Газовые и нефтяные войны. Том 3

26 октября 2016. «Турецкий поток» сведет на нет необходимость в строительстве «Южного потока», а Болгария на него рассчитывала. Кроме того, новая ветка оставит в стороне Украину, Молдавию и Румынию, а значит, эти страны недополучат дивиденды за транзит газа. Отрезанными от прибыльного рынка окажутся и южные производители углеводородов: Иран, Азербайджан и Туркменистан, пишет Forbes.
Forbes назвал всех, кто обеднеет от «Турецкого потока»

После того как в отношениях России и Турции наступил мир, Анкара и Москва снова стали бизнес-партнерами. Так, их газонефтяные компании подписали соглашение о строительстве трубопровода «Турецкий поток». Однако этот проект может сильно ударить по некоторым странам, предупреждает Forbes.

Насколько благотворно скажется эта инициатива на «Газпроме», прогнозировать пока сложно, отмечает автор статьи. Но для Турции новый газопровод выгоден. В свою очередь, Украина и Болгария от «Турецкого потока» пострадают, поскольку его строительство будет означать полный отказ за ненадобностью от «Южного потока», а Болгария, например, на него рассчитывала. Киев же получал дивиденды от трансбалканской ветки, которая питала Турцию через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию, а в итоге все эти страны окажутся без дополнительного заработка.

Впрочем, «Турецкий поток» и создавался, чтобы поставлять российские углеводороды в Южную Европу в обход Украины. Его объемы по плану должны были составить 63 миллиарда кубометров, распределенных на четыре параллельных ветки.

Однако хотя Турция и была козырем в рукаве Москвы, «вряд ли на руках у нее окажется фул хаус». Эксперты высказывают большие сомнения, что третья и четвертая ветки трубопровода на самом деле будут построены. Дело в том, что, по их оценкам, региону не требуется столько газа, чтобы их строить. И все же две трубы должны связать Турцию и Россию, причем по одной из них газ пойдет для турецкого потребления, а по второй – отправится в Юго-Восточную Европу.

Помимо Украины и Болгарии, в проигрыше от нового проекта может оказаться и Иран, а также другие южные поставщики газа. Причем Россия пытается с помощью второй ветки трубопровода обеспечить себе некоторый переизбыток в поставках, чтобы предотвратить в дальнейшем вероятные поставки из Азербайджана, Туркменистана и Ирана, пишет Forbes.

Как сообщили собеседники агентства, решение будет принято после намеченной на среду встречи в Брюсселе, участие в которой примут зампред правления "Газпрома" Александр Медведев, замглавы российского Минэнерго Анатолий Яновский и еврокомиссар по конкуренции Маргарет Вестагер.

"Встреча (в среду) является ключевой, она может изменить всю игру", — сообщил агентству источник.

В Opal поступает российский газ, приходящий в Европу по "Северному потоку", но из-за ограничений европейских регуляторов Opal загружен только наполовину. "Газпром" уже не один год пытается добиться от Еврокомиссии полного доступа к мощностям трубопровода.

Газета Wall Street Journal со ссылкой на два источника, знакомые с ситуацией, сообщила во вторник, что по условиям достигнутого соглашения "Газпром" сохраняет исключительное право на использование 50% мощности Opal. Однако 10-20% мощности газопровода должны быть открыты для использования другими поставщиками газа, сообщили источники издания. Оставшиеся 30-40% будут выставлены на аукцион, к участию в котором будет допущен и "Газпром".

Как сообщил РИА Новости представитель пресс-службы ЕК, Еврокомиссия пока не приняла окончательного решения по расширению доступа "Газпрома" к Opal.

"Учитывая широкое толкование Болгарией третьего энергетического пакета ЕС, вопрос о возвращении к этому проекту, тем более в той конфигурации, в которой он задумывался изначально, на сегодняшний день неактуален. В данный момент усилия российской стороны сосредоточены на реализации проекта "Турецкий поток", — сказал Медведев корпоративному журналу "Газпром", отвечая на вопрос, возможно ли вместо второй нитки "Турецкого потока" построить нитку в Болгарию по маршруту "Южного потока".

Он отметил, что компания обратила внимание на стремление болгарской стороны вернуться к реализации "Южного потока". "В свое время мы понесли серьезные убытки в связи с отказом наших партнеров от реализации этого проекта. С тех пор очень много вопросов, связанных с "Южным потоком", остались открытыми", — подчеркнул Медведев.

"Южный поток" должен был пройти по территории Болгарии, Сербии, Венгрии. В декабре 2014 года Россия объявила об отказе от проекта в пользу нового газопровода в сторону Турции, одна из ниток которого должна обеспечить поставки газа в Европу.

