Экономический ответ Турции

В среду Россельхознадзор сообщил о том, что с 16 мая вводятся временные ограничения на ввоз в Россию, в том числе через третьи страны, салата-латук и салата "Айсберг" из Турции. Это связано с выявлением в продукции западного калифорнийского (цветочного) трипса, который попадает под действие карантина.

"Остались только кабачки, грейпфруты и лимоны, мы на это уже смотрим как на бесполезное и в понедельник будем закрывать всю растениеводческую продукцию", — заявил Данкверт.

Чиновник напомнил, что нарушения фитосанитарных норм турецкими поставщиками начались довольно давно. "Мы с ними работали достаточно долго, но ситуация не меняется, сегодня были очередные остановки — 50 тонн кабачков в Краснодаре, смысла во ввозе к нам нет, только бизнесу помеха", — рассказал Данкверт.

"Лимонов они (турецкие импортеры) поставляют много, тысяч 60 тонн, но рынок лимонов достаточно широк, Южная Америка поставляет то же самое, поэтому наш рынок, несмотря ни на какие закрытия, достаточно гибкий", — добавил глава ведомства, уточнив, что "лимоны в Турции будут собирать только в сентябре".

Данкверт отметил, что никакой политической подоплеки в действиях его ведомства нет. "Мы не занимаемся политикой, мы работаем по своей части, у нас есть обнаружения (зараженной продукции) — поднимите хронологию, как медленно и терпеливо закрывали одно, второе, третье предприятие. Если фитосанитарная служба Турции работает неэффективно, то это не политика, а вопрос работы службы", — заключил Данкверт.

"Это нужно спрашивать в Россельхознадзоре. Россельхознадзор не занимается политикой, Россельхознадзор занимается своей специфической темой. Поэтому такие вопросы, конечно, нужно туда адресовать", — сказал Песков журналистам, отвечая на вопрос, связаны ли сегодняшние сообщения Россельхознадзора о том, что ведомство на следующей неделе может запретить импорт в РФ всех овощей и фруктов из Турции, с ухудшением отношений между странами, или же ситуация связана с карантином.

"Насколько я понимаю, там объяснение совершенно конкретное, где указывается, почему могут такие инструкции вводиться", — добавил Песков, отвечая на вопрос, носит ли возможный запрет политический характер.

АНКАРА, 24 Июня 2016, 22:43 — REGNUM. Турецкая ассоциация туроператоров считает, что турецким отелям следует отказаться от системы «всё включено». Об этом сегодня, 24 июня, пишет турецкое издание Huriyett.

Сообщается, что система «всё включено» привлекательна для туристов, которые разбираются в затратах. Отели, работающие по этой системе, не могут поднять цены, при этом с каждым днем они растут на отдельные услуги. «Обыденность этой системы в Турции приводит к снижению дохода в секторе. Мы должны постепенно уменьшить количество отелей с системой «всё включено», — сказано в сообщении ассоциации.

Глава турецкой ассоциации туроператоров Базаран Улусой считает, что одним из способов увеличения доходов туристической отрасли Турции является привлечение в страну более состоятельных туристов. Он считает, что турецкие отели предоставляют услуги на уровне европейских курортов, но по более низким ценам. Также Улусой считает, что туристический сезон в Турции можно считать круглогодичным.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в нынешнем году отток туристов из Турции стал крупнейшим за последние 17 лет. Самое существенное сокращение турпотока произошло из России. После того как турецкие ВВС преднамеренно сбили российский фронтовой бомбардировщик Су-24 в небе над Сирией, Москва ввела санкции против Анкары, и поток туристов из России иссяк. Наблюдается сокращение турпотока и из других стран. Это связано с постоянными террористическими актами в Турции.

Чтобы решить экономические и геополитические проблемы, Эрдоган поспешил заключить договор о нормализации отношений и с Израилем. Связи между странами были подорваны после инцидента с "Флотилией свободы" в 2010 году.

