американцы поймут, что не могут помешать реализации планов Газпрома. Самым очевидным инструментом давления может стать договоренность с МВФ о сокращении программ помощи стране», – не исключает Андриевский. Впрочем, и тут у Греции есть альтернатива – выйти из еврозоны. В отличие от Софии, Афины такие контраргументы предъявлять не боятся.

Зачем Америке Греция

Греция, которая потребляет всего несколько миллиардов кубометров газа в год, с экономической точки зрения Вашингтону абсолютно не нужна. США хочет прикрыть «Турецкий поток» и разорвать связи Анкары с Москвой. Без трубопровода за пределами Турции, и в первую очередь по греческой территории, никто в ЕС просто не сможет транспортировать российский газ из «Турецкого потока».

«Сближение России и Турции нарушает геополитические планы Запада, но этому будет очень трудно помешать, учитывая, что у Турции сильные позиции. Турция понимает, что является ключевым регионом на Ближнем Востоке и может даже шантажировать Запад выходом из НАТО», – говорит Иван Андриевский.

Цель игры США против Газпрома и России на европейском рынке не в том, чтобы обеспечить ЕС дешевым американским газом, а чтобы убрать оттуда Газпром – главного конкурента с его недорогим газом. Это дает как геополитические выгоды Вашингтону – Брюссель станет более послушным в борьбе против России, а Москва, лишившись крупнейшего рынка сбыта топлива, станет экономически более уязвимой, так и экономические – когда настанет время, американский газ потечет-таки в ЕС, но по высокой цене, а у Европы, лишенной российского газа, просто не будет другого выбора, как послушно брать то, что предлагает Вашингтон.

А пока будет идти идеологическая и техническая подготовка к такому шагу, США как главному акционеру МВФ пока выгодно сохранить за Украиной статус транзитера российского газа. А этому опять-таки угрожает «Турецкий поток» вместе с Анкарой и Афинами.

Именно украинская ГТС остается сейчас чуть ли не единственным активом Киева, который гарантирует стране надежные финансовые поступления при минимуме затрат. Россия исправно платит за транзит газа. В 2013 году Украина получила 3,6 млрд долларов от Газпрома за прокачку топлива по своей территории. В 2014 году доходы снизились по объективным причинам – из-за снижения цен на газ, к которым привязан транзитный тариф.

Российские средства в виде оплаты украинского транзита существенно снижают финансовое бремя для США и ЕС по удержанию жизнеспособности украинского государства. Для украинской экономики 3 млрд долларов – сейчас просто огромная сумма денег, равная половине золотовалютных резервов страны на начало этого года. Сейчас ЗВР, правда, пополнили до 9 млрд долларов за счет виртуальных кредитных денег МВФ. Но стране по-прежнему грозит дефолт, если Киеву так и не удастся договориться с кредиторами о реструктуризации госдолгов.

РФ намерена создать газопровод "Турецкий поток" в обход Украины, который будет поставлять российский газ в Турцию. Страны ЕС, создав необходимую инфраструктуру, смогут подсоединиться к трубопроводу.

"Россия ищет возможность диверсификации, точно так же, как и мы искали. Наша задача - просто обеспечить такие взаимовыгодные условия, при которых Россия будет качать газ через территорию Украины, а не строить очередную трубу в обход. Думаю, это сложно будет сделать, поскольку уровень сегодняшних отношений такой, что, конечно, идет настойчивый поиск дополнительных маршрутов", - считает Бойко.

Минэнерго РФ и "Газпром"GAZP -0,56% заявили о намерении России отказаться от услуг Украины как транзитера российского газа в Европу после 2019 года и о необходимости для ЕС к этому времени построить инфраструктуру, чтобы получать топливо с планируемого хаба на границе Турции и Греции.

Нынешний украинский министр энергетики Владимир Демчишин в среду назвал проект "Турецкий поток" "нереалистичным" и выразил мнение, что Россия будет вынуждена продолжать транзит газа через Украину и после 2019 года. Ранее Минэнерго Украины уже неоднократно озвучивало такую позицию.

МОСКВА, 30 апр – РИА Новости. Обвинения Брюсселя против "Газпрома", выдвинутые на прошлой неделе, в якобы завышенных ценах на газ для ряда стран Восточной и Центральной Европы не выдерживают критики: такие цены установлены не из-за отсутствия конкуренции, а из-за внутреннего законодательства Евросоюза, считает старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований (Сингапур) Пьер Ноэль. Об этом он написал в своей статье для Financial Times.