Причиной прекращения проекта "Южный поток" стала позиция Евросоюза, который настаивал, что в соответствии с третьим энергопакетом одной и той же компании запрещено совмещать производство и транспортировку газа. Россия в свою очередь обращала внимание, что по газопроводу были заключены межправсоглашения, статус которых выше энергопакета, кроме того, они были заключены до его принятия.

"Мы полагаем, что и в следующем году, и в последующие годы газ "Газпрома" на европейском рынке сохранит свою конкурентоспособность. Говорить о конкретных цифрах пока рано: очень многое будет зависеть от погоды. Мы исходим из того, что доля российского газа в европейском потреблении как минимум сохранится на нынешнем уровне и, вероятнее всего, будет демонстрировать небольшой, но устойчивый рост", — сказал он.

Рост экспорта газа в Европу, по его мнению, связан с повышением потребления в регионе, постепенным возвращением газа в электрогенерацию, а также с продолжающимся снижением внутренней добычи.

"Что касается роста экспорта "Газпрома", то здесь одной из основных причин является ценовой фактор. Наш газ действительно конкурентоспособен на рынке – партнеры "Газпрома" это прекрасно понимают и активно отбирают объемы по долгосрочным контрактам", — добавил представитель компании.

Что касается итогов текущего года, то Медведев вновь подтвердил планы компании по поставке рекордного объема газа в страны дальнего зарубежья. "Вопрос только в том, удастся ли преодолеть отметку в 170 миллиардов кубометров. Мы ожидаем, что средняя цена по итогам года составит от 165 до 170 долларов за 1 тысячу кубометров", — отметил он.

"Наземная инфраструктура для транспортировки газа из "Северного потока-2" будет строиться европейскими компаниями в полном соответствии с требованиями энергетического, антимонопольного и экологического законодательства ЕС. В этой связи германские транспортные операторы координируют свои действия с регулирующим органом – Федеральным сетевым агентством", — сказал Медведев в интервью корпоративному изданию.

Он еще раз подтвердил, что все пять европейских компаний, которые с самого начала вместе с "Газпромом" были участниками "Северного потока-2" — BASF/Wintershall, ENGIE, Uniper, OMV и Shell, — подтвердили свою поддержку и намерение реализовать этот проект.

"Мы планируем, что в этом году объем наших поставок СПГ будет сопоставим с прошлогодним. Я напомню, что в 2015 году группа "Газпром" поставила на мировые рынки 3,56 миллиона тонн сжиженного природного газа", — сказал Медведев.

Он отметил, что конкуренция на рынке СПГ продолжает расти, и "Газпром" готов работать в новых рыночных условиях.

"Мы активно развиваем отношения как с нашими традиционными партнерами в Японии, Корее, на Тайване, так и с покупателями на быстрорастущих рынках Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и других регионов", — заявил Медведев.

ПАО «Газпром» избежит штрафа Еврокомиссии по антимонопольному делу, передает РИА «Новости» со ссылкой на Bloomberg.

В среду, 26 октября, в Брюсселе состоялась встреча зампреда правления «Газпрома» Александра Медведева и еврокомиссара по вопросам конкуренции Маргарет Вестагер.

Как сообщили три источника Bloomberg, «Газпром» предложил ЕК ряд вариантов по разрешению спора, чтобы избежать штрафа, отказываясь при этом соглашаться с обвинениями.

«Российский «Газпром», поставщик порядка 30% природного газа в ЕС, как ожидается, избежит штрафа в споре с антимонопольным регулятором ЕС по ценообразованию», — говорится в собощении.

По итогам переговоров «Газпром» не ожидает штрафа от ЕК или же он будет минимальным. Кроме того, «Газпром» надеется на успех, так как за время расследования рыночные условия сильно изменились.

Итоги соглашения по данному антимонопольному делу будут объявлены в ближайшие дни или недели, отмечает агентство.

В самом «Газпроме» РИА «Новости» заявили, что компания провела конструктивные переговоры с Еврокомиссией и в ближайшее время направит ЕК итоговое предложение о его урегулировании.

Как сообщалось ранее, после пятилетнего антимонопольного расследования Брюссель готовится к подписанию проектного соглашения с «Газпромом».

В среду сразу несколько западных изданий со ссылкой на источники сообщили о том, что ЕК разрешила "Газпрому" транспортировать больше газа по газопроводу Opal (отвод от газопровода Nord Stream, мощность 36 млрд кубометров). Сейчас газ "Газпрома", по правилам ЕК, может занимать не больше 50% трубы, остальное зарезервировано под независимых поставщиков, из-за отсутствия которых мощности простаивают. Российская компания давно предлагала отдать ей все 100% мощностей, но такой вариант Брюссель не устраивал. По словам источника "Ъ" в Брюсселе, подготовленный ЕК проект подразумевает, что из свободных 50% Opal около 40% будет выставлено на аукцион, где их сможет приобрести и "Газпром". Еще 10% (через несколько лет процент будет увеличен) будут выставляться на краткосрочные аукционы — до года. Получит ли "Газпром" право участия в этих краткосрочных аукционах, неясно.