В последние месяцы Анкара все сильнее ощущает, что ее роль в урегулировании региональных конфликтов, особенно сирийского, неуклонно уменьшается, в то время как Москва теперь является главным международным игроком. Политика Эрдогана в Сирии зашла в тупик. Благодаря поддержке России войска сирийского президента Башара Асада получили преимущество в гражданской войне и заставили боевиков, которых поддерживает Турция, перейти от наступления к обороне, говорится в статье.

"Два серьезных сдвига во внешней политике были реализованы в один день. Причина в обоих случаях одинакова – Турция не хочет быть одна", — цитирует агентство бывшего турецкого посла, президента Организации международных стратегических исследований (Анкара) Оздема Санберка.

Экономические проблемы, обрушившиеся на Турцию из-за российских санкций, от которых особенно сильно пострадала туристическая отрасль, также заставили Эрдогана пойти на примирение. До конфликта объем торговли между Москвой и Анкарой составлял 30 миллиардов долларов ежегодно, однако после того как Турция сбила российский Су-24, катастрофически снизился.

"Извинение это или нет, но Турция выразила сожаления, а Россия приняла их в качестве извинений. Шаг, которого ждала Россия, был предпринят", — считает Оздем Санберк.

Теперь Россия будет ожидать изменения своей политики в сирийском вопросе, добавляет автор.

По мнению бывшего дипломата, Москва стремится наряду с США стать определяющей геополитической силой на Ближнем Востоке. После извинений Эрдогана Россия будет ожидать, что Анкара не будет препятствовать ее политике в регионе.

Отношения между Россией и Турцией резко ухудшились в ноябре прошлого года, когда турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24, после катапультирования пилота Олега Пешкова расстреляли с земли. Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов и ввел в отношении Турции ряд санкций.

Отношения между Анкарой и Иерусалимом обострились несколько лет назад на фоне переориентации внешней политики Турции с европейской интеграции на укрепление позиций в арабо-мусульманском мире.

Турецкие помидоры могут вытеснить российские - такие опасения были высказаны премьеру в ходе его посещения сельхозпредприятия "Матвеевское" в Подмосковье и осмотра теплиц, где выращивают овощи.

Решений по возобновлению поставок в РФ турецких овощей пока не принято, заявил на это премьер.

"Решений никаких не приняли, будем обсуждать с турецкими партнерами, чего и как, но это не значит, что мы немедленно побежали и все открыли. Решение принято только одно - в отношении туристических маршрутов", - сказал Дмитрий Медведев.

15 июля 2016. Турецкая Республика сделает все, чтобы восстановить и реализовать проекты с Россией, в частности по строительству АЭС «Аккую», который имеет для Турции первостепенное значение, заявил премьер-министр Турции Бинали Йылдырым.
--------------------------------------
«Для России и Турции важно восстановить и реализовать проекты по газопроводу «Турецкий поток», строительству АЭС «Аккую», а также обратить внимание на возможность увеличение турпотока на курорты нашей страны российских граждан и в Россию наших соотечественников. Это лето не должно быть потеряно для туризма», – приводит его слова РИА «Новости».

Он также отметил, что эти проекты имеют для Турции «разную степень важности». Йылдырым подчеркнул, что «Аккую» имеет первостепенное значение».

«Выражаем уверенность, что в самое ближайшее время сотрудничество по данным направлениям будет восстановлено. Экономические процессы на какое-то время были прерваны, но сейчас настало время восстановить их в полной мере», – заключил он.

Межправсоглашение России и Турции по сотрудничеству в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке «Аккую» в районе города Мерсин на юге Турции было подписано в 2010 году. Проект первой турецкой АЭС включает в себя четыре реактора типа ВВЭР. Мощность каждого энергоблока АЭС составит 1200 мегаватт. Стоимость проекта, как сообщалось, составляет примерно 20 млрд долларов.