Так, аналитик утверждает, что слова бывшего еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера о том, что "цель ЕС – установление унифицированной цены на газ на общеевропейском рынке", противоречат европейским реалиям.

"Если бы общеевропейский рынок существовал, цена была бы уже унифицирована", — считает Ноэль.

Основной причиной того, что «Газпром» устанавливает разные цены для разных потребителей, является решение Еврокомиссии еще в конце 1990-х гг., когда она запросила создать независимые друг от друга государственные трубопроводные компании и контролирующие их органы.

"Европа нуждается в панъевропейском рынке газотранспорта, который бы игнорировал государственные границы и который бы сделал три вещи: сделал бы существующие трубопроводы эффективными, выявил бы потребности в дополнительной инфраструктуре и позволил бы привлекать к строительству независимых инвесторов. Вместо этого мы сталкиваемся с лоскутным одеялом из государственных трубопроводных систем и регулирующих ведомств, которые не в состоянии создать надежный европейский рынок. Высокие цены на газ для стран Центральной и Восточной Европы – следствие не ограничительной практики (ограничения реверса газа, прописанные в некоторых договорах "Газпрома" — ред.), сколько внутренних правил ЕС", — пишет Ноэль.

Аналитик констатирует, что "европейская политика в области газа не работает". "Комиссия, кажется, думает, что как только она объявила о создании единого рынка, компании должны вести себя так, будто этот общий рынок уже существует. Это нереально. Брюссель не должен винить "Газпром" в своих собственных политических неудачах", — резюмирует Ноэль.

АШХАБАД, 1 мая — РИА Новости, Амангельды Нурмурадов. Руководители нефтегазовых ведомств Азербайджана, Туркмении, Турции, а также представители Еврокомиссии провели в пятницу переговоры в Ашхабаде о поставках газа из Прикаспия в Европу, сообщают местные СМИ.

В переговорах приняли участие вице-президент Еврокомиссии по энергетике Марош Шефчович, министр энергетики Азербайджана Натиг Алиев, вице-премьер туркменского правительства по ТЭК Баймырад Ходжамухаммедов и министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз.

Стороны обсудили первоочередные задачи по диверсификации маршрутов вывода энергоносителей из прикаспийского региона на мировые рынки, в том числе в европейском направлении.

В ходе четырехсторонних переговоров были рассмотрены вопросы реализации совместных проектов прокладки транснациональных транзитных газопроводов, по поставкам природного газа из Прикаспия в Европу на принципах равноправного и справедливого доступа к источникам энергии и свободы вывода энергоресурсов на международные энергетические рынки.

Участники переговоров высказались за продолжение системных переговоров в четырехстороннем формате в целях рассмотрения комплекса организационных, правовых, коммерческих, технических и других вопросов, связанных с поставками природного газа из Каспийского региона в Европу.

Стороны обменялись мнениями о возможностях создания корпорации по развитию этого направления сотрудничества. По мнению участников четырехсторонней встречи, для обеспечения принципов равноправия и взаимной выгоды в совместной деятельности будет целесообразным установление соответствующих коммерческих рамок.

По итогам нынешней встречи принята Декларация, в которой подтверждено стремление Туркменистана, Азербайджана, Турции и Европейского Союза к продолжению активного взаимодействия в рамках международных организаций по вопросам создания действенных механизмов, направленных на обеспечение энергетической безопасности.

Для того, чтобы Евросоюз получил доступ к углеводородным ресурсам Каспийского региона необходимо построить Транскаспийский газопровод, соединяющий Туркменистан и Азербайджан. Эти страны считают, что для прокладки трубопровода по дну Каспия достаточно согласия стран, по территории которых он будет проходить. Против такого подхода активно возражают Россия и Иран, считающие, что до решения вопроса по правовому статусу Каспия, такой проект может быть реализован только с согласия всех пяти Прикаспийских государств.

Речь идет о компаниях Enerco Enerji, Bosphorus gas, Avrasya gaz, Shell, Bati Hatti, Akfel gas и Kibar Enerji. По данным издания, до этого компании были вынуждены платить за газ по цене 2014 года — 374 доллара за тысячу кубометров, что намного превышает текущий рыночный уровень в Европе. Теперь в первом квартале цена составит менее 300 долларов за тысячу кубометров, во втором квартале — около 260 долларов за тысячу кубометров.