В 2013 году "Газпром" договаривался с германским сетевым агентством Bundesnetzagentur о полном использовании Opal для газоснабжения Германии, но договор в 2014 году не одобрила ЕК. В 2016 году Bundesnetzagentur, оператор Opal и "Газпром" ужесточили условия договора для российской компании, что и должна утвердить ЕК.

Вчера в Bundesnetzagentur и ЕК "Ъ" сообщили, что решение пока не принято. А замглавы ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович заявил, что решение по Opal примут до 31 октября. "Мы получили запрос от немецкого регулятора и ответим в рамках установленных сроков. Мы финализируем решение",— сказал он. Источники "Ъ" на рынке уверяют, что решение можно считать принятым, но ЕК хочет напоследок "поторговаться с "Газпромом"". Один из источников "Ъ" считает, что Брюссель сможет придумать причины и для переноса сроков, но ""Газпром" уже так давно обсуждает этот вопрос, что лишний месяц не станет принципиальным". В компании ситуацию не комментируют.

Вторым вопросом, по которому наметился прогресс, стало антимонопольное разбирательство против "Газпрома", идущее с 2012 года. ЕК обвинила его в препятствии диверсификации поставок газа, несправедливых ценах и ограничении конкуренции. В среду зампред правления "Газпрома" Александр Медведев обсуждал это в Брюсселе с еврокомиссаром по конкуренции Маргрет Вестагер. Как сообщила компания, она в ближайшее время представит ЕК окончательное предложение. В свою очередь, госпожа Вестагер выразила готовность предложить "Газпрому" меры для снятия опасений ЕК. "Чтобы быть эффективными, эти меры должны будут обеспечить свободные потоки газа в Центральной и Восточной Европе по конкурентным ценам",— сказала Маргрет Вестагер. Речь может идти об обещании "Газпрома" разрешить реэкспорт газа в ЕС, что не раз вызывало конфликты. Например, "Газпром" в те периоды, когда Польша и Словакия перепродавали российский газ Украине, временно снижал поставки в Европу.

Этим уже возмутилась польская PGNiG. Компания заявила, что решение ЕК об урегулировании спора с "Газпромом" без штрафа и о расширении его доступа к Opal может нарушить правила рынка ЕС. PGNiG опасается, что "Газпром", получив доступ почти ко всем мощностям Opal, сможет приостановить поставки через Польшу и Украину.

Турция - второй после Германии зарубежный рынок для «Газпрома». В 2015 г. «Газпром» экспортировал в эту страну 27 млрд куб. м газа, в текущем году планируется поставить 24,5 млрд куб. м. Ранее замглавы «Газпрома» Александр Медведев сообщал, что прогноз поставок в Турцию на 2017 г. - 25,1 млрд куб. м, что на 2,4% выше уровня плана текущего года.

Соглашение, которое было рассмотрено ЕК, касалось только 80% от транзитных мощностей газопровода Opal в 32 миллиарда кубометров — 25,6 миллиарда кубометров, объяснил источник. "Газпром" уже имеет доступ к 50% распределяемых мощностей газопровода, которые составляют 12,8 миллиарда кубометров газа. Сейчас решался вопрос о распределении еще 12,8 миллиарда кубометров газа в газопроводе Opal.

ЕК решила оставить в резерве 10% от распределяемых мощностей Opal — 2,56 миллиарда кубометров газа. Таким образом, на этом этапе "Газпром" дополнительно получит доступ к 40% от распределяемых мощностей в 25,6 миллиарда кубометров газа. При этом резерв для третьих сторон может быть постепенно увеличен при наличии спроса на мощности газопровода — сначала до 15%, потом до 20%, пояснил источник.

Однако, если спроса от третьих трейдеров на мощности газопровода не будет, "Газпром" получит возможность заполнить все 100% распределяемых мощностей — 25,6 миллиарда кубометров, отметил собеседник журналистов. Соглашение, одобренное сегодня ЕК, будет действовать, по словам источника, 22 года. В течение этого периода Еврокомиссия берет право пересмотреть его, если увидит спрос на более чем 20% распределяемых мощностей не от "Газпрома".

В Opal поступает российский газ, приходящий в Европу по "Северному потоку", но из-за ограничений европейских регуляторов трубопровод загружен только наполовину. "Газпром" уже не один год пытается добиться от Еврокомиссии полного доступа к мощностям Opal. В текущем году Федеральное сетевое агентство Германии Bundesnetzagentur (BNetzA) представило ЕК проект соглашения с "Газпромом" по расширенному доступу компании к трубе. Еврокомиссия откорректировала это решение и после его одобрения Брюсселем, оно является обязательным для исполнения.