Ранее сообщалось, что проектная компания по строительству АЭС «Аккую Нуклеар» планирует в 2016 году получить лицензию на генерацию электроэнергии на будущей станции. Лицензию на строительство АЭС ожидается получить в 2018 году. Также в 2018 году планируется фактически начать строительство – выйти на «первый бетон».

"На встрече с нашими турецкими коллегами, вице-премьерами, министром экономики, представителями других отраслевых ведомств мы обсудили весь спектр наших двусторонних отношений и в торговой сфере, и в инвестиционной сфере, и по всем тем элементам, где были введены ограничения, ответные меры, после ноябрьских событий, после убийства наших пилотов и уничтожения российского самолета", — сказал Дворкович.

"Я уже попросил", — сказал Зейбекчи, отвечая на вопрос, когда Турция обратится к РФ с просьбой возобновить поставки продуктов.

Во вторник в Москве состоялись переговоры Зейбекчи главой Минэкономразвития РФ Алексеем Улюкаевым. После встречи Улюкаев заявил журналистам, что ограничения на поставки сельхозпродукции из Турции должны сниматься поэтапно. Он отметил, что у российской и турецкой сторон есть взаимные вопросы друг к другу, и они должны решаться в двустороннем порядке.

«Российское сельское хозяйство не производит таких продуктов, а поступление на рынок турецких продуктов может привести — и мы на это рассчитываем — к снижению цен на эти продукты»,— приводит ТАСС его слова. В прошлом году, по словам президента, объем продаж этих турецких товаров составил $500 млн.

В Россельхознадзоре пояснили, что запрет будет снят с цитрусовых, персиков и слив. «У нас на прошлой неделе были переговоры с нашими турецкими коллегами, и мы договорились о том, что мы возобновим поставки начиная с регионов, которые свободны от карантинных вредителей, и с крупных предприятий, которые готовы обеспечить безопасность под нашим контролем, конечно»,— заявил ТАСС помощник руководителя ведомства Алексей Алексеенко.

Напомним, запрет на ввоз большей части овощей и фруктов из Турции был введен с 1 января 2016 года. Под эмбарго попали самые популярные категории (более 60% экспорта продуктов в РФ) — томаты, лук, цветная капуста, брокколи, огурцы, корнишоны, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника, клубника.

В июле Россия и Турция вернулись к прерванным переговорам по взаимной торговле, доступу на рынки обеих стран и совместным инвестпроектам. Тогда турецкая делегация заверила власти России в политической готовности обсуждать строительство «Турецкого потока», но попросила снять все ограничения — на торговлю, ведение бизнеса и поездки.

Как сообщал «Ъ», целью визита российского лидера в Турцию является возвращение Анкаре статус ключевого партнера на Ближнем Востоке. Несмотря на то, что главным событием стало подписание договора о «Турецком потоке», геополитическая сторона также имеет большое значение. России также важно заручиться поддержкой Анкары в условиях наступления сирийской армии при участии ВКС России на Алеппо.

"К сожалению, несмотря на активный процесс нормализации двусторонних отношений, и на то, что вопрос возобновления экспорта нашей плодовоовощной продукции в Россию неоднократно обсуждался на министерском уровне с представителями российской стороны, нам так и не удалось достичь желаемого результата в вопросе экспорта нашими производителями своей сельхозпродукции на российский рынок", — сказал Челик.

По его словам, "в первую очередь, это касается помидоров и еще 15 наименований сельхозпродукции, поставки которых до сих пор не могут осуществляться на российский рынок". "Хочу подчеркнуть, что не нахожу правильной такую ситуацию, особенно с точки зрения того уровня, которого достигли наши отношения с начала процесса нормализации. Мы заявили об этом открыто, как на встрече делегаций на уровне премьер-министров, так и на уровне министров", — добавил глава турецкого Минсельхоза.

Челик напомнил, что недавно президенты РФ и Турции обсудили вопрос отмены квот и существующих ограничений для некоторых видов продукции.