Изменено также ценообразование в контракте: вместо фиксированной цены, действовавшей в 2014 году, стороны вернулись к нефтяной индексации. Новое соглашение будет действовать задним числом с 1 января до конца года, то есть "Газпром" должен будет вернуть импортерам часть уже сделанных платежей: по оценке издания, 250-300 миллионов долларов.

Общий объем российского газа по контрактам частных турецких импортеров — 10 миллиардов кубических метров в год, газ поступает по Трансбалканскому газопроводу через Украину. В 2014 году Турция закупила у "Газпрома" 27,3 миллиарда кубических метров, но основной объем пришелся на госкомпанию Botas. С ней "Газпром" тоже ведет переговоры о скидке.

Изначально предполагалось, что частные импортеры получат скидку после завершения переговоров "Газпрома" и Botas: импортная цена для частников должна быть ниже, чем для госкомпании, чтобы они могли работать на субсидируемом внутреннем рынке Турции. "Газпром" и Botas за три месяца переговоров согласовали размер скидки, но не смогли договориться, к какому компоненту контрактной формулы ее применять.

В отчетности упоминается самый первый иск "Газпрома" к "Нафтогазу" от июня 2014 года на сумму 4,5 миллиарда долларов за неоплаченный газ, поставленный в ноябре-декабре 2013 года и апреле-мае 2014 года. Кроме того, там указывается, что 19 ноября "Газпром" подал еще два иска: на 837 миллионов долларов "за поставку природного газа в июне 2014 года" и на 18,5 миллиарда долларов за недобор газа в 2012-2013 годах (согласно контрактному обязательству "бери или плати").

По итогам 2012 года "Газпром" выставил "Нафтогазу" счет за невыборку газа по условию "бери или плати" на 7 миллиардов долларов, по итогам 2013 года — на 11,388 миллиарда долларов. Счета украинская сторона не оплатила, апеллируя к тому, что предупреждала о намерении сократить закупку газа.

Таким образом, общая сумма исковых требований "Газпрома" к "Нафтогазу" в суде Стокгольма может составлять 23,837 миллиарда долларов. В "Газпроме" эту информацию не комментируют. В конце апреля "Газпром" также опубликовал отчет по МСФО за 2014 год, но в нем упоминалось лишь об одном иске к "Нафтогазу" — июньском.

Американской мечте было суждено умереть, не успев родиться. США не смогут тягаться с Россией на рынке газа ЕС. Такое мнение приводит американский журнал Forbes. Как отмечается в статье, энергетические компании США ни в ближайшей, ни в долгосрочной перспективе не смогут конкурировать с "Газпромом" на рынке Европы. Ранее многие эксперты предрекали Вашингтону место крупнейшего поставщика в ЕС сжиженного природного газа (СПГ). И именно с этим увязывали попытки США по лоббированию против "Газпрома" на его основном рынке.

Однако, как выясняется, у американцев попросту нет возможностей снабжать Евросоюз газом в больших объемах. СПГ из США можно поставлять, естественно, только с помощью танкеров через всю Атлантику. На текущий момент в США строятся четыре терминала для загрузки на танкеры СПГ. Планируется строительство пятого. Но практически все объемы СПГ уже законтрактованы неевропейскими покупателями надолго вперед, а увеличить мощности попросту невозможно. Даже при большом желании Вашингтона газа американского на Европу не хватит.

Единственный для США вариант, по мнению экспертов Forbes – добывать газ "где-то недалеко от Европы". Такие попытки американские компании уже предпринимали. В частности, "Шеврон" хотел начать добычу на Украине. Однако вскоре был вынужден уйти из проекта из-за войны. То есть, пока одни американцы хотели влезть за газом, другие в лице Белого дома влезли на восток Украины за войной. Можно было бы сделать "ход конем" – и пойти за газом в Россию. Там его точно много. И дорогу американским нефтяникам и газовикам в России открыли. Только вот честное и выгодное партнерство американских компаний с Россией сильно мешало большой заокеанской политике. И санкции ударили по частникам. Политические амбиции оказались важнее экономической выгоды.

Между тем, "Газпром" в любом случае будет постепенно сокращать свое присутствие на европейском рынке: устал стучать в закрытые двери и доказывать всем, что надо играть по-честному. Постепенно объемы будут уходить туда, где больше ждут и больше платят – в Азию. А единственной реальной альтернативой российскому топливу может быть только газ из Арктики от европейских компаний. Но туда американцам тоже идти не с руки – все уже занято своими, европейскими. А те, к тому же, активно дружат и с "Газпромом", и с другими российскими компаниями. В общем, куда ни глянь – а идти некуда. И получается, что мечте США о захвате европейского газового рынка так и суждено остаться очередной утопией.