ЕК направит решение германскому регулятору и тот должен будет его применить. По информации источника, это может быть сделано в течение двух месяцев. Общая мощность газопровода составляет 36,5 миллиарда кубометров, транзитная — 32 миллиарда кубометров газа. Еще около 6 миллиардов кубометров мощности газопровода зарезервировано немецкой E.On.

В то же время, как отмечают эксперты, из-за ограничений на использование газопровода страдает прежде всего Газпром. Российская компания, вложив вместе с партнером 1 млрд евро в строительство «Опала», оказалась ограничена в возможностях выбирать путь доставки газа европейским покупателям. Если исходить из оценок «Нафтогаза», то ежегодные потери Газпрома можно оценить в 530 млн долларов за неиспользование 50% мощностей Opal.

Одна из крупнейших энергокомпаний Европы, французская Engie, выходит на украинский рынок и начинает прямые поставки газа украинским потребителям, заявил коммерческий директор компании «Нафтогаз Украина» Юрий Витренко. «Мы на деле, а не только на словах создаем прозрачный и конкурентный рынок газа на Украине – в интересах украинских потребителей. Еще недавно это казалось невозможным», – радуется Витренко на своей странице в «Фейсбуке». днако в словах украинских энергетиков по-прежнему больше пафоса, чем реального решения накопившихся проблем в энергетике.

Сами французы подтвердили, что действительно подписали с украинским оператором газотранспортной системы «Укртрансгаз» некое соглашение. Однако, во-первых, это рамочный договор, то есть только соглашение о намерениях. Во-вторых, оно касается передачи и хранения газа, которое позволит французской компании начиная с зимы хранить газ в ПХГ Украины. Ни о каких прямых поставках газа от Engie речи не идет. Французская компания и так является одним из главных поставщиков газа на Западную Украину. В 2015 году она продала Нафтогазу 3,5 млрд кубометров. Но речь идет о реверсных поставках голубого топлива.

Иначе говоря, Франция не добывает у себя газ, она его импортирует – из России, Нидерландов, Норвегии, Алжира. Большую долю занимает СПГ, так как у Франции имеется три терминала для его приема. И в дальнейшем перепродает Украине часть российского газа, идущего через украинскую газотранспортную систему. И эта схема никуда не денется, уверяет гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Нет никакого смысла – ни экономического, ни иного – в том, чтобы Франция везла, например, СПГ из своих портов через всю Европу, чтобы продать топливо на Украине. Это потребует огромных логистических затрат, расходов на разгазификацию и платы транзитным странам. Куда легче по-прежнему часть российского газа перепродавать Украине, получая на этом свою маржу.
Владимир Путин накануне намекнул на то, что реверсные поставки организованы в интересах определенных кругов. «У меня есть основания полагать, что посредники, которые участвуют в этих сделках, покупая по реверсу, они, видимо, близки сердцу некоторых руководителей топливно-энергетического комплекса на Украине. Ну, флаг им в руки, пусть они работают, только главное, чтобы они обеспечили транзит в европейские страны», – сказал Путин.

При этом реверс является «нарушением контрактов между Газпромом и его контрагентами в Европу». «Но мы смотрим на это уже сквозь пальцы, так сказать, с пониманием. Если нравится больше по реверсу, ну пожалуйста – пусть по реверсу покупают», – отметил президент.

«Реверс не имеет долгосрочных контрактов. Скорее всего, стороны (Украина и Engie) просто зафиксировали и так существующие отношения. Никакие объемы, и тем более цена на реверсный газ не могли быть прописаны», – говорит Симонов. Ведь цена на реверсный газ складывается в зависимости от стоимости газа на европейских хабах, а спотовые цены подтверждены постоянным колебаниям.

Сейчас Украина покупает реверсный газ по цене около 200 долларов за тысячу кубометров, тогда как Россия по-прежнему предлагает топливо по 180 долларов. При этом стоимость газа для конечных, промышленных потребителей на Украине сейчас уже превышает 300 долларов за тысячу кубометров.

Поэтому вся эта украинская риторика о некой конкуренции на газовом рынке похожа на очередную попытку Киева сделать что-то назло России. «Скорее всего, они будут использовать это, чтобы выбить очередную скидку на российский газ», – не исключает доцент высшей школы РАНХиГС, старший научный сотрудник сектора энергетической политики ИЭ РАН Иван Капитонов.