"Мы продолжаем вести диалог по данному вопросу, мы открыты для диалога. Но вынужден отметить, что ощутимого прогресса в действиях со стороны России в этом вопросе мы так и не наблюдаем. Надеюсь, что наши отношения в данной области все же будут полностью восстановлены и вернутся на прежний уровень", — заключил турецкий министр.

Эмбарго на поставки из Турции целого ряда овощей и фруктов, а также мясного сырья и цветов был введен Россией с 1 января 2016 года в рамках специальных экономических мер, принятых в ответ на атаку турецких ВВС на Су-24 в Сирии. В октябре правительство РФ приняло решение допустить на свой рынок ряд турецких продуктов — косточковые культуры и цитрусовые. Под запретом все еще остаются виноград, яблоки, груши, земляника и клубника, томаты, репчатый лук и лук шалот, цветная капуста, брокколи, огурцы, тушки и субпродукты домашних кур и индеек, соль и гвоздики.

В пятницу было опубликовано постановление правительства РФ, которое снимает запрет на поставки из Турции репчатого лука и лука-шалота, цветной капусты, брокколи, соли, жевательной резинки и гвоздик. Под запретом остаются поставки из Турции замороженного мяса и субпродуктов кур и индеек, свежих и охлажденных томатов, огурцов и корнишонов, свежего винограда, яблок, груш, клубники и земляники.

"Разрешены к ввозу только те позиции, которые абсолютно, существенно не влияют (на российский рынок — ред.). Более того, они дефицитные для нас. По помидорам и огурцам — они по-прежнему закрыты. Позиция Минсельхоза следующая — мы прекрасно понимаем, что эту нишу мы должны сами занять и кормить российский народ овощами российского производства", — заявил Ткачев.

Отвечая на вопрос, сколько может продлиться эмбарго на ввоз турецких томатов и огурцов, министр указал, что это "вопрос, прежде всего, политический".

Согласно данным Института статистики Турции (правительственный орган), по итогам прошлого года Грузия купила помидоров на $23,3 млн, в 2015 году сумма закупок составила $6,4 млн. В целом за последние 10 лет Грузия не покупала турецких помидоров больше чем на $8 млн за год. Если учитывать средние закупки Грузией турецких помидоров на протяжении 10 лет, то по итогам прошлого года должен был образоваться излишек продукции как минимум на $15 млн — это объясняет рекордный рост поставок в Россию. Только официально, по данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году Грузия поставила в Россию помидоров на $2 млн (около 134 млн рублей), в предыдущие два года эти поставки не превышали $350 тыс. Как утверждают эксперты, основные поставки идут нелегально и не отражаются в таможенной статистике.

— Грузия занимается контрабандой турецких помидоров, — утверждает президент Национального союза производителей овощей Сергей Королев. — Надзорные органы ограничивают реэкспортные поставки из Белоруссии, но турецкие помидоры начинают поступать к нам из Грузии, Азербайджана и Армении. Фактически установить страну происхождения таких помидоров и откуда идут поставки невозможно.

Динамика увеличения поставок хорошо заметна в данных ФТС за январь этого года. Лишь за один месяц Грузия поставила в Россию томатов на $145 тыс. — это, к примеру, в четыре раза больше, чем за весь 2014 год. Кроме России, Грузия практически никуда помидоры не поставляет. По данным Национального статистического бюро Грузии, официально совокупная сумма экспорта томатов из республики составила $2,2 млн, то есть немного больше того, что было официально поставлено в Россию. Прошлогодний экспорт томатов — также рекордный как минимум за последние 10 лет. В прошлые годы Грузия экспортировала помидоров максимум на $850 тыс.

Россельхознадзор пристально следит за поставками турецких помидоров через Белоруссию, но проблемы с реэкспортом приносят и другие соседние государства. В ведомстве заявили, что пока не зафиксировали ни одного случая поставок турецких помидоров через Грузию, но сделать это принципиально сложнее, чем в случае с Белоруссией.