В сообщении администрации Николича сообщается, что президент не сказал, что этого проекта не будет. Этот газопровод мог бы обеспечить энергетическую стабильность страны, но вместо прибыли, которую Сербия получила бы от реализации проекта «Южный поток», по «Турецкому потоку» она столкнулась бы с большими расходами, говорится в сообщении.

Ранее посол Сербии Славенко Терзич заявил, что его страна заинтересована участвовать в «Турецком потоке», но этот вопрос находится на стадии рассмотрения. По мнению Терзича, решение Москвы отказаться от строительства «Южного потока» и достигнуть договоренности о реализации «Турецкого потока» осложняет для Сербии ситуацию в сфере энергобезопасности, передает Интерфакс.

Проект «Турецкий поток» стал альтернативой «Южному потоку». По мнению российской стороны, «Южный поток» был закрыт из-за противодействия Евросоюза. Поставки газа в Турцию по трубопроводу начнутся в декабре 2016 года.

Ранее сообщалось, что Сербия исключает строительство продолжения трубопровода «Турецкий поток» на своей территории.

«Я думаю, что реализация «Турецкого потока» (на территории Сербии) невозможна, и из этого направления мы газ получать не будем», — приводились в сообщении слова Николича.

Хокстайн прибыл предложить Греции альтернативу в связи с инициативой «Газпрома» проложить газопровод по территории Греции для поставок российского газа в Европу.

"У нас была возможность для существенного и искреннего, я бы сказал, обмена мнениями. Этот обмен мнениями, безусловно, полезен для нас и для перспектив, которые мы рассматриваем в энергетике. Я имел возможность заявить Хокстайну о твердой позиции греческого правительства по вопросам энергетики в нашем регионе и в Европе. Я особенно подчеркнул, и я хочу отметить, сделав особый акцент, что Греция стремится стать плюралистическим энергетическим центром в нашем регионе. Мы хотим проводить многоуровневую и независимую энергетическую политику, проводить исключительно в наших национальных интересах, на благо греческого народа и, конечно, ради сотрудничества и энергетической безопасности в нашем регионе и Европе", — сказал Лафазанис.

На вопрос об отношении спецпредставителя США к сотрудничеству между Грецией и Россией в проекте Greek stream, Лафазанис ответил: "Я не могу говорить за Хокстайна о его позиции по этим вопросам. Это может сказать сам".

"То, что я могу сказать — мы поддерживаем прохождение по территории нашей страны трубопровода от греческо-турецкой границы для поставок природного газа из России. И мы поддерживаем этот проект, потому что считаем его полезным для национальных интересов. Мы считаем его полезным для греческого народа, мы считаем, что он поможет сотрудничеству и энергетической безопасности в нашем регионе и в Европе. Мы проводим энергетическую политику, которая даст пользу стране. А то, что дает пользу страну, мы будем поддерживать, потому что это наша задача как правительства, который хочет служить Греции и греческому народу", — сказал Лафазанис.

Отвечая на вопрос об альтернативных предложениях, которые, как ожидалось, должен был представить Хокстайн, Лафазанис вновь сказал, что не считает возможном говорить от его имени.

"Я вам сказал, что у нас с Хокстайном был существенный и искренний обмен мнениями. То, что говорит американская сторона по энергетическим вопросам, пусть скажет она сама. Я могу говорить о том, что касается энергетической политики нашей страны", — сказал министр энергетики.

По его словам, правительство Греции поддерживает безоговорочно проект прокладки по греческой территории трубопровода для поставок российского газа, и обе стороны предпринимали и продолжают предпринимать шаги для того, чтобы реализовать этот проект. "Конечно, США не хотят этого трубопровода, что честно и прямо мне объяснил Хокстайн во время нашей недавней встречи", — сказал министр.

"Тем не менее мы считаем, что такой проект будет в национальных интересах, экономически и энергетически выгоден", — сказал он. По его словам, в правительстве считают, что от трубопровода будет прямая выгода, а не только от его эксплуатации после 2019 года и проведения строительных работ.