С другой стороны, если украинско-французское соглашение перейдет в юридически обязывающий договор, то Engie действительно смогла бы хранить свой газ в украинских подземных хранилищах. Мощности украинских ПХГ заполняются менее чем наполовину. Другое дело, что Украина получает здесь лишь возможность немного подзаработать на оказании услуг по хранению чужого газа, а французы – платить за хранение газа на Украине меньше, чем в европейских ПХГ. Одно из последствий реформирования рынка газа в Европе – это серьезное удорожание услуг по хранению газа в подземных хранилищах, объясняет Симонов. Раньше подземные хранилища газа в Европе были в составе крупных энергохолдингов, но ЕС заставил выделить ПХГ в отдельные бизнесы для создания конкуренции. А это просто привело к росту тарифов на хранение газа. Поэтому французам выгоднее будет хранить газ, например, не в венгерских хранилищах, а в украинских.
«Engie будет иметь газ, который сможет зимой поднимать и направлять в Европу. То есть будет использовать Украину просто как систему хранения», – говорит Симонов. Иными словами, часть российского газа, который покупает Франция, она будет перепродавать в виде реверсного Украине, а часть сохранять для своих нужд зимой в украинских ПХГ.

Но эта история никак не решает главный вопрос для Украины – как пройти зиму без энергетического кризиса и нарушения своих транзитных обязательств. Более того, если Франция станет хранить свой газ в украинских ПХГ, то это может создать еще большие проблемы в зимний период.

«Система изначально создавалась для работы так: на границе с Европой были построены хранилища, чтобы зимой поднимать газ и быстро направлять в Европу. А газ, который идет из России, потребляла Восточная Украина. Система была сбалансирована за счет того, что зимой не надо было тащить газ через всю Украину», – рассказывает собеседник.

«А сейчас Киев не хочет брать российский газ для потребления на Востоке. Значит, Украина должна поднимать газ из хранилищ и тащить его на Восток, условно, в Харьков. Этот поток будет сталкиваться в системе с российским газом, который идет транзитом в Европу, да еще в пиковый сезон. А теперь придется еще поднимать газ Engie, чтобы отправлять его в Европу. Французы не будут торговать им на Украине, они будут продавать его соседним странам. То есть потоки будут накладываться друг на друга. Эта схема несет определенные риски – как еще более сложная система будет сбалансирована в пиковые периоды?» – резюмирует Симонов.

Десять лет назад в Китае добывалось порядка 60 млрд куб. м природного газа. Это было чуть меньше, чем требовалось на тот момент стране, включая Гонконг. В прошлом году, по данным BP, в КНР было добыто 138 млрд куб. м газа. Рост колоссальный. Но и потребности страны на месте не стояли. Как и предполагалось планами на XII пятилетку (2011–2015), потребление газа в Китае увеличилось до 200 млрд куб. м. Основным импортером голубого топлива стала Туркмения (27,7 млрд куб. м в 2015 году), следом идут Австралия (7,2 млрд куб. м), Катар (6,5 млрд куб. м) и еще ряд стран.

Останавливаться на достигнутом КНР не собирается. Согласно планам на XIII пятилетку (2016–2020), потребление газа в стране должно вырасти до 300 млрд куб. м. В середине этого года исследовательский институт китайской нефтегазовой компании CNPC огласил прогноз, согласно которому потребление газа в Китае к 2030 году вырастет до 510 млрд куб. м, а к 2050-му — до 710 млрд куб. м.

Что касается импорта, то, по данным той же CNPC, ожидается его увеличение к 2030 году до 190–270 млрд куб. м. Именно с CNPC «Газпром» заключил контракт на поставку газа по «восточному» маршруту — по «Силе Сибири». Сейчас Китай импортирует 50–60 млрд куб. м. То есть запрос к внешним поставщикам вырастет минимум на 130 млрд куб. м.

Только за последние четыре года в Китае было введено семь СПГ-терминалов, и суммарные мощности Поднебесной превысили 55 млрд куб. м. Но в прошлом году была загружена лишь половина этого объема, а именно — 27,6 млрд куб. м. Не будем забывать и о планах по дальнейшему расширению этих мощностей.

Это говорит о том, что страна собирается покупать больше сжиженного газа. Есть традиционные китайские поставщики (например, Австралия), которые готовы расширить предложение. Хотя это предложение базируется на производствах с высокой себестоимостью, которая при нынешних ценах на нефть делает значительную часть из них нерентабельными, например, проект Gorgon. Центральная Азия тоже готова до 2020 года как минимум удвоить экспорт своего голубого топлива в Китай. Есть вероятность, что на газовый рынок Китая со всей своей мощью выйдет Иран.

Однако нужно понимать, что планы Китая зависят от множества факторов, главные из которых — изменения на рынке энергоносителей, развитие экологических проектов внутри страны и военная обстановка в Южно-Китайском море, а также на Ближнем Востоке.

Хорошим примером может послужить короткая эпопея с добычей в Поднебесной сланцевого газа.