— Случаев подтверждения грузинского реэкспорта томатов из Турции у нас не было, — сообщила пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано. — Есть сложности с обнаружением этих поставок. Если все документы в порядке, груз переупакован, то можно определить, где выращены томаты по пыльце, проведя анализ. Тем не менее в случае с Грузией это невозможно — отличить эту страну происхождения от Турции, а также Армении и Азербайджана по пыльце невозможно.

В целом Россия сокращает импорт помидоров: если в 2014 году томатов ввезли на $1 млрд, то в 2016-м в два раза меньше — на $490 млн. Основные поставщики помидоров в Россию по итогам прошлого года — Марокко, Китай и Азербайджан.

Запрет на ввоз турецких томатов и других продуктов в Россию действует с 1 января 2016 года. Турецкие производители не могут компенсировать уход российского импортера: всего по итогам прошлого года турки экспортировали томатов на $240 млн, но в 2015-м только Россия закупила на $258 млн.

Как ранее писали «Известия», Турция пытается стимулировать снятие запрета на поставки помидоров, сняв беспошлинный режим на поставки пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота, бобовых и риса из России. Однако допуск турецких томатов в Россию может сильно ударить по местным производителям, которые уже несколько лет инвестируют в производство и пока не могут конкурировать с турками по цене. В отношении многих видов турецкой растениеводческой продукции недавно был снят запрет на ввоз; это касается цитрусовых, абрикосов, слив, репчатого лука, лука шалот, цветной капусты и брокколи.

Отдавать предпочтение капусте кольраби начали фермеры района Газипаша провинции Анталья, который традиционно считается одним из центров выращивания томатов в Турции.

"Капуста кольраби – также весьма выгодный продукт, который дает урожай уже через 70-80 дней после посадки. И цены на нее также весьма выгодные. Поэтому в будущем году ожидаем расширения сельхозугодий под посадку кольраби", — заявил глава Союза фермеров района Газипаша Юсуф Челик,

Согласно данным ФТС, в 2016 году Абхазия поставила в Россию 2 тыс. т помидоров на $2 млн (134 млн рублей по средневзвешенному курсу ЦБ за год), в 2015-м поставки составили 140 т на $144 тыс. (8,8 млн рублей). Таким образом, страна, в которой проживают 242 тыс. человек, за один год смогла нарастить поставки в 15 раз. Только в январе этого года Абхазия поставила в Россию в шесть раз больше помидоров, чем за весь 2014 год.

Реальные объемы поставок могут быть выше официальных. Так, в марте прошлого года на границе Абхазии и России уже был остановлен груз — поставщики задекларировали вес помидоров в 13,5 т, по факту же они ввозили на 3,5 т больше.

— Фактически Абхазия отправляет в Россию турецкие помидоры, на которые просто переделываются документы, — утверждает президент Национального союза производителей овощей Сергей Королев. — Контрабанда приобрела такие колоссальные масштабы, что по большому счету говорить об эмбарго уже не приходится.

Как уже писали «Известия», по итогам прошлого года импорт помидоров из Турции в четыре раза нарастила Грузия, это объясняет семикратный рост экспорта помидоров в Россию из соседней страны. Закупка турецких томатов Грузией не соответствует объемам внутреннего потребления, и должен был образоваться излишек томатов как минимум на $15 млн. По итогам 2016 года Грузия официально поставила помидоры в Россию на $2 млн, но поставки могут быть выше и поступать в РФ контрабандой. Как и поставки турецких помидоров в Абхазию, а затем в Россию, отметил Сергей Королев. В том, что соседняя республика смогла в короткий срок в 15 раз нарастить производство помидоров, эксперт сомневается.

