Свободу - бизнесу!

"Начиная с 1 января, мы переходим на оценку результативности и эффективности работы терорганов (территориальных надзорных органов – ред.) исключительно по динамике нанесенного вреда и ущерба. Как изменяются показатели смертности, вреда здоровью, экономического ущерба. Эти показатели по всем видам контроля и надзора, которые включены в приоритетный проект, на федеральном уровне утверждены", — сказал Абызов.

Как сообщил министр, с 1 января начинается масштабное внедрение чек-листов — списков контрольных вопросов, которые задаются в ходе проверок. Список вопросов станет обязательным элементом проверок. По словам Абызова, до конца года такие чек-листы для различных надзорных ведомств будут согласованы и утверждены. Он добавил, что в чек-листах, в первую очередь, учитываются задачи по обеспечению охраны жизни и здоровья.

Министр отметил, что количество плановых проверок бизнеса в России надзорными органами снизилось на 10% в 2018 году. При этом 70% проверок на 2018 год концентрируются на объектах наивысшего риска.

"Но у нас сложилась парадоксальная ситуация: плановых проверок у нас 450 тысяч, а внеплановых — миллион. И основной акцент в нашей работе должен быть на снижение внеплановых проверок… Сейчас мы работаем над поручением президента по сокращению числа внеплановых проверок до 30% от плановых проверок. Речь идет о сокращении внеплановых проверок в три раза, а также серьезном высвобождении ресурсов и возможностей. Людей, которые занимались проверками, нужно переориентировать на профилактику и аналитическую работу", — сказал министр.

Ранее сообщалось, что комиссия при правительстве РФ по законопроектной деятельности одобрила проект о государственном и муниципальном контроле и надзоре, направленный на его системное реформирование. Законопроект нацелен на повышение результативности и эффективности госконтроля, а также на снижение избыточного вмешательства в деятельность граждан и организаций. Также он регламентирует переход контрольно-надзорных органов на риск-ориентированный подход при проведении надзорных мероприятий. При этом работа инспекторов будет оцениваться не по количеству проведенных проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

Рейтинг был представлен на конференции "100 шагов к благоприятному инвестиционному климату", организованной АСИ и ТАСС. На втором месте расположилась Чувашия, третье заняла Москва. В первую десятку вошли также Тульская, Калужская и Тюменская области, Краснодарский край, Воронежская, Московская и Ульяновская области.

Место в этом рейтинге стало одним из 24 показателей, по которым оценивается работа губернаторов, напомнила генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.

Работа агентства позволила сделать вывод: России не нужно гнаться за лучшими практиками, подчеркнул первый вице-премьер Игорь Шувалов. "Есть понимание, что мы многое можем делать так хорошо, как не могут нигде в мире. Нужно ускорить движение по этой дороге, чтобы высшая планка была не 20 местом в рейтинге Doing Вusiness (цель, поставленная указом президента на 2018 год, сейчас Россия занимает 35-ю строчку. - Прим. ред.), но и шанс стать лучшими в мире по ряду компетенций", - сказал Игорь Шувалов.

Помощник президента РФ Андрей Белоусов напомнил, что до сих пор не решена одна из главных проблем на этом пути - декриминализация бизнеса, над которым не должна "висеть угроза уголовного преследования". Много вопросов, по его мнению, и к проверкам, которые Белоусов предложил проводить "под камеры". А еще, подчеркнул он, важно создавать в регионах среду подготовки рабочих кадров, так как именно их наличие является одним из главных факторов привлечения инвестиций в регион. Без этого "мы можем регуляторику хоть до посинения улучшать, все равно инвесторы не придут", - считает помощник президента.

И все же число предпринимателей понемногу растет, констатировал Александр Калинин, глава "ОПОРЫ России". Но, посетовал он, ситуация очень мозаичная и сильно отличается от региона к региону. "В ряде случаев продолжает увеличиваться число административных барьеров. Давайте попробуем внедрить принцип - если какая-то новая регуляторная норма поступает, то уберите две старых!" - предложил он.

Тем не менее все процедуры по организации бизнеса сегодня занимают до одного года, напомнила Светлана Чупшева. "Все нормы по оказанию услуг во всех регионах приведены к этому знаменателю, и мы можем гарантировать это всем, кто хочет развивать бизнес в России и инвестировать", - призвала она.

Глава минэкономразвития Максим Орешкин в свою очередь назвал факторы становления благоприятного инвестклимата. "Очень большая роль новых технологий, применяя их можно совершить большой шаг вперед. И в их внедрении большая совместная работа и региональных властей и федеральных органов власти", - констатировал министр.

Он подчеркнул, что как бы ни были хороши любые процедуры, без справедливой конкуренции хороший инвестклимат невозможен. "Еще один важный момент связан с особенностями экономики XXI века, которая основана на человеке, на его талантах. Поэтому создание благоприятной среды для его развития должно стать главным стимулом развития", - уверен Орешкин.

При этом снижение инфляции и процентных ставок, наблюдаемое последние годы, будет подогревать и поддерживать инвестиционную активность, считает глава ведомства.