В 2011 году американская Energy Information Administration провела обзор глобальных ресурсов сланцевого газа. У Китая «обнаружились» технически извлекаемые запасы сланцевого газа в объеме 36,1 трлн кубометров. Больше, чем у кого бы то ни было в мире. КНР развернула в этом направлении довольно бурную деятельность. Изначально прогнозировалось, что к 2015 году Поднебесная доведет добычу «нетради-ционного» газа до 50 млрд куб. м, а к 2020--му — до 120 млрд куб. м в год. Но по целому ряду причин в реальности общий объем добычи сланцевого газа в КНР к 2015 году достиг лишь 6 млрд куб. м. Планы пришлось пересматривать — до 30 млрд куб. м к 2020 году.

Неопределенным является фактор Ближнего Востока и Центральной Азии. Существуют оптимистические оценки, согласно которым к 2035 году Китай станет получать из Туркмении, Казахстана и Узбекистана 110 млрд куб. м газа против нынешних 30 млрд куб. м. Из них 80 млрд куб. м будет поставлять Туркмения. Для понимания ситуации: сейчас эта страна добывает порядка 72 млрд куб. м, а потребляет 34 млрд куб. м. При этом она вынашивает наполеоновские планы по строительству газопровода ТАПИ — в Индию, а также по выходу на европейский рынок. Одним словом, Туркмении придется очень постараться, чтобы через 19 лет оправдать возложенные на нее надежды.

Вопрос еще и в том, как будут развиваться события в регионе. Сейчас никто не способен предсказать, насколько расширится пояс нестабильности, не затронет ли он Иран и Туркмению. Вряд ли Китай готов ставить на центральноазиатскую карту свое экономическое и политическое будущее.

Обстановка в Южно-Китайском море тоже давит на китайские планы по импорту СПГ. В регионе нарастает напряженность. Нельзя исключать, что в какой-то момент одна из сторон может реализовать свое преимущество во флоте на Тихом океане и чисто физически не пустить метановозы в Китай.

Уверенность в светлом газовом будущем Китая укрепляет уголь. Китай сейчас потребляет не просто много угля, он потребляет больше угля, чем все остальные страны вместе взятые (50,2%). Уголь помог КНР стать крупнейшей промышленной державой на планете, но он же сейчас загрязняет крупные города и отчасти тормозит развитие экономики. Его начинают замещать газом.

Нынешние контрактные обязательства «Газпрома» перед КНР составляют 38 млрд куб. м с возможностью расширения. Российские трубопроводные поставки будет невозможно перекрыть даже сотней авианосцев, а в Восточной Сибири слишком малолюдно, чтобы раскачать ситуацию за счет диффузии терроризма и сепаратизма из близлежащих стран, как это можно сделать в Центральной Азии.

Не исключено, что в ближайшие годы могут произойти события, которые перекроят не только планы по расширению газового рынка Китая, но и весь геополитический ландшафт региона. Наше увлекательное время несет много неприятных сюрпризов. Но, если исходить из ситуации, сложившейся в настоящий момент, российский газ станет для Китая гарантией стабильности поставок, которые к тому же в кратчайшие сроки можно будет нарастить. При мирном развитии региона Россия вряд ли станет доминирующим поставщиком на газовом рынке Китая, но одну из лидирующих позиций займет однозначно.

Александр Фролов
Автор — заместитель генерального директора Института национальной энергетики

По информации «Известий», Верховная рада Украины на следующей неделе собирается принять резолюцию, в которой призовет страны ЕС вдвое сократить поставки российского газа и нефти, а также приостановить реализацию проекта газопровода «Северный поток-2». Инициатором документа выступает председатель комитета украинского парламента по иностранным делам Анна Гопко. Обоснованием к принятию документа, по мнению автора, является «российская агрессия на востоке Украины и в Алеппо, которая должна быть остановлена».

Вынужденное сокращение поставок газа и приостановка реализации инфраструктурного проекта «Северный поток-2», по мнению украинских парламентариев, станут для России сдерживающим фактором. Примечательно, что ряд европейских политиков также рассматривает приостановку проекта «Северный поток-2» в качестве одной из мер в случае введения очередного пакета антироссийских санкций.

Однако подобные инициативы вряд ли будут поддержаны в Брюсселе на высшем уровне. Такое мнение высказал «Известиям» старший исследователь отдела всемирной безопасности в Центре исследований в области безопасности (CSS) Швейцарской высшей технической школы Цюриха доктор Северин Фишер.

— Некоторые члены Евросоюза уже продолжительное время пытаются приостановить реализацию «Северного потока-2». Но этот вопрос находится в ведении Еврокомиссии, только она может оценивать проект с точки зрения выполнения европейского законодательства. При этом я не думаю, что в настоящее время газовый сектор может быть целью санкционной политики против России, — сказал Фишер.