— Таможенные органы выезжали во многие соседние республики, чтобы удостовериться в росте производства овощей, но в подавляющем большинстве случаев им просто показывают какие-то насаждения, — отметил Сергей Королев.

В начале прошлого года рост поставок помидоров из Абхазии обеспокоил и Россельхознадзор. Были проведены переговоры с заместителем торгового представителя Республики Абхазия в России Алхасом Барзания, но тогда речь шла лишь о трехкратном росте экспорта помидоров. В самом Россельхознадзоре на запрос «Известий» не ответили.

В целом же закупки помидоров из-за границы сокращаются. Если в 2015 году Россия импортировала 671 тыс. т помидоров на $682 млн (41 млрд рублей), то в 2016-м — 463 тыс. т на $492 млн (33 млрд рублей). Основные поставщики помидоров на российский рынок — Марокко, Китай и Азербайджан. По итогам прошлого года их поставки составили 126 тыс. т, 98 тыс. т и 86 тыс. т соответственно.

Россия ввела запрет на ввоз турецких томатов и других продуктов в Россию с 1 января 2016 года. По итогам прошлого года Турция не смогла перераспределить объемы, которые закупала Россия, в адрес других поставщиков. Согласно данным Института статистики Турции, сумма экспорта в 2016 году составила $240 млн, но в 2015-м только Россия закупила на $258 млн.

Турция пытается добиться снятия запрета на экспорт томатов в Россию. С 15 марта был запрещен беспошлинный ввоз из России пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота, бобовых и риса.

В случае если турецкие томаты получат допуск на российский рынок, это может ударить по местным производителям, которые уже несколько лет инвестируют в производство и пока не могут конкурировать с турками по цене. Кроме того, Россия уже расширяла список разрешенных к ввозу турецких товаров. Был снят, например, запрет на цитрусовые, абрикосы, сливы, репчатый лук, лук шалот, цветную капусту и брокколи.

"15 марта 2017 года России было отказано во ввозе в Турецкую республику продукции с нулевыми ставками пошлин, в том числе зерна, что стало очередным эпизодом "помидорной войны". Эта "война" освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью 0,5 миллиарда долларов", — говорится в мониторинге.

Указывается, что именно в такую сумму оценивается годовой турецкий экспорт томатов и огурцов в Россию — 508,3 миллиона долларов в 2014 году, при этом до запрета 43% всех помидоров на российском рынке были турецкими.

Одновременно государство оперативно обеспечило поддержку овощеводства закрытого грунта, внеся в прошлом году этот пункт в госпрограмму поддержки сельского хозяйства, а в декабре 2015 года одобрило несколько инвестиционных проектов по строительству тепличных комплексов.

"Общие затраты государства и бизнеса – 34,2 миллиарда рублей, или примерно 570 миллионов долларов", — подсчитали авторы мониторинга.

Серьезные потери

Однако российский потребитель в этой ситуации остается в "весьма невыигрышном положении". "Во-первых, цена в магазине превышает до трех раз цену, по которой томаты ввозят в Россию. Во-вторых, отпускная цена российского тепличного хозяйства значительно превышает среднюю цену ввоза импортных томатов. В-третьих, если бы и сейчас продолжался импорт томатов защищенного грунта из Турции, то их цена была бы ниже, чем поставки в Россию из других стран", — аргументируют аналитики.

Кроме того, торговая война с Турцией из-за зимних томатов "принесла в жертву экспорт зерна, масла, отходов масложировой и сахарной промышленности на сумму 1,3–1,5 миллиарда долларов, судьба которого с точки зрения переориентации на другие рынки не ясна", указывают эксперты.

Однако позиция Турции в этом вопросе объяснима, считают они.

"На фоне обоюдного сокращения торговых операций Турция потеряла за 2016 год относительно 2014 года 1,7 миллиарда долларов. Вряд ли можно было предполагать, что она станет с этим мириться, имея в качестве ответной меры инструмент ограничения российского экспорта", — говорится в мониторинге.