Посольство США в Афинах опубликовало ранее сообщение, согласно которому "Соединенные Штаты обеспокоены тем, что рассмотрение Грецией участия в прокладке газопровода Turkstream через Грецию не увеличит энергетическую диверсификацию, может стать предметом беспокойства компетентных органов ЕС и не станет долгосрочным решением энергетических потребностей Греции".

Вместо газопровода стоимостью 2 миллиарда евро для поставок до 47 миллиардов кубометров российского газа, правительство США предлагают "поддержать энергетическую диверсификацию Греции, включая поддержку ключевого инфраструктурного проекта по поставке природного газа по Трансадриатическому газопроводу (ТАП), интерконнектор Греция-Болгария (IGB) и расширение использования сжиженного природного газа".

Предполагаемая мощность Трансадриатического газопровода составляет 10 миллиардов кубических метров в год с возможностью увеличения пропускной способности до 20 миллиардов кубометров. Однако многие специалисты сомневаются в способности участников проекта наполнить газопровод.

На пути компаний, стремящихся добывать сланцевый газ в Европе, стоит множество преград: бюрократия, загадочное налоговое законодательство и местные власти, не желающие, чтобы у них шли буровые работы. Да и геология здесь не помощница: в Европе очень мало скважин, давших коммерчески приемлемые объемы. "Это непросто, — говорит директор Cuadrilla по бурению в Польше Марек Мадея (Marek Madeja). — Стоимость бурения в Европе высока, намного выше, чем в США, и на каждом шагу существует множество норм и правил".

Хотя Европа стремится снизить свою зависимость от российского газа, сланцевая революция там оказалась пустышкой. Трудные геологические условия, яростное сопротивление защитников окружающей среды, обременительное регулирование и кровопролитная война на Украине в своей совокупности погасили энтузиазм инвесторов и истощили их терпение. Мартовское снижение нефтяных цен до уровня менее 50 долларов за баррель стало последней каплей, поскольку стоимость значительной части европейского газа, включая импорт из России, привязана к цене на нефть.

В 2015 году ЕС объявил о намерении усилить свою энергетическую безопасность и создать европейский энергетический союз.

Россия же, пишет Forbes, может основать свой энергетический союз в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Международной ассоциации экономики и энергетики (IAEE), куда входит Турция.

Географическое положение Турции делает ее важным стратегическим игроком как для Европы, так и для Евразии. Планируя европейский энергетический союз, ЕС должен помнить об этой стратегической роли, пишет Forbes. По мнению издания, в течение многих лет западным политикам и инвесторам придется соревноваться за благосклонность Анкары.

Forbes при этом отмечает, что около 60% газа, который закупает сама Турция, приходится на российский "Газпром". И, как полагают эксперты, спрос на энергию в Турции будет превышать предложение по меньшей мере до 2030 года.

"Мы в принципе заинтересованы, хотим участвовать во всей этой истории вокруг этого проекта. Приглашаем ЕС самому вначале войти в суть проблемы, ясно высказаться, не создавать проблем", — добавил он.

Он отметил, что ЕС мог влиять на Болгарию, которая была членом союза, когда началась реализация проекта "Южный поток", но не на Сербию.

Министр объяснил свою достаточно эмоциональную оценку роли Евросоюза тем, что существует угроза срыва поставок российского газа через Украину в будущий зимний период, а власти Сербии обязаны обеспечить бесперебойность поставок для своих граждан.

"Здесь очевидно речь идет о том, что у нас будут проблемы в энергетической безопасности, то есть, в снабжении газа в последующие годы, если мы этот вопрос не решим", — заявил он.

"Нас это нервирует, что сейчас все можно сделать, когда речь идет о "Северном потоке", а когда речь идет о "Южном потоке", ничего нельзя сделать, а газ идет из одной и той же страны. Поэтому, может быть, у нас есть одинаковые права, как и у жителей ЕС, которые живут в северной части (союза)", — посетовал Дачич.

"Еще одно соображение по поводу македонских событий: наверное, здесь проявляется то, что я называю менталитетом конфронтации: или-или. Не могу судить с окончательной определенностью, но так объективно получается, что эти события в Македонии развиваются на фоне отказа македонского правительства присоединиться к политике санкций против России и на фоне активной поддержки, которую Скопье проявил в отношении планов строительства газопровода "Турецкий поток", против чего выступают многие в Брюсселе и за океаном. Так что мы тоже не можем избавиться от этого ощущения, что здесь есть какая-то связь", — сказал российский министр на пресс-конференции по итогам переговоров с сербским коллегой Ивицей Дачичем.