Кроме того, по его словам, проект стал символом диверсификации газовой политики ЕС. Многие суждения, высказываемые его противниками, неприменимы в условиях либерализованного рынка Европы.

Известно, что Европарламент на этой неделе утвердил доклад «Стратегия ЕС в отношении сжиженного газа (СПГ) и газохранилищ». В нем говорится о необходимости расширения использования СПГ и снижения зависимости ЕС от газа в долгосрочной перспективе. Также отмечается, что проект «Северный поток-2» противоречит интересам ЕС и не должен получать финансовой поддержки Евросоюза или послаблений европейского законодательства. Брюссель также выражает обеспокоенность тем, что импорт газа из России в 2015 году вырос на 7% и что суммарно 41% импорта ЕС приходится на Россию. Именно в СПГ они видят альтернативу природному российскому газу. Так, в документе подчеркивается, что сжиженному газу должен отдаваться приоритет.

— Идеи «горячих голов» о включении «Северного потока-2» в санкционный список звучали не раз, вообще сопротивление на политическом уровне достаточно сильное, но это касается всех совместных инфраструктурных проектов России и Европы за последние 50 лет. Но я оцениваю эту вероятность как минимальную, поскольку проект направлен на улучшение газоснабжения Европы и развитие его внутреннего рынка по укреплению энергобезопасности, — сказал «Известиям» замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. — Не вижу ничего плохого в том, чтобы сжиженный газ стал альтернативой российскому. Если хочешь поощрять конкуренцию, ты должен использовать все доступные возможности. Но если хочешь заниматься политическими ограничениями, то это уже другой подход к организации рынка, не имеющий ничего общего с либерализацией и созданием равных конкурентных условий.

Что касается украинской инициативы, то она, по его словам, имеет мало общего с реальностью, поскольку Евросоюзу просто нечем заменить российский газ. Такая задача выполнима лишь в долгосрочной перспективе и может быть реализована только через 10–15 лет.

Между тем 27 октября в Германию были доставлены первые стальные трубы для газопровода «Северный поток-2». В соответствии с графиком строительства до начала их укладки в 2018 году половина труб должна быть обетонирована и находиться на складских терминалах, расположенных вдоль маршрута газопровода.

Проект «Северный поток-2» реализуется на основе уже существующего «Северного потока» и предусматривает строительство двух дополнительных ниток к существующей газотранспортной системе, чтобы увеличить ее пропускную способность. Протяженностью около 1200 км, он пройдет по дну Балтийского моря от российского побережья до побережья Германии. Сейчас 100% Nord Stream-2 принадлежит голландской «дочке» «Газпрома» Gazprom Gerosgaz HoldingsBV. Проект также поддерживают немецкие Uniper и BASF/Wintershall, англо-голландская Royal Dutch Shell, австрийская OMV и французская Engie, которые впоследствии собираются стать акционерами этой проектной компании.

31 октября 2016. Европа за девять месяцев текущего года импортировала из России почти 32 млрд кубометров газа при общей мощности газопровода «Северный поток» 55 млрд кубометров в год, рассказал «Известиям» замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. По большей части это произошло за счет максимальной загрузки газопровода-отвода «Северного потока» Nel. 28 октября Еврокомиссия разрешила «Газпрому» увеличить поставки газа и через второй отвод «Северного потока» — Opal.

Nel и Opal являются сухопутными газопроводами-отводами от морского газопровода «Северный поток», который проложен из бухты Портовая возле Выборга до Грайфсвальда в Германии.

По расчетам фонда, загруженность отвода Nel за девять месяцев 2016 года составила 114%. При мощности 19 млрд кубометров в год за девять месяцев через него поставили 16,2 млрд кубометров (в 2015 году загрузка Nel составляла 95%). Загруженность другого газопровода-отвода — Opal, который выходит на границу с Чехией, за девять месяцев 2016 года составила 59%, что эквивалентно 15,7 млрд кубометров газа. При этом в 2015 году его загруженность составляла 58%, а в 2014-м — 53%.

Еврокомиссия распространила на газопровод Opal действие третьего энергопакета — предоставление третьим лицам права резервирования мощностей газопровода. Поэтому «Газпром» может использовать только 50% мощности Opal, несмотря на то что спрос на российский газ в Европе растет и, соответственно, появляется потребность в увеличении мощностей Opal. В связи с этим немецкая сторона запросила дополнительное разрешение Еврокомиссии на увеличение использования «Газпромом» мощностей Opal при отсутствии заинтересованности третьих лиц. 28 октября Еврокомиссия разрешила увеличить поставки газа по Opal. По новому решению европейского регулятора Opal выведен из-под действия норм третьего энергопакета до 2033 года.

Nel под ограничения не подпадает, и при необходимости его мощности используются максимально.

По словам Гривача, одобрение данной заявки Еврокомиссией является формой снятия ограничений по Opal для «Газпрома».

— Вот уже несколько лет ни одна компания на эти мощности не претендовала. На основании этого регулятор подал запрос. В Европе существует большой спрос на российский газ, он растет, но остальные 50% мощностей газопровода зарезервированы для третьих лиц и просто не используются. Никаких других поставщиков через Opal, кроме «Газпрома», быть не может, — отметил Алексей Гривач.

По оценке эксперта, если «Газпрому» разрешат экспортировать дополнительные 14 млрд кубометров газа (примерно 40% дополнительной мощности), то компания-оператор (Opal Gastransport GmbH & Co. KG. — «Известия») может получить дополнительные €100 млн в год, исходя из тарифа на нерегулируемые мощности, что улучшит сроки его окупаемости.

Он уточнил, что вопрос разрешения использования «Газпромом» дополнительных мощностей Opal связан также с возможными рисками транзита газа через Украину.

— Вопрос имеет конъюнктурный характер, связанный с тем, что Украина не вполне готова к зиме и дополнительные свободные мощности Европе совсем не помешают, — считает эксперт.

По подсчетам Фонда национальной энергетической безопасности, по состоянию на конец сентября Opal работает на 59% от его мощности. Такое превышение связано с дополнительными объемами, которые приходятся на немецких потребителей, что не требует дополнительного разрешения регулятора.

— По газопроводу Opal установлено ограничение на использование «Газпромом» 50% от транзитной мощности, при этом часть газа идет на внутренний немецкий рынок и он под регулирование не подпадает, что позволяет загружать Opal до 60%, — резюмировал эксперт.

Директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев объяснил запрос немецкого регулятора в Еврокомиссию растущим в Европе спросом на российский газ и выгодным предложением от «Газпрома».

— Это связано с тем, что российский газ очень конкурентоспособен. По нашим оценкам, нынешняя цена на газ «Газпрома» составляет порядка $165 за тысячу кубометров, тогда как цена на споте составляет $200 за тысячу кубометров. Цена на газ считается по цене на нефть с лагом в полгода. Сейчас цена на нефть немного повышается, поэтому, конечно, выгодно покупать газ сейчас, — сказал Разуваев.

Эксперт также отметил обеспокоенность Европы состоянием газотранспортной инфраструктуры на территории Украины.

— Считается, что эта зима будет холодной. К тому же там понимают, что существуют риски техногенных катастроф на Украине, поэтому вся Центральная Европа заинтересована в приобретении газа с запасом. Они просто хотят подстраховаться. Экономическая необходимость превыше принципов, которые Европа сама себе установила, — всегда лучше покупать дешевле, поэтому поставки из России будут только расти, — сказал он.

22 октября «Газпром» сообщил, что установил новый рекорд по объему поставок газа в дальнее зарубежье, экспортировав за сутки 590 млн кубометров газа.

О необходимости разрешить «Газпрому» полное заполнение газопровода Opal российским газом до начала зимы ранее говорил и председатель правления компании Wintershall Марио Мерен. Поставки газа через Opal существенно повышают надежность снабжения в Баварии и Баден-Вюртемберге, отмечал Мерен. При этом на юге Германии до сих пор получают российский природный газ транзитом через Украину, а также Чехию и Австрию.

В начале сентября зампредправления «Газпрома» Александр Медведев говорил, что экспортный аукцион «Газпрома», прошедший с 31 августа по 2 сентября, подтвердил отсутствие интереса к Opal со стороны третьих лиц.

26 октября польский энергетический концерн PGNIG заявил, что будет оспаривать в суде решение Еврокомиссии и Федерального сетевого агентства Германии (Bundesnetzagentur), если они предоставят «Газпрому» доступ к более 50% мощности газопровода Opal. По мнению PGNIG, такое решение нарушит нормы законодательства ЕС и поставит под угрозу стабильность поставок газа в Центральной и Восточной Европе. По данным PGNIG, Еврокомиссия и немецкий регулятор готовят решение об увеличении доступа «Газпрома» к мощности газопровода Opal до 80% (с 17,5 млрд до 28 млрд кубометров). Если третья сторона не приобретет на аукционе оставшиеся 20% (7 млрд кубометров) мощности, «Газпром» сможет использовать и их.

27 октября «Нафтогаз Украины» заявил, что если Европейская комиссия разрешит «Газпрому» использовать дополнительные 40% мощности газопровода Opal, максимальная потеря ежегодного дохода Украины от транзита российского газа может достигнуть $425 млн. В физическом выражении потери могут составить до 14,5 млрд кубометров газа в год.